SECRETARÍA DEL AGUA LISTA CORTA CONSULTORÍA MODALIDAD AECID
SECRETARÍA DEL AGUA
LISTA CORTA CONSULTORÍA
MODALIDAD AECID
CÓDIGO DEL PROCESO: LCC-SENAGUA-AECID-001-2015
Objeto de Contratación:
“CONTRATACIÓN DE UNA AUDITORÍA EXTERNA PARA LA EVALUACIÓN DE LA SUBVENCION DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL CONCEDIDA POR LA AECID N° 03000648/2709/10”
Quito, Febrero del 2015
LISTA CORTA CONSULTORÍA
LCC-SENAGUA-AECID-001-2015
Í N D I C E
SECCIÓN I INVITACIÓN
SECCIÓN II OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
SECCION III CONDICIONES GENERALES
3.1. Comisión Técnica
3.2. Inhabilidades
3.3. Modelos obligatorios de pliegos
3.4. Obligaciones del Oferente
3.5. Preguntas, Respuestas y Aclaraciones
3.6. Idioma y Autenticidad de los Documentos
3.7. Proceso de Evaluación, Negociación y Adjudicación
3.7.1. Apertura del sobre Nº 1
3.7.1.1. Análisis preliminar del contenido del sobre Nº 1
3.7.2. Etapa de Evaluación Técnica:
3.7.3. Etapa de Evaluación Económica:
3.7.4. Negociación y Adjudicación:
3.8. Criterios de evaluación
3.9. Rechazo de Ofertas
3.10. Garantías
3.11. Cancelación del Procedimiento
3.12. Declaratoria de Procedimiento Desierto
3.13. Adjudicatario Fallido
3.14. Proyecto del Contrato
3.15. Moneda de Cotización y Pago
3.16. Reclamos
3.17. Administración del Contrato
3.18. Convalidación de errores de forma
SECCIÓN IV CONDICIONES ESPECÍFICAS
4.1. Participantes
4.2. Cronograma del Proceso del Lista Corta
4.3. Vigencia de la Oferta
4.4. Forma de pago
4.5. Ampliación de Plazos para Entrega de Ofertas
4.6. Indicaciones para la Elaboración de las Ofertas
4.6.1. Requisitos mínimos
4.6.1.1. Para el Oferente
4.6.1.2. Para el Personal
4.6.2. Requisitos Formales
4.7. Contenido de la Oferta
4.7.1. Contenido del sobre Nº 1: OFERTA TÉCNICA
4.7.2. Contenido del Sobre Nº 2: OFERTA ECONÓMICA
4.8. Criterios de evaluación de las Ofertas
4.9. Términos de Referencia
SECCIÓN V PROYECTO DE CONTRATO
SECCIÓN VI MODELO DE FORMULARIOS GENERALIDADES
Formulario Nº 1 CARTA DE PRESENTACIÓN Y COMPROMISO
Formulario Nº 2 IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE
Formulario Nº 2-A DENTIFICACIÓN DE LA ASOCIACIÓN
Formulario Nº 2-B CONFORMACIÓN DE LA ASOCIACIÓN O ACUERDO DE
ASOCIACIÓN O COMPROMISO DE EXTENCIÓN DE
VIGENCIA (según corresponda)
Formulario Nº 3 EXPERIENCIA GENERAL DEL CONSULTOR
Formulario Nº 4 EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL CONSULTOR
Formulario Nº 5 LISTA DEL PERSONAL ASIGNADO AL PROYECTO
Formulario Nº 6 HOJA DE VIDA DEL PERSONAL ASIGNADO
Formulario Nº 7 CARTA DE COMPROMISO DEL PROFESIONAL ASIGNADO AL
PROYECTO
Formulario Nº 8 PLAN DE TRABAJO, ENFOQUE, ALCANCE Y METODOLOGÍA
DE TRABAJO
Formulario Nº 9 RECURSOS, INSTRUMENTOS Y EQUIPOS
Formulario Nº 10 OFERTA ECONÓMICA
LISTA CORTA CONSULTORÍA
LCC-SENAGUA-AECID-001-2015
SECCIÓN I
INVITACIÓN
La Secretaría Agua a través de la Subsecretaría Técnica de los Recursos Hídricos, se encuentra ejecutando el Proyecto “CONTRATACIÓN DE UNA AUDITORÍA EXTERNA PARA LA EVALUACIÓN DE LA SUBVENCION DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL CONCEDIDA POR LA AECID N° 03000648/2709/10”, el cual es financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional y de Desarrollo (AECID).
La Secretaría Técnica de Cooperación Internacional (SETECI) es beneficiaria de la subvención No. 03000648/2709/10 por el valor de USD QUINIENTOS MIL EUROS (500.000 € o USD $ 688.070), concedida por la AECID el 09 de diciembre de 2010 mediante resolución debidamente motivada. Los valores concedidos debían utilizarse para la ejecución del proyecto “Programa de Fortalecimiento de la gestión hidrometeorológica, hidrogeológica y sociocultural del agua en el Ecuador”. Posterior a lo expuesto, SETECI transfiere a la Secretaría del Agua (SENAGUA), los valores correspondientes a mencionada subvención.
Las acciones del “Programa de Fortalecimiento de la Gestión de la Información Hidrometeorológica, Hidrogeológica y Sociocultural del Agua en el Ecuador”, se encuentran orientadas a "Desarrollar la gestión integral e integrada de los recursos hídricos, con una visión ecosistemita y sustentable" y las diferentes actividades de los componentes integrantes del proyecto se han desarrollado desde el año 2012 con fondos de mencionada subvención.
Ante lo expuesto, se ha podido establecer que es necesario contratar los servicios para la realización de una auditoría que ejecute una revisión exhaustiva de la cuenta justificativa completa de la subvención y dar cumplimiento así a los compromisos adquiridos al momento de recibir los fondos financieros otorgados por el Xxxxx de España a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional y Desarrollo.
Con estos antecedentes, se invita, a las compañías ACCOUNTER & ASOCIADOS S.A.; OHM & CO. CÍA. LTDA. AUDITORES Y CONSULTORES; XXXXX XXXXXXXXX & ASOCIADOS CÍA. LTDA. en los términos establecidos en los pliegos aprobados por el Eco. Xxxx Xxxxx, Coordinador General Administrativo Financiero, mediante Resolución No. 2015-1094 de fecha 13 de febrero del 2015, a presentar su Oferta Técnica y Económica para la “CONTRATACIÓN DE UNA AUDITORÍA EXTERNA PARA LA EVALUACIÓN DE LA SUBVENCIÓN DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL CONCEDIDA POR LA AECID N° 03000648/2709/10”.
El presente proceso se rige por las políticas constantes en el documento: “Modelo Gestión de Proyectos y Programas Acompañados por la Cooperación Bilateral Española”; y en lo que no esté previsto en el citado documento, por la Legislación ecuatoriana vigente aplicable.
El Presupuesto Referencial es de OCHO MIL NOVECIENTOS VEINTE Y OCHO DÓLARES AMERICANOS CON 57/100 (USD 8.928,57), más IVA.
El objeto de contrato debe ejecutarse en un plazo plazo máximo de 40 días calendario contados a partir de la suscripción del contrato.
Las condiciones generales de esta invitación son las siguientes:
Los pagos de los servicios de consultoría se realizarán con fondos propios, provenientes del presupuesto de la SENAGUA, con cargo a la partida presupuestaria No. 56.00.004.001.730601.1701.000.000.0000 correspondiente a “Consultoría, Asesoría e Investigación Especializada” con la certificación No 80 del 02 de febrero del 2015 emitida por la Dirección Financiera. El valor del contrato será pagado por la SENAGUA al Consultor de la siguiente manera:
La totalidad del valor del contrato (100%), será pagado por la entidad contratante contra entrega y aprobación del producto final, informe definitivo de auditoría con conclusiones y recomendaciones.
2. Los Pliegos se adjuntan a la presente invitación y están disponibles, sin ningún costo, y pueden ser solicitados a la dirección electrónica: xxxx.xxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx
3. Los interesados podrán realizar preguntas en el término estipulado en el cronograma del proceso.
5. Las ofertas se presentarán en forma física en la siguiente dirección: Xxxxx Xxxxx Xxxxxx X00-00 xxxxx Xxxxx x xx Xxxx, xxxxxx xxxx Dirección Administrativa, hasta la fecha y hora estipulada en los pliegos de contratación.
La apertura de las ofertas técnicas presentadas se realizará una hora después de la fecha y hora fijada para la entrega de ofertas de manera física, de conformidad con lo señalado en el cronograma del proceso.
6. La evaluación de las propuestas se realizará aplicando los parámetros de calificación previstos en los Pliegos.
Quito, 18 de febrero del 2014
Eco. Xxxx Xxxxx Xxxxxx
COORDINADOR GENERAL ADMINISTRATIVO FINANCIERO
SECRETARÍA DEL AGUA
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SECCIÓN II
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
Este proceso tiene por objeto la calificación, selección, negociación y adjudicación del contrato para la prestación de los “CONTRATACIÓN DE UNA AUDITORÍA EXTERNA PARA LA EVALUACIÓN DE LA SUBVENCION DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL CONCEDIDA POR LA AECID N° 03000648/2709/10”.
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SECCION III
CONDICIONES GENERALES
3.1. Comisión Técnica: El presente proceso requiere la conformación de una Comisión Técnica integrada por los siguientes miembros:
La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado quien la presidirá.
El responsable del área requirente o su delegado.
Un profesional afín al objeto de contratación.
Un representante de la AECID, designado para participar con voz pero sin voto.
Comisión que será nombrada por la máxima autoridad o se delegado.
3.2. Inhabilidades: No podrán intervenir en el proceso, ningún oferente que se encuentre incurso en las inhabilidades generales o especiales determinadas en los artículos 62 y 63 de la LOSNCP.
3.3. Modelos obligatorios de pliegos: El oferente, de forma obligatoria, presentará su oferta utilizando el modelo xx xxxxxx establecido por la Secretaría del Agua.
3.4. Obligaciones del Oferente: Los oferentes deberán revisar cuidadosamente los Pliegos y cumplir con todos los requisitos solicitados en ellos. La omisión o descuido del oferente al revisar los documentos no le relevará de sus obligaciones con relación a su oferta.
3.5. Preguntas, Respuestas y Aclaraciones: La Comisión Técnica podrá en la etapa de preguntas y respuestas, emitir aclaraciones o modificaciones de los Pliegos, siempre y cuando éstas no cambien el presupuesto referencial, ni el objeto del proceso contemplado en los pliegos.
3.6. Idioma y Autenticidad de los Documentos: La documentación que contempla la oferta, así como la correspondencia relacionada debe ser escrita en castellano. Los documentos no deberán contener texto entre líneas, enmendaduras o tachaduras; a menos que fuere necesario corregir errores del oferente, en cuyo caso deberán salvarse por parte del oferente, rubricando al margen.
Los documentos que se presenten en la oferta serán originales, copias notariadas o copias simples. No obstante de lo anotado la SENAGUA podrá solicitar a los oferentes la presentación de los documentos originales.
Para el caso de los documentos emitidos en otro idioma, su traducción deberá certificarse por Autoridad Consular competente, o la respectiva apostilla.
3.7. Proceso de Evaluación, Negociación y Adjudicación:
3.7.1. Apertura del sobre Nº 1:
En la fecha y hora señalada en la Sección IV Condiciones Específicas, numeral 4.2 ó en las prórrogas otorgadas por la Comisión Técnica, en acto público se abrirán el sobre No. 1., un miembro de la Comisión y el Secretario rubricarán todos y cada uno de los documentos presentados y se levantará la correspondiente acta.
3.7.1.1 Análisis preliminar del contenido del sobre Nº 1:
La Comisión verificará que el Sobre No. 1 contenga todos los documentos solicitados; que los documentos sean originales, copias certificadas/notariadas o copias simples, que no tengan tachaduras o enmiendas no salvadas y verificará la autenticidad de la información presentada.
3.7.2. Etapa de Evaluación Técnica:
La Comisión Técnica evaluará y calificará cada propuesta conforme a una escala que sumará cien (100) puntos.
La Comisión Técnica antes de la apertura del sobre N° 2, notificará a través de correo electrónico los resultados finales de la evaluación del sobre N° 1, debidamente sustentados.
Para acceder a la evaluación de las propuestas económicas, las ofertas técnicas deberán alcanzar el puntaje mínimo de setenta (70) puntos. Las ofertas técnicas que no alcancen dicho puntaje serán descalificadas y rechazadas en esta etapa.
3.7.3. Etapa de Evaluación Económica:
Dentro del término establecido en el cronograma de los pliegos de contratación, la Comisión Técnica procederá a la apertura del Sobre N° 2.
3.7.4. Negociación y Adjudicación:
La Comisión Técnica negociará dentro del proceso de contratación aspectos técnicos, económicos y/o contractuales, según sea la necesidad.
El acta de negociación será firmada por los miembros de la Comisión y el consultor o su delegado. El consultor negociará por intermedio de su representante legal o procurador común, o el delegado de éstos, debidamente acreditado, y de los profesionales que estime necesario.
Iniciado el proceso de negociación, éste no podrá suspenderse por motivo alguno, salvo circunstancias de fuerza mayor. La Comisión y el consultor laborarán en jornadas completas y sucesivas hasta que se produzcan resultados, y de ser estos positivos continuarán ininterrumpidamente hasta lograr la negociación.
La SENAGUA adjudicará el contrato, basado en el informe emitido por la Comisión Técnica.
3.8. Criterios de evaluación: La Comisión calificará el contenido de los Sobres Nos. 1 y 2, bajo los parámetros de evaluación determinados por la SENAGUA.
3.9. Rechazo de Ofertas: La Comisión Técnica rechazará una oferta por las siguientes causas:
a) Si no cumpliere los requisitos exigidos en estos pliegos;
b) Si se hubieran entregado las Ofertas en otro lugar o después de la fecha y hora establecidas para ello;
c) Cuando las Ofertas contengan errores sustanciales y/o evidentes, que no puedan ser convalidados por no ser considerados errores de forma o mediante corrección aritmética y que afecten notoriamente el monto total de la oferta;
d) Si el contenido de los formularios presentados difieren del modelo, condicionándolos o modificándolos, de tal forma que alteren las condiciones previstas para la ejecución del contrato;
e) Si se presentaran documentos con tachaduras o enmendaduras no salvadas; cuando no puedan ser convalidados;
f) No se aceptarán excepciones, condicionamientos, rubros no solicitados ni cualquier modificación a los Pliegos;
g) Por cualquiera de las causas señaladas en los pliegos o en la legislación ecuatoriana vigente
3.10. Garantías: En forma previa a la suscripción de los contratos derivados de los procedimientos establecidos en este pliego, se deberán presentar las garantías que fueren aplicables de acuerdo a lo previsto en los artículos 74, 75 y 76 de la LOSNCP, en cualquiera de las formas contempladas en el artículo 73 ibídem.
1.12.1 La garantía de fiel cumplimiento del contrato: NO APLICA.
1.12.2 La garantía de buen uso del anticipo se rendirá por un valor igual al determinado y previsto en el presente pliego, que respalde el 100% del monto a recibir por este concepto, la que deberá ser presentada previo la entrega del mismo: NO APLICA.
Las garantías se devolverán conforme lo previsto en los artículos 77 de la LOSNCP y 118 del RGLOSNCP.
3.11. Cancelación del Procedimiento: En cualquier momento comprendido entre la convocatoria y hasta 24 horas antes de la fecha de presentación de las ofertas, el Delegado de la máxima autoridad de la SENAGUA podrá declarar cancelado el procedimiento, por causas técnico económicas debidamente sustentadas.
3.12. Declaratoria de Procedimiento Desierto: el Delegado de la máxima autoridad de la SENAGUA, antes de resolver la adjudicación, podrá declarar desierto el procedimiento de manera total o parcial.
Dicha declaratoria se realizará mediante resolución motivada del Delegado de la máxima autoridad de la SENAGUA. Una vez declarado desierto el procedimiento, el Delegado de la máxima autoridad podrá disponer su archivo o su reapertura.
3.13. Adjudicatario Fallido: En caso de que el adjudicatario no celebrare el contrato dentro del término previsto, por causas que le sean imputables, el Delegado de la máxima autoridad de la SENAGUA lo declarará adjudicatario fallido y una vez que notifique de esta condición al SERCOP, procederá de conformidad con los artículos 35 y 98 de la LOSNCP.
Así mismo, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 114 del Reglamento General de la LOSNCP, la SENAGUA llamará al oferente que ocupó el segundo lugar en el orden de prelación para que suscriba el contrato, el cual deberá cumplir con los requisitos establecidos para el oferente adjudicatario, incluyendo la obligación de mantener su oferta hasta la suscripción del contrato. Si el oferente llamado como segunda opción no suscribe el contrato, la entidad declarará desierto el proceso, sin perjuicio de la sanción administrativa aplicable al segundo adjudicatario fallido.
3.14. Proyecto del Contrato: Notificada la adjudicación, dentro de un término de 15 días contados a partir de la misma, la SENAGUA formalizará el proyecto de contrato que es parte integrante de estos pliegos.
3.15. Moneda de Cotización y Pago: Las ofertas deberán presentarse en dólares de los Estados Unidos de América. Los pagos se realizarán en la misma moneda.
3.16. Reclamos: Para el evento de que los oferentes o adjudicatarios presenten reclamos relacionados con su oferta, se deberá considerar lo establecido en los artículos 102 y 103 de la LOSNCP, según el procedimiento que consta en los artículos 150 al 159 de su Reglamento General.
3.17. Administración del Contrato: La SENAGUA designará de manera expresa un administrador del contrato, quien velará por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas del contrato. Adoptará las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados e impondrá las multas y sanciones a que hubiere lugar.
3.18. Convalidación de errores de forma: Si se presentaren errores de forma, las ofertas podrán ser convalidadas por el oferente en un término de entre 2 a 5 días, contado a partir de la fecha de notificación, a criterio de la SENAGUA. Así mismo, dentro del período de convalidación, los oferentes podrán integrar a su oferta documentos adicionales que no impliquen modificación del objeto de la misma.
La SENAGUA está obligada a analizar en profundidad cada una de las ofertas presentadas en la etapa de calificación, a fin de determinar todos los errores de forma existentes en ellas, respecto de los cuales notificará a través de correo electrónico en el mismo día y hora a cada uno de los oferentes, el requerimiento de convalidación respectivo. Los oferentes notificados podrán convalidar tales errores para efectos de ser calificados.
Si la SENAGUA, al analizar las ofertas presentadas, determina la existencia de uno o más errores de forma, se deberá reprogramar el cronograma del proceso, en función del término concedido a los oferentes para efectos de que convaliden los errores de forma notificados.
LISTA CORTA CONSULTORÍA
LCC-SENAGUA-AECID-001-2015
SECCIÓN IV
CONDICIONES ESPECÍFICAS
4.1. Participantes: De conformidad con lo establecido en la convocatoria, podrán participar en el presente concurso las personas naturales, que cumplan con los siguientes requisitos:
Haber sido invitado a participar.
Que el objeto social del SRI incluya esta actividad.
Estar habilitado en el Registro Único de Proveedores – RUP.
Demostrarán que cuentan con consultores individuales que deberán cumplir con los requisitos previstos en los pliegos.
Que el proponente no se encuentre incurso en ninguna de las inhabilidades determinadas en los artículos 62 y 63 de la LOSNCP.
4.2. Cronograma del Proceso del Lista Corta: El cronograma que regirá el proceso de Lista Corta es el siguiente:
DETALLE |
FECHA |
HORA |
Fecha de Invitación |
20/02/15 |
16:00 |
Fecha Límite de Preguntas |
21/02/15 |
16:00 |
Fecha Límite de Respuestas y Aclaraciones |
23/02/15 |
16:00 |
Fecha Límite Entrega de Ofertas Técnica y Económica |
25/02/15 |
16:00 |
Fecha Apertura de Ofertas |
25/02/15 |
17:00 |
Fecha Inicio evaluación de la Oferta |
27/02/15 |
16:00 |
Fecha Límite de resultados finales |
02/02/15 |
16:00 |
Fecha Estimada de adjudicación |
03/02/15 |
16:00 |
El término para la convalidación de errores será de 2 días. (La SENAGUA está obligada a cumplir con esta fase de manera responsable, analizando todos los errores de forma susceptibles de convalidación, a fin de realizar las notificaciones respectivas).
Si la SENAGUA, al analizar las ofertas presentadas, determina la existencia de uno o más errores de forma, se deberá reprogramar el cronograma del proceso, en función del término concedido a los oferentes para efectos de que convaliden los errores de forma notificados, para lo cual se tomará en cuenta un nuevo cronograma que contemplará una nueva fecha de adjudicación:
Concepto |
Día |
Hora |
Fecha Límite para solicitar convalidación de errores |
27/02/2014 |
16:00 |
Fecha Límite para convalidación errores |
02/03/2015 |
16:00 |
Fecha estimada de Adjudicación |
06/03/2015 |
16:00 |
4.3. Vigencia de la Oferta: Las ofertas permanecerán válidas desde su presentación hasta la suscripción del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de la LOSNCP.
4.4. Forma de pago: Los pagos de los servicios de consultoría se realizarán con fondos del presupuesto de SENAGUA, y se realizarán de la siguiente manera:
La totalidad del valor del contrato (100%), será pagado por la entidad contratante contra entrega y aprobación del producto final, informe definitivo de auditoría con conclusiones y recomendaciones.
4.5. Ampliación de Plazos para Entrega de Ofertas: La Comisión Técnica podrá extender el plazo para entregar las ofertas siempre que ocurrieran causas que lo justifiquen, prórroga que será comunicada a todos los participantes por correo electrónico.
4.6. Indicaciones para la Elaboración de las Ofertas:
4.6.1. Requisitos mínimos:
Los participantes deberán revisar cuidadosamente los Pliegos y cumplir con los requisitos solicitados en ellos.
La Comisión no admitirá reclamo posterior del oferente que se fundamente en el desconocimiento de los Pliegos.
4.6.1.1. Para el Oferente:
Experiencia Específica de la empresa auditora (35 puntos máximo): Deberá acreditar experiencia en temas relacionados con realización de auditorías de proyectos/programas, financiados o no con recursos de asistencia técnica internacional.
La empresa debe acreditar al menos diez (10) años de experiencia en actividades de auditoría.
Demostrar la experiencia mediante la presentación de copias de contratos de trabajo, actas de entrega recepción o certificados de empresas/instituciones donde se hayan realizado las auditorías.
4.6.1.2 Para el Personal:
Experiencia del jefe de auditoría (25 puntos máximo): El profesional, deberá contar con título de tercer nivel en las áreas de Contabilidad y/o Auditoría, con cinco (5) años de experiencia mínimo como Jefe Auditor. La formación profesional deberá ser acreditada mediante la presentación de títulos universitarios y certificados de la experiencia obtenida en copias.
Experiencia del Equipo de Auditoría (20 puntos máximo): El equipo de auditoría requerido estará conformado por:
Un profesional, con título de tercer nivel en Contabilidad y/o Auditoría, con diez años de experiencia mínimo como Jefe de auditoría.
Un profesional, con título de tercer nivel en las áreas de Contabilidad y/o Auditoría, con cinco años de experiencia mínimo.
Un profesional, con título de Contador Público autorizado y/o Auditoría, con mínimo tres años de experiencia en el área de auditoría externa y contabilidad.
La formación profesional deberá ser acreditada mediante la presentación de títulos universitarios y certificados de la experiencia obtenida en copias.
4.6.2 Requisitos Formales:
Los documentos tanto del Sobre 1 como del Sobre 2, deberán estar foliados y rubricados por el consultor, representante legal o procurador común; se insertará además su correspondiente índice.
Los sobres se cerrarán con suficientes seguridades que impidan conocer su contenido antes de su apertura oficial y se rotularán con la siguiente leyenda:
LISTA CORTA
“CONTRATACIÓN DE UNA AUDITORÍA EXTERNA PARA LA EVALUACIÓN DE LA SUBVENCIÓN DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL CONCEDIDA POR LA AECID N° 03000648/2709/10”
LCC-SENAGUA-AECID-001-2015
Sobre No (1 ó 2)
OFERTA (TECNICA O ECONOMICA)
(Original y copia)
Señor Economista:
Xxxx Xxxxx Xxxxxx
COORDINADOR GENERAL ADMINISTRATIVO FINANCIERO
SECRETARÍA DEL AGUA
Ciudad.-
Participante: ______________________________
* El oferente deberá indicar si se trata del Sobre 1: Oferta Técnica, o del Sobre 2: Oferta Económica
4.7. Contenido de la Oferta:
4.7.1. Contenido del sobre Nº 1: OFERTA TÉCNICA:
El sobre Nº 1 contendrá:
1. Carta de Presentación y Compromiso, Formulario Nº 1.
2. Identificación del Oferente, Formulario Nº 2.
Identificación de la asociación. Formulario Nº 2-A. (De ser el caso).
Cuando participe en asociación, detallará la conformación de la asociación o acuerdo de asociación o compromiso de extensión de vigencia, Formulario Nº 2-B. (De ser el caso).
3. Experiencia en la realización de trabajos anteriores demostrada a través de los siguientes documentos:
Experiencia Específica de la empresa auditora (35 puntos máximo): Deberá acreditar experiencia en temas relacionados con realización de auditorías de proyectos/programas, financiados o no con recursos de asistencia técnica internacional.
La empresa debe acreditar al menos diez (10) años de experiencia en actividades de auditoría.
Demostrar la experiencia mediante la presentación de copias de contratos de trabajo, actas de entrega recepción o certificados de empresas/instituciones donde se hayan realizado las auditorías. Formulario Nº 4.
4. Listado y experiencia del personal que será asignado al Proyecto, demostrada a través de los siguientes documentos:
Lista del personal asignado al proyecto: Formulario Nº 5
Hoja de Vida de los profesionales asignados (Adjuntar título universitario): Formulario Nº 6
Carta de compromiso del profesional asignado al proyecto: Formulario Nº 7
5. Plan de trabajo, metodología propuesta y conocimiento probado de las condiciones generales, locales y particulares del proyecto materia de consultoría: Formulario No. 8
6. Disponibilidad de recursos, instrumentos y equipos: Formulario Nº 9.
7. Situación financiera del oferente (Índices financieros): Formulario No. 10
4.7.2. Contenido del Sobre Nº 2: OFERTA ECONÓMICA:
El sobre Nº 2 contendrá:
La propuesta económica en forma detallada según el Formulario Nº 11.
El proponente presentará su oferta en DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA, por la totalidad de los servicios. El pago de los trabajos ejecutados se realizará en la misma moneda de la oferta.
El oferente deberá incluir en su oferta todos los costos directos e indirectos para la prestación de los servicios objeto del contrato, tales como: honorarios, pasajes y viáticos, impuestos tasas y contribuciones que de acuerdo a las leyes ecuatorianas debe pagar; costos de instrumentos, materiales e insumos; gastos administrativos, arrendamiento de locales, etc.
La entidad no aceptará reclamos posteriores por costos no contemplados en la oferta.
4.8. Criterios para la evaluación de las Ofertas
CRITERIO |
PUNTAJE |
COEFICIENTE DE PONDERACIÓN |
Oferta Técnica (Pt) |
100 |
80% |
Oferta Económica (Pe) |
100 |
20% |
Puntaje Total |
Pt + Pe |
|
10.1 Calificación de la oferta técnica (Pt): La Oferta Técnica será calificada sobre 100 puntos aplicando los siguientes criterios:
Nº |
Parámetro evaluado |
Puntaje |
1 |
Experiencia Específica de la empresa auditora |
30-35 |
2 |
Experiencia del Jefe Auditor |
20-25 |
3 |
Experiencia del Equipo de Auditoría |
10-20 |
4 |
Plan de trabajo metodología de la propuesta y programación |
05-10 |
5 |
Disponibilidad de recursos, instrumentos y equipos |
05-10 |
Rango de Puntaje Técnico Total (Pt) |
70-100 |
|
Experiencia Específica de la empresa auditora (35 puntos máximo): Deberá acreditar experiencia en temas relacionados con realización de auditorías de proyectos/programas, financiados o no con recursos de asistencia técnica internacional.
La empresa debe acreditar al menos diez (10) años de experiencia en actividades de auditoría.
Demostrar la experiencia mediante la presentación de copias de contratos de trabajo, actas de entrega recepción o certificados de empresas/instituciones donde se hayan realizado las auditorías.
Experiencia del jefe de auditoría (25 puntos máximo): El profesional, deberá contar con título de tercer nivel en las áreas de Contabilidad y/o Auditoría, con cinco (5) años de experiencia mínimo como Jefe Auditor. La formación profesional deberá ser acreditada mediante la presentación de títulos universitarios y certificados de la experiencia obtenida en copias.
Experiencia del Equipo de Auditoría (20 puntos máximo): El equipo de auditoría requerido estará conformado por:
Un profesional, con título de tercer nivel en Contabilidad y/o Auditoría, con diez años de experiencia mínimo como Jefe de auditoría.
Un profesional, con título de tercer nivel en las áreas de Contabilidad y/o Auditoría, con cinco años de experiencia mínimo.
Un profesional, con título de Contador Público autorizado y/o Auditoría, con mínimo tres años de experiencia en el área de auditoría externa y contabilidad.
La formación profesional deberá ser acreditada mediante la presentación de títulos universitarios y certificados de la experiencia obtenida en copias.
Plan de trabajo metodología de la propuesta y programación (10 puntos máximo):
Descripción del enfoque, alcance y metodología del trabajo que revele el conocimiento de las condiciones generales, locales y particulares del proyecto materia de la prestación del servicio de Consultoría.
Disponibilidad de recursos, instrumentos y equipos (10 puntos mínimos):
Presentar disponibilidad de instrumentos y equipos mínimos para alcanzar el objetivo propuesto: (01) Scanner, (03) Equipos de Computación, (01) Impresora; en caso de que estos instrumentos y equipos sean propiedad de la Empresa oferente, deberán presentar la factura de compra y venta que acredite su pertenencia; en caso de que estos instrumentos y equipos sean alquilados o en arrendamiento, deberán presentar el respectivo documento contractual.
El puntaje se asignará únicamente para los parámetros que cumplan con la experiencia mínima establecida según el cuadro a continuación.
Descripción del enfoque
Parámetro evaluado |
Ponderación |
Experiencia Específica de la Empresa Auditora |
10 años experiencia = 30 puntos Por cada año de experiencia adicional se sumarán 2.5 puntos, hasta un máximo total de 35 puntos. |
Experiencia del Jefe Auditor |
5 años experiencia = 20 puntos Por cada año de experiencia adicional se sumarán 2.5 puntos, hasta un máximo total de 25 puntos. |
Experiencia del Equipo de Auditoría |
3 años experiencia = 10 puntos Por cada año de experiencia adicional se sumarán 2.5 puntos, hasta un máximo total de 20 puntos. |
Plan de trabajo metodología de la propuesta y programación |
El plan de trabajo estará calificado de la siguiente manera: Excelente= 10 Muy buena= 07 Buena= 05 Mala= 0. |
Disponibilidad de recursos, instrumentos y equipos |
01) Scanner, (03) Equipos de Computación, (01) Impresora. Teniendo una puntuación de 10 puntos
|
Si una Oferta obtiene un Puntaje Técnico (Pt) menor a 70 puntos será descalificada en esta etapa.
10.2 Calificación de la oferta económica (Pe): Serán evaluadas solamente las ofertas que alcanzaron un Puntaje Técnico Pt > o igual al 70%.
A la oferta económica más baja se le asignará un puntaje de 100 puntos. El puntaje de las ofertas restantes se obtendrá con la siguiente fórmula:
Pe = (Omp/Oe) x 100
Donde:
Pe = Puntaje económico
Omp = valor de la oferta más baja en precio
Oe = Oferta examinada
10.3 Puntaje final: La calificación final de las ofertas será la sumatoria ponderada del Puntaje Técnico (Pt) más el Puntaje Económico (Pe):
Puntaje Final = Pt (0,8) + Pe(0,20)
La oferta seleccionada, junto con los TdR que conforman la contratación, será remitida a la AECID para recabar su no objeción a la contratación. Una vez obtenida ésta, se informará a todas las firmas presentadas, a la empresa seleccionada y se iniciarán los procesos para firma del contrato con esta última.
Información financiera de referencia
Análisis de Índices Financieros: La entidad contratante analizará los índices financieros, los factores para su cálculo y su verificación estarán respaldados en la correspondiente declaración de impuesto a la renta del último ejercicio fiscal correspondiente y/o los balances presentados al órgano de control respectivo.
Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:
Índice |
Indicador solicitado |
OBSERVACIONES |
Solvencia* |
>= 1,0 |
|
Endeudamiento* |
< 2 |
|
Los índices financieros previstos en los pliegos elaborados por la entidad contratante, no constituirán un requisito mínimo de obligatorio cumplimiento y en consecuencia tendrán un carácter informativo.
Conforme lo dispuesto por el SERCOP en la RESOLUCION No. RE-SERCOP-2014-000003 suscrita el 00 xx xxxxxxx xx 0000, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx financieros NO será causal de rechazo de la oferta.
4.9. Términos de Referencia:
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE UNA AUDITORÍA EXTERNA PARA LA EVALUACIÓN DE LA SUBVENCION DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL CONCEDIDA POR LA AECID N° 03000648/2709/10
1. ANTECEDENTES
En la XII Reunión de la Comisión Mixta Hispano Ecuatoriana del 10 de noviembre del 2010, el Xxxxx de España por intermedio de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), se comprometió con el Gobierno de Ecuador a brindar cooperación no reembolsable mediante la modalidad de subvenciones.
La Secretaría Técnica de Cooperación Internacional (SETECI) es beneficiaria de la subvención No. 03000648/2709/10 por el valor de USD QUINIENTOS MIL EUROS (500.000 € o USD $ 688.070), concedida por la AECID el 09 de diciembre de 2010 mediante resolución debidamente motivada. Los valores concedidos debían utilizarse para la ejecución del proyecto “Programa de Fortalecimiento de la gestión hidrometeorológica, hidrogeológica y sociocultural del agua en el Ecuador”. Posterior a lo expuesto, SETECI transfiere a la Secretaría del Agua (SENAGUA), los valores correspondientes a mencionada subvención.
El plazo de ejecución de citada subvención, inicialmente planteado para dos años, fue ampliado mediante resolución del 20 xx xxxxxx del 2013, suscrita por el Jefe del departamento de Cooperación con los Países Andinos y el Cono Sur, Xxxxxx Xxxxxx Xxx de la Xxxxx, otorgándose como fecha máxima de finalización de la ejecución de las actividades del proyecto, el 25 xx xxxxxx del 2014.
Las acciones del “Programa de Fortalecimiento de la Gestión de la Información Hidrometeorológica, Hidrogeológica y Sociocultural del Agua en el Ecuador”, se encuentran orientadas a "Desarrollar la gestión integral e integrada de los recursos hídricos, con una visión ecosistémica y sustentable" y las diferentes actividades de los componentes integrantes del proyecto se han desarrollado desde el año 2012 con fondos de mencionada subvención.
La resolución del 20 xx xxxxxx del 2013, señala:
En el décimo apartado “Justificación de la subvención. El beneficiario se ajustará a su normativa propia para la realización del gasto, que acreditará mediante cuenta justificativa del gasto realizado con aportación de informe de auditor de cuentas así como los estados contables. La cuenta justificativa con informe de auditor comprenderá el cuadro comparativa del presupuesto por partidas, aprobado y ejecutado y el informe de auditor”
En el décimo primer apartado “Plazo de justificación. El plazo para la presentación de la justificación será de 6 meses, a partir de la fecha de finalización de actividades”.
Ante lo expuesto, se ha podido establecer que es necesario contratar los servicios para la realización de una auditoría que ejecute una revisión exhaustiva de la cuenta justificativa completa de la subvención y dar cumplimiento así a los compromisos adquiridos al momento de recibir los fondos financieros otorgados por el Xxxxx de España a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional y Desarrollo.
INTRODUCCIÓN: DATOS GENERALES:
La Secretaría del Agua (SENAGUA) desea contratar la auditoría externa del proyecto que se ejecuta con el financiamiento de la siguiente subvención concedida por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID):
N° de expediente: 03000648/2709/10.
Título del proyecto: “Proyecto con la SENAGUA para gestión de recursos hídricos del Ecuador”.
País: Ecuador.
Entidad beneficiaria de la subvención: Secretaría Técnica de Cooperación Internacional de Ecuador (SETECI).
Entidad ejecutora del proyecto: Secretaría del Agua.
Importe de la subvención de la AECID: En Euros, quinientos mil (€500.000).
En Dólares americanos, seiscientos ochenta y ocho mil setenta ($688.070)
Periodo de ejecución: 36 meses
Fecha inicio 02/SEP/2011
Fecha finalización 02/SEP/2014)
2. OBJETO DE LA AUDITORÍA:
2.2. Objetivo
2.1.1. Revisión del informe técnico y de la cuenta justificativa de la subvención de la AECID
El objeto del contrato es la revisión, comprobación y verificación del informe técnico y de la cuenta justificativa de la citada subvención de cooperación internacional, así como la elaboración de un informe exhaustivo al respecto.
2.1.2. Productos Esperados.
Entrega del informe definitivo de auditoría con conclusiones y recomendaciones. La entidad auditora deberá reflejar en el informe los resultados de la verificación y que se refieren a:
El informe técnico, con especial atención a los resultados obtenidos y sus fuentes de verificación.
La documentación que integra la cuenta justificativa completa; se comprobará la existencia de la documentación que debe componer la cuenta justificativa completa (*).
El listado cronológico y clasificada de gastos; se comprobará que alcanza a la totalidad del gasto en el que se haya incurrido.
Los justificantes (facturas) individuales del gasto realizado; se realizará una comprobación por muestreo, de acuerdo con las prácticas habituales de auditoría en esta materia.
El tipo de gasto; se comprobará la existencia de la documentación y el cumplimiento de los requisitos que para cada tipo de gasto sea de aplicación. La comprobación de la documentación –distinta de los justificantes individuales de gasto‑ será exhaustiva y la de los justificantes individuales se podrá hacer por muestreo.
-
[(*) Cuenta justificativa completa
La cuenta justificativa completa comprende los siguientes documentos:
Desglose presupuestario de gastos e inversiones, por partidas
Balance de ejecución financiera
Estado de Tesorería
Relación de personal laboral
Certificados bancarios: apertura de cuenta, estados de cuenta, transferencias, operaciones de cambio, rendimientos financieros generados, cierre de cuenta.
Certificación de obtención de otras subvenciones
Certificación de lugar de depósito de originales.
Actas de transferencia y afectación de bienes inventariables
Certificado de ejecución de actividades.
Relación de todos los materiales de difusión editables producidos durante la intervención.
Listado de comprobantes justificativos de los gastos realizados con cargo a todos los fondos aportados al proyecto o convenio, sea cual sea el origen de su financiación.
Justificantes acreditativos de cada uno de los gastos individuales.
2.2. Marco legal aplicable
Para la realización de la misma, la entidad auditora deberá basarse en el siguiente marco legal:
Ley 38/2003 General de Subvenciones, de 17 de noviembre.
Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003.
Real Decreto 794/2010, de 16 xx xxxxx, por el que se regulan las subvenciones y ayudas en el ámbito de la cooperación internacional.
Resolución de concesión de subvención, expediente N° 03000648/2709/10
Normas y procedimientos contenidos en el Anexo 3 al Marco de Asociación Ecuador – España 2011-2013, “Modelo de gestión de proyectos y programas acompañados por la cooperación española”.
Normativa que sea de aplicación a lo ejecutado en el país socio (normativa sobre requisitos de las facturas, regímenes simplificados, tipos de contratos laborales, impuestos indirectos, etc.).
3.- ALCANCE (EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA)
3.1. Información previa sobre la intervención subvencionada
Para la realización de la auditoría, deberá tenerse en cuenta también la información de relevancia sobre el proyecto:
Documento de formulación de proyecto aprobado.
Planes Operativos Anuales aprobados.
Informes periódicos presentados, en su caso
Convenio suscrito entre la SETECI y la entidad ejecutora, en su caso.
Recibo de los fondos de la AECID firmado por la entidad beneficiaria de la subvención.
Modificaciones sustanciales aprobadas por AECID durante el periodo que se audita, así como autorizaciones de prórrogas de la duración de la ejecución del proyecto.
Documentos de NO OBJECIÓN emitidos por la Oficina Técnica de Cooperación de la AECID, previstos en el “Modelo de gestión de proyectos y programas acompañados por la cooperación española” (Anexo 3 al Marco de Asociación Ecuador – España 2011-2013).
Otra información técnica de interés (evaluaciones externas, si las hay, etc.).
3.2. Documentación, metodología y procedimientos
Los documentos mencionados en los numerales anteriores, necesarios para llevar a cabo la auditoría, serán entregados por la entidad ejecutora de la subvención a la empresa auditora seleccionada, al inicio de los trabajos de auditoría, una vez suscrito el contrato correspondiente
El alcance de las pruebas sustantivas de auditoría se basará en la aplicación de técnicas de muestreo de los justificantes acreditativos de gasto, o acceso a los registros de contabilidad de la entidad y sus socios locales, en la evaluación del sistema de control interno, así como otras comprobaciones con terceros, u otras que puedan ser necesarias. Para la presentación de ofertas las entidades auditoras deben decir el número, valor total, y valor porcentual respecto de la subvención, de justificantes acreditativos de gasto que se comprometen a revisar.
3.3. Plazos de ejecución del contrato
La selección de la empresa auditora se hará siguiendo los procedimientos establecidos en el Anexo 3 al Marco de asociación Ecuador – España 2011-2013, “Modelo de gestión de proyectos y programas acompañados por la cooperación española”, en particular, lo relacionado con la No Objeción otorgada por AECID.
Una vez seleccionada la empresa auditora y suscrito el contrato, la entidad contratante pondrá de inmediato, a disposición de la empresa seleccionada, la documentación que se indica en el apartado anterior, siendo el plazo para la ejecución de la auditoría 40 días según lo siguiente:
Revisión y verificación, por parte de la empresa auditora, de la documentación recibida, en 05 días calendario a partir de la firma del contrato.
Entrega del informe preliminar elaborado por la entidad auditora, hasta en 15 días calendario, a partir de la firma del contrato.
Subsanación y envío de rectificaciones por parte de la entidad adjudicataria de la subvención, para enmendar las posibles incidencias detectadas en el informe preliminar, 15 días calendario a partir de la recepción del informe preliminar.
Producto final: entrega del informe definitivo de auditoría con conclusiones y recomendaciones, en 10 días calendario a partir de la recepción de las rectificaciones y subsanaciones realizadas por la contratante.
3.4. Lugar de realización
La revisión y verificación de documentos por parte de la empresa auditora se realizará en las oficinas de la entidad ejecutora del proyecto, situado en Quito / Ecuador.
En caso de que sea necesario el desplazamiento de los auditores a terreno, los gastos de estancias y desplazamientos forman parte del precio del contrato y deberán ser asumidos por la empresa auditora, por tanto de ser el caso deberán formar parte de la oferta presentada.
4.- INFORME DE LA EMPRESA AUDITORA
Toda la documentación que acredite el trabajo realizado por los auditores deberá ser conservada por la empresa auditora durante un periodo mínimo de 8 años a contar desde la fecha de emisión del informe final.
Los informes se presentarán por duplicado, firmado en todas sus páginas. Se acompañará una copia en soporte informático.
El auditor solicitará a la entidad adjudicataria de la subvención, al final de su trabajo, una carta, firmada por el la persona representante de la entidad ejecutora del proyecto, en la que se indicará que se ha informado al auditor acerca de todas las circunstancias que puedan afectar a la correcta percepción, aplicación y justificación de la subvención. Esta carta formará parte del informe de auditoría.
5.- PRESENTACIÓN Y SELECCIÓN DE OFERTAS
La oferta deberá contener, al menos:
Propuesta técnica, ajustada a los TDR, con indicación de la metodología a utilizar e indicación de la muestra de justificantes acreditativos de gasto que se va a revisar.
Propuesta económica y modalidad de pago.
Certificación de su legalidad como firma auditora inscrita en la Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador.
Declaración responsable de que no hay ninguna razón que pueda condicionar o limitar sus labores de revisión de la cuenta justificativa de la intervención (vínculos con la entidad ejecutora del proyecto u otro conflicto de intereses que pueda suceder).
Experiencia profesional en el ámbito en cuestión.
Equipo humano de auditores encargados, en su caso.
6.- PERFIL DE LA EMPRESA AUDITORA
Para esta contratación se requiere una empresa auditora que tenga experiencia en la realización de auditorías de proyectos/programas financiados con recursos de asistencia técnica internacional.
El equipo de auditoría requerido estará conformado por:
Un profesional, con título de tercer nivel en Contabilidad y/o Auditoría, con diez años de experiencia mínimo como Jefe de auditoría.
Un profesional, con título de tercer nivel en las áreas de Contabilidad y/o Auditoría, con cinco años de experiencia mínimo.
Un profesional, con título de Contador Público autorizado y/o Auditoría, con mínimo tres años de experiencia en el área de auditoría externa y contabilidad.
7.- PRESUPUESTO REFERENCIAL.
Los fondos disponibles asignados para la contratación de los servicios de auditoría alcanzan el total xx XXXX MIL dólares de los Estados Unidos de Norte América (USD 10.000) incluido I.V.A, el cual contempla gastos de estancias y/o desplazamientos y todos los costes que se podrían generar en la realización de las actividades previstas.
8.- PLAZO DE EJECUCIÓN Y FORMA DE PAGO
La auditoría deberá realizarse en un plazo máximo de 40 días calendario contados a partir de la suscripción del contrato.
La totalidad del valor del contrato (100%), será pagado por la entidad contratante contra entrega y aprobación del producto final, informe definitivo de auditoría con conclusiones y recomendaciones.
9.- ADMINISTRACIÓN Y SUPERVISIÓN DEL CONTRATO
El Administrador del Contrato designado por la Secretaría del Agua, será el responsable por velar el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones de la auditora, derivadas del contrato.
La auditora tendrá la obligación de brindar las adecuadas y necesarias facilidades para que el Administrador pueda cumplir con sus obligaciones y responsabilidades
10.- CRITERIOS PARA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
CRITERIO |
PUNTAJE |
COEFICIENTE DE PONDERACIÓN |
Oferta Técnica (Pt) |
100 |
80% |
Oferta Económica (Pe) |
100 |
20% |
Puntaje Total |
Pt + Pe |
|
10.1 Calificación de la oferta técnica (Pt): La Oferta Técnica será calificada sobre 100 puntos aplicando los siguientes criterios:
Nº |
Parámetro evaluado |
Puntaje |
1 |
Experiencia Específica de la empresa auditora |
30-35 |
2 |
Experiencia del Jefe Auditor |
20-25 |
3 |
Experiencia del Equipo de Auditoría |
10-20 |
4 |
Plan de trabajo metodología de la propuesta y programación |
05-10 |
5 |
Disponibilidad de recursos, instrumentos y equipos |
05-10 |
Rango de Puntaje Técnico Total (Pt) |
70-100 |
|
Experiencia Específica de la empresa auditora (35 puntos máximo): Deberá acreditar experiencia en temas relacionados con realización de auditorías de proyectos/programas, financiados o no con recursos de asistencia técnica internacional.
La empresa debe acreditar al menos diez (10) años de experiencia en actividades de auditoría.
Demostrar la experiencia mediante la presentación de copias de contratos de trabajo, actas de entrega recepción o certificados de empresas/instituciones donde se hayan realizado las auditorías.
Experiencia del jefe de auditoría (25 puntos máximo): El profesional, deberá contar con título de tercer nivel en las áreas de Contabilidad y/o Auditoría, con cinco (5) años de experiencia mínimo como Jefe Auditor. La formación profesional deberá ser acreditada mediante la presentación de títulos universitarios y certificados de la experiencia obtenida en copias.
Experiencia del Equipo de Auditoría (20 puntos máximo):
El equipo de auditoría requerido estará conformado por:
Un profesional, con título de tercer nivel en Contabilidad y/o Auditoría, con diez años de experiencia mínimo como Jefe de auditoría.
Un profesional, con título de tercer nivel en las áreas de Contabilidad y/o Auditoría, con cinco años de experiencia mínimo.
Un profesional, con título de Contador Público autorizado y/o Auditoría, con mínimo tres años de experiencia en el área de auditoría externa y contabilidad.
La formación profesional deberá ser acreditada mediante la presentación de títulos universitarios y certificados de la experiencia obtenida en copias.
Plan de trabajo metodología de la propuesta y programación (10 puntos máximo):
Descripción del enfoque, alcance y metodología del trabajo que revele el conocimiento de las condiciones generales, locales y particulares del proyecto materia de la prestación del servicio de Consultoría.
Disponibilidad de recursos, instrumentos y equipos (10 puntos mínimos):
Presentar disponibilidad de instrumentos y equipos mínimos para alcanzar el objetivo propuesto: (01) Scanner, (03) Equipos de Computación, (01) Impresora; en caso de que estos instrumentos y equipos sean propiedad de la Empresa oferente, deberán presentar la factura de compra y venta que acredite su pertenencia; en caso de que estos instrumentos y equipos sean alquilados o en arrendamiento, deberán presentar el respectivo documento contractual.
El puntaje se asignará únicamente para los parámetros que cumplan con la experiencia mínima establecida según el cuadro a continuación.
Descripción del enfoque
Parámetro evaluado |
Ponderación |
Experiencia Específica de la Empresa Auditora |
10 años experiencia = 30 puntos Por cada año de experiencia adicional se sumarán 2.5 puntos, hasta un máximo total de 35 puntos. |
Experiencia del Jefe Auditor |
5 años experiencia = 20 puntos Por cada año de experiencia adicional se sumarán 2.5 puntos, hasta un máximo total de 25 puntos. |
Experiencia del Equipo de Auditoría |
3 años experiencia = 10 puntos Por cada año de experiencia adicional se sumarán 2.5 puntos, hasta un máximo total de 20 puntos. |
Plan de trabajo metodología de la propuesta y programación |
El plan de trabajo estará calificado de la siguiente manera: Excelente= 10 Muy buena= 07 Buena= 05 Mala= 0. |
Disponibilidad de recursos, instrumentos y equipos |
01) Scanner, (03) Equipos de Computación, (01) Impresora. Teniendo una puntuación de 10 puntos
|
Si una Oferta obtiene un Puntaje Técnico (Pt) menor a 70 puntos será descalificada en esta etapa.
10.2 Calificación de la oferta económica (Pe): Serán evaluadas solamente las ofertas que alcanzaron un Puntaje Técnico Pt > o igual al 70%.
A la oferta económica más baja se le asignará un puntaje de 100 puntos. El puntaje de las ofertas restantes se obtendrá con la siguiente fórmula:
Pe = (Omp/Oe) x 100
Donde:
Pe = Puntaje económico
Omp = valor de la oferta más baja en precio
Oe = Oferta examinada
10.3 Puntaje final: La calificación final de las ofertas será la sumatoria ponderada del Puntaje Técnico (Pt) más el Puntaje Económico (Pe):
Puntaje Final = Pt (0,8) + Pe(0,20)
La oferta seleccionada, junto con los TdR que conforman la contratación, será remitida a la AECID para recabar su no objeción a la contratación. Una vez obtenida ésta, se informará a todas las firmas presentadas, a la empresa seleccionada y se iniciarán los procesos para firma del contrato con esta última.
11.- INDICE FINANCIERO
Índice |
Indicador solicitado |
Observaciones |
Solvencia |
>= 1,0 |
|
Endeudamiento |
< 2 |
|
12.- CONTRATO ENTRE LA EMPRESA AUDITORA Y LA ENTIDAD EJECUTORA DE LA SUBVENCIÓN
El contrato a firmar entre la empresa auditora y la entidad ejecutora de la subvención, incluirá, como mínimo, la siguiente información:
Obligación, por parte de la entidad ejecutora de la subvención, de presentar toda la documentación correspondiente a la justificación económica.
Obligación del auditor de realizar la revisión según los Términos de Referencia establecidos al respecto y la normativa de la AECID.
Independencia e incompatibilidades del auditor; deber de confidencialidad del auditor de cuentas y del personal a su cargo.
Planificación temporal de la revisión y plazos de entrega del informe de auditoría.
Equipo de trabajo que se compromete para la realización de la auditoría.
Honorarios a percibir por el auditor(es), con indicación de la forma de pago.
13.- PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRATACIÓN DE LA CONSULTORÍA
El proceso de contratación de la Consultoría se realizará por fuera del Portal xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx, mediante invitación directa a los siguientes Consultores Individuales, utilizando los criterios de calificación establecidos en estos términos de referencia:
N° |
OFERENTE |
RUC |
CPC |
DESCRIPCIÓN |
WEB - MAIL |
1 |
OHM&CO. Auditores y consultores: |
"0992753803001" |
82211 |
SERVICIOS DE AUDITORIA F |
xxx.xxxxxxxxxx.xxx; xxxxxxxxx@xxxxxxxxxx.xxx
|
2 |
Xxxxx Xxxxxxxxx & Asociados Cía. Ltda |
1790802167001" |
82211 |
SERVICIOS DE AUDITORIA F |
|
3 |
ACCOUNTER & ASOCIADOS |
"1791816153001" |
82211 |
SERVICIOS DE AUDITORIA F |
xxxxxxxx@xxxxx.xxx.xx; xxxxxxxxxxxxxxx@xxxxx.xxx
|
Estos Términos de Referencia están realizados con base en el “Modelo de términos de referencia para la contratación de auditorías externas de subvenciones de cooperación internacional concedidas por la AECID”.
LISTA CORTA CONSULTORÍA
LCC-SENAGUA-AECID-001-2015
SECCIÓN V
PROYECTO DE CONTRATO
COMPARECIENTES:
Intervienen en la celebración del presente contrato, por una parte LA (SENAGUA), legalmente representada por (Máxima autoridad), (Nombre) y por otra, la consultora (si es persona natural por sus propios derechos), (si es persona jurídica nacional o extranjera nombre del representante legal o apoderado, según el caso), (asociación de consultoras nacionales o extranjeras nombre de la asociación), representada por… nombre del representante, en su calidad de representante o procurador común), los mismos que para efectos del presente contrato se denominarán La “(SENAGUA)” y "LA CONSULTORA", respectivamente, al tenor de las siguientes cláusulas:
Cláusula Primera.- ANTECEDENTES:
1.01. La máxima autoridad (designación o cargo) de la SENAGUA, mediante resolución No. …de fecha…aprobó los pliegos y demás documentos del concurso.
1.02. La invitación al procedimiento de Lista Corta para (objeto de la contratación), el día … de (mes) de (año), (y sus alcances).
1.03. El acta de cierre de presentación de ofertas de fecha….
1.04. El memorando No…. de… que contiene el informe y recomendación de la Comisión Técnica de Consultoría de la (SENAGUA) sobre el proceso de calificación de oferentes del Lista Corta…, para contratar los (objeto de la contratación).
1.05. El acta de negociación suscrita el (día) de (mes) de (año), entre la Comisión Técnica de Consultoría y el representante de la (Consultora).
1.06. El Director Financiero de (SENAGUA), con Memorando No…., de (día) de (mes) de (año), certifica la existencia xx xxxxxxx presupuestaria y disponibilidad actual y futura de los recursos económicos para el financiamiento de este contrato.
1.07. La resolución de adjudicación realizada por la máxima autoridad (designación o cargo) de fecha… publicada y notificada el día…………….,
1.08. Con memorando No…., (día) de (mes) de (año), (Máxima Autoridad) dispone la elaboración del presente contrato.
Cláusula Segunda.- DOCUMENTOS DEL CONTRATO:
2.01. Forman parte integrante del presente contrato los siguientes documentos:
Los que acrediten la calidad de los comparecientes y su capacidad para celebrar el contrato.
Copia certificada de la No Objeción de la AECID a la recomendación de la adjudicación.
Copia certificada de la Comunicación Número…de… (fecha) mediante la cual se notificó con la resolución de Adjudicación del contrato.
El Acta de Negociación de la oferta técnico-económica.
Certificado de habilitación del RUP.
Certificado actualizado de Cumplimiento de Obligaciones con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).
Los Pliegos, Términos de Referencia, preguntas, respuestas, aclaraciones y anexos.
Las ofertas técnica y económica.
Las garantías presentadas por el Consultor y aceptadas por la SENAGUA (de ser el caso)
El personal de EL CONSULTOR incluyendo sus calificaciones; y
Demás documentos del proceso.
Cláusula Tercera.- INTERPRETACIÓN Y DEFINICIÓN DE TERMINOS:
Los términos del Contrato deben interpretarse en un sentido literal y obvio, en el contexto del mismo, y cuyo objeto revele claramente la intención del contratante. En todo caso su interpretación sigue las siguientes normas:
3.01. Cuando los términos están definidos y son claros, se atenderá su tenor literal.
3.02. Si no están definidos se estará a lo dispuesto en el contrato en su sentido natural y obvio, de conformidad con el objeto contractual y la intención de los contratantes.
3.03. En su falta o insuficiencia se aplicarán las normas contenidas en el Título XIII del Libro IV de la codificación del Código Civil, De la Interpretación de los Contratos.
De existir contradicciones entre el Contrato y los documentos del mismo, prevalecerán las normas del Contrato. De existir contradicciones entre los documentos del Contrato, será la (SENAGUA) la que determine la prevalencia de un texto, de conformidad con el objeto contractual.
Cláusula Cuarta.- OBJETO DEL CONTRATO:
4.01. El Consultor, se obliga para con la SENAGUA a prestar los servicios para la “CONTRATACIÓN DE UNA AUDITORÍA EXTERNA PARA LA EVALUACIÓN DE LA SUBVENCION DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL CONCEDIDA POR LA AECID N° 03000648/2709/10”.
Los trabajos se realizarán bajo la supervisión y coordinación del Administrador del Contrato y de acuerdo a los documentos que se indican en la cláusula Segunda.
Cláusula Quinta.- OBLIGACIONES DE LA CONSULTORA:
En virtud de la celebración del contrato, la Consultora se obliga para con la SENAGUA a prestar los servicios para la “CONTRATACIÓN DE UNA AUDITORÍA EXTERNA PARA LA EVALUACIÓN DE LA SUBVENCION DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL CONCEDIDA POR LA AECID N° 03000648/2709/10” y todo aquello que fuere necesario para la total ejecución del objeto de la Consultoría, de conformidad con la oferta negociada, los términos de referencia, las condiciones generales y especiales y los demás documentos contractuales.
5.01.- Personal asignado al proyecto: Para el cumplimiento de los servicios de Consultoría, la Consultora ocupará durante la vigencia del contrato, al personal indicado en su oferta negociada, conforme al cronograma de actividades aprobado.
5.02. Sustitución del personal: Dicho personal no podrá ser sustituido sin la previa autorización por escrito del Administrador del Contrato.
En caso de cambio de personal, los nombres, calificación y tiempo de servicio de los profesionales que la Consultora asigne al proyecto, serán sometidos previamente a la aprobación y aceptación de la SENAGUA. En todo caso su calificación no podrá ser menor a la que corresponde al personal a sustituirse.
5.03. Sustitución obligatoria del personal: A solicitud de la SENAGUA, fundamentada en la ineficiencia comprobada del personal, la Consultora, a su costo, deberá cambiar uno o más de los profesionales asignados al proyecto, o de sus empleados o trabajadores.
5.04. Personal adicional: En caso de que la Consultora necesite personal adicional al indicado en su oferta técnico-económica, solicitará a la SENAGUA su aprobación. Igualmente para efectuar cualquier cambio en la estructura del cuadro del personal, la Consultora deberá solicitar previamente autorización del Administrador del Contrato.
5.05.- EL CONSULTOR, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 100 de la LOSNCP, es legal y económicamente responsable de la validez científica y técnica de los servicios contratados, obligándose a realizarlos de acuerdo a criterios técnicos y demás prácticas adecuadas en la materia.
5.06.- Será de responsabilidad de EL CONSULTOR todo pago que deba hacerse a terceros subcontratados en la ejecución del contrato, servicios especializados, trabajos técnicos y administrativos, dejando EL CONSULTOR exonerada a la Secretaría del Agua de cualquier pago en materia laboral frente a terceros.
5.07.- EL CONSULTOR asume toda la responsabilidad del cumplimiento de obligaciones patronales y tributarias establecidas en el Código del Trabajo, la Ley de Seguridad Social y Reglamentos que rigen al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, la Ley de Régimen Tributario Interno y su Reglamento, y demás leyes conexas. En consecuencia la Secretaría del Agua está exenta de toda obligación laboral y tributaria respecto del personal del EL CONSULTOR.
Cláusula Sexta.- ALCANCE DE LOS TRABAJOS:
6.01. En cumplimiento del objeto del presente contrato, EL CONSULTOR se compromete a prestar a la Secretaría del Agua todos los servicios que sean necesarios para cumplir los objetivos de la Consultoría, de acuerdo con los Términos de Referencia, a lo convenido en el Acta de Negociación, a su oferta, a este contrato y a la legislación ecuatoriana aplicable sobre la materia.
La Consultora se obliga por tanto a: (DEFINIR ENTIDAD CONTRATANTE)
Cláusula Séptima.- OBLIGACIONES DE SENAGUA:
7.01. Son obligaciones de la SENAGUA, a parte de las establecidas en otras cláusulas del contrato y sus anexos, las siguientes:
Cumplir con las obligaciones establecidas en el contrato, y en los documentos del mismo, en forma ágil y oportuna.
Dar solución a los problemas que se presenten en la ejecución del contrato, en forma oportuna.
De ser necesario, tramitar los contratos complementarios que sean del caso.
Las demás, propias de cada contrato.
Cláusula Octava.- PLAZO:
8.01. LA AUDITORÍA deberá realizarse en un plazo máximo de 40 días calendario contados a partir de la suscripción del contrato.
Cláusula Novena.- PRÓRROGA DE PLAZO:
9.01. La SENAGUA podrá extender el plazo de vigencia del presente contrato solo en los casos que se indican a continuación, a solicitud de LA CONSULTORA en un término de hasta dos (2) días de suscitado el evento o cuando de los hechos se evidencie tal necesidad:
Por caso fortuito o fuerza mayor aceptado por la (SENAGUA), en los términos establecidos en el artículo 30 del Código Civil.
Cuando se suspendan los trabajos o se cambien las actividades previstas en el cronograma por orden de la (SENAGUA) y que no se deban a causas imputables a LA CONSULTORA.
Al aceptar la prórroga, la SENAGUA definirá su duración y la incorporación de un nuevo cronograma que sustituirá al original o precedente, que deberá ser suscrito por las partes, y tendrá el mismo valor contractual del sustituido.
Cláusula Décima.- VALOR TOTAL DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO:
10.01. El monto total de los servicios de consultoría objeto del presente contrato es de (Valor en letras) de los Estados Unidos de América (USD monto en números).
El valor estipulado en el numeral anterior será pagado por la SENAGUA al Consultor de la siguiente manera:
La totalidad del valor del contrato (100%), será pagado por la entidad contratante contra entrega y aprobación del producto final, informe definitivo de auditoría con conclusiones y recomendaciones.
Será responsabilidad de la SENAGUA efectuar las retenciones a que hubiere lugar y emitir los comprobantes correspondientes.
Cláusula Décima Primera.- REAJUSTE DE PRECIOS:
De acuerdo a la facultad constante en el segundo inciso del Art. 131 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, el CONSULTOR renuncia expresamente al Reajuste de Precios.
Cláusula Décima Segunda.- MULTAS:
12.01. Por cada día de retardo en la entrega de la totalidad de los productos constantes en la Cláusula Décima Tercera, LA CONSULTORA, se obliga a pagar la cantidad equivalente al dos por mil (2x1000) del monto total reajustado del contrato).
12.02. En caso de que el Consultor incurriere en el incumplimiento de cualesquiera de sus obligaciones contractuales o no acatare las disposiciones de la Secretaría del Agua en el lapso de setenta y dos (72) horas de haber sido notificado el incumplimiento, la Secretaría del Agua procederá a aplicar una multa diaria equivalente al 0.02% del valor del Contrato, durante el tiempo que dure tal incumplimiento, en los siguientes casos:
12.03 Si el valor de las multas excede del 5 % del monto total del contrato, LA SENAGUA, podrá darlo por terminado anticipada y unilateralmente el contrato.
Cláusula Décima Tercera.- INFORMES Y PRODUCTOS
Entrega del informe definitivo de auditoría con conclusiones y recomendaciones. La entidad auditora deberá reflejar en el informe los resultados de la verificación y que se refieren a:
El informe técnico, con especial atención a los resultados obtenidos y sus fuentes de verificación.
La documentación que integra la cuenta justificativa completa; se comprobará la existencia de la documentación que debe componer la cuenta justificativa completa (*).
El listado cronológico y clasificada de gastos; se comprobará que alcanza a la totalidad del gasto en el que se haya incurrido.
Los justificantes (facturas) individuales del gasto realizado; se realizará una comprobación por muestreo, de acuerdo con las prácticas habituales de auditoría en esta materia.
El tipo de gasto; se comprobará la existencia de la documentación y el cumplimiento de los requisitos que para cada tipo de gasto sea de aplicación. La comprobación de la documentación –distinta de los justificantes individuales de gasto‑ será exhaustiva y la de los justificantes individuales se podrá hacer por muestreo.
Cláusula Décima Cuarta.- ADMINISTRACIÓN Y SUPERVISIÓN DEL CONTRATO:
14.01. La SENAGUA designa como “Administrador del Contrato” a _____________, persona con quien LA CONSULTORA, deberá canalizar y coordinar todas y cada una de las obligaciones contractuales aquí convenidas.
El
Administrador de este Contrato, queda autorizado para realizar las
gestiones inherentes a su ejecución, incluyendo aquello que se
relaciona con la aceptación o no de los pedidos de prórroga
que
puede hacer el Contratista, así como velará por la vigencia de las
garantías previstas en el presente instrumento.
El Administrador será el encargado de velar por el cumplimiento de las normas legales y compromisos contractuales por parte de la Consultora, y la administración de las garantías, durante todo el periodo de vigencia del contrato.
Respecto de su gestión reportará a la máxima autoridad de la SENAGUA, debiendo comunicar todos los aspectos operativos, técnicos, económicos y de cualquier naturaleza que pudieren afectar al cumplimiento del objeto del contrato.
Tendrá bajo su responsabilidad la aprobación de los informes que emita LA CONSULTORA y suscribirá las actas que para tales efectos se elaboren.
Cláusula Décima Quinta.- GARANTÍAS:
15.01.- Por la naturaleza del contrato NO se rendirán garantías.
Cláusula Décima Sexta.- CONTRATOS COMPLEMENTARIOS:
16.01. Si por causas imprevistas o técnicas, debidamente justificadas fuere necesario ampliar, modificar o complementar el alcance de este contrato, la SENAGUA podrá celebrar los contratos complementarios que se requieran siempre que la suma total de los valores de los contratos complementarios no exceda del 70 % del valor actualizado o reajustado del contrato principal a la fecha en que la SENAGUA resuelva la realización del contrato complementario. Esta actualización se hará aplicando la fórmula de reajuste de precios que consten en los respectivos contratos principales.
El contratista deberá rendir garantías adicionales de conformidad con la ley.
Cláusula Décima Séptima.-ACTA DE ENTREGA- RECEPCION
17.01.- Una vez concluidas las obligaciones contractuales, EL CONSULTOR entregará a la entidad contratante el informe final provisional de los servicios, cuya fecha de entrega servirá para el cómputo y control del plazo contractual. La entidad contratante dispondrá del término de (15) días para la emisión de observaciones y el consultor de (15) días laborables, adicionales para absolver dichas observaciones y presentar el informe final definitivo. El acta de recepción será suscrita por las partes, en el término de cinco (5) días, siempre que no existan observaciones pendientes en relación con los trabajos de consultoría y el informe final definitivo haya sido aprobado por la Contratante.
La entidad contratante podrá, dentro del término de 10 días contados a partir de la solicitud de recepción del contratista, negarse a recibir el servicio, objeto de la consultoría por razones justificadas, relacionadas con el cumplimiento de las obligaciones contractuales asumidas por el contratista. La negativa se notificará por escrito al contratista y se dejará constancia de que la misma fue practicada.
Vencido el término previsto en el párrafo anterior sin que la entidad contratante objetare la solicitud de recepción ni formulare observaciones al cumplimiento del contrato, operará, sin más trámite, la recepción de pleno derecho, para lo cual el consultor notificará por intermedio de un Juez de lo Civil o un notario público.
Cláusula Décima Octava.-LABORAL:
18.01. LA CONSULTORA asume de forma exclusiva la responsabilidad del cumplimiento de las obligaciones patronales, y tributarias establecidas en el Código del Trabajo, la Ley de Seguridad Social y Reglamentos que rigen al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social – IESS, la Ley Orgánica del Régimen Tributario Interno y su Reglamento, y demás leyes conexas. En consecuencia, la (SENAGUA) está exenta de toda obligación respecto del personal de LA CONSULTORA. Sin perjuicio de lo cual, la (SENAGUA) ejercerá el derecho de repetición que le asiste en el caso de ser obligada al pago de cualquier obligación, ordenado por autoridad competente.
Cláusula Décima Novena.- TERMINACIÓN DEL CONTRATO:
19.01. El Contrato termina:
Por cabal cumplimiento de las obligaciones contractuales.
Por mutuo acuerdo de las partes, en los términos del artículo 93 de la LOSNCP.
Por sentencia o laudo ejecutoriados que declaren la nulidad del contrato o la resolución del mismo a pedido del CONTRATISTA.
Por declaración anticipada y unilateral de la CONTRATANTE, en los casos establecidos en el artículo 94 de la LOSNCP.
Por muerte del CONTRATISTA.
Por causas imputables a la CONTRATANTE, de acuerdo a las causales constantes en el artículo 96 de la LOSNCP.
El procedimiento a seguirse para la terminación unilateral del contrato será el previsto en el artículo 95 de la LOSNCP.
Xxxxxxxx Xxxxxxxx.- CONFIDENCIALIDAD:
20.01. La SENAGUA y el Consultor convienen en que toda la información que llegue a su conocimiento de la otra parte, en razón de la ejecución del presente contrato será considerada confidencial o no divulgable. Por lo tanto, estará prohibida su utilización en beneficio propio o de terceros o en contra de la dueña de tal información.
El incumplimiento de esta obligación será causal para dar por terminado este contrato, y quedará a criterio de la parte afectada el iniciar las acciones correspondientes por daños y perjuicios.
El Consultor y/o cualquiera de sus colaboradores quedan expresamente prohibidos de reproducir o publicar la información del proyecto materia del contrato, incluyendo coloquios, exposiciones, conferencias o actos académicos, salvo autorización por escrito de la SENAGUA.
Cláusula Vigésima Primera.- RESPONSABILIDAD:
21.01. El CONSULTOR es legal y económicamente responsable de la validez científica y técnica de los servicios contratados y su aplicabilidad en conformidad con lo previsto en el artículo 100 de la Ley, obligándose a ejecutarlos de acuerdo con los criterios técnicos y las prácticas más adecuadas en la materia aplicable en el Ecuador.
Cláusula Vigésima Segunda.- PROHIBICIÓN DE CEDER EL CONTRATO:
22.01. EL CONSULTOR está prohibido de ceder en forma alguna, ni la totalidad ni parte de este contrato.
Cláusula Vigésima Tercera.- DE LA SUBCONTRATACIÓN:
23.01. EL CONSULTOR únicamente podrá subcontratar, conforme a lo establecido en el artículo 79 de la LOSNCP.
La subcontratación de servicios de apoyo previstos en la negociación, podrán subcontratarse en los términos del artículo 35 del Reglamento General.
Cláusula Vigésima Cuarta.- DIVERGENCIAS Y CONTROVERSIAS:
(SI SE OPTA POR ALGÚN MEDIO DE JURISDICCIÓN CONVENCIONAL, SE UTILIZARÁN LAS SIGUIENTES CLÁUSULAS)
24.01. Si se suscitaren divergencias o controversias en la interpretación o ejecución del presente contrato, cuando las partes no llegaren a un acuerdo amigable directo, podrán utilizar los métodos alternativos para la solución de controversias en el Centro de Mediación de la Procuraduría General del Estado.
24.02.
Si respecto de la divergencia o divergencias existentes no existiere
acuerdo, las partes deciden someterlas al procedimiento establecido
en la Ley de la Jurisdicción Contencioso
Administrativa;
en este caso, será competente para conocer la controversia el
Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo que ejerce
jurisdicción en el domicilio de la Entidad del sector público; y,
respecto de las entidades de derecho privado estas recurrirán ante
la justicia ordinaria. (Para este numeral, los pliegos se ajustarán
dependiendo de la condición jurídica de la SENAGUA).
24.03. La legislación aplicable a este Contrato es la ecuatoriana. En consecuencia, el Contratista renuncia a utilizar la vía diplomática para todo reclamo relacionado con este Contrato. Si el Contratista incumpliere este compromiso, la Contratante podrá dar por terminado unilateralmente el contrato y hacer efectiva las garantías.
Cláusula Vigésima Quinta.- DERECHOS Y GASTOS NOTARIALES:
25.01. La SENAGUA retendrá de cada pago que haga al Consultor el porcentaje correspondiente al impuesto a la renta.
Será de cuenta de la Consultora, el pago de los gastos notariales, de protocolización.
Cláusula Vigésima Sexta.- LUGAR DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS:
26.01. Los servicios que son objeto del presente Contrato, se los ejecutará en la ciudad de Quito.
Cláusula Vigésima Séptima.- ESTIPULACIONES GENERALES:
27.01. El presente contrato es intransferible y no podrá cederse a terceras personas ni total ni parcialmente, en conformidad con lo que disponen los artículos 78 de la LOSNCP. La subcontratación podrá efectuarse de conformidad con lo previsto en el inciso segundo del artículo 79 de la Ley ibídem y 120 del Reglamento General.
27.02. Será de responsabilidad del Consultor todo pago que deba hacer a terceros subcontratados en la ejecución parcial del contrato o en la elaboración de servicios especializados o trabajos técnicos, según lo previsto en los Términos de Referencia.
27.03. La propiedad material de todos los informes que se produzcan durante la prestación de los servicios de consultoría objeto de este Contrato, serán de la SENAGUA. El Consultor podrá referirse a ellos o citarlos como antecedentes de su actividad técnica y profesional, o para publicaciones científicas.
27.04. Los resultados de la ejecución de los servicios de consultoría no podrán ser utilizados por la SENAGUA o cualquier institución que tome a su cargo la prosecución o ejecución del proyecto sobre el cual versan los servicios, mientras no se haya suscrito el Acta de Entrega recepción única de los servicios y no se haya pagado al Consultor la totalidad del valor estipulado en el presente contrato; sin embargo, la SENAGUA sí podrá utilizar la información parcial que hubiese recibido y por la cual hubiese pagado su valor.
27.05. Todos los informes y cualquier otra información anterior o que se genere como resultado de la ejecución del presente contrato serán de propiedad exclusiva de la SENAGUA, en los términos previstos en la Ley de Propiedad Intelectual.
Cláusula Vigésima Octava.- DOMICILIO, JURISDICCIÓN Y PROCEDIMIENTO:
28.01. Para todos los efectos de este contrato, las partes convienen en señalar su domicilio en la ciudad de Quito.
Las controversias deben tramitarse de conformidad con la Cláusula Vigésima Tercera de este contrato.
Para efectos de comunicación o notificaciones, las partes señalan como su dirección, las siguientes:
(SENAGUA)………………….. Teléfono ………...
(Consultor) ....................................................................
LISTA CORTA CONSULTORÍA
LCC-SENAGUA-AECID-001-2015
SECCIÓN VI
MODELO DE FORMULARIOS
GENERALIDADES:
Toda la información presentada será usada por la Comisión Técnica de Consultoría para determinar, según el criterio de valoración establecida en la LOSNCP, su Reglamento y estos Pliegos.
Para facilitar el proceso de calificación y adjudicación, los participantes deben llenar adecuadamente los formularios que se anexan a estos Pliegos.
La información proporcionada deberá sujetarse exclusivamente a la verdad y debe ser acreditada bajo juramento por el informante.
Dicha Comisión, a su juicio, puede pedir al participante o directamente a la fuente, información aclaratoria sobre los documentos presentados por los proponentes. Esta información de ninguna manera modificará el contenido de la oferta.
En caso de que el espacio en los formularios suministrados fuese insuficiente para proporcionar la información solicitada, el oferente podrá utilizar hojas adicionales conservando el mismo formato.
Los formularios signados con los números del 1 al 10 se incluirán en el Sobre Nº 1 y el número 10 y sus anexos se incluirán en el Sobre Nº 2.
Formulario Nº 1
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
CÓDIGO DEL PROCESO: LCC-SENAGUA-AECID-001-2015
CARTA DE PRESENTACIÓN Y COMPROMISO
Señor Economista:
Xxxx Xxxxx Xxxxxx
Coordinador General Administrativo Financiero
SECRETARÍA DEL AGUA
Presente.-
Señor Coordinador:
(Nombre del oferente), por mis propios derechos, en mi calidad de Consultor, declaro bajo juramento que:
Me comprometo a suministrar el personal, equipo y materiales requeridos para la prestación de los “CONTRATACIÓN DE UNA AUDITORÍA EXTERNA PARA LA EVALUACIÓN DE LA SUBVENCIÓN DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL CONCEDIDA POR LA AECID N° 03000648/ 2709/10”
La única persona o personas interesadas en esta oferta está o están nombradas en ella, sin que incurra en actos de ocultamiento o simulación con el fin de que no aparezcan sujetos inhabilitados para contratar con el Estado.
Declaro, también, que la oferta la hago en forma independiente y sin conexión oculta con otra u otras personas, compañías o grupos participantes en este procedimiento de Lista Corta Consultoría y que, en todo aspecto, la oferta es honrada y de buena fe. Por consiguiente, aseguro no haber vulnerado y que no vulneraré ningún principio o norma relacionada con la competencia libre, xxxx y justa; así como declaro que no estableceré, concertaré o coordinaré –directa o indirectamente, en forma explícita o en forma oculta- posturas, abstenciones o
resultados con otro u otros oferentes, se consideren o no partes relacionadas en los términos de la normativa aplicable.
Al presentar esta oferta, cumplo con toda la normativa general, sectorial y especial aplicable a mi actividad económica, profesión, ciencia u oficio.
Al presentar esta oferta, considera todos los costos obligatorios que debe y deberá asumir en la ejecución contractual, especialmente aquellos relacionados con obligaciones sociales, laborales, de seguridad social, ambientales y tributarias vigentes.
Se allana, en caso de que se comprobare una violación a los compromisos establecidos en los numerales 2, 3, 4 y 5 que anteceden, a que la SENAGUA le descalifique como oferente, o proceda a la terminación unilateral del contrato, según sea el caso.
La propuesta se encuentra formulada de acuerdo a las exigencias y condiciones de los pliegos y documentos del concurso.
Ha procedido a estudiar los pliegos, inclusive los alcances emitidos, por lo que se encuentra satisfecho del conocimiento adquirido con relación a las obligaciones contractuales. Por consiguiente renuncia a cualquier reclamo posterior, aduciendo desconocimiento de los pliegos.
Conoce que la (SENAGUA) podrá adjudicar, declarar desierto o cancelar el concurso, si así conviniere a los intereses nacionales e institucionales.
En caso de ser adjudicado, se compromete a suscribir el contrato de consultoría en un plazo de 15 días después de la adjudicación, previo el cumplimiento de los correspondientes requisitos.
Declara bajo juramento que se compromete expresamente a no ofrecer ningún pago, préstamo o servicio, entretenimiento de lujo, viajes u obsequios a ningún funcionario o trabajador de la SENAGUA, y acepta que en caso de violar este compromiso, estar dispuesto a que la SENAGUA, observando el debido proceso, dé por terminado en forma inmediata el contrato, que se suscribe como resultado de esta invitación a ofertar y se allana a responder por los daños y perjuicios que estos actos ocasionen.
Así mismo declara, bajo juramento, que no está incurso en las inhabilidades para contratar previstas en los artículos 62 y 63 de la LOSNCP y 110 y 111 de su Reglamento General.
Lugar y Fecha
________________________
(Firma y Nombre)
(Consultor)
Formulario Nº 2
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
CÓDIGO DEL PROCESO: LCC-SENAGUA-AECID-001-2015
IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE:
1.- Nombre del consultor
________________________________________________________
2.- Dirección en el Ecuador
Ciudad |
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Cantón |
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Calle |
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No. |
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Teléfonos |
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Fax |
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Correo electrónico |
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Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
(Consultor, Representante Legal o Procurador Común)
Nota: Adjuntar título universitario de tercer nivel mismo que deberá ser reconocido por el SENECYT y Certificado de habilitación del RUP.
Formulario Nº 2-A
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
IDENTIFICACIÓN DE LA ASOCIACIÓN
(Personas naturales y/o jurídicas Asociadas)
1.- Nombre de la firma asociada
___________________________________
2.- Dirección de la Sede
-
País
Ciudad
Calle
No.
Teléfonos
Fax
Correo electrónico
3.- Dirección en el Ecuador
-
Ciudad
Cantón
Calle
No.
Teléfonos
Fax
Correo electrónico
Personas jurídicas:
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
(Consultor, Representante Legal o Procurador Común)
Formulario Nº 2-B
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
CÓDIGO DEL PROCESO
CONFORMACIÓN DE LA ASOCIACIÓN O ACUERDO DE ASOCIACIÓN O
COMPROMISO DE EXTENCIÓN DE VIGENCIA (según corresponda)
Yo, -------------------------- (Nombre del procurador común de la asociación), informo que la oferta se presenta en asociación, la cual está constituida por:
Persona natural o jurídica |
Número de RUC |
% de Participación |
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TOTAL |
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100,00 |
La asociación está amparada por constitución o extensión del plazo o Acuerdo de Asociación (según corresponda).
Nota:
Adjuntar documentos de respaldo
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
(Consultor, Representante Legal o Procurador Común)
Formulario Nº 3
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
CÓDIGO DEL PROCESO: LCC-SENAGUA-AECID-001-2015
EXPERIENCIA GENERAL
Nº |
Nombre del Proyecto |
Entidad |
Monto |
Ubicación Provincia |
Período de Ejecución |
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Inicio |
Final |
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NOTA: Para demostrar la experiencia el oferente adjuntará los siguientes documentos:
Para el caso de servicios prestados al sector privado, podrá presentar certificados de trabajos otorgados por el contratante o empresa que realizó o estudios.
Para el caso de servicios prestados al sector público, podrá presentar certificados conferidos por la autoridad competente del sector público o copia del Acta de Entrega – Recepción de los trabajos o servicios prestados.
En este sentido, también se podrán presentar certificados laborales en los que se describan las funciones que hay cumplido.
Se tomarán en cuenta solamente proyectos terminados o cuya ejecución tenga un avance mínimo del 50 %.
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
(Consultor)
Formulario Nº 4
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
CÓDIGO DEL PROCESO: LCC-SENAGUA-AECID-001-2015
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
Nº |
Nombre del Proyecto |
Entidad |
Monto |
Ubicación Provincia |
Período de Ejecución |
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Inicio |
Final |
||||
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NOTA: Para demostrar la experiencia el oferente adjuntará los siguientes documentos:
Para el caso de servicios prestados al sector privado, podrá presentar certificados de trabajos otorgados por el contratante o empresa que realizó o estudios.
Para el caso de servicios prestados al sector público, podrá presentar certificados conferidos por la autoridad competente del sector público o copia del Acta de Entrega – Recepción de los trabajos o servicios prestados.
En este sentido, también se podrán presentar certificados laborales en los que se describan las funciones que hay cumplido.
Se tomarán en cuenta solamente proyectos terminados o cuya ejecución tenga un avance mínimo del 50 %.
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
(Consultor)
Formulario Nº 5
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
CÓDIGO DEL PROCESO: LCC-SENAGUA-AECID-001-2015
LISTA DEL PERSONAL ASIGNADO AL PROYECTO
Nombre Completo |
Título Profesional |
Nacionalidad |
Cargo |
Tiempo Participación (meses) |
Porcentaje Participación sobre total |
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Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
(Consultor)
Formulario Nº 6
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
CÓDIGO DEL PROCESO: LCC-SENAGUA-AECID-001-2015
HOJA DE VIDA DEL PERSONAL ASIGNADO
1. Nombres completos: _____________________________________________
2. Lugar y fecha de nacimiento: ___________________________________________
3. Nacionalidad: _____________________________________________________________
4. Título profesional y post-grados:
Institución |
País |
Fecha de Graduación |
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5. Experiencia profesional:
Nombre del Proyecto: |
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Descripción del Proyecto: |
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Entidad Contratante o dueña del Proyecto: |
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Período de ejecución |
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Desde: Día/mes/año |
Hasta: Día/mes/año |
Ciudad: |
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País: |
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Cargo ocupado por el Consultor: |
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Actividades Relevantes: |
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(Incluir información para cada proyecto presentado como experiencia profesional)
Lugar y Fecha
_________________________ _________________________
(Firma y Nombre) (Firma y Nombre)
(Consultor) (Profesional asignado al Proyecto)
Formulario Nº 7
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
CÓDIGO DEL PROCESO: LCC-SENAGUA-AECID-001-2015
CARTA DE COMPROMISO DEL PROFESIONAL
ASIGNADO AL PROYECTO
Yo, _____________________________________, me comprometo con ___________________________________________ (nombre del oferente)
a prestar mis servicios en calidad de ___________________ (título profesional), para la _______________(cargo asignado) durante la realización del proyecto, en caso de adjudicación.
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma, Nombre y Número CC)
(Profesional Asignado al Proyecto)
NOTA:
Si este formulario no está firmado por el profesional y no presenta la documentación de respaldo, no será evaluada su hoja de vida, por lo tanto se le asignará un puntaje igual a cero.
Formulario Nº 8
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
CÓDIGO DEL PROCESO: LCC-SENAGUA-AECID-001-2015
PLAN DE TRABAJO ENFOQUE, ALCANCE Y METODOLOGÍA DE TRABAJO
Contendrá, entre otros lo siguiente:
Desarrollo de objetivos, actividades, acciones, productos y metas;
Descripción del enfoque, alcance y metodología del trabajo que revele el conocimiento de las condiciones generales, locales y particulares del proyecto materia de la prestación del servicio de Consultoría;
Metodología
Organigrama estructural del servicio propuesto; y,
Programa o programas de actividades, asignación de profesionales y asignación de tiempo.
NOTA:
El proponente desarrollará este formulario en las hojas que creyere conveniente manteniendo el mismo formato.
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
(Consultor)
Formulario Nº 9
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
CÓDIGO DEL PROCESO: LCC-SENAGUA-AECID-001-2015
RECURSOS, INSTRUMENTOS Y EQUIPOS
-
Recurso/Instrumento/Equipo
Detalle
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
(Consultor)
Formulario Nº 10
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
CÓDIGO DEL PROCESO: LCC-SENAGUA-AECID-001-2015
SITUACIÓN FINANCIERA
La situación financiera del oferente se demostrará con la presentación del formulario de declaración de impuesto a la renta del ejercicio fiscal inmediato anterior que fue entregada al Servicio xx Xxxxxx Internas SRI.
El participante presentará la información requerida por la Secretaría del Agua para los índices financieros por ella solicitada, conforme el siguiente cuadro:
Índice |
Indicador solicitado |
Indicador declarado por el proveedor |
Observaciones |
Solvencia* |
>= 1,0 |
|
|
Endeudamiento* |
< 2 |
|
|
NOTA: El proveedor debe sacar el puntaje y llenar el espacio que dice (Indicador declarado por el oferente).
Formulario Nº 11
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
CÓDIGO DEL PROCESO: LCC-SENAGUA-AECID-001-2015
OFERTA ECONÓMICA
-
COSTO TOTAL
MONTO DE PAGO
USD dólares
COSTOS DIRECTOS
COSTOS INDIRECTOS (Solo utilidad)
TOTAL
TOTAL: ---------------------------------------- (detallar el total en letras) dólares de los Estados Unidos de América, sin IVA.
Adjuntar detalle de costos directos e indirectos, de conformidad con el artículo 34 del Reglamento General de la LOSNCP.
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
(Consultor)
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