ESTUDIOS PREVIOS PARA LA CONTRATACION DE SERVICIOS DE TRANSPORTE, ALIMENTACION Y ALOJAMIENTO PARA LA REALIZACIÓN DE LA GIRA EDUCATIVA DE LOS APRENDICES DEL PROGRAMA TECNÓLOGO EN SUPERVISIÓN DE REDES ELÉCTRICAS DEL CENTRO AGROINDUSTRIAL Y PESQUERO DE...
ESTUDIOS PREVIOS PARA LA CONTRATACION DE SERVICIOS DE TRANSPORTE, ALIMENTACION Y ALOJAMIENTO PARA LA REALIZACIÓN DE LA GIRA EDUCATIVA DE LOS APRENDICES DEL PROGRAMA TECNÓLOGO EN SUPERVISIÓN DE REDES ELÉCTRICAS DEL CENTRO AGROINDUSTRIAL Y PESQUERO DE LA XXXXX PACÍFICA.
RUBRO: GASTOS BIENESTAR ALUMNOS.
De conformidad a lo dispuesto en el artículo 2.1.1 del capítulo I título II del decreto 734 de 2012, el Señor Subdirector del Centro Agroindustrial y Pesquero de la Xxxxx Pacífica, xxx XXXX Regional Nariño procede a efectuar los estudios en los cuales se analiza la conveniencia y la oportunidad de realizar la contratación que adelante se describirá:
1. Descripción de la necesidad que se pretende satisfacer:
El Centro Agroindustrial y Pesquero de la Xxxxx Pacífica, SENA Regional Nariño, para el desarrollo de su misión de invertir en el desarrollo social y técnico de los colombianos, ofreciendo y ejecutando la formación profesional integral, para la incorporación y el desarrollo de las personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, económico y tecnológico del país, bajo el concepto de equidad social redistributiva y para impulsar la promoción social del trabajador, requiere contratar el servicio de transporte, alimentación y alojamiento a la ciudad de Popayán, para la realización de la gira educativa de los aprendices del Programa Tecnólogo en supervisión de redes eléctricas del Centro.
Justificación:
Las giras tecno pedagógicas a los diferentes lugares del país se las considera como una herramienta fundamental para los aprendices de formación titulada del Centro, en el sentido de que se constituyen en un complemento a la formación profesional. Por otra parte, la visita a los establecimientos o empresas donde se realizan actividades complejas con el apoyo de herramientas o maquinarias con alto grado de desarrollo, que les permite confrontar con la práctica, los conocimientos teóricos adquiridos.
Es importante que a los aprendices se les de la oportunidad de visitar otros espacios, diferentes a los cotidianos, que les permitan tener una visión más amplia de lo aprendido en los ambientes de formación y conocer muchas veces, la tecnología que no existe en el medio.
Por todo lo anterior es viable, conveniente y oportuno abrir nuevamente el proceso de contratación, ajustado a las condiciones actuales, para que se presenten todos aquellos proponentes que tengan la capacidad de ofrecer los mejores precios y lo requerido para satisfacer las necesidades aquí planteadas.
Igualmente manifestamos que esta contratación esta prevista en el plan de compras del 2012.
El objeto contractual deberá desarrollarse a través de la celebración de un contrato de servicios que cumpla con las condiciones jurídico – legales, técnicas, económicas y de calidad exigidas por el SENA.
2. Descripción del objeto a contratar:
a. Objeto: Contratar el servicio de transporte, alimentación y alojamiento a la ciudad de Popayán, para la realización de la gira educativa de los aprendices del Programa Tecnólogo en supervisión de redes eléctricas del Centro Agroindustrial y Pesquero de la Xxxxx Pacífica.
b. Tipo de contrato: El objeto que se requiere contratar corresponde a un contrato estatal que de conformidad con lo establecido en el artículo 32 de la Ley 80 de 1993, son actos jurídicos generados de obligaciones que celebran las entidades estatales a que se requiere el Estatuto General de la Contratación Administrativa, previsto en el derecho privado o en disposiciones especiales, o derivadas del ejercicio de la autonomía de la Voluntad, así como los que a titulo enunciativo allí se señalan.
c. Plazo de ejecución: La duración del contrato será xx xxxx (10) días, contados a partir de la fecha de aprobación de la garantía única y suscripción del acta de inicio.
d. Lugar de ejecución del contrato: El contratista deberá prestar los servicios en los Municipios requeridos en las especificaciones técnicas
e. Presupuesto oficial o valor estimado: El presupuesto asignado es por valor de Nueve millones setecientos mil pesos m/cte. ($9.700.000) y está respaldo con el certificado de Disponibilidad Xxxxxxxxxxxx Xx. 00000 de noviembre 08 de 2012, Rubro Gastos Bienestar Alumnos.
g. Forma de pago: El SENA pagará al contratista el 100% del valor total del contrato, en un único pago, contra prestación de los servicios y certificación de recibo a satisfacción
emitida por el supervisor del contrato y la presentación de la correspondiente factura con los soportes y requisitos exigidos por el SENA. Cancelación mediante transferencia electrónica.
h. Obligaciones generales:
El contratista se compromete a cumplir con las siguientes obligaciones:
El contratista deberá constituir a su xxxxx y a favor xxx XXXX, una garantía de cumplimiento, en los términos señalados en el artículo 5.1.1 del capítulo I título V del decreto 734 de 2012 para amparar el cumplimiento de las obligaciones surgidas en el contrato, la cual se mantendrá vigente durante el plazo de la ejecución del contrato y liquidación del mismo y se ajustará a los limites, existencia y extensión de los siguientes amparos:
De cumplimiento: Por medio de este amparo la Entidad se precave contra los perjuicios derivados del incumplimiento imputable al contratista, de las obligaciones emanadas del contrato garantizado. Equivalente al 10% del valor total del contrato, con una vigencia igual al término de duración del contrato y cuatro (4) meses más, a la cual podrá imputarse tanto el valor de la cláusula penal pecuniaria como las multas o los perjuicios derivados de la declaratoria de caducidad.
Calidad del servicio: Por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, con vigencia por el plazo total de ejecución del contrato y cuatro (4) meses más contados partir de la fecha de aprobación de la garantía única.
Pago de Xxxxxxxx y prestaciones sociales: De las personas que laboran a su cargo, por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, con vigencia por el plazo de ejecución del mismo y tres (3) años más.
En todo caso las garantías y sus efectos se regirán por lo establecido en el Decreto 734 de 2012. Tal garantía deberá constituirse dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al registro presupuestal del contrato. En caso de prórroga del contrato, el CONTRATISTA deberá a su vez prorrogar la vigencia de las garantías. EL CONTRATISTA se compromete a modificar las garantías aquí previstas, cuando por razón de las modificaciones, multas impuestas o siniestros ocurridos, éstas se disminuyeren o agotaren. Para tal efecto, EL CONTRATISTA deberá solicitar a la compañía aseguradora el certificado de modificación respectivo y entregarlo al SENA dentro de los cinco (5) días calendario, siguientes a la firma del acta.
La garantía no podrá ser cancelada sin la autorización escrita xxx XXXX. EL CONTRATISTA deberá cumplir con todos los requisitos necesarios para mantener vigente la garantía a que se refiera el contrato.
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
x Ejecutar el objeto contractual en condiciones de eficiencia, oportunidad y calidad de conformidad a los parámetros establecidos en el SENA.
Xxxxxx al SENA dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al conocimiento del hecho o circunstancias que puedan incidir en la no oportuna o debida ejecución del contrato o que puedan poner en peligro los intereses legítimos xxx XXXX.
Ejecutar el objeto del contrato en los plazos establecidos, bajo las condiciones económicas, técnicas y financieras estipuladas en las cláusulas correspondientes y de acuerdo con su propuesta y la solicitud de cotización, los cuales hacen parte vinculante del contrato.
Proveer el servicio contratado de óptima calidad.
Avisar al SENA, dentro del día hábil siguiente a conocida su existencia, la causal de incompatibilidad o inhabilidad sobreviniente.
El contratista es el único responsable por la vinculación de su personal y la celebración de subcontratos todo lo cual debe realizar en su propio nombre y por su propia cuenta y riesgo sin que el SENA adquiera responsabilidad ni solidaridad alguna por dichos actos.
Permanecer x xxx y salvo cada vez que se lo requiera el SENA, por cuanto es un requisito previo para los pagos de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 23 de la ley 1150 de 2007.
Cláusula de indemnidad: El contratista mantendrá indemne al SENA contra todo reclamo, demanda, acción legal y costos que puedan causarse o surgir por daños o perjuicios originados en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes, durante la ejecución del objeto y de las obligaciones del contrato.
Utilizar bienes muebles e inmuebles que se encuentren en buen estado y funcionando normalmente.
Mantener los precios presentados en la propuesta.
Entregar todos los bienes y/o servicios solicitados en la invitación y ofertados en la propuesta.
Las demás contempladas en el artículo 5 de la ley 80 de 1993 y las que se deriven directamente del objeto contractual.
3. Fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección:
El objeto que se requiere contratar es la prestación de un servicio con valor inferior al 10% de la menor cuantía de la Entidad ($56.670.000,00). El proceso de selección que se debe surtir corresponde a la selección de mínima cuantía, de conformidad a lo contemplado en el articulo 3.5.1 del capítulo V del decreto 734 del 13 xx xxxxx de 2012
Lo anterior, teniendo en cuenta las siguientes reglas especiales en razón a su valor inferior al 10% de la menor cuantía:
Este proceso NO REQUIERE:
Exigencia del RUP (Art. 6 Ley 1150/07)
Exigencia de garantías de seriedad de la oferta (Art. 7 inciso 5 Ley 1150/07)
Publicación del contrato Diario Único
4. Análisis técnico y económico:
Análisis xx Xxxxxxx y elaboración del presupuesto:
El análisis xx Xxxxxxx se realizó a través de pre cotizaciones escritas, solicitadas a través de la página de la Entidad-SECOP, a establecimientos que prestan los servicios y que cumplan con las condiciones enmarcadas en el objeto del contrato, establecido expresamente que ni la formulación de la solicitud ni la presentación de la cotización generan compromiso u obligación por parte xxx XXXX, pues no corresponden a un procedimiento de selección.
La información que consta en medio documental, archivado en la carpeta del contrato permite definir los precios o tarifas unitarias aproximadas.
Con la información recopilada, se elaboró el presupuesto xxx XXXX el cual deberá comprender todos los costos directos e indirectos e impuestos xx xxx.
Del análisis xx xxxxxxx se concluye que el valor estimado del contrato es la suma de
$9.700.000.
5.- Justificación de los factores de selección:
De conformidad con lo establecido en el articulo 3.5.1 del capítulo V del decreto 734 del 13 xx xxxxx de 2012 y artículos siguientes la escogencia del contratista recaerá sobre aquella oferta con el precio más bajo.
Condiciones exigidas:
El cumplimiento del objeto de lo que se pretende contratar debe estar enmarcado en las siguientes condiciones mínimas, técnicas exigidas por la Entidad, plasmada en el anexo 1.
6. Supervisión
La supervisión del contrato será ejercida por el funcionario designado por la Subdirección del Centro Agroindustrial y Pesquero de la Xxxxx Pacífica xxx XXXX Regional Nariño.
En consecuencia de lo anterior, el Despacho de la Subdirección del Centro Agroindustrial y Pesquero de la Xxxxx Pacífica, considera necesario, conveniente y viable adelantar la contratación directa de acuerdo a las normas, procedimientos y legislación concordante con esta necesidad.
Xxx Xxxxxx xx Xxxxxx, 0 xx xxxxxxxxx xx 0000.
Original firmado XXXXXX XXXXXXX XXXXXXX
Subdirector Centro Agroindustrial y Pesquero de la Xxxxx Pacífica
Elaboró: Xxxxxx A.
Revisó: Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx
ANEXO 1
EL SUBDIRECTOR DEL XXXXXX XXXXXXXXXXXXXX X XXXXXXXX XX XX XXXXX XXXXXXXX XXX XXXX XXXXXXXX XXXXXX
CERTIFICA:
Que el Despacho de la Subdirección del Centro Agroindustrial y Pesquero de la Xxxxx Pacífica del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Regional Nariño, requiere contratar la prestación de los servicios de transporte, alimentación y alojamiento a la ciudad de Popayán, para la realización de la gira educativa de los aprendices del Programa Tecnólogo en supervisión de redes eléctricas del Centro Agroindustrial y Pesquero de la Xxxxx Pacífica, de acuerdo con las especificaciones técnicas y cantidades que se describen a continuación:
Para el servicio de transporte:
Lugar de Desplazamiento | Descripción | Unidad | No. de aprendices | Días |
32 | 2 | |||
32 | 5 | |||
Tumaco- | Transporte | Diaria | 32 | 4 |
Popayán- | Alimentación | Diaria | ||
Tumaco | Alojamiento | Diaria |
La ficha técnica de los productos ofertados es la siguiente:
Desayuno | Almuerzo | Cena | |||
Opción uno | Opción dos | Opción uno | Opción dos | Opción uno | Opción dos |
Los hoteles ofertados son los siguientes.
Nombre | Ubicación | Servicios ofrecidos |
El oferente debe garantizar que el servicio de transporte se realice o se preste por una empresa debidamente autorizada por el Ministerio de Transporte. Si los vehículos no son propiedad del prestador de servicios turísticos, el transporte solo podrá efectuarse previo contrato escrito de éste con Empresas de Transporte Público Terrestre Automotor habilitadas, para lo cual debe allegar contrato vigente.
Los buses destinados a la prestación del servicio deben tener la correspondiente revisión técnico-mecánica al día, tarjeta de propiedad, tarjeta de operación SOAT vigentes y licencia de transito. Así mismo cumplirá con todas las disposiciones que consagre la normatividad vigente para los buses que prestan esta clase de servicio, obligándose a presentar los certificados cuando el SENA los requiera, la habilitación de la entidad correspondiente que habilite el servicio de transporte de acuerdo de lo establecido de acuerdo al Ministerio de Transporte.
El proponente deberá presentar un listado de mínimo tres (3) buses disponibles para prestar el servicio en el cual se debe incluir: Tipo de vehículo, No. interno, placa, modelo,
Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx xx Xxxxx Xxxxxxxx | Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA Regional Nariño. ESTUDIOS PREVIOS Y DE NECESIDAD PARA DETERMINAR LA CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA CONTRATACIÒN | Página 9 de 10 |
capacidad transportadora y última revisión técnico mecánica, para tal fin deberá anexar dicha información en un formato que contenga tal información. Bajo ninguna circunstancia se aceptarán modelos de buses anteriores al año 2008.
Con el fin de garantizar la prestación del servicio de transporte, el contratista se obliga a disponer por lo menos de un bus de reserva, para que cubra el servicio si un vehículo de los asignados se encuentra fuera de servicio, no presta el servicio o sea retirado de él, por no reunir las condiciones mínimas exigidas en el respectivo contrato.
El contratista se obliga a cumplir con los horarios que para el transporte de aprendices establezca el Centro Agroindustrial y Pesquero de la Xxxxx Pacífica, Regional Nariño y que harán conocer con antelación, pudiendo ser modificados de acuerdo con las necesidades del servicio, dando un preaviso de un día.
El proponente deberá presentar la afiliación de los conductores a seguridad social y riesgos profesionales, como también el documento con el que demuestren tener experiencia en el manejo de transporte de pasajeros intermunicipal e interdepartamental. Los buses destinados para el servicio a contratar deben ser modelo 2005 en adelante, mantenerse en correcto estado de presentación, limpieza y funcionamiento para que presten de manera eficiente y cumplida el servicio a contratar.
De conformidad con los artículos 994 y 103 del Código de Comercio, las empresas de transporte público terrestre deberán tomar por cuenta propia, con una compañía de seguros autorizada para operar en Colombia, las pólizas de seguros de responsabilidad civil contractual y extra contractual que las ampare contra los riesgos inherentes a la actividad de transporte así:
Póliza de responsabilidad civil contractual: Deberá cubrir al menos los siguientes riesgos: muerte, incapacidad permanente, incapacidad temporal, gastos médicos, quirúrgicos, farmacéuticos y hospitalarios.
Póliza de responsabilidad civil extra contractual: Deberá cubrir los siguientes riesgos: muerte o lecciones a una persona, daños a bienes de terceros, muerte o lecciones a dos o más personas.
Los conductores que asigne el contratista a los vehículos que presten el servicio, en caso de ausencia de autoridad competente xxx XXXX, están obligados a controlar los pasajeros, manteniéndose siempre un trato cordial y respetuoso e informando las
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anomalías que se presenten. Los conductores asignados para la prestación de servicios al SENA, deben estar afiliados a la empresa de transporte y ser personal idóneo.
El contratista con la presentación de la propuesta se compromete a atender la capacidad de transporte en número de aprendices requerido por el SENA y estar en capacidad permanente de proveer los servicios contratados de conformidad a lo establecido al Ministerio de Transporte. La empresa ofertante debe estar habilitada por el Ministerio de Transporte para prestar este tipo de servicio.
El alojamiento debe ser en hoteles categoría media, tres o cuatro estrellas, que tengan registro hotelero, con acomodación doble o triple, las habitaciones deben contar con baño, servicios de televisión y teléfono, se debe indicar en la propuesta, los nombres de los hoteles a ofrecer, la ubicación y la capacidad de los mismos, en los diferentes Municipios a los cuales se desplacen los aprendices. En lo relacionado con la alimentación, se deben indicar las opciones a ofrecer
Recursos: Con cargo al CDP No. 29112 Rubro: Gastos Bienestar Alumnos Valor: $9.700.000
Original firmado