PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL SERVICIO DENOMINADO
PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL SERVICIO DENOMINADO
MANTENIMIENTO DEL COMPLEJO INMOBILIARIO ZENTRO EXPO Y DEL EDIFICIO DE OFICINAS EXPO
EXPTE: AO-SV-1354/21
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INDICE
1. ENTIDAD CONVOCANTE. ÓRGANO DE CONTRATACIÓN Y RESPONSABLE DEL CONTRATO. 4
2. NATURALEZA DEL CONTRATO Y RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE. 4
3. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN. ADMISIÓN DE VARIANTES 5
4. OBJETO DEL CONTRATO. NECESIDADES A SATISFACER 5
5. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO. PRESUPUESTO MÁXIMO DE LICITACIÓN. DISPONIBILIDAD DE CRÉDITO. REVISIÓN DE PRECIOS 6
5.1. Valor estimado del contrato 6
5.2. Presupuesto máximo de licitación. 8
5.3. Disponibilidad de crédito. 9
5.4. Revisión de precios 9
6. PLAZO DE EJECUCIÓN. 9
7. Notificaciones telemáticas 10
8. CLÁUSULAS ESPECIALES DE LICITACIÓN. 10
8.1 Presentación electrónica de proposiciones 10
8.2 Subsanación de documentos 10
8.3 Contenido de las proposiciones 11
8.3.1 Sobre UNO. TITULO: DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA. 11
8.3.2 SOBRE DOS. TITULO: PROPUESTA SUJETA A EVALUACIÓN PREVIA. 12
8.3.3 SOBRE TRES. TITULO: OFERTA ECONÓMICA Y PROPUESTA SUJETA A EVALUACIÓN POSTERIOR 13
9. MESA DE CONTRATACION. COMPOSICION Y ACTUACIONES. 13
9.1 Composición de la Mesa de contratación 13
9.2 Apertura de los Sobres nº UNO y calificación de la documentación administrativa 14
9.3 Apertura y examen del Sobre nº DOS 14
9.4 Apertura y examen del Sobres nº TRES 14
9.5 Publicidad del resultado de los actos de la Mesa de contratación y notificación a los licitadores afectados 14
10. CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICAMENTE MÁS VENTAJOSA. 14
11. ADJUDICACION Y FORMALIZACIÓN 17
11.1 Propuesta de adjudicación 17
11.2 Presentación de la documentación justificativa del cumplimiento de los requisitos previos por el licitador que haya presentado la mejor oferta 17
11.3 Adjudicación 21
11.4 Formalización del contrato 21
12. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES 22
12.1 Abonos al Contratista 22
12.2 Obligaciones del Contratista 23
12.2.1 Obligaciones laborales y sociales 24
12.2.2 Derechos y deberes en relación con la protección de datos 24
12.2.3 Obligaciones del contratista en supuestos de subcontratación 25
12.2.4 Obligaciones de transparencia 26
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12.2.5 Impuestos y gastos exigibles al contratista 26
12.2.6 Seguros 26
12.2.7 Régimen de confidencialidad 26
13. EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS 27
13.1 Condiciones de ejecución 27
13.2 Condiciones especiales de ejecución del contrato 27
13.3 Régimen de penalidades 27
13.4 Dirección de los trabajos y representante del Adjudicatario 29
13.5 Modificaciones del contrato 30
14. RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN. PLAZO DE GARANTÍA 30
14.1 Recepción y liquidación 30
14.2 Plazo de garantía y devolución 30
15. CESIÓN DEL CONTRATO 31
16. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO. EFECTOS 31
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ANTECEDENTES
Expo Zaragoza Empresarial, una vez finalizada la Exposición Internacional Zaragoza 2008, adaptó su objeto social a la promoción inmobiliaria, urbanización, construcción, comercialización y gestión del Parque Empresarial Post Expo, denominado COMPLEJO INMOBILIARIO ZENTRO EXPO, así como los actos complementarios de liquidación de la Exposición Internacional.
Expo Zaragoza Empresarial, S.A. constituyó el citado complejo inmobiliario del que forman parte las fincas y edificios situados dentro xxx xxxxxxx de la Exposición, resultando conforme a dicha Ley una agrupación de comunidades de propietarios, constituidas por una serie de sub- complejos y sub-comunidades de propietarios. Asimismo, existen edificios independientes no constituidos en régimen de Propiedad Horizontal.
Con la finalidad de atender las necesidades de mantenimiento de los edificios independientes y de cada una de las comunidades de propietarios, conforme al alcance que se estable en el pliego de prescripciones técnicas, la Sociedad desea contratar a empresa especializada que puedan prestar los citados servicios.
Es necesario destacar que la cuota de participación de Expo Zaragoza Empresarial en las comunidades de propietarios destinatarias de la prestación supera el 50%, por lo tanto, la mayoría de las aportaciones económicas realizadas a dicha comunidad tienen carácter público, por ser Expo Zaragoza Empresarial una sociedad pública autonómica, quien además ostenta la condición de poder adjudicador a tenor del artículo 3.3 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, en adelante LCSP.
La sociedad ostenta asimismo los cargos de presidente y administrador-secretario de las Comunidades y es por tanto quien se encarga de la gestión de las mismas, licitando el presente contrato en nombre de las comunidades afectadas, en relación con los espacios comunes a mantener en los edificios donde hay constituida una Comunidad de propietarios.
La selección del adjudicatario se realizará rigiéndose por las cláusulas siguientes:
1. ENTIDAD CONVOCANTE. ÓRGANO DE CONTRATACIÓN Y RESPONSABLE DEL CONTRATO.
La Sociedad EXPO ZARAGOZA EMPRESARIAL S.A. (en adelante, la Sociedad), CIF X-00000000, es una Sociedad anónima integrada por la Comunidad Autónoma xx Xxxxxx y el Ayuntamiento xx Xxxxxxxx. La Sociedad tiene su sede en Xxxxxxxx, XX 00000, en la Xxxxxxx xx Xxxxxxxx 0X,
SODQWD. TeRléIfonLoF: +L3Q49D76 70³20L08´. Fax: x00000000000.
El órgano de contratación será el Director Gerente de la Sociedad quien designa al jefe del Área de Operaciones, como responsable del contrato, con las atribuciones contempladas en el artículo 62 de la LCSP.
2. NATURALEZA DEL CONTRATO Y RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 26 LCSP, y dada la naturaleza jurídica de la Sociedad, la contratación a que sirve de base este pliego tiene carácter privado.
El contrato a formalizar, atendiendo a su objeto, tendrá la calificación de SERVICIOS, según se describen en el artículo 17 de la LCSP.
De conformidad con lo dispuesto en el art. 22 de la LCSP el contrato está sujeto a regulación armonizada.
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El contrato que se suscriba queda sometido al presente Pliego de Condiciones Particulares, al Pliego de Prescripciones técnicas y a la oferta del adjudicatario. El desconocimiento de las cláusulas del contrato en cualquiera de sus términos, de los otros documentos contractuales, y de las instrucciones o de la normativa que resulten de aplicación en la ejecución de lo pactado, no exime al adjudicatario de la obligación de cumplirlas.
El contrato se regirá, de acuerdo al art. 26 de la LCSP en cuanto a su preparación y adjudicación, por lo dispuesto en el Título I, Libro Tercero de la LCSP. En cuanto a sus efectos y extinción, el contrato se regirá por el derecho privado y aquellas normas a las que se refiere el párrafo primero del artículo 319 en materia medioambiental, social o laboral, de condiciones especiales de ejecución, de modificación del contrato, de cesión y subcontratación, de racionalización técnica de la contratación; y la causa de resolución del contrato referida a la imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados, cuando no sea posible modificar el contrato conforme a los artículos 204 y 205.
La jurisdicción contencioso-administrativa será la competente para conocer las cuestiones litigiosas que se planteen en relación con la preparación, adjudicación y modificaciones contractuales, cuando la impugnación de estas últimas se base en el incumplimiento de lo establecido en los artículos 204 y 205 de la presente Ley, cuando se entienda que dicha modificación debió ser objeto de una nueva adjudicación de este contrato (art. 27.1.c) LCSP).
La jurisdicción civil es la competente para conocer las cuestiones litigiosas relacionadas con los efectos y extinción del contrato, con excepción de lo establecido en el párrafo anterior para las modificaciones contractuales. (art. 27.2 LCSP).
Con carácter potestativo serán susceptibles del recurso especial en materia de contratación regulado en los artículos 44 y ss LCSP, las actuaciones descritas en el artículo 44.2 LCSP.
El escrito de interposición podrá presentarse en los lugares establecidos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, ante el órgano de contratación o ante el Tribunal Administrativo de Contratos Públicos dx Xxxxxx, en el plazo de quince días hábiles. El cómputo del plazo se iniciará según lo establecido en el artículo 50.1 LCSP.
Alternativamente, podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia dx Xxxxxx en el plazo de dos meses a computar desde el día siguiente al de su publicación en el perfil de contratante.
Contra la resolución del recurso especial sólo procederá la interposición del recurso contencioso administrativo.
En caso de litigio en relación con el presente contrato, las partes se someten a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales dx Xxxxxxxx.
3. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN. ADMISIÓN DE VARIANTES.
La adjudicación de este contrato se realizará mediante procedimiento abierto de acuerdo con el artículo 156 de la LCSP.
En la presente licitación NO se admiten variantes.
4. OBJETO DEL CONTRATO. NECESIDADES A SATISFACER.
El objeto del presente contrato es la realización del mantenimiento de los elementos y servicios comunes del Complejo Inmobiliario ZENTRO_EXPO es decir, de la urbanización, aparcamiento, y edificaciones que constituyen el Complejo Inmobiliario, el edificio de Oficinas Expo Zaragoza Empresarial, la oficina sede de Expo Zaragoza Empresarial S.A. y la Sala Polivalente.
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Los destinatarios del servicio de mantenimiento serán o bien las diferentes Comunidades de Propietarios que se detallan, o bien Expo Zaragoza Empresarial S.A. como propietaria de los edificios y oficinas que se citan a continuación:
INMUEBLE | PROPIEDAD |
Edificio de oficinas Expo | Expo Zaragoza Empresarial SA |
Edificio Dinamiza 1B | Expo Zaragoza Empresarial SA |
Edificio Dinamiza 2A | Expo Zaragoza Empresarial SA |
Edificio Dinamiza 2D | Expo Zaragoza Empresarial SA |
Edificio Dinamiza 3A | Expo Zaragoza Empresarial SA |
Edificio Dinamiza 3C | Expo Zaragoza Empresarial SA |
Edificio Dinamiza 3D | Expo Zaragoza Empresarial SA |
oficina en 'LQDPL]D ' SODQWD | Expo Zaragoza Empresarial SA |
6DOD 3ROLYDOHQWH 'LQDPL | Expo Zaragoza Empresarial SA |
Oficina en 'LQDPL]D ' SODQWD | Expo Zaragoza Empresarial SA |
Oficinas propiedad de Expo Zaragoza Empresarial | Expo Zaragoza Empresarial SA |
Inmobiliario Urbanización Zentro Expo | Comunidad de Propietarios Complejo |
Zona común Dinamiza. (Cubiertas) | Comunidad de Propietarios Edificios Dinamiza |
Edificio Dinamiza 1A | Comunidad de Propiet. Edificio Dinamiza 1A |
Zonas comunes edif 1 BC y salas técnicas 1BC | Comunidad de Propiet. Edificio Dinamiza 1 BC |
Edificio Dinamiza 1C | Comunidad de Propiet. Edificio Dinamiza 1 C |
Edificio Dinamiza 1D | Comunidad de Propiet. Edificio Dinamiza 1 D |
Zonas comunes edif 2 BC y salas técnicas 2BC | Comunidad de Propiet. Edificio Dinamiza 2 BC |
Edificio Dinamiza 2C | Comunidad de Propiet. Edificio Dinamiza 2 C |
Zonas comunes edif 3 BC y sala técnicas 3BC | Comunidad de Propiet. Edificio Dinamiza 3 BC |
Aparcamiento Zentro Expo Subterráneo A | Comunidad de Propietarios del Aparcamiento |
La descripción detallada del objeto del contrato, así como las características técnicas y alcance se encuentra incluida en el Pliego de Prescripciones Técnicas que se acompaña al presente Pliego.
Serán los destinatarios de las prestaciones los que contraten directamente los servicios relativos a los elementos y servicios comunes de los edificios según la tabla anterior.
Puntualmente y bajo petición de la propiedad la adjudicataria podrá ejecutar trabajos de mantenimiento y/o reparaciones en el interior de oficinas en las mismas condiciones contractuales.
Las necesidades a satisfacer vienen expresadas en el informe justificativo de la presente contratación y se resumen en los antecedentes del presente Xxxxxx.
Los licitadores interesados podrán realizar las comprobaciones que estimen oportunas en la ubicación de las instalaciones y resolver las dudas que se les presenten, si bien dicha visita es voluntaria, se recomienda su realización. Las visitas deberán ser concertadas con el Departamento de Mantenimiento de la Sociedad (teléfono 000 00.00.00)
Nomenclatura CPV: 50000000-5
5. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO. PRESUPUESTO MÁXIMO DE LICITACIÓN. DISPONIBILIDAD DE CRÉDITO. REVISIÓN DE PRECIOS.
5.1. Valor estimado del contrato.
El valor estimado del contrato, calculado conforme al artículo 101 LCSP ha sido tenido en cuenta para elegir el procedimiento de adjudicación aplicable a este contrato. Dicho valor
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estimado incluye las posibles prórrogas y modificaciones contractuales, ascendiendo a
1.737.566,12 ¼ ,9no$incluido.
A efectos del servicio de mantenimiento, la siguiente tabla 1 presenta el grado de ocupación y activación de edificios desde el año 2021 al 2024. Estos datos se han considerado de acuerdo con el Plan de Negocio actual de Expo Zaragoza Empresarial y son la base para el cálculo del valor estimado del contrato. Ello permite prever un escenario, en función del año de apertura prevista de cada edificio, de la activación del servicio de mantenimiento.
Cabe la posibilidad que existan permutaciones entre la fecha de comienzo entre edificios.
Unidades de Mantenimiento | Coef Ocup 2021 | Coef Ocup 2022 | Coef Ocup 2023 | Coef Ocup 2024 |
Dinamiza 1 A | 1 | 1 | 1 | 1 |
Dinamiza 1 BC | 1 | 1 | 1 | 1 |
Dinamiza 1 B | 0,8 | 0,8 | 1 | 1 |
Dinamiza 1 C | 0,8 | 0,8 | 1 | 1 |
Dinamiza 1 D | 1 | 1 | 1 | 1 |
Dinamiza 2 A | 1 | 1 | 1 | 1 |
Dinamiza 2 BC | 1 | 1 | 1 | 1 |
Dinamiza 2 C | 1 | 1 | 1 | 1 |
Dinamiza 2 D | 1 | 1 | 1 | 1 |
Dinamiza 3 A | 1 | 1 | 1 | 1 |
Dinamiza 3 BC | 1 | 1 | 1 | 1 |
Dinamiza 3 C | 1 | 1 | 1 | 1 |
Dinamiza 3 D | 1 | 1 | 1 | 1 |
DINAMIZA | 1 | 1 | 1 | 1 |
URBANIZACION | 1 | 1 | 1 | 1 |
Aparcamiento | 1 | 1 | 1 | 1 |
EDIFICIO EXPO | 1 | 1 | 1 | 1 |
Oficina i Dinamiza 1 D | 1 | 1 | 1 | 1 |
Sala Polivalente | 1 | 1 | 1 | 1 |
Oficina a Dinamiza 1 D | 1 | 1 | 1 | 1 |
Ofic. Propiedad dx XXX | 1 | 1 | 1 | 1 |
EBRO 5 | 0 | 0 | 1 | 1 |
EBRO 4 | 0 | 0 | 1 | 1 |
EBRO 3 | 0 | 0 | 0 | 0 |
EBRO 2 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Tabla 1: activación de edificios según previsiones de negocio.
El valor estimado del contrato incluye todos los edificios que a lo largo de la vigencia del contrato pueden llegar a activarse o aumentar su ocupación, en función de las expectativas del plan comercial previsto para la sociedad hasta el año 2024.
La activación de nuevos edificios o aumento de ocupación de los existentes puede verse condicionada por cambios en las previsiones de negocios pudiendo existir variaciones en las previsiones realizadas por lo que las activaciones se harán en función de las necesidades reales.
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Por ello el presupuesto final del presente contrato, dependerá de las necesidades finales de los propietarios de los edificios.
Las comunidades de propietarios y Expo podrán minorar la cifra indicada, en la medida en que se contraten menos servicios objeto del contrato. Esta circunstancia viene sobrevenida por la apertura de edificio con baja ocupación. La determinación del porcentaje de contratación del servicio no es arbitraria se establece cuando la ocupación es baja, el valor minino es del 80% del concepto del servicio cuando únicamente este ocupadas una o dos plantas pasando al 100
% en el momento que la ocupación aumenta.
Cuando se produzca un aumento o disminución del servicio se recalcularán las horas equivalentes de mantenimiento y se dividirán por las horas de trabajo según convenio que son 1760 horas, del resultado se deducirá la necesidad de aumentar o disminuir la dotación de personal en el porcentaje de aumento o disminución.
5.2. Presupuesto máximo de licitación.
EL presupuesto máximo de licitación recoge las necesidades actuales con el nivel de servicio necesario actualmente y asciende a 810.352,56 ¼e uros IVA no incluido para los dos años de vigencia inicial del contrato, que sumado al IVA aplicable (21%) arroja un total de 980.526,60
¼e uros IVA incluido.
x Para el primer es de 408.576,28 ¼(IVA no incluido)
x Para el segundo año es de 401.776,28 ¼(IVA no incluido)
No se admitirán propuestas que superen el presupuesto máximo de licitación. En la partida de materiales de sustitución NO SE PERMITE REALIZAR BAJA ECONÓMICA. Si el licitador realiza baja en esta partida será motivo de exclusión de la licitación.
Se incluye como anexo Nº 6 un presupuesto desglosado a efectos de servir de orientación a los licitadores.
En el importe señalado, así como en el fijado en las proposiciones económicas presentadas y en las resultantes de la adjudicación, se encuentran incluidos la totalidad de los gastos que al adjudicatario le pueda producir la realización del presente contrato.
Se entenderá que el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido, o del impuesto que por la realización de la actividad pudiera corresponder correrá a cargo del Adjudicatario. Por ese motivo, las ofertas deberán indicar por separado la cuantía correspondiente a la prestación y, en su caso, la cuantía correspondiente al IVA y/u otros impuestos.
En el caso de venta o cesión de explotación de edificios a terceros, los contratos de mantenimiento podrán ser trasferidos a la nueva propiedad si existe mutuo acuerdo entre las partes. La propiedad avisará a la empresa mantenedora con una antelación mínima de 2 meses de esta circunstancia. Por lo tanto, se podrá finalizar el contrato de mantenimiento de las unidades afectadas sin que puedan realizar reclamación económica alguna.
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