Direcció de Patrimoni Direcció de Serveis Generals i Recursos de Patrimoni
Direcció de Patrimoni Direcció de Serveis Generals i Recursos de Patrimoni
Xxxxxx Xxxxxx, 0, xxxxxx 4a 08002 Barcelona
T. 93 402 72 96
Data: 1 d’octubre de 2020
Núm. exp.: DP-2020-27854
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
Tipologia: Adscripció d’ús i dret real d’aprofitament
Subtipologia: Inici
CONDICIONS REGULADORES DE L’ADSCRIPCIÓ D’ÚS I LA CONSTITUCIÓ D’UN DRET REAL D’APROFITAMENT RESPECTE DE LA FINCA SITUADA AL PASSATGE D’ARRIASSA, S/N, A FAVOR DE L’INSTITUT MUNICIPAL D’HABITATGE I REHABILITACIÓ DE BARCELONA (IMHAB)
PRIMERA.- OBJECTE
L’objecte del contracte és l’adscripció d’ús i la constitució d’un dret real d’aprofitament a favor de l’Institut Municipal d’habitatge i Rehabilitació de Barcelona (IMHAB) respecte de la finca municipal situada al passatge d’Arriassa, s/n, al barri de la Verneda i La Pau, al Districte de Sant Martí, grafiada al plànol annex, amb una superfície de 423,00 m2 i destinada a “sistema de vivienda dotacional pública –clave HD/7-.
TITULARITAT: Pertany a l’Ajuntament de Barcelona a títol de cessió obligatòria i gratuïta mitjançant el “Projecte de Reparcel·lació del Polígon d’Actuació Urbanística del Pla de Millora Urbana de l’àmbit comprès entre els carrers de Guipúscoa, Ca N’Oliva, Binèfar i el límit del terme municipal de Sant Adrià del Besós, a Barcelona. Text Refós derivat de l’estimació parcial de determinats recursos de reposició interposats contra l’acord d’aprovació definitiva”, aprovat definitivament per la Comissió de Govern en sessió de data 8 de novembre de 2018.
La finca objecte de l’adscripció d’ús i la constitució del dret real d’aprofitament té la següent:
DESCRIPCIÓ:
“Urbana: Porción de terreno situada en el termino municipal de Barcelona, barriada de Sant Martí de Provensals, de forma rectangular, con una superfície de cuatrocientos veintitrés metros cuadrados, calificada como “sistema de vivienda dotacional pública – clave HD/7-, de conformidad con el Plan de Mejora Urbana del ámbito comprendido entre las calles Guipúscoa, Ca N’Oliva, Binéfar y el límite del termino municipal de
Sant Adrià del Besós, en Barcelona. CONSTITUYE LA FINCA RESULTANTE HD/7 2 DEL PROYECTO DE REPARCELACIÓN DEL REFERIDO PLAN. Linda: al Noroeste,
con vial del proyecto de reparcelación; al Nordeste, con vial del proyecto de reparcelación; al Suroeste, con finca destinada al Sistema de zona verde y espacios libres –clave 6b-, finca ZV6 del proyecto de reparcelación; y al Sureste, con el límite del Plan de Mejora Urbana.”
SIGNATURA REGISTRAL: Finca 11.711 de la secció 1a, inscrita al foli 114 del tom 634, llibre 326 del Registre de la Propietat núm. 20 de Barcelona.
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
Figura a l’Inventari de Béns Immobles d’aquest Ajuntament, amb el número 610.547, com a bé de domini públic.
La finca està qualificada urbanísticament com a clau HD/7 (sistema d’habitatge dotacional públic), en virtut del “PMU en l’àmbit comprès entre els carrers de Guipúscoa, Ca N’Oliva de Binèfar i el límit del terme municipal de Sant Adrià del Besós, aprovat definitivament el 31.05.2013.
S’adjunta Faig constar de la Direcció de Serveis Jurídics de Patrimoni referent a l’esmentada finca.
Lliure de càrregues i gravàmens, d’ocupants i arrendataris.
SEGONA.- FINALITAT
La finalitat de l’adscripció i la constitució d’un real d’aprofitament consisteix en la construcció i gestió, prèvia llicència municipal, per l’IMHAB, d’una promoció d’habitatges protegits dotacionals per a lloguer social, amb aparcament, si s’escau, d’acord amb allò previst en el planejament urbanístic.
L’IMHAB atorgarà, si s’escau, a l’Ajuntament un dret de tanteig i retracte, respecte dels locals no destinats a habitatges o aparcament de l’edificació.
El dret de tanteig s’exercirà en el termini de 60 dies naturals a comptar des de la notificació fefaent per l’IMHAB a l’Ajuntament de Barcelona de l’adquirent i condicions de venda del local i, si s’escau, el dret de retracte s’exercirà en el mateix termini de 60 dies naturals comptats des de la inscripció de la venda en el Registre de la Propietat o des del moment que l’Ajuntament tingui coneixement de la transmissió, si és abans de la referida inscripció en el Registre de la Propietat.
En tot cas, el preu que abonarà l’Ajuntament en exercici d’aquests drets no incorporarà, en cap cas, el valor del sòl.
TERCERA.- TERMINI
El termini de la vigència de l’adscripció d’ús i del dret real d’aprofitament serà de 50 anys comptats des de la seva formalització.
Finalitzat l'esmentat termini, l’Ajuntament de Barcelona, si ho considera adient, garantirà la continuïtat de l’ús de l’espai objecte d’adscripció i aprofitament, destinat a habitatge dotacional, mitjançant la modalitat jurídica, els terminis i condicions que ambdues parts acordin, sempre que això sigui possible d’acord amb la legislació vigent en aquell moment.
QUARTA.- PREU
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
Atesa la finalitat de l’adscripció i del dret real d’aprofitament, així com el caràcter d’Institut Municipal de l’Ajuntament de Barcelona que ostenta l’IMHAB, l’adscripció i posterior constitució del dret real d’aprofitament tindrà caràcter gratuït.
CINQUENA.- NATURALESA JURÍDICA
Es tracta d’una adscripció d’ús i de la constitució d’un dret real d’aprofitament d'un espai del domini públic municipal, de conformitat amb allò que disposa l’article 214 punts 1 i 3 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals.
Els béns de domini públic adscrits conservaran la seva qualificació jurídica originària, sense que es produeixi transmissió del domini ni desafectació.
El dret real d’aprofitament tindrà naturalesa privada.
SISENA.- NORMATIVA D’APLICACIÓ
L’adscripció d’ús i el dret real d’aprofitament es regiran, en primer lloc, per les presents condicions, i en tot allò no previst en les mateixes per:
1.- La Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local.
2.- El Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprovà el Text Refós de la Llei Municipal i de règim local de Catalunya, el Reglament del Patrimoni dels Ens Locals, aprovat per decret de la Generalitat 336/1988, de 17 d'octubre i el decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals.
3.- La Llei estatal 33/2003, de 3 de novembre, del Patrimoni de les Administracions Públiques i el seu Reglament aprovat per Reial Decret 1373/2009, de 28 d’agost.
4.- Els principis de la Llei estatal 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic, per la qual es transposen a l’ordenament jurídic espanyol les Directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014.
5.- La Carta Municipal de Barcelona aprovada per Llei 22/1998, de 30 de desembre i la Llei 1/2006, de 13 de març, del Règim Especial del Municipi de Barcelona.
6.- El Reglament Orgànic Municipal.
7.- El Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya modificat per la Llei 3/2012, de 22 de febrer, de modificació del Text Refós de la Llei d’Urbanisme.
8.- El Decret 135/1995, de 24 de març, de desplegament de la Llei 20/1991 de promoció de l’accessibilitat i de la supressió de barreres arquitectòniques.
9.- La normativa sectorial aplicable a aquest tipus d’instal·lacions.
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
Subsidiàriament seran aplicables, si s'escau, les altres normes del Dret Administratiu en general, i a manca d'elles, les del Dret comú.
SETENA.- RESPONSABILITAT I ASSEGURANCES
L’adscripció i dret d’aprofitament tindrà efectes solament entre l’Ajuntament de Barcelona i l’IMHAB i no podrà ésser invocat per aquest amb l’objecte d'eludir o disminuir les responsabilitats derivades de les obres destinades a la construcció dels habitatges.
L’IMHAB respondrà, d’acord amb la normativa legal aplicable, dels danys i perjudicis que, si s'escau, es produeixin a terceres persones o al mateix Ajuntament com a conseqüència de la realització de les obres de construcció, l'ocupació i ús del sòl i subsòl, de l'estat de conservació i funcionament de les instal·lacions i serveis i de l'incompliment de les normes obligatòries o, en general, de qualsevol accident que es produeixi amb independència de la causa que l'hagi provocat, encara que sigui una causa exterior i aliena. Com a contrapunt, l'Ajuntament gaudirà d'una indemnitat total, respecte del qual no restarà en relació de dependència l’IMHAB als efectes de possibles responsabilitats penals.
L’IMHAB subscriurà una pòlissa d'assegurances contra incendis, explosió, aigua i altres riscos de danys materials, que cobreixi en tot moment el valor real i actualitzat de l’espai objecte d’adscripció i dret d’aprofitament i les seves instal·lacions, de manera que les indemnitzacions procedents en el cas de sinistre s'aplicaran íntegrament a la seva reconstrucció i reparació.
L’IMHAB haurà de contractar també, al seu càrrec, una pòlissa d'assegurances que garanteixi la responsabilitat civil davant de tercers, derivada de l'ocupació i ús del sòl i subsòl.
VUITENA.- DRETS DE L’IMHAB
Seran drets del titular de l’adscripció i del dret d’aprofitament:
a) Ocupar i utilitzar la finca objecte d’adscripció i dret, la possessió pacífica de la qual li haurà de garantir l'Ajuntament contra qualsevol pertorbació que, de fet o de dret, se li pugui causar.
b) Explotar l’espai objecte d’adscripció i dret d’aprofitament d'acord amb la seva finalitat, definida a la clàusula segona.
c) Disposar, durant el termini de vigència de l’adscripció, del dret real d’aprofitament sobre les obres, construccions i instal·lacions fixes que hagi construït per a l’exercici de l’activitat autoritzada, atorgant-li els drets i obligacions del propietari.
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
d) Hipotecar el dret real d’aprofitament o, en general, gravar-lo amb altres drets reals de garantia, a efectes exclusius de finançar les obres i instal·lacions de la promoció, amb el consentiment previ i exprés de l’Ajuntament mitjançant acord de l’òrgan competent. En cas d’execució hipotecària, el nou titular ha de complir tots i cadascun dels requisits que estableixen les presents condicions i l’ordenament jurídic d’aplicació i s’ha de comprometre a complir les obligacions derivades del present contracte.
La garantia hipotecària tindrà, en tot cas, rang preferent a l’extinció prevista en la clàusula desena punt b).
e) Transmetre el dret real d’aprofitament a tercers, amb el consentiment previ i exprés de l’òrgan de contractació.
En qualsevol cas, la transmissió del dret real d’aprofitament comportarà la subrogació del nou titular en la totalitat de les obligacions que resulten de les presents condicions, el compliment de les quals per part del nou titular podrà ésser fiscalitzat en tot moment per la Corporació municipal.
No obstant, s’autoritza des d’ara, si s’escau, la transmissió a tercers del dret real d’aprofitament individualitzat de cadascuna de les places d’aparcament.
f) Qualsevol altra dret que es derivi d'aquestes condicions i de la normativa legal o reglamentària aplicable.
NOVENA.- OBLIGACIONS DE L’IMHAB
Seran obligacions del titular de l’adscripció i del dret real d’aprofitament:
a) Redactar i executar al seu càrrec el projecte d'obres i instal·lacions, que s’adaptarà a les determinacions urbanístiques i tècniques corresponents, sense perjudici de les esmenes que puguin resultar de la preceptiva llicència municipal.
L'edificació s'haurà d'ajustar a la normativa aplicable en la zona i a les determinacions del planejament urbanístic.
b) Sol·licitar la llicència municipal d'obres, adaptant i modificant el projecte en tot allò que calgui fins a obtenir-la, executant les obres de construcció de la promoció en el termini assenyalat en la dita llicència municipal, a les determinacions de la qual
s'ajustaran els treballs a realitzar, sota la supervisió dels Serveis Tècnics de l'Ajuntament.
En qualsevol cas, l’IMHAB procedirà a la construcció, instal·lació i posada en funcionament de la promoció en el termini màxim de cinc anys. En cas contrari es produirà l’extinció de l’adscripció i el dret d’aprofitament i l’Ajuntament recuperarà la possessió de la finca.
c) Dotar a la promoció de les instal·lacions, maquinària, equipament i béns en general necessaris per al seu bon funcionament i ús.
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
d) Xxxxxxxx totes les despeses que comporti la construcció i ús de la promoció que aniran a compte de l’IMHAB, amb completa indemnitat de l’Ajuntament, incloses les relatives al trasllat, modificació o reposició de qualsevol instal·lació de serveis i subministraments.
L’IMHAB assumirà les obres relatives a les modificacions o desviacions que s'hagin d'introduir en els serveis públics gestionats o no per l'Ajuntament, existents en el sòl o subsòl, com conduccions elèctriques, telefòniques, enllumenat públic, clavegueram i altres canalitzacions i serveis afectats per les obres, així com el trasllat de l'arbrat o de qualsevol instal·lació autoritzada i les dels elements urbans a instal·lar.
e) Acomplir en tot moment les normes legals i reglamentàries de qualsevol naturalesa que siguin aplicables a l’edificació, posada en funcionament, conservació i seguretat, i obtenir les autoritzacions preceptives dels organismes públics competents, atès que la present adjudicació solament tindrà efectes patrimonials, concretats en l’ocupació de la finca, sense cap altra conseqüència o significació.
Acomplir igualment les obligacions de caràcter legal o reglamentari de naturalesa laboral respecte dels seus treballadors, incloses les de previsió i seguretat social. El personal dependrà exclusivament de l’IMHAB i no tindrà lligam administratiu, laboral o de cap altra classe amb l'Ajuntament.
f) Acomplir les instruccions i indicacions dels Serveis Municipals i d'altres organismes públics competents.
g) Mantenir els espais i instal·lacions en bon estat de conservació i ús, acomplint les disposicions i instruccions que al respecte pugui dictar l'Ajuntament, que podrà efectuar les inspeccions i verificacions que consideri convenients.
h) Assumir les despeses de conservació, manteniment, neteja, seguretat i funcionament de l’edifici, instal·lacions i serveis que existeixen a la finca o puguin existir en el futur, incloses les de contractació amb les companyies subministradores, les altes de comptadors, els consums dels diversos subministraments, les despeses originades per l'activitat i, en general, totes les derivades de la utilització de l'espai i de la seva destinació a les finalitats objecte del dret, a més dels tributs de qualsevol classe que siguin legalment exigibles per l'ocupació i utilització de l’immoble i l'explotació de les activitats econòmiques que s'hi desenvolupin.
En tot cas, si malgrat això l'Ajuntament realitza algun pagament pels conceptes indicats, podrà repercutir-lo al concessionari en la part que correspongui.
i) Acomplir les funcions de control del bon ús que facin els usuaris de l’aparcament.
j) Declarar l’obra nova de la promoció i la seva divisió en propietat horitzontal.
k) Destinar l'espai objecte d’adscripció i dret d’aprofitament a l’ús propi i específic que constitueix la seva finalitat, mantenint en tot moment el nivell de qualitat exigible a un edifici d'aquesta naturalesa.
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
k) Qualsevol altre obligació que es derivi d’aquestes condicions i de la normativa legal o reglamentària aplicable.
DESENA.- FACULTATS DE L'AJUNTAMENT
L'Ajuntament ostentarà les facultats següents:
a) Fiscalitzar-ne la gestió, inspeccionar en tot moment l'execució de les obres i instal·lacions a fi i efecte de comprovar si s'ajusten al projecte corresponent i a la qualitat exigible pel que fa als materials i elements constructius i dictar, si s'escau, les disposicions oportunes per al bon funcionament i seguretat de l’edifici.
b) Deixar sense efecte l’adscripció i dret d’aprofitament abans del termini acordat per causes d'interès públic sobrevingudes, prèvia notificació a l’IMHAB, amb una anticipació mínima de tres mesos, prèvia la incoació de l’expedient contradictori i sense perjudici de la indemnització procedent.
c) Declarar resolta l’adscripció i dret d’aprofitament en els casos previstos en les presents condicions.
d) L'Ajuntament es reserva, sense indemnització o compensació de cap mena, el dret d'utilitzar l'espai per a la instal·lació de conduccions, canalitzacions o cablejats de qualsevol classe, sempre que la dita instal·lació sigui compatible amb la destinació de l'espai a la finalitat que motiva la present adscripció.
e) A repercutir els tributs de qualsevol naturalesa que legalment corresponguin per l’ocupació i utilització de l’immoble i explotació de les activitats econòmiques que s'hi desenvolupin.
f) Qualsevol altre dret que es derivi d’aquestes condicions i de la normativa legal o reglamentària aplicable.
ONZENA.- RELACIONS AMB TERCERS
La gestió dels habitatges i aparcament per part de l’IMHAB es podrà realitzar de forma directa o indirecta mitjançant qualsevol modalitat jurídica que sigui compatible amb la seva condició de concessionari davant l’Ajuntament.
En els contractes que l’IMHAB concerti amb tercers, que tindran caràcter privat i no seran, en cap cas, font d'obligacions per a l'Ajuntament, haurà de figurar, com a clàusula expressa, que aquests no adquireixen drets de cap mena enfront de la Corporació. Hi constarà, també expressament, que s'extingiran automàticament en el moment d'extingir-se l’adscripció pel venciment del seu termini.
En aquest marc de la contractació amb tercers, podrà l’IMHAB encarregar i transferir la gestió dels habitatges i aparcament a altres persones o entitats, sense que això comporti de cap manera la transmissió total o parcial de la seva condició de titular de la concessió ni l'alteració de la relació jurídica entre l'Ajuntament i el Patronat, el qual garantirà, però, en tot moment la gestió unitària de l’espai adscrit.
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
En els contractes laborals que es subscriguin per a l'explotació del servei es farà constar expressament que la reversió a l'Ajuntament de les instal·lacions no implicarà la successió d'empresa prevista per l'Estatut dels Treballadors.
DOTZENA.- EXTINCIÓ I REVERSIÓ
L’adscripció i el dret real d’aprofitament s'extingiran en els casos següents:
a) El transcurs del termini fixat a la condició tercera.
b) El desistiment o renúncia, amb un preavís a l‘Ajuntament de tres mesos.
c) L'incompliment d'alguna de les obligacions que assumeix l’IMHAB d'acord amb aquestes condicions. En tots els casos d'incompliment, caldrà donar audiència a l’IMHAB i concedir-li un termini adient per a esmenar les deficiències o superar la situació infractora, transcorregut el qual sense que s'hagi superat la infracció, l’Ajuntament podrà resoldre l’adscripció i dret d’aprofitament.
d) La modificació de la finalitat específica que motiva l’adscripció i dret d’aprofitament prevista en la condició segona, el seu gravamen o la seva transmissió sense el consentiment previ i exprés de l’Ajuntament, d’acord amb el punts d) i e) de la condició novena.
e) El no ús de l'espai i de les instal·lacions conforme a la destinació prevista en aquestes condicions, durant un període continuat de més de sis mesos i sense causa justificada.
f) L'incompliment del termini que preveu la condició novena punt b).
g) La resolució de l’adscripció i dret d’aprofitament acordada per l'Ajuntament per causes d'interès públic sobrevingudes, prèvia l'oportuna notificació amb una anticipació mínima de tres mesos, en els termes establerts en la condició onzena lletra b). En aquest cas, es determinarà la indemnització que procedeixi, d'acord amb els criteris de l'expropiació forçosa.
h) El mutu acord entre les parts.
i) Les altres causes d'extinció que resultin d’aquestes condicions i de la normativa legal o reglamentària aplicable.
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
L'extinció per qualsevol causa de l’adscripció i, en conseqüència, del dret real d’aprofitament, comportarà automàticament la de qualsevol dret personal constituït per l’IMHAB, llevat els drets derivats de l’ocupació i ús dels habitatges i places d’aparcament, i la reversió al Municipi de l’espai, lliure de càrregues, gravàmens o afectacions de cap classe, en l’estat d’ocupació que es trobi, i en bon estat de conservació i ús, i de la totalitat de les obres i instal·lacions fixes, incorporades de manera permanent a l’espai, sense dret a indemnització o compensació de cap classe, llevat el cas que preveu el punt g) anterior i sense perjudici d’allò que legalment procedeixi.
En aquest sentit, en produir-se l’extinció, l’Ajuntament de Barcelona garantirà la continuïtat de l’ús dels habitatges dotacionals i places d’aparcament de la promoció, mitjançant la modalitat jurídica, els terminis i condicions que adients, sempre que això sigui possible d’acord amb la legislació vigent en aquell moment.
Dins el període dels cinc anys anteriors al venciment del termini, l'Ajuntament practicarà la inspecció de les obres i les instal·lacions i determinarà, previ l'expedient oportú, les mesures necessàries que l’IMHAB haurà d'executar a fi que tots els béns reverteixin al Municipi en les condicions adequades.
Si no lliura voluntàriament la possessió del domini públic a l'Ajuntament, aquest podrà recuperar-la per sí mateix, seguint els tràmits del desnonament administratiu que regula el Decret 336/1988, de 17 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament de Patrimoni dels Ens Locals, amb les despeses corresponents a càrrec de l’IMHAB. El desnonament inclourà en el seu cas, la retirada de totes les instal·lacions i materials que hagués de retirar l’IMHAB, anant també al seu càrrec aquestes despeses.
TRETZENA.- OBRES INACABADES
Si l'extinció del contracte es produeix com a conseqüència de la no realització o finalització de les obres, l’IMHAB s'obliga a aplicar al seu càrrec les mesures que els Serveis Tècnics municipals determinin per tal de garantir la plena seguretat de les construccions i evitar danys a tercers o al propi Ajuntament.
Això serà sense perjudici de la reversió al Municipi prevista a la condició anterior per a tots els casos d'extinció.
CATORZENA.- FORMALITZACIÓ DEL CONTRACTE.
La constitució del dret real d’aprofitament es formalitzarà mitjançant document administratiu i del seu contingut en donarà fe el Secretari General de l’Ajuntament.
QUINZENA.- DESPESES I TRIBUTS.
Aniran a càrrec de l’IMHAB les despeses i tributs de qualsevol classe que es produeixin com a conseqüència de l'atorgament del contracte.
També assumirà l'import dels anuncis de la informació pública apareguts en els diaris oficials.
SETZENA.- JURISDICCIÓ.
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
L'ordre jurisdiccional civil de la ciutat de Barcelona serà el competent per resoldre les controvèrsies que sorgeixin entre les parts. No obstant això, es consideren actes jurídics separables els que es dictin en relació a la preparació i adjudicació del contracte i, com a conseqüència, aquests podran ésser impugnats davant l’ordre jurisdiccional contenciós- administratiu de l'esmentada ciutat.
La Directora de Serveis Generals i Recursos de Patrimoni, i
Secretària Delegada de Patrimoni, (PD 17.02.2020)
Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx