PLIEGO DE CONDICIONES ESPECÍFICAS PARA COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS
PLIEGO DE CONDICIONES ESPECÍFICAS PARA COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS
RENOVACIÓN DEL LICENCIAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SOFTWARE DE MOTOR DE FIRMA ELECTRÓNICA DEL REGISTRO INMOBILIARIO.
PROVEEDOR ÚNICO RI-XXXX-BS-2023-002
Xxxxx Xxxxxxx, Distrito Nacional República Xxxxxxxxxx
Xxxxx 2023 PLIEGO DE CONDICIONES
1. OBJETIVO
El objetivo del presente documento es establecer el conjunto de cláusulas jurídicas, económicas, técnicas y administrativas, de naturaleza reglamentaria, por el que se fijan los requisitos, exigencias, facultades, derechos y obligaciones de las personas naturales o jurídicas, que deseen participar en este proceso de PROVEEDOR ÚNICO, a los fines de presentar su oferta para la RENOVACIÓN DEL LICENCIAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SOTFWARE DE MOTOR DE FIRMA ELECTRÓNICA DEL
REGISTRO INMOBILIARIO., proceso de referencia núm.: RI-XXXX-BS-2023- 002.
Este documento constituye la base para la preparación de las ofertas. Si el oferente/proponente omite suministrar alguna parte de la información requerida en el presente pliego de condiciones presenta una información que no se ajuste sustancialmente en todos sus aspectos al mismo, el riesgo estará a su cargo y el resultado podrá ser el rechazo de su propuesta.
El presente pliego de condiciones se hace de conformidad con la Ley núm. 340-06 de fecha 18 xx xxxxxx de 2006 sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones y su posterior modificación contenida en la Ley núm. 449-06 de fecha 6 de diciembre de 2006 y de la Resolución núm. 007, de fecha 16 de julio de 2019 que establece el Reglamento de Compras de Bienes y Contrataciones de Obras y Servicios del Poder Judicial. Los oferentes/proponentes deberán estar inscritos en el Registro de Proveedores del Estado.
Los interesados en participar deberán enviar un correo electrónico a xxxxxxxxxxxxxx@xx.xxx.xx, expresando su interés en participar en el presente proceso de compra, e indicando los datos de contacto y representante que establece para recibir informaciones referentes al proceso.
2. ANTECEDENTES
En el año 2021, el Registro Inmobiliario inició el proceso de actualización y renovación de toda la plataforma tecnológica, a fin de adecuarla para responder a los retos de transformación digital planteados en el plan estratégico.
Atendiendo a las necesidades xxx xxxxxxx inmobiliario, las nuevas costumbres de los usuarios y las oportunidades que ofrecen las tecnologías de información, que facilitan la prestación de servicios, oportunos, eficientes e innovadores; el Registro Inmobiliario requiere incorporar nuevas tecnologías, desarrollando y actualizando su plataforma a nuevos sistemas informáticos (Softwares).
En el mes de febrero 2022 fue convocado el procedimiento de excepción por proveedor único núm. RI-XXXX-BS-2022-002, para la “Contratación de servicios de Software de Motor de Firma Electrónica para el Registro Inmobiliario”, resultando
adjudicado la empresa AVANSI, S.R.L. El objetivo de dicha contratación era disponer de una solución de motor de firma electrónica y del correspondiente licenciamiento que permita el firmado de los documentos depositados y/o generados por los sistemas del Registro Inmobiliario.
El Registro Inmobiliario dispone de los servicios de la plataforma de firma electrónica para la firma de documentos de carácter administrativo para replicar el modelo del Poder Judicial y extenderlo a las operaciones en materia registral por medio de la integración con los sistemas de gestión institucional de cara a impactar la transformación de los servicios en dicha materia.
3. ALCANCE
El objeto de la presente convocatoria es la renovación de la solución en modalidad SaaS (Software como servicio) de motor de firma electrónica y de gestión de certificados digitales para el firmado y sellado de tiempo de los documentos recibidos y generados en los sistemas de gestión del Registro Inmobiliario; para así apoyar el proceso de transformación digital contenido en el Plan Estratégico 2020-2024 del Registro Inmobiliario.
4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Disponer de la solución de motor de firma electrónica y del correspondiente licenciamiento que permita el firmado y el sellado de tiempo de los documentos depositados y/o generados por los sistemas del Registro Inmobiliario.
• Disponer de la solución para alojamiento de los certificados de los funcionarios para el proceso de firma electrónica de documentos manejados por los sistemas del Registro Inmobiliario.
• Disponer de los procesos, políticas y controles configurados e implantados en el motor que aseguren el buen uso de la firma electrónica institucional.
• Disponer de certificados de los funcionarios del Registro Inmobiliario implementados en la solución.
• Disponer de las interfaces de programación (APIs REST) necesarias para la integración de los sistemas de gestión; que operan en ambientes tanto de escritorio como web, con el motor de firma y certificados de firma electrónica.
• Disponer de los ambientes de desarrollo y pruebas para verificación de las integraciones de los sistemas de gestión con la solución.
• Disponer soporte al personal de TI para dar continuidad a los procesos de firma electrónica.
• Disponer de los servicios de soporte técnico de la solución.
5. ACTIVIDADES LA CONTRATACIÓN.
Para el logro del objetivo propuesto, el adjudicatario deberá:
• Realizar la renovación del licenciamiento y soporte de la solución en el Registro Inmobiliario de acuerdo a los tiempos requeridos.
• Realizar soporte técnico en el despliegue de las correcciones o desarrollos en ambiente de prueba, desarrollo o producción.
6. NORMAS APLICABLES
El procedimiento será regido por el presente pliego de condiciones y el Reglamento de Compras de Bienes y Contrataciones de Obras y Servicios del Poder Judicial aprobado mediante Resolución núm. 007, de fecha 16 de julio de 2019, así como las siguientes normas:
● Ley núm. 200-04, de fecha 25 de febrero de 2005, sobre Libre Acceso a la Información Pública.
● Ley núm. 340-06, de fecha 5 de diciembre de 2006 y sus modificaciones, sobre compras y contrataciones de bienes, servicios, obras y concesiones.
● Ley núm. 247-12, de fecha 14 xx xxxxxx de 2012, Orgánica de la Administración Pública.
● Ley núm. 107-13, de fecha 8 xx xxxxxx de 2013, sobre los Derechos de las personas en sus relaciones con la Administración y de Procedimiento Administrativo.
● Resolución núm. 015-2020, de fecha 3 de noviembre de 2020, del Consejo del Poder Judicial de Homologación de cargos para la aplicación del Reglamento de Compras de Bienes y Contrataciones de Obras y Servicios del Poder Judicial en el Registro Inmobiliario.
● Código de Ética del Poder Judicial.
7. FUENTES DE RECURSOS
Los recursos para financiar el costo de la contratación, provienen de los fondos del Registro Inmobiliario correspondientes al año 2023.
8. IDIOMA
El idioma oficial del presente proceso es el español, por tanto, toda la correspondencia y documentos generados durante el procedimiento que intercambien el oferente y el Comité de Compras y Licitaciones deberán ser
presentados en este idioma; de encontrarse en idioma distinto, deberán contar con la traducción al español realizada por un intérprete judicial debidamente autorizado.
9. PERFIL DEL PROVEEDOR.
• El oferente debe ser distribuidor autorizado del bien ofertado. Esta condición debe ser demostrable presentando carta del fabricante que indique que este certificado por AVANSI. La certificación debe indicar tipo de Partner y tiempo en el mercado; debe estar debidamente firmada por el fabricante, legalizada, y vigente.
10.DETALLE DE LOS PRODUCTOS A ENTREGAR.
La duración total del proyecto es de 2 semanas a partir de la reunión de inicio de los trabajos, período en que el adjudicatario deberá entregar todos los productos de la contratación, donde posteriormente iniciará con el suministro de los servicios contratados hasta la finalización del contrato.
A continuación, se describen los productos a entregar en esta contratación:
Producto | Contenido | Tiempo de entrega |
P1 | • Informe de la renovación del licenciamiento de la solución, su puesta en marcha y cierre del proyecto. | 2 semanas a partir de la reunión de inicio de los trabajos. |
El informe debe presentar al menos las siguientes informaciones:
Detalle del licenciamiento: Especificar en detalle la cantidad de licencias renovadas, fecha de puesta en marcha y fecha de expiración.
11.DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS A EJECUTAR
ÍTEM | CANTIDAD | DESCRIPCIÓN | ESPECIFICACIONES TÉCNICAS |
1 | 1 | Renovar licenciamiento de la solución de firma electrónica (motor de firmas) y alojamiento de certificados. | • 100 licencias (usuarios Fortress) (con capacidad de expansión en sucesivas renovaciones). • Gestión de Ciclo de Vida y alojamiento de Certificados: Solicitar, Renovar, Importar, Revocar, Desactivar y Delegar. • Cantidad ilimitada de firmas en la versión de escritorio. • 100,000 firmas al año. • Procesamiento masivo de documentos para firma. • API de integración con otras aplicaciones de escritorio y web. • Aplicación móvil. • Personalización del diseño de las vistas. • Seguimiento en tiempo real vía API. |
ÍTEM | CANTIDAD | DESCRIPCIÓN | ESPECIFICACIONES TÉCNICAS |
• Reportes avanzados. • Registros de auditoría. • Recordatorios y notificaciones respecto a fecha de caducidad de los certificados. • Suscripción con validez de doce (12) meses. • Licencias para entornos de desarrollo o pre-producción sin coste. • Debe permitir que los funcionarios del RI puedan usar los certificados alojados en Viafirma Fortress tanto para la firma de documentos en Viafirma Inbox del Poder Judicial como en los sistemas de gestión del Registro Inmobiliario por la capa de integración de APIs y la versión de escritorio Viafirma Fortress Desktop. | |||
2 | 1 | Renovar Licencias de uso de sellos de tiempo para Fortress | • Paquete de sellos de tiempo (Timestamping) para un volumen de cien mil (100,000) firmas al año con posibilidad de expansión en sucesivas renovaciones. • Resellado y actualización de sello de tiempo. • Suscripción con validez de doce (12) meses. • Licencias para entornos de desarrollo o preproducción sin coste. |
4 | 1 | Renovar Soporte y acuerdos de niveles de servicio (ANS). | Soporte técnico 8 x 7 para todos los componentes de la solución por doce (12) meses a partir de recepción conforme de la solución en ambiente de producción. Soporte para integración de las aplicaciones del Registro Inmobiliario con las APIs de Viafirma Fortress. 50 horas. • Puntos de acceso al soporte por web, email, telefónico y chat (nivel 1 y 2 de severidad). • Asistencia remota. • Atención a un número ilimitado de incidencias al año en las versiones de Viafirma. • Acceso a todas las actualizaciones, mejoras publicadas y nuevas versiones. • Soporte a la gestión de configuraciones y actualizaciones de versiones. • Soporte a la gestión de la seguridad. • Soporte en el uso de interfaces de integración. • Soporte a la parametrización y reconfiguración de los productos y sistemas contratados, incluyendo parametrización en remoto vía SSH. • La resolución de problemas cuya solución no esté explícitamente recogida en los manuales entregados. • Análisis de logs y evidencias para la resolución de las incidencias reportadas. • Asistencia para la publicación de las apps en los markets oficiales o su distribución privada. Esta asistencia no incluye el uso de herramientas tipo MDM o similar. • Base del Conocimiento. |
12.11.1 Niveles de servicios de soporte esperados
Severidad | Tiempo de respuesta máximo | Tiempo de resolución máximo |
Nivel 1 (crítico) | 1 hora | 4 horas |
Nivel 2 (alto) | 4 horas | 6 horas |
Nivel 3 (medio) | 8 horas | 24 horas |
Nivel 4 (bajo) | 24 horas | 72 horas |
Severidad | Casos |
Nivel 1 | Fallo total del sistema, como por ejemplo una caída del servicio, que impide el acceso a todos los usuarios del sistema. |
Nivel 2 | • El servicio está operativo, pero con varias funcionalidades principales mermadas, entre ellas, la posibilidad de hacer login en el backend y/o en la app móvil, poder finalizar la firma de un documento. • El servicio está operativo pero la incidencia afecta a un grupo muy importante de usuarios, superior al 30% de usuarios registrados. • El servicio está operativo, pero con la capacidad de rendimiento mermada, con sesiones expiradas abruptamente, respuestas se demoran, etc. |
Nivel 3 | • El servicio está operativo pero algunas funcionalidades no críticas ni bloqueantes no están disponibles pero que no les imposibilita completar la operación de firma. • La incidencia afecta a un número muy reducido de usuarios. |
Nivel 4 | • Petición de servicio no asociada a incidencia: consultas funcionales o técnicas, peticiones de cambio, etc. • Peticiones de servicio y/o soportes asociados a ambientes distintos de producción, como por ejemplo ambientes de desarrollo o preproducción. |
• Petición. A los efectos de este acuerdo, una petición de soporte o servicio, generalmente una solicitud de rectificar un defecto en el código existente o una solicitud que no implica ninguna modificación al código, como, por ejemplo, una pregunta o una intervención del equipo de soporte.
• Tiempo de Respuesta. Tiempo transcurrido entre el momento de la notificación de la incidencia por parte del Cliente y la confirmación de recepción por parte de VIAFIRMA que implica las siguientes acciones:
• Confirmación de la petición de soporte por la vía de recepción.
• Priorización de la incidencia según severidad y categoría.
• Asignación del número de reporte de incidencia y asignación a un
técnico adecuado para gestionar el problema.
• Tiempo de Resolución. Tiempo transcurrido entre la notificación de la incidencia por parte del Cliente y una de las siguientes respuestas por parte de VIAFIRMA:
• Respuesta aclaratoria sobre las funcionalidades del producto, que
pueden estar descritas o no en la documentación actual de VIAFIRMA.
• Respuesta solicitando más información acerca del problema pues la que se ha suministrado es insuficiente para enfrentar la identificación del problema o la resolución de la incidencia.
• Respuesta satisfactoria que le permita dar por cerrada la incidencia en
forma de documento o de parche del producto.
• Tiempo de Resolución Máximo. El tiempo garantizado dentro del Nivel de Servicio de Soporte contratado.
Nota: Para las actividades citadas en este acápite el proveedor deberá proveer la renovación de todo el licenciamiento propio del producto requerido para que el software opere de acuerdo a los requerimientos de esta contratación.
13.PRESUPUESTO DEL PROYECTO
El presupuesto de este proyecto es de tres millones ocho mil pesos dominicanos con 00/100 (RD$3,008,000.00), libre de impuestos conforme al decreto núm. 293-11.
14.CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PROCESO
ACTIVIDADES | PERÍODO DE EJECUCIÓN |
1. Publicación, llamado a participar en el proceso | Jueves 16 xx xxxxx del 2023. |
2. Período de consultas (aclaraciones) | Jueves 23 xx xxxxx del 2023. |
3. Plazo para emitir respuesta por parte del Comité de Compras y Contrataciones mediante circulares, enmiendas y/o adendas | Martes 28 xx xxxxx del 2023. |
4. Recepción de ofertas técnicas y económicas | Jueves 30 xx xxxxx del 2023. |
5. Verificación, validación y evaluación de credenciales/ofertas técnicas | Viernes 31 xx xxxxx del 2023. |
6. Informe preliminar de evaluación de credenciales/ofertas técnicas | Miércoles 05 xx xxxxx del 2023. |
7. Aprobación del informe preliminar de evaluación de credenciales/ofertas técnicas | Martes 11 xx xxxxx del 2023. |
ACTIVIDADES | PERÍODO DE EJECUCIÓN |
8. Notificación de errores u omisiones de naturaleza subsanable (si aplica) | Miércoles 12 xx xxxxx del 2023. |
9. Ponderación y evaluación de subsanaciones | Lunes 17 xx xxxxx del 2023. |
10. Informe definitivo de evaluación de credenciales/ofertas técnicas/ ofertas económicas | Miércoles 19 xx xxxxx del 2023. |
11. Aprobación del informe definitivo de evaluación de credenciales/ofertas técnicas/ ofertas económicas | Jueves 20 xx xxxxx del 2023. |
16. Adjudicación | Jueves 04 xx xxxx del 2023. |
17. Notificación y publicación de adjudicación | 5 días a partir del acto administrativo de adjudicación. |
18. Plazo para la constitución de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato | Dentro de los 5 días, contados a partir de la notificación de adjudicación. |
19. Suscripción del contrato | No mayor a 20 días contados a partir de la notificación de adjudicación. |
Nota: En caso de que no se precise agotar la etapa de subsanación, se procederá con la evaluación definitiva y la adjudicación.
15.OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL PROVEEDOR
• Ejecutar la contratación de conformidad con lo ofertado.
• Cumplir con los tiempos establecidos de entrega.
• Cumplir con las obligaciones laborales estipuladas por ley respecto del personal provisto.
• La empresa adjudicada asume toda responsabilidad de tipo laboral, proveniente de la ejecución del presente proceso y la responsabilidad por los daños y perjuicios que pueda ocasionar durante la entrega de los materiales, la cual le podrá ser deducida penal, civil, administrativa o ambientalmente.
• La empresa adjudicada será responsable de cualquier reclamo por parte de terceros, que surja de la violación de cualquier ley o reglamento cometida por él, sus empleados o sus subcontratistas.
• Los especialistas evitarán cualquier actividad que pudiere generar conflicto de interés durante la prestación de los servicios profesionales a la institución.
16.CONSULTAS
Para cualquier consulta o aclaración conforme al cronograma de actividades del proceso de referencia, los datos de contacto son los siguientes:
Departamento: Compras y Contrataciones
Entidad Contratante: Registro Inmobiliario
Dirección: Av. Independencia, esquina Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, Centro de los Héroes xx Xxxxxxxxx, Xxxxxx y Estero Hondo, Xxxxx Xxxxxxx, D. N.
Teléfono Oficina: (000) 000-0000 Ext. 4009
E-mail: xxxxxxxxxxxxxx@xx.xxx.xx
Referencia: RI-XXXX-BS-2023-002 17.CIRCULARES Y ENMIENDAS
El Comité de Compras y Licitaciones del Registro Inmobiliario, al responder la(s) consulta(s), transcribirá la(s) misma(s) sin identificar al oferente que la(s) realizó. La(s) respuesta(s) será(n) emitida(s) y dada(s) a conocer a todos los oferentes, mediante enmiendas o circulares, según corresponda, en el plazo indicado en el cronograma establecido para este proceso.
Las enmiendas y circulares serán publicadas en el portal del Registro Inmobiliario (xxx.xx.xxx.xx) y remitidas por correo electrónico a los oferentes que hayan manifestado interés en participar.
18.DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR
18.1 DOCUMENTACIÓN DE CREDENCIALES:
1. Formulario de presentación de oferta (Anexo).
2. Formulario de información sobre el oferente (Anexo).
3. Registro de Proveedores del Estado (RPE) actualizado y la actividad comercial de acuerdo al objeto contractual.
4. Certificación de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) en la cual se manifieste que el oferente se encuentra al día con sus obligaciones fiscales (pagos de anticipos, ITBIS, y los aplicables al oferente).
5. Certificación de pago de la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) de la empresa.
6. Registro mercantil vigente.
7. Declaración jurada simple (no requiere firma xx xxxxxxx público) del oferente manifestando que no se encuentra dentro de las prohibiciones en el artículo 8 numeral 3 y artículo 14 de la Ley No. 340-06 y sus modificaciones y el artículo 12 de Reglamento de Compras y Contrataciones del Poder Judicial.
En caso de ser adjudicatario, el proveedor deberá suministrar adicionalmente los siguientes documentos: 1) Estatutos societarios vigentes, 2) Nómina de accionistas; y, 3) última acta de asamblea realizada que designe expresamente el actual gerente o consejo de administración que tiene la potestad para firmar contratos a nombre de la empresa participante, según aplique, debidamente registrada en la Cámara de Comercio y Producción correspondiente.
Para los consorcios:
En adición a los requisitos anteriormente expuestos, los consorcios deberán presentar:
1) Original del Acto Notarial por el cual se formaliza el consorcio, incluyendo su objeto, las obligaciones de las partes, su duración, la capacidad de ejercicio de cada miembro del consorcio, así como sus generales y legalizado ante la Procuraduría General de la República.
2) Poder especial de designación del representante o gerente único del consorcio autorizado por todas las empresas participantes en el consorcio.
3)Registro provisional del consorcio en el Registro de Proveedores del Estado.
4) Registro de Proveedor del Estado de cada integrante del consorcio, no estar inhabilitado,
5) Estar al día en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y de seguridad social de cada integrante del consorcio, no estar afectado de conflicto de intereses, y demás requerimientos que se exigen en caso de presentación de oferta individual.
Quien haga oferta individual no puede participar formando parte de un consorcio. En caso que se participe individualmente y como parte de consorcio, se desestimarán dichas ofertas, por auto descalificación, sin más trámite.
En caso de ser adjudicatario, el Consorcio deberá suministrar el Registro de Proveedores del Estado (RPE), el Registro Nacional del Contribuyente (RNC) a nombre del consorcio y la Certificación emitida por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), donde se manifieste que el Consorcio se encuentra al día en el pago de sus obligaciones fiscales.
18.2 DOCUMENTACIÓN FINANCIERA:
1. Los Estados Financieros auditados de los últimos 2 periodos fiscales, certificados por una firma de auditores o un CPA (contador público autorizado). Firmados y sellados.
18.3 DOCUMENTACIÓN TÉCNICA:
1. Oferta técnica (conforme a las especificaciones técnicas suministradas relativas a la descripción de la solución)
a) Detalle de la funcionalidad de la herramienta.
2. Carta de compromiso de garantía de soporte técnico durante la implementación y post-implementación, por el tiempo de uso de la herramienta.
19.DOCUMENTOS PARA PRESENTAR EN LA OFERTA ECONÓMICA
1. Formulario de Presentación de Oferta Económica o su equivalente. (Anexo)
2. Garantía de la Seriedad de la Oferta: Garantía de Fianza de Mantenimiento de la Oferta a favor del Registro Inmobiliario, la cual deberá ser equivalente al uno por ciento (1%) del monto total de la propuesta, impuestos incluidos y tener una vigencia de 120 días calendarios. Esta deberá ser presentada mediante póliza expedida por una compañía de seguros autorizada por la Superintendencia de seguros a operar en la República Dominicana. (NO subsanable)
La oferta económica deberá presentarse en pesos oro dominicanos (RD$). Los precios deberán expresarse en dos decimales (XX.XX) que tendrán que incluir todas las tasas (divisas), impuestos y gastos que correspondan, transparentados e implícitos según corresponda.
Impuestos aduanales: el oferente será responsable y pagará todos los impuestos, derechos de aduana, o gravámenes que hubiesen sido fijados por autoridades municipales, estatales o gubernamentales, dentro y fuera de la República Dominicana, relacionados con los bienes y servicios conexos a ser suministrados.
En los casos en que la oferta la constituyan varios bienes, los oferentes/proponentes participantes deben cotizar únicamente lo evaluado conforme, en el proceso de evaluación técnica.
Será responsabilidad del oferente/proponente la adecuación de los precios unitarios a las unidades de medidas solicitadas, considerando a los efectos de adjudicación el precio consignado en la oferta económica como el unitario y valorándolo como tal, respecto de otras ofertas de los mismos productos. El Comité de Compras y Contrataciones, no realizará ninguna conversión de precios unitarios si éstos se consignaren en unidades diferentes a las solicitadas.
La no presentación de la garantía de mantenimiento de la oferta o cuando ésta resulte insuficiente en monto o vigencia conllevará la descalificación automática de la oferta.
20.CONDICIONES DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA.
El oferente con la presentación de la oferta declara que cumple con el Código de Ética del Poder Judicial y que: 1) no posee conflictos de interés y 2) no se encuentra dentro del que no se encuentra dentro de las prohibiciones en el artículo 8 numeral 3 y artículo 14 de la Ley núm. 340-06 y sus modificaciones y el artículo 12 del Reglamento de Compras de Bienes y Contrataciones de Obras y Servicios del Poder Judicial.
El oferente deberá asumir la totalidad de los costos, relacionados a la preparación y presentación de su propuesta. El Registro Inmobiliario, no reconocerá ninguna exigencia por concepto de gastos de elaboración de esta.
El solo hecho de un oferente participar en la presente convocatoria implica pleno conocimiento, aceptación y sometimiento, por sus miembros, directivos, ejecutivos, representante legal y agentes autorizados, de los procedimientos, condiciones, estipulaciones y normativas, sin excepción alguna, establecidos en el presente documento, el cual tiene carácter jurídicamente obligatorio y vinculante.
Si el oferente omite suministrar alguna información requerida en el presente documento o presenta una información que no se ajuste sustancialmente en todos sus aspectos al mismo, el riesgo estará a su cargo y el resultado podrá ser el rechazo de su propuesta.
Cada oferente tendrá que suplir toda información requerida. En caso de requerírseles, suplirán certificaciones, documentos especiales, muestras o demostraciones como parte de su oferta.
El oferente que resulte favorecido con la adjudicación de la presente contratación, debe mantener durante todo el plazo de ejecución, las condiciones y el precio que proponga en el momento de presentación de la oferta.
21.CRITERIO DE EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
El Comité de Compras y Licitaciones comparará y ponderará únicamente la oferta económica del oferente que haya sido habilitado para tales fines. En ese sentido, se verificará que la propuesta cumpla con los requerimientos establecidos en el presente pliego de condiciones.
La propuesta deberá contener la documentación necesaria, suficiente y fehaciente para demostrar los siguientes aspectos que serán verificados bajo la modalidad “CUMPLE/ NO CUMPLE”:
• Experiencia: Que el proponente presente documentación sobre su experiencia;
• Elegibilidad: Que el proponente está legalmente autorizado para realizar sus actividades comerciales en el país;
• Capacidad: Que los consultores cumplan con todas las características especificadas a continuación:
Documentación | Criterio | Referencia |
Documentación Credencial | Cumple/No Cumple | Conforme documentación requerida en el numeral 18.1. |
Documentación Financiera | Situación Financiera El oferente deberá presentar los Estados Financieros, sobre los cuales se aplicará para su análisis los siguientes indicadores: | Conforme documentación requerida en el numeral 18.2. |
Documentación | Criterio | Referencia |
a) Índice de solvencia = ACTIVO TOTAL / PASIVO TOTAL Límite establecido: Igual o Mayor a 1.0. | ||
Documentación Técnica | Cumple/No Cumple | Conforme a las Especificaciones requeridas en el numeral 18.3. |
Documentación Económica | Cumple/No cumple | Conforme a lo establecido numeral 19 |
Detalle evaluación de ofertas técnicas:
La propuesta deberá contener la documentación necesaria, suficiente y fehaciente para demostrar los siguientes aspectos que serán verificados bajo la modalidad “CUMPLE/NO CUMPLE”.
CRITERIO | EVALUACION |
1. Renovar licenciamiento de la solución de firma electrónica (motor de firmas) y alojamiento de certificados. | Cumple/No Cumple |
1.1 Renovar Licencias de uso de sellos de tiempo para Fortress | Cumple/No Cumple |
1.2 Renovar Servicio de Soporte y Acuerdos de niveles de servicio (ANS). | Cumple/No Cumple |
El Comité de Xxxxxxx y Licitaciones no estará obligado a declarar habilitado y/o adjudicado al oferente que haya presentado su oferta, si la misma no demuestra que cumple con el presente pliego de condiciones.
Para fines de subsanaciones, los errores aritméticos serán corregidos de la siguiente manera:
● Si existiere una discrepancia entre una cantidad parcial y la cantidad total obtenida multiplicando las cantidades parciales, prevalecerá la cantidad parcial y el total será corregido.
● Si la discrepancia resulta de un error de suma o resta, se procederá de igual manera; esto es, prevaleciendo las cantidades parciales y corrigiendo los totales.
● Si existiere una discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras.
Párrafo: Si el oferente no acepta la corrección de los errores, su oferta será rechazada.
22.ADJUDICACIÓN
● El Comité de Compras y Licitaciones evaluará la oferta dando cumplimiento a los principios de transparencia, objetividad, economía, celeridad y demás renglones que regulen la actividad contractual.
● La adjudicación será realizada por la totalidad de la oferta, el oferente cuya propuesta compruebe cumplir con lo siguiente:
1. Haber sido calificada como cumple en la documentación de credenciales y financiera.
2. Haber sido calificada como cumple en la evaluación técnica.
3. Haber sido calificada como cumple en la documentación económica.
4. Presente el menor precio.
● El Comité de Compras y Licitaciones procederá a informar a todos los participantes el resultado del procedimiento dentro de un plazo de cinco (5) días hábiles, contados a partir de la expedición del acta de adjudicación.
● La notificación de adjudicación será enviada vía correo electrónico.
● La Gerencia Legal podrá requerir al adjudicatario cualquier otra documentación que estime necesaria para fines de formalizar la contratación.
23.DECLARATORIA DE DESIERTO
El Comité de Compras y Licitaciones podrá declarar desierto el procedimiento, total o parcialmente, en los siguientes casos:
● Por no haberse presentado ofertas.
● Si la oferta presentada cumple con las especificaciones técnicas requeridas.
● Si completada la evaluación económica y técnica se descarta la única propuesta.
24.PROPIEDAD INTELECTUAL Y CONFIDENCIALIDAD
Los productos de la contratación en su totalidad: código fuente, escritos, informes, cronogramas, bases de datos, formularios, cuadros, esquemas, procesos, procedimientos e instrumentos utilizados y aplicados y toda documentación producto del servicio a contratar, serán de total propiedad del Registro Inmobiliario, la cual tendrá todos los derechos y con carácter exclusivo para utilizarlos de manera parcial o total, publicarlos y difundirlos.
El producto final no podrá ser utilizado, parcial ni totalmente, por el proponente para otros fines, ni en otras instancias e instituciones ajenas al Registro Inmobiliario.
La empresa proveedora no podrá revelar ninguna información confidencial propiedad de la institución, relacionada con los servicios realizados, sin el consentimiento previo y por escrito del Registro Inmobiliario.
25.VALIDEZ DEL CONTRATO
El contrato será válido cuando se realice conforme al ordenamiento jurídico y cuando el acto definitivo de adjudicación y la constitución de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato sean cumplidos.
26.GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
El adjudicatario deberá constituir una póliza mediante una compañía aseguradora autorizada por la Superintendencia de Seguros para operar en la República Dominicana, en un plazo de cinco (5) días hábiles, contados a partir de la notificación de la Adjudicación, por el importe del cuatro por ciento (4%) del monto total del contrato a intervenir, a disposición del Registro Inmobiliario. Esta garantía será devuelta una vez que el adjudicatario cumpla con sus obligaciones a satisfacción del Registro Inmobiliario, y no quede pendiente la aplicación de multa o penalidad alguna.
En caso de que el adjudicatario sea una MIPYME el importe de esta garantía será equivalente al uno por ciento (1%) del monto total de la adjudicación.
La no comparecencia del oferente adjudicatario a constituir la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, se entenderá que renuncia a la adjudicación y se procederá a la ejecución de la Garantía de Seriedad de la Oferta.
Si el oferente adjudicatario incumple con el plazo precitado pierde la adjudicación y el Comité de Compras y Licitaciones procederá a la adjudicación a quien haya quedado en el segundo lugar, conforme al reporte de lugares ocupados y al procedimiento de re-adjudicación posterior.
27.PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
Los contratos deberán celebrarse en el plazo que se indique en el presente pliego de condiciones, no obstante, deberán suscribirse en un plazo no mayor de veinte
(20) días hábiles, contados a partir de la fecha de Notificación de la Adjudicación.
28.INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Se considerará incumplimiento del Contrato:
a. Si el Proveedor no ejecuta todas las obligaciones requeridas a total y completa satisfacción del Contratista.
b. Si el Proveedor viola cualquier término o condiciones del contrato.
En el evento de terminación del contrato, el proveedor tendrá derecho a ser pagada por todo el trabajo adecuadamente realizado hasta el momento en que el contratista le notifique la terminación.
En caso de retraso en el cumplimiento de las obligaciones del proveedor, el Registro Inmobiliario debe comunicar a al proveedor que tiene un plazo xx xxxx (10) días hábiles para cumplir con el requerimiento realizado; de lo contrario el Registro Inmobiliario le deducirá el cero punto tres por ciento (0.5%) del valor total del contrato por cada día de retraso. Dicha penalización se aplicará por retención en el siguiente pago que corresponda. Si llegado el plazo de los diez
(10) días y el proveedor aún no cumple con el requerimiento, el Registro Inmobiliario ejecutará la fianza de fiel cumplimiento del contrato y se reserva el derecho a ejercer la resolución unilateral del contrato.
29.EFECTOS DEL INCUMPLIMIENTO
El incumplimiento del contrato por parte del proveedor podrá determinar su finalización y podrá suponer la ejecución de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.
En los casos en que el incumplimiento del proveedor constituya el incumplimiento de las especificaciones técnicas establecidas en el presente documento o causare un daño o perjuicio a la institución, o a terceros, la entidad contratante podrá solicitar a la Dirección General de Contrataciones Pública, en su calidad de órgano rector del sistema, su inhabilitación temporal o definitiva, dependiendo de la gravedad de la falta.
30.FINALIZACIÓN DEL CONTRATO
El contrato finalizará por vencimiento de su plazo, de su última prórroga, si es el caso, o por la concurrencia de alguna de las siguientes causas de resolución:
1. Incumplimiento del proveedor.
2. Incursión sobrevenida del proveedor en alguna de las causas de prohibición de contratar con la administración pública que establezcan las normas vigentes.
3. Cuando por causa de fuerza mayor o caso fortuito se vea impedida la ejecución del mismo.
31.SUBCONTRATOS
En ningún caso el proveedor podrá ceder los derechos y obligaciones del contrato a favor de un tercero, ni tampoco estará facultado para subcontratarlos sin la autorización previa y por escrito de la entidad contratante.
32.VIGENCIA DEL CONTRATO
La vigencia del contrato será de 14 meses a partir de la emisión de la orden de compras o hasta su fiel cumplimiento, o cuando una de las partes decida rescindirlo, de conformidad con lo establecido en este pliego de condiciones y el contrato resultante.
33.INICIO DE EJECUCIÓN / DE SUMINISTRO
Una vez formalizado el correspondiente contrato entre la entidad contratante y el proveedor, éste último iniciará la ejecución del contrato.
34.CONDICIONES DE ENTREGA
Lugar de entrega: El oferente que resulte adjudicado deberá entregar los bienes y servicios en la Sede Central del Registro Inmobiliario, Av. Independencia, esquina Avenida Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx en la ciudad de Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx. El Registro Inmobiliario habilitará espacio físico y equipamiento en sus oficinas para reuniones de trabajo y presentaciones de validación. La empresa adjudicataria deberá habilitar espacio físico y equipamiento para las operaciones que puedan realizarse de manera remota.
Tiempo de entrega: En base al calendario de entrega de los productos de la contratación.
Forma de entrega: Cada producto deberá estar acompañado de sus actas correspondientes. Las actas son documentos relativos a la aceptación de tareas o de productos por parte del Registro Inmobiliario (RI). Las mismas deben describir el detalle de lo que se estará aceptando y deben estar firmadas por los actores involucrados en el proceso. Su validación técnica será realizada por los Líderes Técnicos y el Coordinador del Proyecto. Los productos serán recibidos por el Coordinador de Proyecto designado por el Registro Inmobiliario (RI).
Nota: La documentación deberá ser entregada a la Sub-Administración de Tecnologías de Información y Comunicaciones del Registro Inmobiliario, la cual se encargará de remitirla a los diferentes órganos del Registro Inmobiliario (RI). Será considerado como avance de entregables (no como producto de entrega), todo informe de avance que se realice durante la ejecución del proyecto, ya sea que se realice a solicitud del Registro Inmobiliario (RI) o por decisión de la empresa contratada.
35.FORMA DE PAGO
El monto máximo previsto para esta contratación es de tres millones ocho mil pesos dominicanos con 00/100 (RD$3,008,000.00), no incluye impuestos
conforme al decreto 293-11, el cual será cancelado en moneda nacional, contra entrega de los productos establecidos, mediante un (1) pago remunerable, una vez que el producto haya sido aprobado de acuerdo con la siguiente distribución:
No. Pago | Producto | % |
1 | P1. Informe de la renovación del licenciamiento de la solución, su puesta en marcha y cierre del proyecto. | 100% |
El pago será realizado con crédito a 30 días, contados a partir de la recepción conforme por parte del área requirente del servicio y el informe correspondiente.
36.OBLIGACIONES DEL PROVEEDOR
Si se estimase que los citados bienes/servicios no son aptos para la finalidad para la cual se adquirieron, se rechazarán los mismos y se dejarán a cuenta del proveedor, quedando la entidad contratante exenta de la obligación de pago y de cualquier otra obligación.
El proveedor es el único responsable ante la entidad contratante de cumplir con el suministro de los renglones que les sean adjudicados, en las condiciones establecidas en los presente pliegos de condiciones específicas. El proveedor responderá de todos los daños y perjuicios causados a la entidad contratante y/o entidades destinatarias y/o frente a terceros derivados del proceso contractual.
37.RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS O CONTROVERSIAS
Para la aplicación de la norma, su interpretación o resolución de conflictos o controversias, se seguirá el siguiente orden de prelación:
1. La Constitución de la República Dominicana, proclamada el 13 xx xxxxx del 2015;
2. La Ley núm. 340-06, de fecha 5 de diciembre de 2006 y sus modificaciones, sobre compras y contrataciones de bienes, servicios, obras y concesiones;
3. El Reglamento de Compras del Poder Judicial aprobado mediante Resolución núm. 007, de fecha 16 de julio de 2019;
4. El Pliego de condiciones específicas;
5. La Oferta;
6. La Adjudicación;
7. El Contrato;
8. La Orden de Compra.
Para los casos no previstos en este pliego de condiciones, los mismos quedarán sujetos al Reglamento de Compras y Contrataciones del Poder Judicial, a las decisiones del Comité de Compras y Licitaciones y el ordenamiento jurídico aplicable a la contratación de que se trata.
38.ANEXOS
1. Formulario de presentación de oferta (SNCC.F.034)
2. Formulario de información sobre el oferente (SNCC.F.042)
3. Formulario de oferta económica (SNCC.F.033)
4. Modelo de declaración jurada simple.
5. Código de Ética del Poder Judicial.
Elaborado por:
Xxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Analista de Seguridad TIC
Xxxxxx X. Xxxxxxx Xxxxxxx
Encargado de Creación y Transformación Digital
Xxxxxx X. Xxxxxxx Xxxxxxx Gerente de Seguridad TIC