ORDENANZA Nº 11268
Fecha de sanción: 17-07-97 Fecha de promulgación: 21-07-97 Expediente H.C.D.: 1910-D-96 Expte. D.E. 00000-0-00
ORDENANZA Nº 11268
Artículo 1º .- Autorízase al Departamento Ejecutivo a llamar a licitación pública para otorgar en concesión el uso y explotación de las Unidades Turísticas Fiscales denominadas Playa Xxxxxxx y Playa Xxxxxxx de acuerdo con las normas establecidas en el pliego de bases y condiciones que, como Anexo I, forma parte integrante de la presente.
Artículo 2º .- Comuníquese, etc.-
Brusca Aprile
B.M. 1504, p. 3 (07-08-97)
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CLÁUSULAS GENERALES
CAPITULO I - De la licitación
1 .- Objeto y puesta en valor. 2 .- De las ofertas.
3 .- De los oferentes. Requisitos y documentación. 4 .- Inhabilidades.
5 .- Precio de la contratación. 6 .- Pago de canon.
7 .- Ejercicio anual.
CAPITULO II - De la oferta y evaluación
8 .- Información que debe obtener el oferente. 9 .- Consultas y aclaraciones.
10.- Lugar de presentación de las ofertas. 11.- Garantía de oferta.
12.- Afectación de la garantía de oferta. 13.- Validez de las ofertas.
14.- Forma de presentación de las ofertas. 15.- Apertura de las ofertas.
16.- Admisión de ofertas.
17.- Causas de rechazo de ofertas. 18.- Desarrollo del Acto Licitatorio. 19.- Ampliación de la información. 20.- Impugnaciones.
21.- Única oferta.
CAPITULO III - De la adjudicación
22.- Evaluación de las ofertas. 23.- Sobre la adjudicación.
24.- Desistimiento de oferta. 25.- Garantía de Contrato. 26.- Garantía de Obra.
27.- Forma de constitución de Garantías. 28.- Devolución de las Garantías.
29.- Documentación a presentar para la firma del contrato. 30.- Firma del contrato. Inventario de entrega de la Unidad.
CAPITULO IV - De la Unidad
31.- Estado de las Unidades.
32.- Situación patrimonial de las Unidades. 33.- Recepción de las Unidades.
34.- Prohibición de retirar y/o utilizar arena de la Unidad
CAPITULO V - Del Contrato
35.- Fiscalización del cumplimiento del contrato. 36.- Transferencia del contrato.
37.- Modificaciones en las condiciones de la explotación. 38.- Extinción del contrato.
39.- Causas de caducidad del contrato.
40.- Consecuencia de la extinción del contrato.
41.- Fallecimiento o incapacidad del concesionario.
CAPITULO VI - De la explotación
42.- Temporada mínima. 43.- Servicio de Balneario
44.- Local gastronómico y/o comercial 45.- Precios.
46.- Retribuciones al concesionario.
47.- Obligaciones de los concesionarios en la explotación de la Unidad.
CAPITULO VII - De las obras
48.- Sector o lote correspondiente a la explotación. 49.- Plan de trabajos y proyecto definitivo.
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50.- Iniciación de los trabajos.
51.- Incumplimiento de los plazos acordados. 52.- Plan de trabajos y curva de inversiones
53.- Responsabilidad y obligaciones del concesionario para la ejecución de las obras. 54.- Normas generales para la ejecución de las obras.
55.- Documentación en obra. 56.- Replanteo de obra
57.- Solución de divergencias
58.- Interpretación de planos y especificaciones.
59.- Orden de prioridad en la aplicación de los documentos técnicos. 60.- Dirección e Inspección de obra.
61.- Personal obrero
62.- Calidad.
63.- Prorroga de los plazos
64.- Documentación conforme a obra
65.- Normas sobre seguridad e higiene en el trabajo
66.- Comunicación entre la Inspección y la Dirección de Obra 67.- Cumplimiento de las órdenes
68.- Representante en obra. 69.- Letrero de obra
70.- Ampliaciones futuras
CAPITULO VIII - Obligaciones del concesionario
71.- De las responsabilidades del concesionario
72.- Vigilancia y seguridad de usuarios. Mantenimiento y limpieza. 73.- Descripción de los servicios de mantenimiento.
74.- Obligaciones del concesionario con respecto al personal que trabaja en la explotación. 75.- Responsabilidad civil durante el período de la concesión.
76.- Erogaciones a cargo del concesionario. 77.- Seguros.
78.- Publicidad.
79.- Utilización de espacios para información al público. 80.- Libro de quejas.
81.- Certificación anual de cumplimiento de las obligaciones del concesionario.
CAPITULO I
DE LA LICITACIÓN
ARTICULO 1º: OBJETO Y PUESTA EN VALOR
La presente licitación tiene por objeto otorgar en concesión, a través de la Municipalidad de General Pueyrredon, el uso y explotación de las Unidades Turísticas Fiscales que se detallan en las Cláusulas Particulares, con las especificaciones que en cada caso se indican. Dicho objeto no podrá ser modificado ni total ni parcialmente, salvo que exista expresa autorización de la Municipalidad de General Pueyrredon.
La puesta en valor consiste en la realización de todos aquellos trabajos que permiten la jerarquización y respeto de los valores naturales, arquitectónicos, históricos y culturales que la Unidad y que el conjunto donde se implanta posea durante todo el período de concesión.
Los oferentes y futuros concesionarios de esta licitación quedan comprendidos dentro de los preceptos de la Ley Orgánica de las Municipalidades y sus modificaciones, del Reglamento de Contabilidad para las Municipalidades de la Provincia de Buenos Aires, Ordenanza de Procedimiento Administrativo Nº 267/80 y los Principios Generales de Derecho Administrativo, en todas las circunstancias que no hubie- ran sido expresamente previstas por este Pliego de Bases y Condiciones.
ARTICULO 2º: DE LAS OFERTAS
Las ofertas deberán formularse por escrito en el tiempo y forma en que se indica en este Pliego. Su presentación implicará el conocimiento, aceptación y sometimiento a todas las disposiciones de este cuerpo normativo.
ARTICULO 3º: DE LOS OFERENTES. REQUISITOS Y DOCUMENTACIÓN
Podrán ser oferentes en esta licitación, personas físicas o jurídicas legalmente constituidas. No podrán presentarse en tal carácter quienes se encuentren comprendidas en las causales de inhabilidad fijadas por el presente Pliego (Artículo 4º).
3.1. Todos los oferentes deberán:
3.1.1. Fijar al adquirir el pliego, domicilio especial al sólo efecto de la licitación, en el Partido de General Pueyrredon, Provincia de Buenos Aires, y denunciar al presentar su oferta su domicilio real.
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3.1.2. Acompañar DD.JJ. con manifestación de no estar comprendido dentro de las inhabilidades del art. 4º.
3.1.3. Presentación de certificación que acredite el cumplimiento de la Ley 10.490 , que el oferente no registra deudas laborales ni previsionales en los últimos tres años contados a partir del último vencimiento del mes anterior a la licitación.
3.1.4. Clave Unica de Identificación Tributaria (C.U.I.T.) expedido por la Dirección General Impositiva.
3.1.5. En caso de no haberse ejercido con anterioridad actividad alguna que conlleve la obligación de dichas inscripciones, tendrá plazo hasta la firma del contrato para acreditar las mismas. A partir de allí, se le concederán dos (2) meses para acreditar su inscripción definitiva, salvo que se demostrare fehacientemente que la demora es imputable al organismo competente, todo bajo apercibimiento de caducidad de la adjudicación o contrato con pérdida de la garantía constituida, además de los daños y perjuicios que pudieran corresponder a favor de la Municipalidad de General Xxxxxxxxxx.
3 .1.6. Formulario 580 por triplicado (Título II de la RG. 3791 y modificatoria) o formulario que lo reemplace a nombre del oferente si éste fuera persona física o del órgano administrador si el oferente fuera persona jurídica.
3.1.7. Agregar una copia del estado contable correspondiente al último ejercicio, si ello fuera pertinente, suscrito por Contador Público Nacional y certificada su firma por el Consejo Profesional competente.
3.1.8. Acompañar constancias respecto a sus condiciones económicas, financieras, técnicas y de idoneidad respecto a la ejecución del servicio a contratar. Para ello podrán aportar todos los antecedentes y documentación pertinentes, aceptándose en caso de personas jurídicas antecedentes personales del rubro correspondiente a los directores o socios gerente de la sociedad que correspondan a empresas de capacidad equivalente o semejante a la exigida en este Pliego para la presente contratación, reservándose la Municipalidad el derecho de verificarlos aún después de la celebración de contrato, debiendo, en caso de sustitución de directores o socios gerentes, reemplazarse los mismos por quienes acrediten similares antecedentes como mínimo, los que serán evaluados y aprobados a exclusivo criterio de Municipalidad, en forma previa a la sustitución. Quedando sujeto el oferente a la verificación de la Municipalidad en el ítem antes mencionado como a la valorización sobre la calidad de servicio y grado de cumplimiento que el organismo referente otorgue al respecto. Podrán presentar en su memoria informe explicativo de servicios anteriores, detallando equipos, personal acreditado con libros de sueldos y jornales, certificada en autenticidad su copia, y toda otra información que permita evaluar la experiencia y capacidad técnica del oferente.
3.1.9. Acompañar recibo de constitución de garantía de oferta de conformidad con lo prescrito en los artículos. 11 y 27 del presente pliego.
3.1.10. Adjuntar formulario de conocimiento y aceptación xxx xxxxxx.
3.1.11. Acompañar recibo de adquisición xxx xxxxxx.
3.1.12. Presentar certificado de libre deuda expedido por Obras Sanitarias Xxx xxx Xxxxx Sociedad de Estado, en el que conste que no es deudor moroso de dicha empresa por el servicio prestado a los inmuebles en los que hubiere sido o sea titular de concesiones, durante el tiempo de las mismas o a los inmuebles de los que sea propietario o respecto a los que en virtud de algún otro tipo de relación jurídica le generen la obligación de pago de dichos servicios.
3.2. Las Personas físicas deberán aportar:
3.2.1. El número de documento de identidad, domicilio, profesión, estado civil e idénticos datos del cónyuge
3.2.2. Manifestación patrimonial que acredite la constitución del patrimonio exigido, de acuerdo a lo establecido en el artículo: Patrimonio Mínimo del Capitulo I de las Cláusulas Particulares, con informe de Auditoría firmado por Contador Público y legalizada por el Consejo Profesional respectivo.
3.2.3. Informe dominial del Registro de Propiedad Inmueble, actualizado a la fecha de presentación respecto a los bienes que integran su patrimonio, al igual que el Certificado de Anotaciones Personales actualizado, expedido por autoridad registral competente de acuerdo al último domicilio de las personas en cuestión.
3.2.4. Acreditar titularidad de acciones societarias u otro tipo de valores, mediante las certificaciones pertinentes, como también en cuanto a la inexistencia de gravámenes y a la libre disposición de los mismos.
3.3. Las Personas jurídicas deberán presentar:
3.3.1. Copia autenticada del contrato constitutivo, estatutos y reglamentos junto con sus modificaciones estén o no inscriptas ante los organismos de contralor; con documentación que acredite legalmente que el o los signatarios de la propuesta tienen representación suficiente como para realizar la presentación y obligar a la entidad oferente. El término de duración del contrato social deberá superar el plazo de concesión previsto en la presente licitación. Deberán acompañarse las constancias que acrediten fehacientemente la inscripción del ente por la autoridad competente respecto del control de constitución de la persona jurídica que se trate.
3.3.2. En el caso de personas jurídicas con responsabilidad limitada al aporte de sus integrantes, se acompañará contrato de fianza comercial solidaria e ilimitada, con renuncia expresa a los beneficios de
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excusión y división, por parte de cada uno de los integrantes del órgano de administración, respecto de las obligaciones que contraigan los mismos con la Municipalidad de General Pueyrredon a raíz de la presente licitación y del contrato de concesión, en su caso; conjuntamente con una Declaración Jurada de Bienes de cada uno de los integrantes del órgano de administración, que se acompañará con un dictamen emitido por Contador Público Nacional con firma autenticada por el Consejo Profesional respectivo, que certificará sobre el estado de situación patrimonial de dichas personas físicas.
3.3.3. En el caso de ser sociedades recién constituidas y que aún no han cerrado su primer ejercicio económico deberán presentar copia del Balance de Iniciación y un Estado de Situación Patrimonial conteniendo informes sobre la actividad realizada hasta el penúltimo mes anterior a la apertura de ofertas, de igual modo deberá proceder la Sociedad si han transcurrido más de seis (6) meses del cierre del ejercicio económico respecto de la fecha de apertura. En todos los casos, sin importar el tiempo transcurrido del último cierre, se deberá acompañar un Inventario detallado y valuado de acuerdo a las Normas de Contabilidad generalmente aceptadas, actualizado a la fecha de presentación. Toda la documentación requerida en este artículo deberá contener dictamen emitido por Contador Público con la autenticación de firma por parte del Consejo Profesional competente.
3.3.4. Deberán acompañar informe dominial del Registro de Propiedad Inmueble actualizado a la fecha de la presentación, respecto de los bienes que integran el patrimonio de la persona jurídica y de los socios y/o miembros del órgano de administración; al igual que un Certificado de Anotaciones Personales actualizado a la fecha de la presentación de los integrantes y/o miembros del órgano de administración, expedido por autoridad registral competente del último domicilio de las personas en cuestión.
3.3.5. Estado de situación patrimonial, estado de evolución del patrimonio neto , estado de resultados y los anexos pertinentes referidos al último ejercicio cerrado con fecha anterior a la apertura de la presente licitación, debiendo reflejarse los valores a moneda cierre, conforme las disposiciones técnicas que regulan la materia, acompañándose con informe de auditoría emitido, así como los aludidos estados, por Contador Público Nacional, cuya firma deberá estar legalizada por el respectivo Consejo Profesional .
Asimismo, se adjuntará un Estado de Origen y Aplicación de Fondos, dichos estados patrimoniales deberán acreditar la constitución del patrimonio exigido en las Cláusulas Particulares del presente Pliego.
3.3.6. Acreditar la titularidad de acciones societarias u otro tipo de valores mediante las certificaciones pertinentes, así como también en cuanto a la inexistencia de gravamen y a la libre disposición de los mismos.
3.3.7. Respecto al requisito exigido por el Artículo 3.1.8, deberán presentar copia de las actas asamblearias que aprobaron el respectivo estado contable.
ARTICULO 4º: INHABILIDADES
No podrán participar en esta licitación, bajo ninguna forma ni por interpósita persona:
4.a. “Los deudores morosos" xxx xxxxx Nacional, Provincial, Municipal y de Obras Sanitarias Xxx xxx Xxxxx Sociedad de Estado declarados por la autoridad competente. Para el caso de personas jurídicas, la totalidad de los integrantes del órgano de administración quedan comprendidos en esta inhabilidad.
4.b. Los incapaces para contratar según la legislación vigente.
4.c. Los que hayan sido sancionados con caducidad de concesión o permiso en cualquier jurisdicción mientras no se encuentren rehabilitados. En caso de sociedades, además, la inhabilitación alcanzará individualmente a sus componentes, miembros del Directorio y/o administradores.
4.d. Los agentes al servicio del Estado Nacional, Provincial o Municipal y las sociedades integradas total o parcialmente por aquellos o cuyos gerentes lo fueren.
4.e. Los separados de la Administración Pública por exoneración.
4.f. Los inhabilitados por las situaciones legisladas en las normas del concurso civil o comercial.
4.g. Los interdictos judicialmente o que sufran inhibición general de bienes.
Por intermedio del formulario pertinente, los proponentes declararán no estar comprendidos en los impedimentos establecidos en el presente. Lo expresado, más todo lo declarado en el citado formulario, revestirá carácter de declaración jurada. Al comprobarse posteriormente el falseamiento de lo manifestado bajo declaración jurada, la Municipalidad podrá declarar la inhabilidad del proponente para presentarse en futuras licitaciones de la Municipalidad de General Xxxxxxxxxx, por el término de cinco
(5) años sin perjuicio de rechazar la propuesta de oficio o a petición de parte o decretar la caducidad de la concesión con pérdida del Depósito de Garantía de Oferta, de Contrato y/o de Obra, con más los daños y perjuicios que pudieran corresponder, sin necesidad de previa interpelación judicial o extrajudicial, e independientemente de las acciones que puedan resultar pertinentes ante la Justicia en lo Criminal y Correccional competente.
ARTICULO 5º: PRECIO DE LA CONTRATACIÓN
El oferente propondrá el pago de un canon anual, que deberá ser abonado en la forma establecida en el artículo 6º del presente Pliego, como contraprestación por la explotación de la Unidad licitada.
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La adjudicación recaerá en la oferta que la Municipalidad a su solo e inapelable criterio, juzgue más conveniente, por el total de los servicios objeto de esta licitación, y en atención al derecho de preferencia otorgado por Ordenanzas Nº 7994 y 8110, si fuera procedente de conformidad al presente Pliego.
ARTICULO 6º: PAGO DE CANON
El pago del canon se efectuará en una sola cuota, venciendo indefectiblemente el 31 de enero del año correspondiente a la temporada de explotación, término perentorio e improrrogable.
El importe se abonará en la Tesorería Municipal en efectivo y/o mediante cheque certificado a nombre de la Municipalidad. En caso de falta de pago en término, la xxxx se producirá automáticamente y sin necesidad de interpelación judicial o extrajudicial alguna; devengando la obligación incumplida intere- ses moratorios que se calcularán según la Tasa para Operaciones Activas del Banco de la Pcia. de Buenos Aires vigente a la fecha de verificarse definitivamente el pago. Sin perjuicio de ello, la xxxx imputable al concesionario en el pago del canon, hará pasible al concesionario de las sanciones especificadas en las Cláusulas Punitivas del presente Pliego.
ARTICULO 7º: EJERCICIO ANUAL
A los efectos del encuadramiento a las condiciones que rigen la concesión, se establece como ejercicio anual de explotación, el período de doce (12) meses comprendido entre el 1° de julio y el 30 xx xxxxx del año siguiente independientemente de la fecha de entrega de la Unidad, no admitiéndose fracciona- miento de ningún tipo.
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CAPITULO II
DE LA OFERTA Y EVALUACIÓN
ARTICULO 8º: INFORMACIÓN QUE DEBE OBTENER EL OFERENTE
La presentación de la propuesta indica que el oferente ha analizado los documentos de la licitación, que ha obtenido previamente todos los datos e informes necesarios para efectuar su oferta, cumplir con la misma y con todas y cada una de las condiciones establecidas en el Pliego y se ha trasladado a los sectores motivo de la licitación, a efectos de informarse sobre el estado y condiciones en que se encuentran los mismos, las condiciones de suelo y demás circunstancias que hagan a su derecho de información, por lo que no podrá alegarse por parte del oferente y/o adjudicatario causa alguna de ignorancia, en la documentación a presentar, o condiciones de realización y explotación de la Unidad.
ARTICULO 9º: CONSULTAS Y ACLARACIONES
Los participantes que hubieren adquirido el presente pliego podrán efectuar -por escrito- las consultas y pedido de aclaraciones que consideren necesarios, referentes a este pliego, en la Dirección de Recursos Xxxxxxxxxx - Xxx Xxxxxx 0000 Xxxxxx Xxxx, xx xx xxxxxx xx Xxx xxx Xxxxx o donde ésta mudara su sede, hasta siete (7) días corridos antes de la fecha indicada para la apertura de las ofertas.
Las aclaraciones del presente serán emitidas por la Dirección de Recursos Turísticos , de oficio o en respuestas a consulta de los participantes que lo hubieren adquirido y se incorporarán como circulares. En todos los casos las circulares aclaratorias serán comunicadas a todos los participantes que hubieren adquirido el presente Pliego hasta cinco (5) días corridos antes de la fecha indicada para la apertura.
Los títulos de los artículos xxx Xxxxxx sirven sólo de referencia y no afectan la interpretación de su texto.
ARTICULO 10º: LUGAR DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
Las ofertas serán presentadas en la Dirección de Recursos Xxxxxxxxxx -Xxx Xxxxxx 0000 Xxxxxx Xxxx xx xx xxxxxx xx Xxx xxx Xxxxx, o donde ésta mudara su sede- en el día y horas fijados en el Acto Administrativo de llamado a licitación.
ARTICULO 11º: GARANTÍA DE OFERTA
Cada propuesta deberá acompañarse con un recibo expedido por Tesorería Municipal, donde conste que el oferente ha constituido la Garantía de Oferta, en cualquiera de las formas previstas en el artículo 27, la que será igual al cien por ciento (100%) del canon oficial correspondiente a la Unidad.
Cualquiera sea la forma en que se constituya la Garantía de Oferta deberá presentar la respectiva documentación en Tesorería Municipal, que la analizará y expedirá el correspondiente recibo hasta el día hábil administrativo anterior al fijado para la apertura de ofertas. La Garantía de Oferta debe cubrir el período por el cual el oferente mantiene su oferta.
ARTICULO 12º: AFECTACIÓN DE LA GARANTÍA DE OFERTA.
En caso de resultar adjudicatario, el oferente que constituyó la Garantía en las formas previstas en el artículo 27 incisos a, b y c. del presente Xxxxxx, podrá aplicarlo a cuenta de la Garantía de Contrato.
ARTICULO 13º: VALIDEZ DE LAS OFERTAS
La oferta mantendrá su vigencia por el plazo de sesenta (60) días corridos a partir de la apertura y se considerará automáticamente prorrogada por igual período, salvo comunicación en contrario que expresa y fehacientemente hiciera el oferente. Cualquier modificación y/o alteración de la oferta, durante y/o después de presentado el sobre, carecerá de efectos jurídicos oponibles a la Municipalidad de Gral. Pueyrredon, con el consecuente mantenimiento de la oferta originaria.
ARTICULO 14º: FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
Las ofertas serán presentadas en un sobre que contenga los Sobres Nº1 y Nº2 con indicación, única y exclusivamente, de la identificación de la Unidad a la que se presenta y número de expediente.
Las ofertas deberán ser escritas a máquina, foliándose sus hojas correlativamente y con un índice de contenido y anexos. Las enmiendas, entre líneas y raspaduras deberán ser debidamente salvadas, en caso contrario se tomarán por no escritas.
Toda la documentación no presentada en original deberá encontrarse, al igual que la totalidad de las firmas del oferente, debidamente certificada por Escribano Público.
Los sobres estarán debidamente cerrados y lacrados.
14.a. El Sobre Nº 1 contendrá:
14.a.1. Presentación de datos, formularios, notas, contratos y/o demás documentación correspondiente a los oferentes, persona física o jurídica, en un todo de acuerdo a lo prescrito en el artículo 3º de las Cláusulas Generales del presente Xxxxxx. (Anexo I completo, firmado y documentación complementaria)
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14.a.2. Formulario de conocimiento y aceptación xxx Xxxxxx de Bases y Condiciones completo en todas sus partes y debidamente firmado. (Anexo II)
14.a.3. Antecedentes de la persona física o jurídica en materia afín a la explotación avalados por la máxima autoridad o funcionario responsable de la empresa o ente, en caso de poseerse.
14.a.4. Recibo de adquisición xxx Xxxxxx.
14.a.5. Recibo expedido por Tesorería Municipal, donde conste haber depositado la Garantía de Oferta según lo prescrito por el artículo 11 del presente Xxxxxx.
14.a.6. Referencias suscritas por entidades bancarias y comerciales, en caso de poseerse.
14.a.7. Documentación que acredite la constitución del capital mínimo.
14.b El Sobre Nº 2 contendrá:
14.b.1. Formulario de Oferta: completo en todas sus partes debidamente firmado.(Anexo III)
14.b.2. Formulario de donación expresa: completo y firmado. (Anexo IV)
14.b.3. Documentación referida a la oferta indicada en el Capítulo de las Cláusulas Particulares.
14.b.4. Fundamentación del canon: Esquema demostrativo de la evolución económico-financiera previsible, en función de lo cual se formula la oferta con expreso detalle del cuadro tarifario del año base de explotación firmado por profesional de Ciencias Económicas y legalizado por el Consejo Profesional respectivo.
14.b.5. Propuesta de la prestación del servicio: Descripción y fundamentación del sistema y características de la prestación de servicios, detallando personal, equipamiento, instalaciones, etc., suscrito por un profesional universitario graduado en Turismo
14.b.6. Propuesta de Obras conforme al Capítulo de Cláusulas Particulares, debidamente firmada por profesional de la ingeniería.
14.b.7. Declaración Jurada de Concurrencia, de acuerdo al Anexo V, para verificar el estado del sector
ARTICULO 15º: APERTURA DE LAS OFERTAS
Las ofertas serán abiertas en el día, lugar y hora indicada en el Decreto por el cual se establece el llamado a licitación, en presencia de la Comisión de Apertura y Evaluación y funcionarios designados a tal efecto y de los interesados que concurran, labrándose el acta pertinente, la cual será firmada por las autoridades presentes y demás asistentes que así lo deseen. Si el acto fuere suspendido por razones de fuerza mayor, tendrá lugar el primer día hábil siguiente a la misma hora. Sólo se tomarán en consideración las ofertas que hayan sido presentadas hasta la hora fijada para la apertura.
ARTICULO 16º: ADMISION DE OFERTAS
Sólo revestirán carácter de ofertas válidas las que se ajusten a las disposiciones de este Pliego, pudiendo rechazarse en el momento de la apertura aquellas que no reúnan los requisitos exigidos. Sin perjuicio de ello, si se comprobara posteriormente algún incumplimiento que no haya sido advertido en el momento de la apertura de sobres, podrá procederse al rechazo de la oferta.
En el acto de apertura, los funcionarios intervinientes, estarán facultados para rechazar las propuestas, procediendo a la devolución del sobre Nº 2 conforme las causales establecidas a tal efecto.
ARTICULO 17º: CAUSAS DE RECHAZO DE OFERTAS
Dará lugar al rechazo de las ofertas:
17.1. La omisión de los siguientes requisitos:
17.1.1. Formulario de declaración jurada declarando no estar comprendido en los impedimentos establecidos en el art. 4 -inhabilidades- y formulario de conocimiento de aceptación xxx Xxxxxx y sometimiento a los Tribunales Ordinarios del Dto. Judicial de Xxx xxx Xxxxx completos y firmados (art. 14.a.2.).
17.1.2. Recibo extendido por la Tesorería Municipal donde conste haber efectuado el Depósito de Garantía de Oferta de acuerdo a lo establecido en el artículo 11 (artículo 14.a.5).
17.1.3. Recibo de adquisición xxx Xxxxxx expedido por la Tesorería Municipal.
17.1.4. Formulario de Oferta completo y firmado (art. 14.b.1) y su fundamentación económico- financiera.
17.1.5. Formulario de donación expresa según XXXXX XX (art. 14.b.2).
17.2. La inclusión incorrecta de la documentación en los sobres 1 y 2.
17.3. La falta de certificación de firmas en la forma prescrita por el artículo 14.
Es atribución exclusiva de la Comisión de Evaluación determinar cuáles son los vicios u omisiones de tipo formal no esencial que podrán ser subsanados por vía aclaratoria o saneamiento en el plazo de tres
(3) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación. Transcurrido dicho plazo y no cumplimentados el o los requisitos a que se refiere el presente, la oferta será rechazada sin otra substanciación. Las causales de rechazo que pasaren inadvertidas en el acto de apertura podrán ser tenidas en cuenta posteriormente por la Comisión.
La Municipalidad de Gral. Xxxxxxxxxx no está obligada a aceptar oferta alguna, pudiendo rechazar todas si así lo estima oportuno y conveniente. El rechazo de las ofertas, por cualquier causa, no dará derecho a indemnización alguna tanto en relación al oferente, como respecto de terceros.
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ARTICULO 18º: DESARROLLO DEL ACTO LICITATORIO
En el día fijado para la licitación, se procederá a la apertura de sobres en la siguiente forma:
18.a. En primera instancia se abrirá el sobre Nº1, verificándose el cumplimiento de la documentación exigida. Constatándose el incumplimiento y/u omisión de los requisitos y/o documentación enumerados en los artículos 3 y/o 14 se procederá al rechazo de la oferta, devolviéndose el sobre Nº 2, dejado a salvo lo normado en el último párrafo del art. 17 del presente pliego. Lo resuelto por la Comisión de evaluación será comunicado a los oferentes en un todo de acuerdo con las disposiciones de los art. 16 y 17.
18.b. Aceptados y cumplimentados los recaudos contenidos en el sobre No. 1, se procederá a la apertura del sobre No. 2, verificándose el contenido del mismo y su adecuación a lo prescrito por el artículo 14.x xxx xxxxxx de bases y condiciones. Si se decidiera el rechazo de alguna de las ofertas, se archivará la documentación en el expediente.
18.c. Se recibirán las observaciones al acto de apertura y se labrará un acta, detallada, en la cual se consignará la documentación agregada por cada oferente en cada uno de los sobres abiertos, haciéndose mención si es original o fotocopia y si está autenticada por Escribano Público, así como referencia al expediente en que está glosado el original. Firmarán el acta los funcionarios actuantes y los proponentes. Asimismo, se invitará a los oferentes presentes a inicialar junto con uno de los funcionarios intervinientes cada foja de la documentación que agregaron con su presentación. Se dejará constancia de su cumplimiento. El acta y la documentación acompañada, en tales condiciones, serán indivisibles y formarán un solo cuerpo para cada oferente. La documentación de las ofertas declaradas válidas quedará a partir del día hábil siguiente a la vista de los oferentes, quienes podrán impugnar según lo establecido en el art.20.
18.d. Las observaciones a que alude el inciso anterior sólo podrán referirse al desarrollo del acto de apertura, excluyéndose impugnaciones y/u observaciones en relación con las ofertas presentadas.
18.e. Concluido el acto, se procederá a la lectura del acta respectiva y a su firma por parte de los proponentes, funcionarios y público presente.
La Municipalidad de Gral. Xxxxxxxxxx no está obligada a aceptar oferta alguna, pudiendo rechazar todas si así lo estima oportuno y conveniente.
ARTICULO 19º: AMPLIACIÓN DE LA INFORMACIÓN
La Municipalidad podrá solicitar a cualquier oferente todo tipo de información complementaria o aclaratoria que considere necesaria a los fines verificatorios. Sólo se admitirá la incorporación a las actuaciones de la documentación expresamente solicitada . El plazo para la evacuación de la información requerida será de dos (2) días hábiles posteriores a la notificación. Si la misma no fuera evacuada en término o no cumplimentare a juicio de la Municipalidad los fines requeridos, se meritará la oferta con las constancias obrantes en las actuaciones.
ARTICULO 20º: IMPUGNACIONES
Las impugnaciones deberán presentarse por escrito y con copia, en forma individual, para cada oferente, en la Dirección de Recursos Turísticos, en el horario hábil administrativo fijado por la Municipalidad, dentro de los dos (2) días hábiles posteriores al acto de apertura. De las impugnaciones se correrá traslado por dos (2) días hábiles, mediante Cédula de Notificación. Será facultad privativa de la Municipalidad disponer la apertura a prueba de las incidencias cuando así lo estime conveniente.
ARTICULO 21º: ÚNICA OFERTA
En el caso de que hubiera una sola oferta válida, por falta de otras o rechazo de las restantes, ello no significará obstáculo alguno para que la adjudicación definitiva se lleve a cabo en relación a ella siempre y cuando dicha oferta reúna, a juicio exclusivo de la Municipalidad de General Pueyrredon, las condiciones necesarias como para merecer tal adjudicación. La existencia de una única oferta, en modo alguno obligará a la Municipalidad de Gral. Pueyrredon a aceptar la misma de pleno derecho (artículo 155 Ley Orgánica de las Municipalidades).
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CAPITULO III
DE LA ADJUDICACIÓN
ARTICULO 22º: EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
Cumplidos los plazos de los artículos 19 y 20, la Comisión de Apertura y Evaluación procederá al análisis de las propuestas una vez substanciadas las impugnaciones.
La citada Comisión analizará en primer término la procedencia de las impugnaciones, teniendo facultades para la sustanciación y resolución de las mismas. El acto que resuelva estas últimas será irrecurrible. A continuación la Comisión analizará la capacidad jurídica del oferente para participar en tal carácter, cumpliendo con la solvencia patrimonial adecuada y suficiente según lo exigido en las Cláusulas Particulares.
Las propuestas que reúnan los requisitos básicos enunciados en el párrafo anterior, y aquellas que no hayan sido desestimadas por vicios esenciales a tenor de lo dispuesto en el artículo 17, serán evaluadas tomando como base los siguientes criterios:
a) Interés turístico que la propuesta de uso pueda generar como aporte a la jerarquización de los atractivos y servicios que en el área tiene previsto la Municipalidad.
b) La compatibilización del uso con la necesidad de preservación y conservación del medio ambiente natural y del patrimonio cultural.
c) Antecedentes del oferente en explotaciones similares a la licitada.
d) Propuesta de inversiones y obras a realizar.
e) Canon ofrecido en relación a su fundamentación y a su razonabilidad con respecto a las inversiones y a las posibilidades de explotación.
Asimismo, serán tomados en consideración los siguientes puntos:
1) En relación a las obras:
- las características del proyecto arquitectónico;
- un mayor compromiso en lo referido a las obras y equipamiento de interés común y de carácter masivo, que garantice una respuesta verificable de uso en beneficio de la comunidad (obras de esparcimiento, recreación, parquización, alumbrado, etc);
- respeto por las cualidades del conjunto, evaluándose el grado de integración entre la obra nueva y la existente, atendiendo a los valores patrimoniales de orden histórico-arquitectónico ponderados para el mismo;
- el tipo de inversión en obra referido a las cualidades materiales y espaciales propuestas y al plan de trabajo, según los tiempos y etapas previstas para su realización;
- el mejoramiento de los recursos naturales, de acuerdo con lo que, en cada caso, se indique desde la dependencia municipal competente.
2) En relación a los servicios:
- la diversificación de usos y actividades que privilegien ofertas alternativas a las existentes, poniendo especial énfasis en aquellas de carácter recreativo, cultural, deportivo y turístico,
- el desarrollo de actividades que prioricen el uso público, comunitario y de carácter masivo;
- la incorporación de actividades de régimen anual en la prestación de servicios, teniendo en cuenta la franja de población residente como principal destinatario.
3) En relación a la propuesta económica:
- los montos de inversión en obras y servicios en relación a las propuestas efectuadas referidas a materiales, tecnología, etc.;
- la factibilidad de la ecuación económico financiera en relación a la propuesta;
- el canon ofrecido en relación a las inversiones, calidad de los servicios y tipo de explotación a desarrollar.
4) En relación a las contrataciones:
- la preferencia en la contratación de empresas y mano de obra local para la realización de las obras;
- la propuesta de compromiso de contratación del personal que venía desarrollando actividades en la unidad (vendedores, guardavidas, cuidadores de sanitarios, etc.).
5) En relación a los antecedentes:
- la experiencia previa en el desarrollo de actividades vinculadas a la concesión de unidades fiscales del rubro turístico en el que se incluye la misma, ya sea a nivel local y/o provincial y/o nacional;
- haber desarrollado explotaciones y/o servicios afines al de la presente licitación;
- contar con experiencia en la realización de emprendimientos turístico-recreativos con montos de inversión, plazos de realización y etapas prefijadas.
Todos los antecedentes deberán ser de fehaciente comprobación, con presentación de la documentación necesaria a esos efectos, reservándose la Municipalidad la facultad de verificar la veracidad de los mismos.
La Comisión presentará en su evaluación el orden de mérito alcanzado por las ofertas, en forma decreciente según su conveniencia. Las ofertas que no reúnan los requisitos mínimos indispensables, quedarán fuera del orden referido anteriormente, de lo cual se dejará constancia.
ARTICULO 23º: SOBRE LA ADJUDICACIÓN
La adjudicación se otorgará al oferente que presente la oferta más conveniente a exclusivo criterio de la Municipalidad de General Xxxxxxxxxx, cuya decisión respecto a las calificaciones que le merezcan los oferentes y sus propuestas serán absolutamente privativas, no encontrándose sujeta a impugnación ni recurso de naturaleza alguna (Ley Orgánica de las Municipalidades (art. 154).
Si por cualquier causa no se perfeccionara la adjudicación o existieran motivos que autoricen la caducidad de la misma, la Municipalidad de General Xxxxxxxxxx podrá otorgar la concesión al mejor calificado entre el resto de los oferentes.
ARTICULO 24º: DESISTIMIENTO DE OFERTA
Cuando un oferente desistiera de su oferta antes de transcurrido el período de su mantenimiento, tal actitud implicará automáticamente la pérdida de la respectiva Garantía, sin derecho a reclamo alguno.
Si el desistimiento correspondiera a uno de los oferentes comprendidos en los términos de las Ordenanzas 7994 y/u 8110, el mismo implicará la renuncia a la preferencia acordada, sin que la misma pueda alegarse o hacerse valer en el futuro.
ARTICULO 25º: GARANTÍA DE CONTRATO
Notificada la adjudicación el concesionario deberá constituir, como condición previa a la firma del contrato y tenencia de la Unidad , una Garantía de Contrato que será igual al cien por ciento (100%) del canon ofrecido, la que deberá integrarse dentro de los cinco (5) días de notificado. Esta Garantía mantendrá su vigencia hasta la extinción total de las obligaciones contraidas.
ARTICULO 26º: GARANTÍA DE OBRA
El concesionario deberá constituir una Garantía de Obra equivalente al cien por ciento (100%) del monto determinado en el plan de trabajos, la que deberá integrarse dentro del plazo de cinco (5) días hábiles de notificada la adjudicación. El atraso en el cumplimiento de dicha obligación hará pasible al concesionario de las sanciones previstas en el presente pliego. Superado el cincuenta por ciento (50%) del plan de obras propuesto, la Municipalidad podrá autorizar, a solicitud del interesado, la constitución de la citada garantía por un valor del cien por ciento (100%) del monto correspondiente de la obra faltante, previa certificación del organismo municipal competente. Contra la presentación de la certificación realizada y aprobada, se permitirá descontar de la garantía el porcentaje correspondiente a la obra ejecutada.
En el caso de montos de obra que superen los Quinientos Mil Dólares (U$S 500.000) o su equivalente en moneda nacional tal lo prescrito por Ley 23.928, el concesionario podrá optar por constituir dicha garantía por cada etapa de obra, equivalente al cien por ciento (100%) del valor de cada una de ellas. Contra la presentación de la certificación realizada y aprobada, se procederá a la devolución de dicha garantía, o a la acreditación a cuenta de la etapa siguiente, según corresponda a pedido del interesado. Sólo se considerará certificación a los fines del presente artículo, la expedida por el organismo municipal competente al momento de su emisión.
En cualquiera de los supuestos el Concesionario deberá acompañar documentación emanada del o los contratista/s de obra en que se manifieste/n que no se le adeuda/n sumas por el tramo de obra afectado. El atraso en la constitución de la garantías hará pasible al concesionario de las sanciones especificadas en las Cláusulas Punitivas del presente Pliego de Bases y Condiciones.
ARTICULO 27º: FORMA DE CONSTITUCIÓN DE GARANTÍAS
Las garantías previstas en el presente pliego pueden constituirse en algunas de las siguientes formas y deberán depositarse en la Tesorería Municipal:
27.a. Dinero en efectivo o giro contra una institución bancaria local a la orden de la Municipalidad.
27.b. Títulos de la Deuda Pública Nacional (excepto Bocones) que se acreditarán por su valor nominal, correspondiendo los intereses a su titular no acrecentando la garantía.
27.c. Fianza bancaria a otorgarse sin reservas ni limitaciones y hasta la extinción total de las obligaciones cuyo cumplimiento cubre con firma certificada ante escribano público.
27.d. Póliza de caución, exclusivamente para las Garantía de Obra, conforme Ordenanza Nº 7180, a favor de la Municipalidad de Gral. Xxxxxxxxxx, a otorgarse sin reservas ni limitaciones y con expresa renuncia al beneficio de excusión por parte de la Compañía de Seguros.
Cualquiera sea el instrumento que se utilice para la garantía, el mismo deberá referenciar el Número de Expediente Municipal por el cual se tramita su forma de constitución.
ARTICULO 28º: DEVOLUCIÓN DE LAS GARANTÍAS
La devolución de las garantías constituidas para la presente licitación se encuentra sometida a las siguientes estipulaciones según su caso:
28.a. De ofertas
28.a.1. Vencido el plazo de mantenimiento de ofertas y su respectiva prórroga.
28.a.2. Resuelta su no adjudicación o rechazo consentido.
28.a.3. Notificada la adjudicación y cumplido el Depósito de Garantía de Contrato en Tesorería Municipal.
28.b. De Contrato: Será reintegrada a pedido de parte interesada, vencido el plazo de concesión y una vez recibida de conformidad la unidad, previa presentación de:
28.b.1. Constancia de pago de la totalidad del canon correspondiente.
28.b.2. Constancia de no adeudar suma alguna en concepto de sanciones.
28.b.3 Constancia del pago de los servicios sanitarios, energía eléctrica, teléfono, y cualquier otro impuesto, tasa o contribución, que hubieran gravado a la Unidad durante el período de concesión.
28.b.4. Constancia extendida por Dirección de Recursos, certificando el libre deuda del concesionario.
28.b.5. Constancia de recepción definitiva por parte de la Municipalidad de General Pueyrredon, de la Unidad bajo inventario y con detalle del estado en que se recibe.
28.c. De obra: Será reintegrada a pedido de parte interesada previa certificación final de obra o de etapa de obra, según corresponda, por parte del organismo o la dependencia Municipal competente.
ARTICULO 29º: DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR PARA LA FIRMA DEL CONTRATO
El oferente deberá presentar dentro de los cinco (5) días de notificada la adjudicación, lo siguiente:
29.a. Recibo expedido por la Tesorería Municipal donde conste haber depositado la Garantía de Contrato - Artículo 25 , y de Obra -Artículo 26º-.
29.b. Constancia de inscripción, reempadronamiento y Declaración Jurada del Impuesto a los Ing. Brutos.
29.c. Constancia de inscripción y última Declaración Jurada ante la Dirección General Impositiva o dependencia que lo reemplace, con relación a los Impuestos a las Ganancias y al Valor Agregado , o similares a crearse según corresponda.
29.d. Inscripción en el Registro Público de Comercio o Registro de la Dirección de Personas Jurídicas. Si el adjudicatario no pudiera cumplimentar lo solicitado en los incisos 29.b y/o 29.c y/o 29.d, por no haber ejercido con anterioridad actividad alguna que conlleve la obligación de dichas inscripciones, deberá presentar constancia de haber iniciado los trámites de las mismas según lo prescrito en el art. 3 inc. 1.6.
En caso de incumplimiento de lo solicitado en el presente artículo o en los arts. 25º y/o 26º, la Municipalidad podrá dejar sin efecto la adjudicación con pérdida del Depósito de Garantía de Oferta.
ARTICULO 30º: FIRMA DEL CONTRATO. INVENTARIO Y ENTREGA DE LA UNIDAD
Cumplidos los requisitos detallados en los artículos 25º, 26º y 29º, se confeccionará el contrato e inventario respectivo. El adjudicatario deberá suscribir estos instrumentos dentro de los tres (3) días hábiles contados a partir de que fuera intimado al efecto, quedando obligado al sellado del contrato dentro de los tres (3) días hábiles contados desde el mismo momento de la referida suscripción.
La Unidad se entregará indefectiblemente una vez cumplidos estos requisitos. En caso de no observancia de los mismos, será dejada sin efecto la adjudicación, con pérdida de la garantía constituida.
El concesionario asume el carácter de depositario regular al tomar posesión de la Unidad.
CAPITULO IV DE LA UNIDAD
ARTICULO 31º: ESTADO DE LAS UNIDADES
Las Unidades de explotación objeto de esta licitación, se entregarán en las condiciones en que se encuentran, que el oferente declara conocer y aceptar por la sola proposición de oferta.
ARTICULO 32º: SITUACIÓN PATRIMONIAL DE LAS UNIDADES
La totalidad de las obras que el concesionario efectúe en los sectores adjudicados, como así también las instalaciones que en ellas fije y todas las mejoras a introducir durante el período de concesión, pasarán, a la finalización del contrato, a ser propiedad de la Municipalidad de General Pueyrredon, sin derecho a compensación o retribución alguna.
ARTICULO 33º: RECEPCIÓN DE LAS UNIDADES
En todos los casos en que correspondiera la toma de posesión de la Unidad por parte de la Municipalidad, a través del organismo competente, ésta se realizará mediante acta inventario, donde constará expresamente el estado en que se la recibe, en virtud del carácter asumido en el artículo 31º.
ARTICULO 34º: PROHIBICIÓN DE RETIRAR Y/O UTILIZAR ARENA DE LA UNIDAD
Queda expresamente prohibido durante todo el período de concesión retirar arena de la Unidad para su comercialización, utilización en beneficio particular y/o ajeno, como así también en la construcción de las obras establecidas en el presente Pliego de Bases y Condiciones, la que deberá ser provista por el concesionario, según lo establecido en el art. 62º.
CAPITULO V DEL CONTRATO
ARTICULO 35º: FISCALIZACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
El cumplimiento del contrato, en cuanto a las obligaciones a cargo del concesionario, será controlado por el organismo competente de la Municipalidad de General Pueyrredon mediante la realización de inspecciones de las obras, instalaciones y prestaciones de servicios, auditorías, solicitud de informes, verificación periódica de inventario y todo otro procedimiento que aquélla juzgue adecuado.
El concesionario está obligado a facilitar el acceso a las instalaciones, en cualquier oportunidad sin formular objeciones o plantear impedimentos de ninguna naturaleza. Igual obligación rige respecto a la documentación comercial de la explotación.
ARTICULO 36º: TRANSFERENCIA DEL CONTRATO
El concesionario no podrá transferir total o parcialmente la concesión, sin autorización expresa y por escrito de la Municipalidad de General Pueyrredon, la que exigirá como mínimo los siguientes requisitos:
36.a. Que el cedente se encuentre al día con el cumplimiento de sus obligaciones y exponga con claridad las razones que justifiquen la transferencia.
36.b. Que el concesionario propuesto, reúna los requisitos y antecedentes exigidos por el Pliego, y demás documentación integrante de la contratación, proporcionalmente al tiempo faltante de explotación, aceptando en forma expresa la totalidad de las obligaciones asumidas por el cedente.
36.c. Que haya transcurrido como mínimo desde la adjudicación o desde la última transferencia, un plazo de un (1) año para concesiones de hasta cinco (5) años y dos (2) años para concesiones de seis
(6) años o más.
36.d. La aceptación de la propuesta de transferencia, será facultativa de la Municipalidad de General Xxxxxxxxxx, quien puede denegarla por razones fundadas, de oportunidad y conveniencia, sin derecho a reclamo alguno. Previo a la firma del contrato, el concesionario depositará en Tesorería Municipal el diez por ciento(10%) del canon vigente al momento de la transferencia en concepto de derecho.
36.e. La Municipalidad resolverá a su solo e inapelable criterio, si acepta la cesión del contrato con liberación o no de las obligaciones oportunamente asumidas por el cedente. En caso de no existir una declaración expresa, se entenderá que la aceptación de la cesión convierte al cedente y cesionario en co-obligados solidarios, y deudores principales de todas las obligaciones derivadas del contrato.
36.f. Que el concesionario haya cumplido con la totalidad de las obras a su cargo.
Sin perjuicio de lo expresado precedentemente la Municipalidad de General Xxxxxxxxxx podrá autorizar a su exclusivo criterio la cesión parcial de áreas de explotación a terceros.
ARTICULO 37º: MODIFICACIONES EN LAS CONDICIONES DE LA EXPLOTACIÓN.
a) ALTERACIÓN DE LA ECUACIÓN ECONÓMICA POR MODIFICACIONES TOPOGRÁFICAS O PERDIDA DE LA COSA CONCESIONADA O HECHOS EXTRAORDINARIOS. En caso de producirse modificaciones en la topografía del terreno o alteraciones de cualquier tipo en el lote concesionado por hechos de la naturaleza o por hechos adjudicados a terceros que ocasionen un perjuicio comprobable para el concesionario, el mismo sólo tendrá derecho a solicitar la rescisión del contrato sin culpa de las partes, o continuar con la explotación de la Unidad Fiscal en las condiciones económicas o fácticas en que se encuentre, no pudiendo en ningún caso, solicitar reducción del canon, ampliación del término de la concesión o de períodos xx xxxxxx, reconocimiento de mayores costos, reajustes de cualquier tipo, liberación de obligaciones, indemnización, ni ningún otro tipo de modificación a las cláusulas pactadas a través de la aceptación como oferente del presente pliego. La estipulación de lo anterior, se aplica también a la destrucción total o parcial de los edificios por causas naturales o por hechos imputables a terceros. La rescisión del contrato por las causas antedichas, no podrá hacerse operativa sino con anterioridad o posterioridad al período de temporada mínima establecido en el presente pliego (art. 42).
b) ALTERACIÓN EN LA EXPLOTACIÓN REGULAR POR TAREAS DE CONSTRUCCIÓN DE REPARACIÓN DE ESCOLLERADO. Las alteraciones en la explotación regular de la concesión, que pudiesen generarse en virtud de tareas de construcción y/o reparación de escolleras, situadas dentro o fuera del perímetro del predio asignado, en ningún caso darán derecho a reclamo al concesionario.
ARTICULO 38º: EXTINCIÓN DEL CONTRATO
La concesión se extinguirá por las siguientes causales:
38.a. Con pérdida de la Garantía Contractual:
38.a.1. Por caducidad.
38.a.2. Por declaración judicial de quiebra o de extensión de quiebra.
38.a.3. Por extinción del contrato por culpa del concesionario.
38.b. Sin pérdida de la Garantía Contractual:
38.b.1. Vencimiento del plazo de concesión.
38.b.2. Mutuo acuerdo, siempre que el concesionario haya observado el cumplimiento de sus obligaciones.
38.b.3. Por revocación de la concesión, fundada en razones de interés público.
38.b.4. Por muerte o ausencia con presunción de fallecimiento declarada judicialmente del concesionario si fuere persona física; salvo que la Municipalidad de General Xxxxxxxxxx a su sólo e inapelable criterio decidiere la continuación de la concesión en la persona de sus herederos legítimos.
38.b.5. Destrucción total o parcial de las obras, cuando proviniere de caso fortuito, si el concesionariono optara por reconstruirlas
38.b.6. Causal de rescisión conforme al Artículo 37º último párrafo.
ARTICULO 39º: CAUSAS DE CADUCIDAD DEL CONTRATO
La Municipalidad de General Xxxxxxxxxx tendrá derecho a declarar la rescisión del contrato, sin necesidad de previa intimación judicial o extrajudicial, en los siguientes casos:
39.a. Cuando el concesionario contravenga las obligaciones establecidas en el contrato, según las causas detalladas en las Cláusulas Punitivas.
39.b. Cuando por dolo, culpa o negligencia, produzca daño grave al inmueble.
39.c. Si no se ajustare estrictamente al uso propuesto, salvo que sea autorizado por la Municipalidad.
39.d. Cuando el concesionario transfiriera el contrato sin autorización de la Municipalidad
39.e. Si no diera comienzo o no concluyere las obras, dentro de los plazos previstos, salvo causa debidamente justificada y aceptada por la Municipalidad o no se ejecutaran las mismas, conforme a las instrucciones emitidas por la Municipalidad (órdenes de servicio).
39.f. Por deficiencias graves o reiteradas, comprobadas en el cumplimiento del servicio o explotación.
39.g. Si el concesionario incurriere en falta de pago del canon y/o actualización de las Garantías de Contrato y/u obras, dentro de los plazos previstos en las Cláusulas Punitivas.
39.h. Por disolución de la persona jurídica.
ARTICULO 40º: CONSECUENCIA DE LA EXTINCIÓN DEL CONTRATO
En caso de extinción del contrato la Municipalidad está expresamente facultada para tomar posesión del bien, de pleno derecho, sin necesidad de requerimiento judicial o extrajudicial de ninguna naturaleza y sin que el concesionario pueda alegar ni oponer derecho de retención.
Existiendo en los sectores concesionados bienes e instalaciones no inventariadas, el concesionario será intimado por medio fehaciente para que en el plazo de cinco (5) días hábiles retire los muebles, útiles, enseres y maquinarias que sean de su propiedad. De no efectuarse el retiro de tales bienes, se considerará e interpretará que ha desistido de dichos derechos y que cede gratuitamente en propiedad los citados bienes sin condición ni cargo alguno a la Municipalidad de General Xxxxxxxxxx de conformidad con el formulario incorporado como Anexo IV del presente Xxxxxx.
ARTICULO 41º: FALLECIMIENTO O INCAPACIDAD DEL CONCESIONARIO
En el caso de haberse otorgado la concesión a una persona física, ocurrido el fallecimiento o incapacidad, quienes se consideren con derecho deberán, dentro de los diez (10) días de acaecidos los hechos, acreditar sumariamente su condición de tales, acompañando la documentación respectiva, manifestando su voluntad de continuar el ejercicio de los derechos y obligaciones inherentes a la conce- sión. Si así no lo hicieran o manifestaran su decisión de no continuar con la concesión, podrá declararse la caducidad de la misma, con devolución de la Garantía Contractual.
Dentro de los noventa (90) días de acaecidos los hechos, deberán acompañar testimonios de declaratoria de herederos o de incapacidad declarada y designación de representante legal, bajo apercibimiento de caducidad, salvo que mediaran causas justificadas que autoricen la ampliación de este plazo. Si hubiere varios herederos, deberán unificar personería. Si hubiera menores, se exigirá autorización judicial expresa para la continuación de la explotación y la designación de representante. En todos los casos los continuadores deberán acreditar la concurrencia de los requisitos exigidos al concesionario fallecido o declarado incapaz. La Municipalidad de General Xxxxxxxxxx , previa evaluación de todos los antecedentes podrá decidir la continuación de la concesión en los mismos términos y condiciones en que fuera adjudicada o decidir la revocación de la misma, devolviendo la Garantía de Contrato, sin derecho a reclamo alguno, por parte de los afectados.
CAPITULO VI
DE LA EXPLOTACIÓN
ARTICULO 42º: TEMPORADA MÍNIMA
Abarcará desde el 1º de diciembre de cada año hasta un fin de semana posterior a la celebración de Semana Santa, como período mínimo y obligatorio de prestación de servicios, debiendo estar en funcionamiento, durante todo ese lapso, la totalidad de las instalaciones habilitadas de la Unidad.
ARTICULO 43º: SERVICIO DE BALNEARIO
La categoría establecida en las Cláusulas Particulares deberá cumplir con lo normado en el Anexo I de la Ordenanza Municipal Nro. 4568 “ Categorización de Balnearios” y su modificatoria, Ordenanza Nº 7578. Los servicios complementarios u opcionales que desee incorporar, deberán ser autorizados previamente por el Departamento Ejecutivo Municipal.
ARTICULO 44º: LOCAL GASTRONÓMICO Y/O COMERCIAL
La explotación de los locales destinados a la gastronomía o actividades comerciales deberá ajustarse a los lineamientos generales de las disposiciones vigentes para el tipo de uso, establecidas por organismos nacionales, provinciales y/o municipales. En el caso de locales gastronómicos, además de lo antes mencionado, deberán ajustar su funcionamiento de acuerdo a lo requerido a continuación:
44.a. Funcionar dentro de la especialidad gastronómica elegida por el concesionario, con la única condición que las instalaciones se adapten a los servicios de esa especialidad (snack-bar, confitería, restaurante, etc.).
44.b. Que la categoría prevista en las Cláusulas particulares, cumpla con las exigencias establecidas en el Decreto Provincial Nº 6838/74.
44.c. Prestar el servicio:
44.c.1. En el interior del local: En barra mostrador o en mesas y sillas.
44.c.2. En el exterior del mismo: Podrán colocar mesas y sillas en los espacios delimitados a tal efecto (área de expansión) y podrán colocar tendidos de sombra para la protección de esas zonas (toldos) previéndose el cerramiento de su perímetro, respetando las zonas de circulación y acceso del sector, cuya instalación estará a cargo del concesionario quedando sujeta a la aprobación de la Municipalidad. Las características, materiales, diseño y colores, son definidos en el presente pliego; en la cláusulas particulares. En caso de utilizar esta opción se colocarán sillas y mesas con diseños, materiales, terminaciones, características técnicas y colores acordes con la jerarquía y condiciones del lugar.
Para el caso de no cumplimentarse lo dispuesto en el presente artículo, será aplicable la normativa contenida en el artículo 39 inc. c) del presente pliego.
44.d. Equipar al interior del local con instalaciones, maquinarias y elementos que permitan un correcto funcionamiento de los mismos y una adecuada prestación del servicio.
El equipamiento de la cocina deberá contener como mínimo:
44.d.1. Campana de absorción y expulsión de olores y vapores producidos por el uso de las instalaciones sobre las hornallas, planchas, autoclave, etc.
44.d.2. Mesas para la preparación de alimentos, en materiales impermeables y de alta resistencia (mármol, granito, acero inoxidable, o reconstituidos) de fácil higienización.
44.d.3. Muebles cerrados para guardar vajilla que no se esté utilizando y utensilios e implementos de cocina.
44.d.4. Heladeras y/o cámaras que permitan la conservación de alimentos perecederos.
44.e. Proveer al personal de indumentaria adecuada, según sexo y lugar de trabajo (salón de atención al público, baños, vestuarios para el personal y cocina), con identificación de la firma y nombre del empleado.
44.f. Exhibir sobre los frentes vidriados del local y el interior del mismo distintivos de la categoría asignada al establecimiento, como así también las listas de precios actualizadas, conforme a las disposiciones vigentes
ARTICULO 45º: PRECIOS
Para el inicio de la explotación y antes del 1º de septiembre de cada año, el concesionario tendrá la obligación inexcusable de presentar, en la Municipalidad y en forma individual, el cuadro tarifario a aplicar en los servicios básicos. La falta de presentación en el plazo perentorio fijado por el presente artículo, hará pasible al concesionario de las sanciones previstas en las Cláusulas Punitivas
ARTICULO 46º: RETRIBUCIONES AL CONCESIONARIO
Por la explotación y uso de la Unidad Turística Fiscal, el concesionario percibirá las tarifas, precios, derechos, comisiones o cualquier otro tipo de retribuciones que se fijen, en un todo de acuerdo con las leyes, reglamentos, Pliego de Bases y Condiciones, y el respectivo contrato, en virtud de la utilización de las instalaciones y servicios pertenecientes a la Unidad o por cualquier otro concepto que legítimamente corresponda y sea expresamente autorizado por la Municipalidad.
ARTICULO 47º: OBLIGACIONES DE LOS CONCESIONARIOS EN LA EXPLOTACIÓN DE LA UNIDAD
El concesionario tomará las medidas para que todos los servicios inherentes a la explotación de la Unidad, incluida la limpieza del sector, se presten en forma debida e ininterrumpidamente durante la temporada mínima de explotación exigida, ello sin perjuicio de lo preceptuado por los Artículos 71º y 72º del presente Pliego. A tal efecto, deberá contar con las instalaciones, equipos y personal necesarios. La organización de los servicios deberá permitir el funcionamiento de los mismos, sin ocasionar ningún tipo de incomodidad a los usuarios. Además de las obligaciones especialmente establecidas en los distintos artículos del presente Pliego de Bases y Condiciones, el concesionario ajustará el ejercicio de la actividad a las ordenanzas y disposiciones vigentes en el Partido de General Pueyrredon.
El concesionario deberá permitir el acceso al público en general a instalaciones sanitarias para cada uno de los sexos.
CAPITULO VII DE LAS OBRAS
ARTICULO 48º: SECTOR O LOTE CORRESPONDIENTE A LA UNIDAD
El concesionario deberá ubicar sus instalaciones y servicios dentro del perímetro de la Unidad asignada, en el lote previsto para el desarrollo de la respectiva actividad.
La Unidad será entregada con su delimitación debidamente precisada en las Condiciones Particulares. No podrá ocuparse mayor superficie que la asignada, ni podrán obstruirse en cualquier forma los caminos de acceso destinados al tránsito del público, incluido el pasaje de entrada que conduce al sector. No podrá limitarse el uso de sombrillas en los espacios no concesionados.
ARTICULO 49º: PLAN DE TRABAJOS Y PROYECTO DEFINITIVO
La documentación técnica incluida en el pliego tiene carácter de anteproyecto siendo de exclusiva responsabilidad del concesionario la confección de los planos ejecutivos
De acuerdo a las especificaciones obrantes en el capítulo “obras” de las cláusulas particulares y sus anexos, el concesionario deberá presentar para su aprobación, previo a la iniciación de las obras y dentro de los veinte (20) días corridos posteriores a la notificación de la adjudicación, el legajo técnico que contendrá:
49.a.1. Planos de construcción 1:100, suscrito por profesional competente, en el cual se incluyen plantas, secciones transversales, planillas de iluminación y ventilación, planta de techos, polígonos de superficies, etc., debiendo presentar tres (3) copias heliográficas con carátula reglamentaria.
49.a.2. Planos de obra en escala 1:50, con carátula.
49.a.3. Memoria técnico-descriptiva de la obra
49.b. Plano de obras sanitarias firmado por profesional competente y aprobado por O.S.S.E. .
49.c Plano de electricidad firmado por profesional competente, con visación del consejo profesional de ingeniería.
49.d Planilla de locales
49.e Plano de instalación de gas aprobado por el organismo competente.
49. f Plano de carpintería escala 1: 20.
49.g Planos de detalles que se consideren necesarios para determinadas instalaciones o trabajos.
49.h Presupuesto discriminado por rubros.
49.i Cálculos y planos de estructuras firmados por un profesional competente.
49.j Plan de trabajos y curva de inversiones .
49.k Si la Municipalidad lo requiere, se deberá realizar un estudio de suelos del emplazamiento de la obra.
El concesionario realizará cualquier corrección que requiera la Municipalidad y volverá a entregar el número requerido de copias corregidas de planos hasta que sean aprobados. Se deberá indicar por escrito o sobre los planos que se vuelvan a entregar, cualquier revisión distinta a las correcciones requeridas por la Municipalidad en entregas anteriores, además de la fecha de corrección de las mismas, la cual deberá figurar en forma clara en cada rótulo.
Los concesionarios deberán gestionar por su exclusiva cuenta y ante los organismos competentes la conexión y habilitación de los servicios de redes, conforme a la reglamentación vigente en cada caso, debiendo presentar ante la Municipalidad las constancias de conexión y /o habilitación definitivas extendidas por las respectivas reparticiones.
El legajo completo de proyecto, deberá estar suscrito por un profesional de la Ingeniería, de acuerdo a lo establecido en la legislación vigente, visado por el Colegio Profesional respectivo. En el caso de no cumplir con los tiempos previstos el concesionario será pasible de las sanciones correspondientes detalladas en las Cláusulas Punitivas correspondientes.
ARTICULO 50º: INICIACIÓN DE LOS TRABAJOS
El día de la aprobación de los planos será considerado fecha de iniciación de los trabajos . En caso que la aprobación de los mismos se demore por motivos imputables a la Municipalidad, el concesionario podrá iniciar los trabajos preparatorios , previa autorización del organismo competente , a los efectos de evitar retrasos en los plazos de ejecución de las obras. Si la aprobación se retrasase por motivos
imputables al concesionario la fecha de terminación de los trabajos será única e inamovible, no teniendo la Municipalidad responsabilidad alguna sobre la mayor inversión que este caso pueda originar al concesionario.
Si a los diez (10) días de impartida la orden de iniciación de los trabajos, éstos no se hubieran comenzado, la Municipalidad podrá aplicar las sanciones previstas en las C. Punitivas correspondientes
ARTICULO 51º: INCUMPLIMIENTO DE PLAZOS ACORDADOS
El concesionario deberá probar el caso fortuito o de fuerza mayor que impidiera la ejecución de la obra y su consiguiente habilitación, en los tiempos previstos en el presente Pliego de Bases y Condiciones. En caso de incumplimiento de los plazos sin causa debidamente justificada, el organismo competente, sin perjuicio de la potestad de aplicar las sanciones correspondientes, podrá resolver no hacer lugar a la solicitud de habilitación de la unidad, hasta el cumplimiento de los trabajos requeridos.
ARTICULO 52º: PLAN DE TRABAJOS Y CURVA DE INVERSIONES
El concesionario presentará el Plan de Trabajos definitivo que se ajustará a la ejecución de las obras, contemplando observaciones formuladas por la Municipalidad. Este plan quincenal será formulado por camino crítico o diagrama xx xxxxxx según se solicite, los cuales incluirán el total de obra.
Al confeccionar la Red Secuencial General , deberá incluirse detalladamente: a- Tareas a desarrollarse en el lugar y sitio de la obra
b- Tareas y suministros en talleres y fábricas fuera del lugar de la obra. Oportunidad de ingreso a obra
c- Deberá indicarse el porcentaje de incidencia parcial para cada rubro y total en cada período, con montos.
La Municipalidad podrá exigir la modificación del Plan de Trabajos si a su juicio no fuere satisfactorio, su aprobación no libera al concesionario de la terminación de la obra en el plazo estipulado.
Aceptado el Plan de Trabajos, el concesionario deberá desarrollarlo en la forma prevista, pudiendo la Municipalidad, en caso de incumplimiento disponer la aplicación de las sanciones pertinentes. En caso de modificación de plazos, cantidad de obra o cualquier otro motivo que altere el plan de trabajos, este deberá adecuarse a las nuevas circunstancias toda vez que fuera necesario.
El plan de trabajos será acompañado por la correspondiente curva de inversiones.
ARTICULO 53º: RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO PARA LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS
El concesionario es siempre responsable de la correcta ejecución de las obras y su mantenimiento.
Para la realización de las obras nuevas, ampliaciones y/o refacciones en la Unidad a licitar, el concesionario deberá contratar para su ejecución a empresas que estén inscriptas en el Registro de Empresas de Obras Públicas (Decreto Nº 1049/92).
Deberá garantizar materiales y elementos para una correcta ejecución de la obra, y se hará responsable por las degradaciones o fallas que pudieran surgir por efecto de la intemperie, riesgo de obra y/o cualquier otra causa, quedando a su cargo las reparaciones correspondientes.
El concesionario está obligado a ejecutar los trabajos de forma tal que resulten enteros, completos y adecuados a su fin, en un todo de acuerdo con la propuesta, especificaciones y documentación presentada, aunque en los planos no figuren o las especificaciones no mencionen los detalles necesarios al efecto.
El concesionario deberá realizar todas las gestiones y/o trámites correspondientes de las obras a ejecutar ante las autoridades que correspondan, debiendo cumplimentar todas las exigencias y reglamentaciones vigentes que rijan sobre la ejecución de obras y prevención s/ seguridad e higiene.
Durante la construcción de las obras el concesionario asumirá la responsabilidad civil exclusiva de los daños y perjuicios que pudiera ocasionar a personas o cosas.
El concesionario será responsable por el pago de los aportes xx xxx correspondientes y seguros de los obreros por él contratados y el control de los mismos si optase por la subcontratación.
ARTICULO 54º: NORMAS GENERALES PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
Toda obra se ejecutará en las condiciones que fuere presentada la respectiva documentación técnica, de acuerdo a las normas y reglas del buen arte, pudiendo incluso, la inspección designada por el organismo competente, ordenar la demolición o desmontaje de todo lo que tuviera vicios de materiales o ejecución , quedando el costo de reconstrucción o reparo a cargo del concesionario.
ARTICULO 55º: DOCUMENTACIÓN EN OBRA
El concesionario conservará en la obra una copia de todos los documentos del contrato, literario y gráfico, a efectos de facilitar el debido control de los trabajos por la inspección de obra. A esta documentación se irán agregando los complementos que correspondan.
No se permitirá la ejecución de ningún trabajo que no cuente con la documentación aprobada por el organismo técnico competente.
ARTICULO 56º: REPLANTEO DE OBRA
El contratista es responsable del replanteo y en cualquier trabajo mal ubicado por errores de aquél, cualquiera sea su origen, será corregido, demolido y reconstruido, todo ello por cuenta del contratista. El concesionario deberá verificar las cotas y niveles generales, siendo el único responsable para la perfecta coordinación de los diversos materiales, estructuras , etc. ejecutados en obra y en taller, como así también responsable del mantenimiento de los puntos fijos. Ninguna falta de coordinación o ajuste a las distintas estructuras será considerada como causa justificada de demora en la marcha de la obra, ni tampoco como motivo de gasto adicional por parte del concesionario.
ARTICULO 57º: SOLUCION DE DIVERGENCIAS
Cualquier divergencia que ocurriese entre el concesionario y la autoridad a cargo de la inspección, será resuelta en primer término por la Dirección de Recursos Turísticos o dependencia que reemplace a la misma y, en definitiva, por el Departamento Ejecutivo.
En ningún caso el concesionario podrá suspender unilateralmente los trabajos, sea total o parcialmente, a raíz del trámite originado por la divergencia que pudiese originarse.
ARTICULO 58º: INTERPRETACIÓN DE PLANOS Y ESPECIFICACIONES
El concesionario, a través de su director de obra, es responsable de la correcta interpretación de los planos y especificaciones para la ejecución de la misma y responderá de los daños, defectos o errores que pudieran producirse durante su realización y conservación hasta su aceptación definitiva. Cualquier error o deficiencia de proyecto, ya fuese de los planos o especificaciones deberá ser resuelto por la Dirección de Obra y comunicado a la Municipalidad por escrito antes de iniciar los trabajos. La falta de denuncia de deficiencias y errores significará la no aceptación de los mismos, lo cual podrá ocasionar la demolición de los mismos y su reconstrucción correcta. Estos trabajos no podrán justificar ampliaciones de plazo.
ARTICULO 59º: ORDEN DE PRIORIDAD EN LA APLICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS TÉCNICOS
En caso de discrepancias en la interpretación técnica del legajo de obra respecto a su ejecución, prevalecerá lo dispuesto en el orden siguiente:
a) La contrata
b) Las aclaraciones (normas e instrucciones complementarias que se hubieran hecho conocer por circular o nota a los interesados antes de la fecha de apertura de la licitación)
c) Pliego de Bases y Condiciones y sus anexos
d) La oferta aceptada
e) Las Ordenes de Servicio emitidas por la Inspección de Obra mediante Actas de Inspección.
f) Los Planos y diagramas que la Dirección de Obra entregue a la Municipalidad, como información complementaria o aclaratoria.
g) Las especificaciones técnicas.
h) Los planos de detalles y generales, en ese orden, que sirvieron de base para la licitación firmados por ambas partes contratantes.
ARTICULO 60º: DIRECCIÓN E INSPECCIÓN DE OBRA
60 .1 FUNCIONES DEL DIRECTOR DE OBRA
El Director de Obra en su condición de Representante Técnico del Concesionario tendrá a su cargo la supervisión y la dirección de la obra conforme a lo determinado en su encomienda profesional, controlará la fiel interpretación de los planos y de la documentación técnica que forma parte del proyecto de acuerdo a las más estrictas reglas del arte y acorde a su fin. Deberá estudiar cada uno de los aspectos técnicos que surjan sometiéndolos a la aprobación de la Inspección de Obra, quien podrá exigir mayor información o alternativas hasta su total satisfacción.
El director de obra es el único representante responsable del concesionario en la obra; a través suyo la Inspección dará las instrucciones y observaciones que se deban impartir al concesionario ya sea sobre calidad de materiales, trabajos en ejecución, ejecutados o a ejecutar, como asimismo referente a las cláusulas generales y particulares del contrato, entrega de planos generales y de detalle, etc. no pudiendo alegar el concesionario bajo ningún punto de vista el desconocimiento de lo actuado por su profesional.
60.2. FUNCIONES DE LA INSPECCIÓN DE OBRA
La Inspección de Obra evaluará la calidad de los trabajos ejecutados.
Todo trabajo que resultase defectuoso debido al empleo de materiales defectuosos o de calidad inferior a la establecida, o de una mano de obra deficiente, por descuido, imprevisiones o por falta de conocimientos técnicos del contratista o sus empleados, no será aprobado por la Inspección de Obra y deberá disponerse su demolición y reconstrucción. En cualquier momento que un vicio se evidencie y hasta la finalización de la concesión, la Inspección podrá exigir al concesionario su corrección, demolición o reemplazo, siendo a cargo del mismo todos los gastos que se originen.
El concesionario no quedará exento de responsabilidad por errores de interpretación de la documentación contractual, o por mala ejecución de los trabajos fundándose en el incumplimiento las funciones de su Profesional responsable ,de los subcontratistas o de su personal o proveedores.
En caso de surgir inconvenientes en la obra, de cualquier índole, la Inspección será informada inmediatamente de las soluciones previstas para resolverlas. Cualquier solución adoptada en forma inconsulta podrá ser rechazada y su modificación estará a cargo del concesionario.
60.3. FACULTADES DE LA INSPECCIÓN DE OBRA
Además de la autoridad y funciones implícitas, son facultades específicas de la inspección de obra:
a) Rechazar cualquier material o trabajo que a su juicio no responda al Pliego o a las Especificaciones Técnicas, o las indicaciones de los planos, o las reglas del arte, comúnmente aceptadas por la profesión.
b) Exigir la demolición y/o reconstrucción de cualquier porción de los trabajos ejecutados en que se descubran vicios, aún cuando las causas de tales vicios sean no aparentes.
c) Efectuar los ensayos y pruebas de todos los materiales que forman parte de la obra.
d) Exigir la presentación o preparación de muestras
e) Rechazar cualquier material o artículo que sea usado o averiado por la permanencia excesiva en depósito, aún cuando dicho material o artículo sean del tipo especificado.
f) Fiscalizar y emitir opinión sobre modificaciones, ampliaciones y/o nuevas obras, que deban ser aprobadas por la Municipalidad y acordar junto a la Dirección de Obra los nuevos precios que correspondan.
g) Efectuar la recepción de obra, solicitar la aplicación de sanciones.
h) Informar a las autoridades municipales sobre las solicitudes del concesionario, incluyendo su opinión acerca de lo peticionado.
i) Disponer el mejoramiento de métodos, planteles y/o equipos.
j) Resolver discrepancias técnicas
k) En todo el transcurso de la obra y para cualquier circunstancia prevalecerá lo dictaminado por la Inspección de Obra, siendo su determinación inobjetable e inapelable.
ARTICULO 61º: PERSONAL OBRERO
61.1 DISCIPLINA EN LA OBRA. El concesionario tomará las disposiciones necesarias para mantener el orden, la disciplina y el respeto dentro xxx xxxxxxx de la obra, siendo el único responsable ante la Municipalidad por el trabajo de sus obreros como también de su comportamiento.
El concesionario amonestará y hasta expulsará de la obra a todo personal que a juicio de la Dirección o Inspección de Obra, sea acreedor de ello por su conducta.
61.2 COMPETENCIA. El concesionario solo empleará operarios competentes en la clase de trabajos a que se dediquen y en suficiente número para que la ejecución de dichos trabajos sea regular y progrese con la actividad exigida en el contrato. El Director o la Inspección podrán exigir la ampliación del personal cuando este resultara insuficiente.
61.3 SALARIOS. El concesionario cumplirá con las disposiciones de las convenciones colectivas de trabajo y/o normas legales y reglamentarias de aplicación a la relación laboral y abonará los salarios en la forma en que estas determinen a su personal en el lugar de trabajo.
ARTICULO 62º: CALIDAD
62.1 INSTRUMENTAL. Se deberá tener permanentemente en el obrado el instrumental y útiles necesarios para que la Inspección pueda realizar en cualquier momento las verificaciones de obras que fuera necesaria para su correcta ejecución.
62.2 CALIDAD DE LOS MATERIALES. Todos los materiales, artefactos y accesorios que se incorporen a la obra deberán ser de la mejor calidad de existencia en plaza, previamente aprobados por la Inspección de Obra antes de su acopio al pie de la misma, y en un todo de acuerdo con los Pliegos de Especificaciones Técnicas. A tal efecto con la debida antelación, el concesionario hará entrega de la muestras respectivas, para realizar los ensayos y análisis necesarios. Los materiales defectuosos o rechazados que llegasen a colocarse en obra o los de buena calidad puestos en desacuerdo con las reglas del arte o con las estipulaciones contractuales serán reemplazados por el concesionario, corriendo a su cargo los gastos que demanden la sustitución.
62.3 RECHAZO DE LOS MATERIALES. Si el contratista acopiara en obra materiales sin aprobar o rechazados, deberá retirarlos en el término perentorio que determine la Inspección de Obra, y si así no lo hiciere esta dispondrá su retiro o emplazamiento donde lo considere conveniente corriendo todos los gastos que origine esta medida por cuenta del concesionario. Para su rechazo bastará que a juicio de la Inspección de Obra cualquier material colocado difiera con el estipulado en la muestra.
62.4 ABASTECIMIENTO DE MATERIALES, MANO DE OBRA Y EQUIPOS. El contratista tendrá siempre en la obra la cantidad de materiales, plantel y equipos que a juicio de la Dirección y/o Inspección de Obra se necesita para la marcha correcta de los trabajos conforme con el plan respectivo, y con una reserva que asegure quince (15) días de trabajo, como mínimo.
Estará también obligado a usar métodos y enseres que a juicio de la Dirección o Inspección, aseguren la calidad satisfactoria de obra y su finalización en término.
Si en cualquier momento antes de iniciarse los trabajos o durante el curso de los mismos, los métodos, plantel y equipos utilizados fueran insuficientes, ineficaces o inadecuados a juicio de la Inspección, ésta podrá ordenarle que perfeccione esos métodos y enseres o los reemplace por otros más eficientes.
Sin embargo, el hecho de que la Inspección de Obra nada objetase sobre el particular, no eximirá al concesionario de la responsabilidad que le concierne por la defectuosa calidad de las obras ejecutadas, o la demora en finalizarlas.
62.5 MUESTRAS. El contratista presentará las muestras que se exigen en los respectivos Pliegos de Especificaciones Técnicas, estando a su cargo los gastos que demande dicha diligencia.
No se admitirá cambio alguno de material que no esté autorizado por la Inspección de Obra.
Cuando algún material propuesto por el Concesionario, en opinión de la Inspección de Obra, no reúna los requerimientos necesarios para la aplicación especificada, el concesionario deberá reemplazarlo conforme a las especificaciones técnicas.
62.6 CALIDAD DE TERMINACIONES. A efectos de convenir con absoluta precisión el grado de perfección, terminación, calidad de los materiales y Mano de Obra que se pretenden obtener en la ejecución de los trabajos, como así también para el esparcimiento de técnicas constructivas, el concesionario tendrá la obligación de la ejecución de un tramo de muestra de obra. El tramo a ejecutar será determinado por la Inspección de Obra, conjuntamente con la dirección y será repetido hasta tanto se obtengan muestras cuyo acabado sea aceptado, por la Municipalidad.
62.7 ENSAYOS Y PRUEBAS. La Inspección de Obra podrá hacer todos los ensayos y pruebas que considere necesario para comprobar si los materiales, estructuras o instalaciones de toda clase son los que determinan los Pliegos de Especificaciones Técnicas.
Se podrá ordenar cualquier ensayo o análisis físico, químico o mecánico que deba encomendarse a un laboratorio para verificar la naturaleza de algún material o calidad de trabajo a realizar.
62.8 VICIOS EN LOS MATERIALES Y MANO DE OBRA. Cuando hubiera presunción respecto a la existencia de vicios en trabajos no visibles, la Inspección podrá ordenar las demoliciones, desarmes, desmontajes y las reconstrucciones necesarias para cerciorarse de los fundamentos de la misma, en tal supuesto, todos los gastos originados por tal motivo estarán a cargo del concesionario, sin que éste pueda solicitar ampliación de plazos para efectivizar las tareas en cuestión.
Si los vicios se manifestaran con posterioridad a la culminación de la obra, el concesionario deberá reparar o cambiar las partes defectuosas, debiendo adoptar las medidas necesarias que garanticen el perfecto funcionamiento y durabilidad de las mismas.
La culminación y aceptación de la obra no libera al concesionario de la reconstrucción de aquellas partes en las cuales se descubriese ulteriormente empleo de materiales impropios. Tampoco lo libera de las responsabilidades que determinan las disposiciones de Código Civil.
62.9 ARREGLO DE OBRAS DETERIORADAS. En caso de comprobar errores, defectos o deterioros en los trabajos a causa de negligencia del concesionario, la Inspección de Obra podrá exigir que los mismos sean inmediatamente reparados por el concesionario. El costo de esos trabajos será por cuenta del concesionario y la ejecución de los mismos no dará derecho a prórrogas de los plazos asignados.
62.10 OBLIGACIÓN DE EFECTUAR LOS TRABAJOS DE ACUERDO A SU FIN. El contratista efectuará los trabajos de tal suerte que a juicio técnico de la Inspección de Obra resulten, completos y adecuados a su fin, en la forma que se desprende de los planos de proyecto, especificaciones y demás documentos del contrato. Aunque los planos y/o especificaciones no enunciaran todos los elementos precisos al efecto, se deberán ejecutar todos los trabajos que sean necesarios para que la obra quede perfectamente acabada y cumpla con su fin. Los materiales provistos, o los trabajos efectuados en virtud de esta cláusula serán análogos y concordantes con lo estipulado en el contrato.
62.11 TRABAJOS EFECTUADOS CON MATERIALES DE MAYOR VALOR O SIN ORDEN PREVIA. Los trabajos ejecutados con materiales de mayor valor que los estipulados por su calidad, eficiencia, naturaleza, procedencia etc., se los tomará como si se hubiese ejecutado los materiales estipulados originalmente pactados .
Los trabajos realizados a cabo sin orden previa o que no estuviesen hechos conformes con las órdenes comunicadas al concesionario, o que no respondieran a las Especificaciones Técnicas, aunque fuesen de mayor valor que los estipulados, podrán ser rechazados por la Inspección de Obra y en este caso el concesionario demolerá y reconstruirá la parte de los trabajos en las condiciones fijadas por la Municipalidad, estando a su cargo los gastos resultantes por esta causa.
Tratándose de trabajos ejecutados por el Contratista sin orden previa, podrán ser aceptados siempre que no comprometan la calidad de la obra.
62.12 OBRAS CUBIERTAS. Los trabajos que por la evolución de la Obra estén destinados a quedar cubiertos, serán aprobados a medida de su ejecución, pero el concesionario es responsable por los vicios de ejecución, de acuerdo a lo prescrito en el art. 1646 del Código Civil, como también de la conservación de los mismos hasta el vencimiento de la concesión.
El concesionario deberá dar aviso a la inspección de obra con dos (2) días hábiles de anticipación como mínimo respecto al inicio de los trabajos que requieran la aprobación de los materiales y/o obras cuya calidad no se pueda comprobar con posterioridad por pertenecer a partes que deban cubrirse durante la construcción. Si el concesionario omitiera este requisito, serán por su cuenta los gastos de cualquier índole que se originaron para verificar la corrección de su ejecución.
ARTICULO 63º: PRORROGA DE PLAZOS
El concesionario podrá solicitar, ante causas debidamente justificadas, la ampliación de los plazos acordados para la ejecución de las obras, quedando a exclusivo criterio de la Municipalidad otorgar o no la ampliación de los mismos.
ARTICULO 64º: DOCUMENTACIÓN CONFORME A OBRA
Dentro de los cuarenta y cinco (45) días corridos de culminada la obra o la etapa prevista, el concesionario deberá presentar los planos conforme a obra en original tela transparente o film poliester y tres (3) copias heliográficas. Si la obra estuviese dividida en etapas anuales, se presentarán los avances anuales y a la finalización total los planos correspondientes a la totalidad de la obra.
ARTICULO 65º: NORMAS SOBRE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO
El concesionario cumplirá y hará cumplir a sus subcontratistas durante el transcurso de la obra , las normas vigentes en materia de seguridad e higiene en el trabajo, sean éstas de carácter nacional, provincial y/o municipal. (Adecuación Dec. 351/79 y Ley de Higiene y Seguridad de Trabajo Nro. 19.587)
ARTICULO 66º: COMUNICACIÓN ENTRE LA INSPECCIÓN Y LA DIRECCIÓN DE OBRA
Las instrucciones y observaciones que la Inspección de Obra debe impartir al Concesionario y/o al Director de Obra, ya sea sobre calidad de los materiales, trabajos en ejecución, ejecutados o a ejecutar, como así mismo respecto a las cláusulas generales y particulares del contrato, entrega de planos, detalles, etc., se asentarán en un Acta de Inspección que tendrá carácter de Orden de Servicio.
El Concesionario o su representante estará obligado a recibir las Actas de Inspección, cada vez que sea exigido por la Inspección de Obra.
Cuando el concesionario deba efectuar observaciones, aclaraciones, presentación de planos, etc., lo efectuará a través de un libro de “Notas de pedido”, de hojas numeradas, por triplicado destinado a esos efectos. Para tal fin el concesionario deberá proveer a la Inspección de Obra de un registro de dos hojas móviles y una fija, por folio, que se destinará al asiento de pedidos que se originen durante la ejecución de la obra. Estos registros serán foliados, sellados y rubricados por la Municipalidad, y se encontrará permanentemente en la Obra. Toda Nota de Pedido u Orden de Servicio no tendrán validez si no se hicieran por intermedio de las formas antedichas.
ARTICULO 67º: CUMPLIMIENTO DE LA ORDENES
Toda orden de servicio (Acta de Inspección) no contestada dentro de los dos (2) días de extendida, se dará por aceptada y pasará a formar parte del contrato. El concesionario está obligado a dar inmediato cumplimiento a las Ordenes de Servicio (Acta de Inspección) que reciba, excepto aquellas sobre las cuales se halla procedido a su descargo debidamente fundamentado y previa evaluación por parte de la Inspección. Si la Inspección ratifica la orden observada, el concesionario deberá cumplirla de inmediato.
ARTICULO 68º: REPRESENTANTE EN OBRA
El concesionario deberá prever un representante en obra permanente, que puede ser el mismo Director de Obra quien deberá hacerse presente toda vez que la Inspección lo requiera. Además deberá contar con un profesional de 1ra o 2da. categoría permanente en obra o en su defecto un idóneo con capacidad y experiencia debidamente probadas.
Si la Inspección a su solo criterio considerase que la persona designada no cumple con lo establecido, podrá disponer su inmediato reemplazo.
ARTICULO 69º: LETRERO DE OBRA.
El o los carteles indicadores de obra serán provistos y colocados por el concesionario, ajustándose al modelo que figura en el Anexo correspondiente.
Está prohibido colocar en los cercos y en los edificios letreros comerciales de propaganda cualquiera sea su naturaleza, excepto los usuales para contratistas y subcontratistas, conforme Ord. Nro.6827.
ARTICULO 70º: AMPLIACIONES FUTURAS
Toda futura ampliación y/o modificación de los edificios y/o instalaciones habilitadas que se desee efectuar, solo podrá formalizarse ante el organismo competente con la debida anticipación, quién autorizará o no lo solicitado, ajustándolo a lo prescrito en el art. 50 y concordantes; toda modificación y/o ampliación que no cumpla lo prescrito en este artículo queda sujeta a demolición
CAPITULO VIII
OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO
ARTICULO 71º: DE LAS RESPONSABILIDADES DEL CONCESIONARIO
Los únicos responsables del cumplimiento de las Ordenanzas Municipales en los lugares que exista concesión, serán en forma directa de los concesionarios, confeccionándose las Actas de Infracción que correspondiera a ellos. Se remitirá copia a la Dirección Municipal de Unidades Turísticas Fiscales cuando las infracciones correspondan a incumplimiento de los concesionarios.
El alcance de dicha responsabilidad compete al concesionario en toda la extensión de la concesión y hasta la orilla del mar (línea de bajamar) incluyéndose también, si existiera, la prohibición de uso xx xxxxx inflables, salvavidas o cualquier otro elemento que permita a alguno de los concurrentes alejarse de la xxxxx más de lo que la prudencia y seguridad permiten.
ARTICULO 72º: VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE USUARIOS. MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA:
El concesionario deberá:
72.a. Vigilar la zona de su concesión, superficie del lote y/o expansión para preservar el orden y la seguridad.
72.b. Limpiar diariamente el sector y/o las áreas de expansión asignadas, afectadas a su explotación, debiendo mantener condiciones de higiene y saneamiento en dichos espacios, especialmente en los que corresponden al sector xx xxxxx públicos. Las tareas a realizar, sin perjuicio de las requeridas para el cumplimiento de dicho operativo, serán fundamentalmente de desinfección y limpieza de arena, de plagas urbanas, colocación de cestos para residuos, en toda el área de la concesión.
72.c. Proceder a depositar los residuos en lugares que se encuentren al alcance de los camiones recolectores, y con la frecuencia establecida para el servicio de recolección.
Los residuos deberán ser colocados en bolsas de nylon o material similar de suficiente grosor y perfectamente cerradas. Todos estos servicios serán prestados durante todo el período de la explotación.-
ARTICULO 73º: DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS DE MANTENIMIENTO:
El servicio de mantenimiento comprende todas las tareas destinadas a conservar el área objeto de esta licitación en perfectas condiciones de uso y conservación, acorde con la jerarquía que se pretende dar al sector público, en cuanto a provisión de las instalaciones, equipo y personal necesario para esas operaciones. El mantenimiento incluye también la reconstrucción total o parcial de cualquier parte de la Unidad y sus instalaciones que sufrieren daños durante la explotación ya sea por causas naturales o hechos imputables a terceros. Todos estos servicios serán prestados por el concesionario durante la totalidad del período de duración de la concesión.
ARTICULO 74º: OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO CON RESPECTO AL PERSONAL QUE TRABAJA EN LA UNIDAD:
El concesionario será directa, exclusiva y plenamente responsable de la conducta y desempeño de todo el personal que trabaje en la Unidad.
Será también el único responsable de las remuneraciones, cargas sociales, indemnizaciones, accidentes de trabajo y cualquier otra erogación que se produzca como consecuencia de la relación que surja con el personal que trabaja en la Unidad, debiendo responder ante las demandas que pudieran suscitarse.
En ningún caso podrá interpretarse que el personal contratado y/o a contratarse para el desarrollo de las actividades licitadas goza de relación laboral directa o indirecta con la Municipalidad.
ARTICULO 75º: RESPONSABILIDAD CIVIL DURANTE EL PERIODO DE LA CONCESIÓN:
Durante la explotación de la Unidad el concesionario asumirá la responsabilidad civil exclusiva de los perjuicios o daños que pudiera ocasionar su personal a personas o cosas, y a la totalidad de empleados o bienes de los que se sirva o estén a su cuidado y que integran la Unidad adjudicada
ARTICULO 76º: EROGACIONES A CARGO DEL CONCESIONARIO:
Son a cargo del concesionario, las erogaciones por:
76.a. Impuestos, tasas y contribuciones nacionales provinciales y municipales correspondientes a la explotación concedida.
76.b. Todo otro servicio y gasto por la prestación del mismo que sea destinado al ejercicio de la explotación tales como gas, energía eléctrica y todo otro no especificado especialmente en el presente.
76.c. Servicio de seguridad en playa
76.d. Eventuales estudios y proyectos destinados a la determinación y mejoramiento de la calidad físico
- ambiental del recurso natural -arena, playa-, los que contarán con la intervención de las dependencias municipales, provinciales y/o nacionales con competencia en el tema.
76.e. Financiamiento de las tareas de mantenimiento destinadas a la recuperación de los espacios de arena.
Asimismo, los concesionarios presentarán en la Municipalidad, antes del 30 xx xxxxx de cada año, una manifestación con carácter de declaración jurada de su cumplimiento del pago de impuesto, tasas, contribuciones y servicios públicos que le corresponda abonar con motivo de la concesión, y de sus obligaciones laborales y previsionales del personal afectado a la explotación.
ARTICULO 77º: SEGUROS:
El concesionario deberá contratar seguros de responsabilidad civil durante todo el período de la concesión, por hechos cumplidos por su persona y por sus dependientes sobre pertenencias de terceros o que se produzcan sobre la persona de los mismos, muebles, máquinas y demás bienes que integran la unidad adjudicada.
Formalización del seguro: Será contratado por el adjudicatario en cualquier compañía de seguros inscripta en el Registro Municipal de Entidades Aseguradoras (Ord. Nº 7180 y Dec. Nº1868/ 88) y deberá especificar el Número de Expediente Municipal por el cual se tramita el mismo.
Plazo de formalización y período de duración del seguro: La contratación del seguro deberá quedar formalizado, como plazo máximo, al momento de la recepción de la unidad y su duración deberá cubrir todo el período de la concesión hasta la extinción total de las obligaciones; podrá contratarse, como mínimo, por períodos anuales, debiendo en todos los casos ser actualizado anualmente y podrá ser renovable por períodos consecutivos, debiendo constituirse la renovación antes del vencimiento respectivo. En cualquier caso, deberá acreditarse antes del treinta (30) de septiembre de cada año la vigencia de la póliza para la temporada siguiente, bajo apercibimiento de lo previsto en el artículo 2º del capítulo de Sanciones.
Montos a cubrir: Serán los máximos que determine el ente asegurador, los que deberán ser acreditados ante la Municipalidad, debiendo ajustarse anualmente a satisfacción de la Municipalidad de acuerdo con las variaciones que establezca la autoridad de aplicación.
Pólizas: Se emitirán o endosarán a favor del Municipalidad de General Pueyrredon, debiendo establecer expresamente el sometimiento a los Tribunales Ordinarios del Departamento Judicial Xxx xxx Xxxxx. La compañía aseguradora deberá constituir domicilio en el ámbito del Partido de General Pueyrredon.
Las pólizas se entregarán en la Municipalidad de General Xxxxxxxxxx, antes de la recepción de la unidad por parte de los concesionarios.
Las pólizas no podrán ser anuladas y/o modificadas sin el previo conocimiento de la Municipalidad, debiendo mantener su vigencia por un plazo mínimo de treinta (30) días hábiles a partir de la fehaciente notificación que la aseguradora curse a la Municipalidad en tal sentido. Esta condición deberá constar en la propia póliza o en la certificación que expida la aseguradora. dentro de este último plazo, el concesionario deberá contratar un nuevo seguro en las mismas condiciones establecidas en este artículo.
Recibos: se presentarán junto con las pólizas los recibos de pago total y definitivo de las mismas. Certificación de firmas: las firmas contenidas en las pólizas contratadas deberán encontrarse certificadas por escribano público, quien deberá dejar constancia del cargo que cumple el firmante, como así también de los instrumentos de donde surge la aptitud para obligar a la compañía aseguradora.
Se hará cargo asimismo, durante igual lapso, de la contratación de seguros por riesgos y reparación de daños derivados del trabajo del personal bajo su dependencia. A esos fines, deberá presentar dentro de los diez (10) días hábiles de notificado de la adjudicación, el contrato de afiliación a una A.R.T., con certificación de firmas y personería de quienes suscriban la documentación por la misma y por el concesionario. Corresponde la intervención del Colegio de Escribanos pertinente cuando fuera de extraña jurisdicción.
En dicho plazo, deberá agregarse también la constancia de la autorización para que la A.R.T. funcione como tal, expedida por la autoridad competente y, en su caso, el recibo de pago del contrato.
En este último se agregará una cláusula que establezca: el contrato no podrá anularse, rescindirse y/o, de cualquier modo, cesar en su cobertura, sin una previa notificación fehaciente a la Municipalidad de General Pueyrredon, con antelación de treinta (30) días hábiles. Dentro de este plazo, el concesionario deberá acreditar la celebración de un nuevo contrato en las condiciones señaladas ut supra.
En caso de incumplimiento podrá considerarse al concesionario incurso en causal de caducidad con pérdida de la garantía contractual.
ARTICULO 78º: PUBLICIDAD
El concesionario estará autorizado para colocar, en el exterior del edificio de la Unidad, un letrero identificatorio de la misma destacando su actividad, en los lugares y conforme al diseño y medidas que previamente autorice la Municipalidad.
Podrá realizarse publicidad en el interior de los locales cubiertos. El concesionario deberá respetar las disposiciones Nacionales, Provinciales y Municipales o las normas que se dicten, respecto a la obligación de exhibir la lista de precios o cualquier otro tipo de información. La Municipalidad podrá disponer sobre las características que deberán cumplimentar los carteles destinados a esos efectos.
El concesionario podrá realizar publicidad y promoción aplicada en sombrillas, mesas, cestos para residuos, módulos gastronómicos, referidos a la actividad gastronómica propuesta, como así también durante el desarrollo de actividades recreativas programadas de interés turístico, deportivo y/o culturales, debiendo adoptarse los recaudos necesarios a fin de garantizar la calidad arquitectónica de la unidad, las que deberán contar con la autorización previa de la Municipalidad, y abonar los derechos de publicidad y promoción correspondientes de acuerdo a la normativa vigente. La autorización antes mencionada no implicará exclusividad en relación al uso publicitario por parte del concesionario
La Municipalidad, podrá revocar las autorizaciones otorgadas basada en razones de oportunidad y conveniencia debidamente fundadas, sin que ello genere derecho a reclamación o indemnizaciones de naturaleza alguna.
La Municipalidad se reserva el derecho de llevar a cabo actividades publicitarias dentro del sector concesionado a través de la modalidad que éste instrumente, sin que ello implique derecho o reclamo o indemnización alguna por parte del concesionario
ARTICULO 79º: UTILIZACIÓN DE ESPACIOS PARA INFORMACIÓN AL PUBLICO
El concesionario deberá, de acuerdo a las pautas establecidas por la Municipalidad, colocar dentro de las instalaciones o lotes correspondientes a la concesión letreros, carteles o información en general, que ilustren al público sobre sus derechos y obligaciones o sirvan de orientación a los usuarios en cuanto a la prestación de servicios.
ARTICULO 80º: LIBRO DE QUEJAS
Su tenencia será obligatoria en todas las Unidades Fiscales. Contendrá hojas numeradas correlati- vamente y debidamente foliadas. Será refrendado por la Municipalidad. Estará a disposición de todo el público en general, sea o no usuario de la Unidad, debiendo anunciarse su existencia en lugar visible.
ARTICULO 81º: CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DEL
CONCESIONARIO.
La Municipalidad efectivizará en forma anual la constatación del cumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente pliego por parte del concesionario, a través de la misma se establecerá: servicios efectivamente prestados, nivel de calidad de los mismos, mantenimiento de la unidad y todo otro dato que posibilite un adecuado contralor del desarrollo de la concesión.
CLÁUSULAS PUNITIVAS
I. Las transgresiones al presente Pliego de Bases y Condiciones harán pasible al concesionario de las sanciones establecidas en este pliego conforme las normas que a continuación se determinan.
Para el caso que las transgresiones comprobadas configuren violación a lo preceptuado en las Leyes y Ordenanzas de orden público, las mismas serán substanciadas ante Juzgados Municipales xx Xxxxxx (Ordenanza Nº4544/Ley 8751).
II. A los efectos que trae aparejada la reiteración de infracciones, se entenderá que el ordenamiento de las mismas corresponde al período otorgado para la explotación -incluido en el caso de la prórroga del artículo 6 segundo párrafo-, y que sólo se computan las infracciones que cuentan con sanción firme.
III. A los fines de la determinación de los montos a tener en cuenta para la aplicación de multas contractuales, se tomará el valor del canon oficial, o el ofertado si fuere mayor.
IV. Toda sanción de revocación y/o caducidad traerá aparejada en perjuicio de quien la sufre, su inhabilitación por un período de cinco (5) años para presentarse en futuras licitaciones y/o Concursos, convocados por la Municipalidad de General Xxxxxxxxxx y/o sus Entes Descentralizados.
V. Constatada una infracción contractual, deberá labrarse un acta en presencia del concesionario o de quien en su defecto estuviera al frente de la unidad.
VI. Si la infracción constatada es una acción u omisión susceptible de ser purgada, en el mismo acto se lo intimará para que lo haga dentro de los tres (3) días hábiles. Este plazo podrá prorrogarse por tres
(3) días hábiles a pedido del infractor cuando demostrase motivos suficientemente justificados, dentro del cual deberá quedar suficientemente superada la infracción.
VII. Quien pretenda la ampliación del término referido en el párrafo anterior deberá solicitarlo por escrito y dentro de dicho plazo a la Municipalidad de General Pueyrredon.
VIII. La intimación que se curse a los efectos de subsanar infracciones, se hará bajo apercibimiento de labrar nueva acta de infracción y aplicar la sanciones correspondientes.
IX. En todos los casos, el infractor tendrá un plazo de tres (3) días hábiles -a partir de la fecha del acta de infracción para formular descargo por escrito ante la Dirección de Recursos Turísticos y aportar las pruebas instrumentales que lo fundan, pudiendo abrirse la incidencia a prueba, a exclusivo criterio y decisión de la Municipalidad de General Pueyrredon. Vencido el plazo establecido sin que se hiciere el descargo, o desestimadas las defensas en su caso, se dictará el acto administrativo respectivo, imponiéndose las sanciones que correspondan.
X. En caso que al infraccionarse se hubiera impuesto la obligación al concesionario de hacer o no hacer alguna cosa, se considerará para graduar la sanción el cumplimiento o incumplimiento de la obligación impuesta.
XI. El hecho de haber corregido las transgresiones que dieron origen a la tipificación de la infracción, no afectará la aplicación de sanción y demás consecuencias.
XII. El importe de las multas contractuales deberá ser abonado por el infractor, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la notificación de la sanción, mediante depósito a efectuar en la Tesorería Municipal.
XIII. En caso de incumplimiento se descontará el importe del depósito de la garantía contractual, debiendo completar la misma dentro de los tres (3) días hábiles contados desde la notificación del descuento, bajo apercibimiento de lo impuesto en el Ítem 1 del Capítulo de Sanciones.
XIV. Las sanciones impuestas podrán ser recurridas en la forma y tiempos establecidos por la Ordenanza Gral Nº 267 de Procedimiento Administrativo Municipal (Artículo 89º).
Será condición de procedencia y admisibilidad de este recurso, el previo depósito de la multa interpuesta, lo que deberá efectivizarse bajo protesto en el plazo señalado en el ítem XII de las presentes.
XV. El recurso presentado sin acreditación del depósito al que se refiere el presente apartado, será rechazado “in limine”, no pudiéndose considerar interrumpido o suspendido el plazo a recurrir.
XVI. La Municipalidad de General Pueyrredon, al fijar la sanción, tendrá en cuenta la existencia de atenuantes o agravantes.
XVII. Toda sanción firme emanada de los Juzgados Municipales xx Xxxxxx, relacionada con la contravención, será computada a los fines previstos en la Cláusula II. A esos efectos, las medidas que se adopten serán independientes de las que pueda determinar la Municipalidad en concordancia con las sanciones tipificadas en el presente.
SANCIONES
1.Cuando la infracción cometida fuera la falta de pago de montos adeudados a la Municipalidad de General Pueyrredon en concepto de:
a. Tasas o multas.
b. Constitución de garantías y, de corresponder, su actualización, o constitución de seguros, fuera de término.
c. Pago del canon de explotación y su actualización, si correspondiese, o pago de tasa por publicidad.
* Hasta quince (15) días corridos a partir de la fecha de vencimiento de la obligación: multa de hasta el 20% del canon oficial, o del ofertado, si fuera mayor.
* Entre los quince (15) y los treinta (30) días corridos a partir de la fecha de vencimiento de la obligación: multa de hasta el 50% del canon oficial, o del ofertado, si fuera mayor.
* Después de los treinta (30) días corridos, a partir de la fecha de vencimiento de la obligación: caducidad de la concesión y pérdida de la garantía contractual.
En todos los casos de montos adeudados se adicionarán los intereses moratorios correspondientes, de acuerdo a la tasa prevista en la Ordenanza Fiscal vigente.
Todos los términos indicados en los párrafos precedentes transcurrirán de pleno derecho y sin necesidad de ningún tipo de interpelación previa por parte de la Municipalidad del Partido de General Pueyrredon.
2. Cuando la infracción cometida fuera el no cumplimiento de los plazos determinados en este Pliego o por la Dirección de Recursos Turísticos para:
a. La presentación de documentación, planos, comprobantes o pólizas.
b. La realización de obras comprometidas , modificaciones y/o refacciones dentro de la unidad.
c. Todas aquellas obligaciones emergentes del presente pliego y que no estuvieren expresamente especificadas en este capítulo.
Se aplicarán las siguientes sanciones:
PRIMERA INFRACCIÓN: Multa de hasta el 20% del canon oficial o del ofrecido, si fuere mayor. SEGUNDA INFRACCIÓN: Multa de hasta el 50% del canon oficial o del ofrecido, si fuere mayor. TERCERA INFRACCIÓN: Caducidad de la concesión y pérdida de la garantía de contrato.
3. Cuando se constatare transgresión a:
Normas de higiene y horario de servicios en instalaciones sanitarias. Limpieza del sector concesionado en días y horarios acordados.
Cumplimiento de obligaciones contractuales respecto a la observancia del período de temporada mínima.
Régimen de servicios gastronómicos.
La falta total o parcial xx xxxxx químicos portátiles, cuando estuvieren previstos, durante el período fijado por este pliego.
Se impondrán las siguientes sanciones:
PRIMERA INFRACCIÓN: Multa de hasta el 10% del canon oficial o del ofrecido, si fuere mayor. SEGUNDA INFRACCIÓN: Multa de hasta el 30% del canon oficial o del ofrecido, si fuere mayor. TERCERA INFRACCIÓN: Caducidad de la concesión y pérdida de la garantía de contrato.
4. Cuando la infracción cometida fuera referida a:
Entrega de la unidad.
Recepción de la unidad.
Corresponderá la pérdida de la garantía contractual.
5. Cuando la infracción cometida fuera:
El falseamiento de datos solicitados.
La no comparecencia para cumplimentar la suscripción del contrato.
La transferencia de los derechos concedidos sin autorización o por acto jurídico simulado. Dar otro destino a la unidad o no ajustarse estrictamente al mismo.
Corresponde la caducidad de la concesión y la pérdida de la garantía contractual.
La sanción dispuesta en relación a la falta descripta en el inciso a. será independiente de la que pueda resultar pertinente en el ámbito de la justicia criminal competente.
6. Cuando la infracción cometida fuera:
No asumir las responsabilidades respecto al personal que tuviera a su cargo, incluso el correspondiente a seguridad en playas.
No asumir las responsabilidades civiles que le correspondan. No cumplir con la contratación de seguros.
Se aplicarán las siguientes sanciones:
PRIMERA INFRACCIÓN: Multa de hasta el 25% del canon oficial o del ofrecido, si fuere mayor. SEGUNDA INFRACCIÓN: Multa de hasta el 50% del canon oficial o del ofrecido, si fuere mayor. TERCERA INFRACCIÓN: Caducidad de la concesión y pérdida de la garantía contractual.
7. El fallecimiento o incapacidad del concesionario y la no presentación de la documentación exigida para tal caso, dentro del plazo otorgado, darán lugar a la caducidad de la concesión y a la pérdida de la garantía contractual.
U.T.F. PLAYA XXXXXXX CLAUSULAS PARTICULARES
CAPITULO I - De la Licitación 1º- Contenido de la Licitación.
2º- Descripción de la Unidad licitada.
3º- Documentación específica xxx Xxxxxx. 4º- Canon.
5º- Patrimonio mínimo.
6º- Período de la concesión. 7º- Garantías.
8º- Interpretación de normas.
9º- Obras futuras de interés común. CAPITULO II - Obras a ejecutar
10º-Memoria descriptiva. 11º-Obras a ejecutar.
12º-Plazo de ejecución de las obras. 13º-Habilitación de las obras.
14º-Control y responsabilidad de obras y servicios. 15º-Mantenimiento general.
16º-Documentación técnica. CAPITULO III - De la Explotación
17º-Explotación de la concesión 18º-Servicio gastronómico
19º-Venta gastronómica en local. 20º-Venta en módulo y ambulante. 21º-Local comercial.
22º-Alquiler de unidades de sombra fija. 23º-Alquiler de reposeras y lockers.
24º-Estacionamiento. 25º-Sanitarios públicos.
26º-Actividades Náuticas. 27º-Actividades recreativas. 28º-Depósitos.
29º-Publicidad.
30º-Actividades no autorizadas.
31º-Obligaciones del concesionario. CAPITULO IV - De la Oferta
32º-Forma de presentación de la oferta.
33º-Demostración y fundamentación de la ecuación económico-financiera de la oferta. 34º-Evaluación de la Oferta
CAPITULO V - De la Preferencia 35º-Alcance
36º-Beneficiario
37º-Forma de ejercer la preferencia. 38º-Caducidad de pleno derecho 39º-Adjudicación
CAPITULO I
De la Licitación
ARTICULO 1º: CONTENIDO DE LA LICITACION
La presente Licitación Pública tiene por objeto otorgar en concesión la Unidad Turística Fiscal denominada Playa Xxxxxxx, para la prestación de los servicios de balneario, servicios sanitarios, gastronomía en local y ambulante, alquiler de unidades de sombra, reposeras y lockers, baños públicos, estacionamiento, publicidad y todas aquellas actividades turístico-recreativas complementarias que pudieran proponerse. El concesionario deberá ofrecer asimismo el servicio de Seguridad de Bañistas tomando a su cargo la cantidad de dos (2) guardavidas cumpliendo con lo dispuesto en el Anexo VI.
En caso que el concesionario, durante el período de concesión, pretendiera la explotación de actividades complementarias no propuestas al ofertar, deberá contar con autorización previa, expresa y por escrito de la Municipalidad de Gral Pueyrredon.
La Unidad Turística Fiscal objeto de la presente licitación, está afectada por la “Cláusula de Preferencia” que por las Ord. Nº 7994, 7997, 8110, es parte integrante xxx Xxxxxx de Bases y Condiciones que regía la misma hasta el año 1994.
En estas condiciones, el Xx. XXXXXXX, Xxxxxx Xxxxxx, L.E. Nº 1.384.475, domicilio legal en la xxxxx Xxxxxxxxxx Xx 0000 xx xxxx ciudad, última concesionaria de la unidad, podrá hacer uso de la Cláusula de Preferencia mencionada, para el presente llamado a licitación, por única vez y previa certificación ante la Municipalidad, a través de la dependencia correspondiente, del cumplimiento de las obligaciones requeridas para su efectivización, según lo descripto en el Capítulo V del presente pliego.
ARTICULO 2º: DESCRIPCION DE LA UNIDAD LICITADA
La Unidad se encuentra localizada en el Boulevard Xxxxx X. Xxxxx, siendo su límite sur la proyección de la calle Río Negro, eje central de espigón; y el límite norte, la proyección de la calle Xxxxxxx, eje central de espigón, quedando un área de maniobra compartida entre las U.T.F. adyacente
-Playa Xxxxxxx- referenciada según mojones que se localizarán a tal fin.
La ubicación relativa y las instalaciones de la Unidad licitada figuran en el Anexo VII del presente Pliego de Bases y Condiciones. El uso, la explotación y el tipo de servicios que corresponde prestar a la Unidad estarán regidos por lo establecido en el presente pliego y demás ordenanzas vigentes, una vez realizadas las obras exigidas.
ARTICULO 3º: DOCUMENTACION ESPECIFICA XXX XXXXXX
Los documentos integrantes del presente llamado a licitación son los siguientes: I-Formulario presentación de acuerdo a los art. 3º y 14º
II-Declaración de conocimiento y aceptación xxx Xxxxxx III-Formulario de oferta.
IV-Formulario de Donación a favor de la Municipalidad de Xxxx Xxxxxxxxxx. V-Declaración Jurada de Concurrencia a la Unidad.
VI-Seguridad de Bañistas VII-
a- Planos de ubicación y límites de la Unidad.
b- Planos de situación actual de los edificios.
c- Especificaciones Técnicas Generales. VIII-Actividades náuticas.
IX-Tareas de Implantación y Mantenimiento. ARTICULO 4º: CANON
El precio oficial de la concesión es de Pesos VEINTIDOS MIL ($ 22.000.-) o su equivalente en dólares estadounidenses, de conformidad con la Ley 23.928. El interesado podrá ofrecer un canon mayor o igual al precio oficial.
El objeto de la fijación de este precio oficial es el de servir de orientación al oferente como base para determinar el monto a depositar como garantía de oferta,
El presente llamado a licitación se realiza encontrándose en plena vigencia la Ley 23.928. En caso de derogarse o modificarse la prohibición relativa a la aplicabilidad de cláusulas de estabilización (Art. 7º), o declararse judicialmente la posibilidad de reajuste por depreciación monetaria; la Municipalidad estará autorizada a incrementar o -a petición fundada del concesionario- disminuir proporcionalmente los cánones ofrecidos, siempre que se registraran aumentos o bajas de precios y tarifas para la temporada en curso, conforme con el art. 6 xxx Xxxxxx.
Si el aumento se registrare con posterioridad al pago del canon correspondiente a la temporada en curso, el concesionario quedará obligado a pagar la diferencia por reajuste, dentro de los cinco (5) días de intimado y bajo apercibimiento de aplicarse las sanciones previstas en el presente Pliego.
Sin perjuicio de lo establecido en los párrafos anteriores, en el caso en que el Estado Nacional modificara por cualquier medio la paridad cambiaria establecida en el artículo 1º y concordantes de la Ley 23.928, el canon se reajustará -aún manteniéndose la prohibición respecto de la vigencia de cláusulas de estabilización o indexatorias- según la paridad entre la moneda estadounidense y la moneda nacional que establezca la modificación a dicha Ley, siendo condición esencial del presente Pliego y del contrato de concesión la paridad cambiaria establecida originariamente por la Ley 23.928.
En caso de incorporar actividades complementarias -las que deberán contar con previa aprobación por parte de la Dirección de Recursos Turísticos-, la Municipalidad podrá reajustar el canon a pagar en proporción a la ecuación económico-financiera propuesta por el oferente al momento de la licitación.
ARTICULO 5º: PATRIMONIO MINIMO
El oferente deberá demostrar con la documentación requerida en el presente Pliego de Bases y Condiciones, ser titular de un patrimonio neto mínimo equivalente al ciento por ciento (100%) del monto de obra, (o su equivalente en dólares estadounidenses, conforme a la Ley 23.928).
ARTICULO 6º: PERIODO DE LA CONCESION
El período de la concesión vencerá a los doce (12) años, contados a partir de la fecha de firma del contrato. En el supuesto de que dicho vencimiento opere dentro del lapso comprendido entre el 1º de octubre de cada año y el 30 xx xxxxx del año siguiente, será prorrogado en forma automática hasta
esta última fecha, y el concesionario deberá abonar los montos correspondientes al canon proporcional a tal período y cumplir durante el mismo con el resto de las obligaciones a su cargo.
Periodo de Prorroga: Se establece un período de prórroga de tres (3) años sujeto al cumplimiento de las obligaciones especificadas en este Pliego, los contratos respectivos y no siendo pasible el concesionario de sanciones reiteradas. En todos los casos deberá contar con autorización del Honorable Concejo Deliberante.
Vencido el plazo o extinguido el contrato por cualquiera de las causales estipuladas, el concesionario devolverá la unidad en perfecto estado al concedente, libre de ocupantes, quedando todas las obras realizadas en cumplimiento de las obligaciones que adquiere por el presente Pliego y sus complementarias, de propiedad exclusiva de la Municipalidad de Gral Pueyrredon.
ARTICULO 7º: GARANTIAS
La constitución de garantías quedará sujeta al siguiente procedimiento:
a) Garantía de contrato: Notificada la adjudicación, el concesionario deberá constituir, como condición previa a la firma del contrato y tenencia de la Unidad respectiva, una garantía de contrato que será igual al ciento por ciento (100%) del canon oficial o el ofrecido si fuere mayor, la que deberá integrarse dentro de los cinco (5) días de notificada la adjudicación, en los modos previstos en el art. 27º de las Cláusulas Generales. Esta garantía deberá mantener su equivalencia del ciento por ciento (100%) del canon durante todo el término del contrato. En concordancia con lo dispuesto en el art. 27º inc.d, para garantizar el pago de canon no podrá emplearse la póliza de caución.
b) Garantía de obra: El concesionario deberá constituir una garantía de obra igual al ciento por ciento (100%) del monto determinado en el plan de trabajos, la que deberá integrarse dentro de los cinco (5) días hábiles de notificada la adjudicación, en los modos previstos en el artículo Nº 27 de las Cláusulas Generales. Superado el (50 %) del plan de obras propuesto, la Municipalidad podrá autorizar a solicitud del interesado, la constitución de la citada garantía por un valor del ciento por ciento (100%) del monto correspondiente de la obra faltante, previa certificación del Organismo Municipal Competente.
En el caso de montos de obra que superen los Pesos Quinientos Mil ($ 500.000) o su equivalente en dólares estadounidenses, de conformidad con la ley 23.928, el concesionario podrá optar por constituir dicha garantía por cada etapa de obra, equivalente al ciento por ciento (100%) del valor de cada una de ellas. Contra la presentación de la certificación realizada y aprobada, se procederá a la devolución de dicha garantía o a la acreditación a cuenta de la etapa siguiente, según corresponda a pedido del interesado.
Sólo se considerará certificación a los fines del presente artículo, la expedida por el organismo municipal competente al momento de su emisión. En cualquiera de los supuestos, el concesionario deberá acompañar documentación emanada del o los contratista/s de obra en que se manifieste/n que no se le adeuda/n sumas por el tramo de obra afectado.
El atraso en la constitución de las garantías hará pasible al concesionario de las sanciones especificadas en las Cláusulas Punitivas del presente Pliego de Bases y Condiciones.
ARTICULO 8º: INTERPRETACION DE NORMAS
En caso de discordancia entre las Cláusulas Generales y las Cláusulas Particulares, siempre predominarán estas últimas.
ARTICULO 9º: OBRAS FUTURAS DE INTERES COMUN
La Municipalidad de General Pueyrredon, se reserva el derecho a efectivizar cualquier proyecto de obra de infraestructura y edilicio, en razón de interés común, acordando, oportunamente, con el concesionario el tipo e intensidad de afectación a la Unidad que se licita por el presente Pliego de Bases y Condiciones.
CAPITULO II
Obras a ejecutar
ARTICULO 10º: MEMORIA DESCRIPTIVA
A efectos de su puesta en valor y adecuación, el concesionario deberá ejecutar en el sector las obras detalladas en el del presente Pliego de Bases y Condiciones. La propuesta tenderá a la rehabilitación general del sector a licitar, incorporando usos compatibles que mejoren la prestación del servicio y un planteo paisajístico que optimice las cualidades ambientales del lugar.
Dentro de la propuesta, además de las obras exigidas en el presente pliego, podrán proponerse usos y servicios no previstos en el mismo, los que deberán cumplir con las pautas y disposiciones enunciadas en este Capítulo, quedando su aprobación a exclusivo criterio de la Municipalidad.
PAUTAS PARA LA PROPUESTA DE OBRAS
Materialidad: los materiales de los edificios a construir serán los siguientes:
-estructura resistente en hormigón o mampostería de ladrillo.
-revestimiento exteriores en ladrillo a la vista o piedra.
-carpinterías xx xxxxxx o aluminio anodizado color.
-cubiertas xx xxxx francesa o pizarra. Para el caso de cubiertas planas, deberá preverse la accesibilidad de las mismas.
-solados exteriores: antideslizantes.
-revestimientos y solados interiores: cerámicos sin esmaltar
-cielorrasos: de yeso y/o madera
Imagen: Deberá lograse una imagen de conjunto que constituya un aporte a las cualidades ambientales del recurso natural como del entorno urbano, relacionando armónicamente los espacios construidos y no construidos. En tal sentido, deberá tenerse en cuenta la compatibilidad de la propuesta en todas sus características físicas, formales y funcionales, respetando y optimizando las condiciones del sector.
En ningún caso se permitirá que sobresalgan del plano límite establecido -nivel vereda- tanques de agua, chimeneas, tirajes, etc. Tales elementos deberán integrarse armónicamente a las cualidades generales de la propuesta de modo que su presencia no sea evidente.
Ocupación y planos límite: Los usos a incorporar, que impliquen la construcción de obras de arquitectura y/o equipamiento en general, deberán respetar:
-el plano límite máximo -equivalente a línea de cumbrero- no deberá superar el nivel de vereda existente, de modo de no distorsionar las cualidades paisajísticas.
-la superficie cubierta que demanden los usos propuestos, no superará los setecientos metros cuadrados (700 m²) construidos,
-mantener la totalidad de la superficie de arena -correspondiente al lote de playa- libre de construcciones fijas, pudiendo únicamente instalar 4 (cuatro) módulos desmontables y/o unidades de sombra, previa aprobación por parte de la Municipalidad.
Equipamiento: En el diseño del equipamiento para todo el sector que comprende la Unidad deberá considerarse el respeto por las cualidades generales del conjunto y su impacto urbano. En tal sentido deberán adoptarse formas, dimensiones, materiales y colores que se integren armónicamente a los edificios y paseos impidiendo distorsiones o agresiones físicas y/o visuales de cualquier tipo. Tales consideraciones serán tenidas en cuenta para todos los elementos que integren el equipamiento del sector, tales como: señalización, publicidad, iluminación, asientos, cestos de residuos, pérgolas, etc.
ARTICULO 11º: OBRAS A EJECUTAR
Para su puesta en valor y adecuación, el concesionario deberá ejecutar en el sector las obras que sean parte de la propuesta detallada en el sobre Nº 2 de la oferta y presentar el legajo técnico completo visado por el organismo correspondiente. Todas las obras a realizar, deberán ejecutarse observando las ordenanzas vigentes, las pautas enunciadas en el presente Capítulo, el Reglamento General de Construcciones y lo establecido en el Anexo VII, Especificaciones Técnicas Generales de Obra, del presente Pliego.
Si durante el período de la explotación el concesionario estimara procedente incorporar nuevas actividades y para ello fuera necesario ampliar, remodelar o construir obra nueva, deberá presentar en la Municipalidad la documentación correspondiente al proyecto de referencia para su evaluación, requisito sin el cual no podrá ejecutar las obras propuestas.
A efectos de ordenar la tareas exigidas, se detallan a continuación las obras a ejecutar por parte del concesionario, de acuerdo al esquema previsto en el Anexo VII del presente pliego.
OBRAS EN PASEO INFERIOR:
-retiro de los hierros y restos de hormigón de la escalera ubicada en proyección calle Xxxxxxx.
demolición del talud existente en proyección de la calle Xxxxxxx (piedras, tierra de relleno), para permitir continuidad del paseo inferior.
-refuerzo de la empalizada de contención del sector de estacionamiento hacia el paseo inferior.
-reparación de las losas de piso correspondientes al tramo norte del paseo inferior.
Además de las obras puntuales antes mencionadas, el concesionario deberá realizar las siguientes obras de orden general:
-nivelación general de la superficie de los solados del paseo, considerando el libre escurrimiento de las aguas de lluvia y los desagües correspondientes y terminación en alisado de cemento.
-reconstrucción de los parapetos de defensa hacia el nivel de arena o propuesta de elemento de contención para tal fin.
-reparación general de los muros -grietas, fisuras, desprendimientos, etc.- y tratamiento de terminaciones (sellados, anclajes, revoques, pintura)
-iluminación general del sector (provisión y colocación de cableados y artefactos). parquización, equipamiento y forestación.
-señalización de información turística, respetando características de homogeneidad formal, material, de color, etc , para todo el sector.
OBRAS EN SECTOR ESTACIONAMIENTO
-nivelación de la superficie, previendo los desagües correspondientes engranzado y/o colocación del solado adecuado
-demarcación de sector por medio de mojones o marcas a nivel del suelo, no permitiéndose vallados o tranqueras que afectan las visuales y la imagen general del lugar.
OBRAS EN PASEO SUPERIOR
-señalización general, respetando características de homogeneidad formal, material, de color, etc, para todo el sector. Los carteles serán rectangulares de 1.00 m por 1.50 m (máximo), cuya materialidad y tipografía será sometido a la evaluación de la Dirección de Recursos Turísticos, quien tendrá a su cargo la definición de la unidad de lectura en la señalización de todo el sector.
-iluminación general del sector (provisión y colocación de cableados y artefactos). acceso a la Unidad, desde Bvard. Xxxxx X Xxxxx. -según escaleras y/o rampas previstas-.
OBRAS EN ESPIGON 1
-demolición de cabina existente sobre o adyacente al espigón.
-reconstrucción de plataforma de acceso a espigón.
construcción de escaleras y rampas para discapacitados de acceso a la Unidad y a nivel arena -desde Xxxxx X. Xxxxx.
-construcción módulo ( de aprox. 60 m² ) sobre paseo inferior que contenga:
-baterías de sanitarios (damas-caballeros) de cuatro (4) unidades cada una, destinando un sanitario para discapacitados.
- local comercial para venta gastronómica.
- depósito general.
- sala de primeros auxilios.
- cabina para guardavidas.
- módulo para venta artículos de pesca.
OBRAS EN ESPIGON 2
-demolición de cabina existente sobre o adyacente al espigón.
-construcción de escaleras y rampas para discapacitados de acceso a la Unidad y a nivel arena desde Xxxxx X. Xxxxx.
-construcción módulo ( de aprox. 60 m² ) sobre paseo inferior que contenga:
- baterías de sanitarios (damas-caballeros) de cuatro (4) unidades cada una, destinando un sanitario para discapacitados.
- local comercial para venta gastronómica.
- depósito general.
- sala de primeros auxilios.
- cabina para guardavidas.
- módulo para venta artículos de pesca.
OBRAS EN ESPIGON 3
demolición módulo gastronómico-sanitario y casilla de guardavidas existentes.
construcción de escaleras y rampas para discapacitados de acceso a la Unidad y a nivel arena desde Xxxxx X. Xxxxx.
construcción de nuevo edificio destinado a:
- gastronomía
- dos (2) locales comerciales -usos compatibles con la actividad de playa-
- batería sanitaria
. 6 baños damas y 6 para caballeros
. 1 baño discapacitados.
. 10 duchas damas y 10 duchas para caballeros
. 5 lavatorios damas y 5 para caballeros
. 4 baños públicos para damas y 4 para caballeros.
. 4 lavatorios públicos para damas y 4 para caballeros
- local para guardavidas.
- sala de primeros auxilios
- oficina administrativa
- depósito.
El edificio propuesto tendrá una superficie máxima de 500m² y deberá localizarse de manera tal que el plano límite de la construcción no supere el nivel de vereda. La ubicación en planta quedará a criterio del oferente según su propuesta, debiendo contar con la aprobación expresa y por escrito de la Municipalidad.
OBRAS EN PASEO SUPERIOR
señalización general, respetando características de homogeneidad formal, material, de color, etc, para todo el sector. Los carteles serán rectangulares de 1 por 1,50 m cuya materialidad y tipografía será sometido a la evaluación de la Dirección de Recursos Turísticos, quien tendrá a su cargo la definición de la unidad de lectura en la señalización de todo el sector.
acceso a la Unidad, desde Bvard. Xxxxx X Xxxxx. -según escaleras y/o rampas previstas-.
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO GENERAL
provisión y tendido de instalaciones: electricidad, agua, desagües, cloacas, gas.
provisión y colocación del equipamiento necesario para la correcta prestación del servicio: señalización, iluminación, asientos, cestos de residuos, pérgolas y demás elementos necesarios.
OBRAS DE PARQUIZACION Y FORESTACION
El concesionario deberá prever la parquización y forestación general del sector a su cargo, presentando una propuesta avalada por profesional en la materia, la que será evaluada y autorizada por la Municipalidad; la misma deberá asegurar la adecuada y permanente renovación y mantenimiento de las especies vegetales y los sectores destinados a paquización, observando lo especificado en el Anexo IX del presente pliego.
MODULOS DESMONTABLES
Los módulo desmontables previstos para la explotación sobre la arena serán cuatro (4)
-máximo- y deberán respetar las siguientes características:
Apoyarse sobre una platea desmontable para nivelación y anclaje del módulo.
Contar con una superficie útil máxima autorizada de 4 m² y una altura total de 2,40 m.
Utilizar materiales livianos resistentes a las condiciones ambientales marinas, asegurando la adecuada protección y tratamiento de sus elementos componentes tanto para la estructura de sostén del módulo como para los cerramientos.
Tener uniformidad en la selección de los materiales, colores, texturas y formas, debiendo integrarse de manera armónica con las cualidades del conjunto.
Contar con las instalaciones mínimas requeridas para el desarrollo de la actividad propuesta. En caso de necesitarse el tendido de instalaciones desde las bocas habilitadas hasta los módulos, las mismas deberán efectuarse en caños galvanizados debidamente protegidos y aislados, ubicadas en canales de hormigón con tapa destinados a tal fin, a una profundidad no inferior al 1,00 m.
Contar con todo aquel equipamiento necesario para el correcto desarrollo de la actividad propuesta, tanto en lo referente a la elaboración, expendio, mantenimiento, limpieza, higiene y seguridad, dentro y fuera del módulo.
No obstante el carácter desmontable de los módulos, los mismos no deberán ofrecer una imagen de precariedad que vaya en desmedro de las cualidades ambientales del sector. La documentación del diseño funcional y formal, como de los materiales a utilizar en su construcción y las terminaciones de dichos módulos deberán ser presentados a la Municipalidad, previo a su instalación, para su evaluación y aprobación. En ningún caso se permitirá la localización de publicidad de ningún tipo sobre los módulos.
ARTICULO 12º: PLAZO DE EJECUCION DE LAS OBRAS
El concesionario deberá iniciar las obras exigidas en el pliego de bases y condiciones una vez recibida la posesión de la Unidad. Las mismas deberán realizarse de acuerdo al plan de obras presentado por el oferente y aprobado por la Municipalidad, cuyo plazo máximo de ejecución será de veinticuatro (24) meses. Dicho plan deberá contemplar la habilitación -como mínimo y en primer término- de las obras relacionadas con los sanitarios para uso público, obras de infraestructura,
cerramientos y la iluminación exterior, de modo que en la primer temporada se presten los servicios en forma adecuada.
Los plazos de obra mencionados no se modificarán por causa de presentaciones de propuestas alternativas y/o modificatorias a la propuesta de obra de la oferta, la que será evaluada por la Dirección de Recursos Turísticos para su aprobación o desistimiento.
La Municipalidad, a solicitud y por los motivos expuestos por el oferente, en atención a la magnitud del proyecto ofertado y a la razonabilidad del tiempo que demanden las nuevas construcciones propuestas, estará facultado para conceder, un plazo mayor o distinto del mencionado en el párrafo primero del presente artículo.
ARTICULO 13º: HABILITACION DE LAS OBRAS
Una vez concluidas las obras, el concesionario deberá solicitar al organismo municipal competente, la habilitación total de las mismas para el uso propuesto, la que se otorgará previa verificación del cumplimiento de los trabajos comprometidos y presentación de la documentación exigida en las Ordenanzas vigentes al respecto.
ARTICULO 14º: CONTROL Y RESPONSABILIDAD DE OBRAS Y SERVICIOS
El concesionario es responsable de la realización en término y conforme al pliego de obras y servicios, respondiendo por vicios, deficiencias y/o incumplimientos. La inspección podrá exigir modificaciones en los trabajos siempre que estos no se aparten de las bases previstas en el presente Pliego o de lo ofertado por el concesionario. El concesionario es responsable de la realización de las obras y servicios, respondiendo por vicios y/o deficiencias. La inspección podrá exigir modificaciones en los trabajos siempre que estos no se aparten de las bases previstas en el Pliego o de lo ofertado por el concesionario.
El concesionario no podrá alegar como eximente, incumplimientos de quién fuera su contratista; no siendo la Municipalidad responsable de los incumplimientos del Concesionario ante el contratista.
En caso de producirse diferencias, por razones de omisión o interpretación de las normas previstas en el presente Capítulo o en los Anexos de Obra, las mismas serán salvadas según lo previsto en el Pliego General Tipo (Espedificaciones Técnicas Generales y Técnicas de Hº Aº y de Instalación Eléctrica) de la Secretaría de Obras yMedio Ambiente de la Municipalidad Gral Pueyrredon.
ARTICULO 15º: MANTENIMIENTO GENERAL
El concesionario deberá asegurar la permanente condición de óptima prestación y funcionalidad de las instalaciones de la Unidad bajo su cuidado, estando a su cargo los costos y responsabilidades de tal acción hasta el momento de la entrega de las mismas a la autoridad comunal, una vez finalizada la concesión.
Previo al inicio de la explotación y durante todo el período de la concesión, el concesionario deberá hacerse cargo de la reparación de las roturas de todas las instalaciones de la unidad concesionada ocurridas por causa del uso, como así también las provocadas por fenómenos naturales o terceros, debiendo mantener ininterrumpidamente la prestación de los servicios.
A la entrega de la Unidad, las instalaciones deberán presentar óptimas condiciones de uso y funcionamiento, y de existir algún daño en las mismas, el concesionario deberá previamente efectuar su reparación. Durante el período en que la unidad permanezca sin actividad, el concesionario deberá prever que los cerramientos utilizados se ejecuten con materiales y terminaciones acordes al estilo del conjunto, de manera que no afecte la imagen general del lugar.
ARTICULO 16º: DOCUMENTACION TECNICA
La presentación de la propuesta determinará en forma clara el esquema de las diferentes áreas destinadas a cada actividad, las que serán volcadas en los planos correspondientes y en toda la documentación técnica necesaria para lograr un correcto análisis y evaluación, a efectos de su posterior materialización. La propuesta deberá tener nivel de proyecto arquitectónico, conteniendo la documentación prevista en el art. 32º-Forma de presentacion de la oferta de las Cláusulas Particulares del presente pliego.
A efectos de su puesta en valor y adecuación, el concesionario deberá ejecutar en el sector las obras indicadas en el presente Pliego de Bases y Condiciones, y presentar el legajo técnico completo (art. 49º- Plan de Trabajos y Proyecto definitivo), visado por el organismo correspondiente.
APITULO III
De la explotación
ARTICULO 17º: EXPLOTACION DE LA CONCESION
Todos los usos previstos deberán apuntar a la jerarquización del sector evitando el desarrollo de actividades que debido a sus características actúen en desmedro del objetivo de puesta en valor prefijado. A tal efecto el concesionario deberá garantizar que las instalaciones y equipamiento necesarios para su funcionamiento deban tener materiales de primera calidad a fin de evitar todo tipo de precariedad que permita inferir un uso impropio y la consecuente imagen desagradable.
Se prevé el desarrollo de actividades de balneario, con alquiler de unidades de sombra fija, sombra móvil, lockers y reposeras, con servicios sanitarios de apoyo a la misma, actividad gastronómica en local, módulo y ambulante, publicidad, estacionamiento y actividades recreativas y deportivas, compatibles con la actividad turística. Por otro lado podrán desarrollarse actividades náuticas, incorporando el servicio de guardería de embarcaciones menores.
ARTICULO 18º: SERVICIO GASTRONOMICO
La venta de bebidas, jugos, sandwiches y otros productos envasados, etc. deberá ser autorizado por la autoridad competente. El servicio gastronómico cumplirá con los siguientes requisitos bromatológicos:
La venta de productos gastronómicos debe realizarse de acuerdo al artículo 148º de la ley Nº 18.284, Decreto 2126/71 Anexo I.
Golosinas y otros productos, se expenderán bajo envoltorio de fábrica, rotulados, con su corres- pondiente número de inscripción, emitidos por la autoridad sanitaria.
Los sandwiches deben mantenerse para su distribución en conservadoras especiales con temperatura no mayor a 10ºC.
Para ser autorizado el funcionamiento del local de elaboración y sus servicios, deberá contar con las condiciones mínimas de higiene y salubridad que establece la Departamento de Bromatología de la Municipalidad de General Pueyrredón.
Si el lugar de producción fuere distinto al de venta al público, el transporte de los productos deberá realizarse en envases perfectamente limpios y herméticos.
El hielo a utilizar en bebidas debe ser de uso alimenticio.
Los productos perecederos que se expendan y requieran depósito para su conservación, deberán contar con equipos adecuados de refrigeración.
Queda prohibido utilizar recipientes con agua para el lavado de los productos y los utensilios.
Queda prohibida la instalación de puestos fijos y/o móviles para venta ambulante en todo el sector concesionado, salvo los expresamente previstos en el presente Pliego de Bases y Condiciones.
ARTICULO 19º: VENTA GASTRONOMICA EN LOCAL
La explotación gastronómica en local comercial se encuadrará dentro de las modalidades de restaurante, snack-bar, cafetería, bar lácteo, sandwichería, debiéndose ajustar a lo especificado en el Dec.Nº 6838/74 de Categorización gastronómica, encuadrándose en el rubro correspondiente a la actividad a desarrollar. Dicha actividad gastronómica podrá contar con expansión al aire libre, cuya superficie máxima será igual al ciento por ciento (100%) de la superficie cubierta afectada al mismo destino, la que no deberá entorpecer el normal funcionamiento y circulación del balneario, no estando permitida la instalación de toldos o cubiertas fijas en las mismas . Asimismo, queda prohibida la utilización de sectores de arena para el desarrollo de expansiones gastronómicas.
Dicha actividad gastronómica podrá contar con expansión al aire libre, la que no deberá entorpecer el normal funcionamiento y circulación del balneario, no estando permitida la instalación de toldos o cubiertas fijas en las mismas .
ARTICULO 20 º: VENTA EN MODULO Y AMBULANTE
La presente licitación prevé la integración a la venta gastronómica ambulante de módulos destinados al expendio de los mismos productos que aquélla, con el fin de su paulatino reemplazo.
El concesionario podrá instalar hasta cuatro (4) módulos desmontables, destinados a la venta gastronómica, sobre la arena, cuya materialización y dimensiones constan en el Capítulo “De las
Obras” y deberá contar con la aprobación expresa de la Municipalidad, previo al inicio de la explotación; su ubicación será en el lote de arena especificado en el Anexo VII del presente pliego.
ARTICULO 21º: LOCAL COMERCIAL
El concesionario podrá proponer la explotación comercial de rubros compatibles con la actividad de balneario, para lo cual deberá acatar las disposiciones que para cada caso establezcan las normas vigentes. Los rubros sugeridos son: polirrubro, venta de artículos de playa y pesca, heladería, panadería. En todos los casos el concesionario será responsable por el control, limpieza, higiene y el correcto funcionamiento de las instalaciones planteadas y cumplir con la normativa vigente.
ARTICULO 22º: ALQUILER DE UNIDADES DE SOMBRA
1-El concesionario podrá instalar hasta ciento cincuenta (150) unidades de sombra, pudiendo modificar esta cantidad sólo hasta ocupar un 15% de la superficie de arena seca, considerando los standards determinados en el punto 7. Se ubicarán en un lote de arena, cuya ubicación y esquema de distribución estarán determinadas y serán parte integrante de la presentación de la propuesta de oferta .
2-Si la superficie de arena útil se ampliara a partir de obras de infraestructura hidráulica previstas, el concesionario no tendrá derecho a aumentar la superficie del lote destinado a sombra fija sin previa verificación y autorización por parte la Municipalidad de Gral. Pueyrredon y de acuerdo a los dictámenes emitidos por la Dependencia Competente.
3-En caso de incremento verificable de superficie de arena, el concesionario podrá proponer para su evaluación, por parte de la Dirección de Recursos Turísticos, actividades turísticas, recreativas y de esparcimiento compatibles con el uso de balneario. La verificación por aumento de superficie de arena, deberá ser solicitada por escrito, y antes del 31 xx xxxxxx del año anterior a la temporada xx xxxxxx. La medición solicitada, podrá prever un monto equivalente al 5% del canon oficial a pagar por el concesionario en concepto de gastos administrativos y/o de gestión, como condición previa a su efectivización.
4-Si de la medición realizada surgen modificaciones, el Departamento Ejecutivo se reserva el derecho de redistribuir los lotes destinados a las unidades de sombra, aumentándolos o reduciéndolos, atendiendo a la relación del 15% de ocupación y 85% de playa pública. Estos cambios podrán efectuarse en cualquier momento dentro del período de explotación. Si como consecuencia de ello el concesionario variara la cantidad de unidades de sombra instaladas, alterando la ecuación económico- financiera de origen, la Municipalidad podrá, a su exclusivo criterio, modificar el canon en la medida proporcional de dicha alteración.
5-La Municipalidad se reserva el derecho de fijar el standard de ocupación por unidades de sombra, pudiendo variar el mismo en cualquier momento de la explotación. En caso de hacer uso de esa facultad, se aplicarán los puntos 2 y 3 del presente artículo.
6-Mientras no exista una nueva medición realizada en tiempo y forma, tendrá incuestionable validez la última efectuada.
7-Las unidades de sombra deberán respetar las siguientes pautas:
tener una superficie mínima útil de 5 m², para carpas y 3,14 m² para sombrillas (las que tendrán un diámetro de 2.00 m).
tener una superficie mínima libre de 12 m² para carpa y 16 m² para sombrilla, considerando el espacio que ocupan los accesorios (mesas, sillas, etc.)
las medidas de circulaciones y accesos dentro del lote serán para los senderos entre filas de unidades de 3,50 m de ancho como mínimo, con un camino central de 0.80 m de ancho en madera.
distribución del tendido de sombra: el concesionario tendrá que ajustarse a su proyecto, en la superficie de arena seca, debiendo someterlo a la aprobación de la Municipalidad de Gral. Pueyrredon antes de su instalación.
ARTICULO 23º: ALQUILER DE XXXXXXXXXX, REPOSERAS y LOCKERS
Se podrá ofrecer el servicio de alquiler de sombrillas -en la modalidad de sombra móvil- reposeras y lockers, hasta un máximo de 100 unidades. Queda prohibido al concesionario, para esta modalidad, la instalación anticipada de sombrillas y/o reposeras, pudiéndose efectuar la misma sólo al momento de ser rentadas por el público usuario. Tanto las sombrillas como las reposeras deberán estar identificadas, normalizando su color o motivo.
ARTICULO 24º: ESTACIONAMIENTO
El servicio a prestar comprende la explotación del estacionamiento de vehículos automotores, motocicletas y bicicletas en el sector destinado a tal efecto. Sin perjuicio de las normas establecidas en las disposiciones generales sobre tránsito y estacionamiento, el concesionario deberá:
a. Normas generales
Impedir el estacionamiento de camiones, ómnibus, casas rodantes y vehículos que transporten elementos explosivos o fluidos inflamables, salvo las acciones emprendidas por organismos oficiales y/o fuerzas de seguridad.
Colocar cartel con las tarifas a cobrar en lugar fácilmente visualizable desde el acceso a la playa de estacionamiento.
Dotar a la playa de personal contratado, quien realizará las siguientes funciones mínimas:
- Control de playa y cobro de estacionamiento.
- Control de ubicación y movimiento de vehículos.
- Vigilancia. Su indumentaria y presentación será acorde con las funciones a prestar, debiendo reunir las condiciones de higiene mínimas necesarias para tal fin.
Contratar un seguro conforme a la Ordenanza Nº 7180/88 y Decreto Nº1868/88 que cubra riesgos por daño, robo e incendio de los vehículos estacionados en la playa. La póliza, así como el recibo correspondiente al pago total y definitivo de la misma, deberán presentarse ante la Municipalidad, y deberá ser exhibido, tanto el Nº de Póliza como el nombre de la Compañía Aseguradora, al público en la señalización propuesta.
Asumir las siguientes responsabilidades, además de las emergentes del presente pliego: ante los usuarios, por todo y cada uno de los problemas originados en los vehículos estacionados a causa de su culpa, dolo o negligencia.
b. Indicadores: El concesionario queda obligado a proveer a la playa, por su cuenta, los siguientes carteles previa aprobación de los mismos por la Municipalidad que fijará los lugares para su ubicación, dentro de los límites de la playa:
Indicador de la playa: con la leyenda “PLAYA DE ESTACIONAMIENTO” adjudicación municipal Nº ... , a colocarse en cada acceso a la playa.
Turnos y Tarifas: en medidas y lugar bien visibles del acceso a la playa, con los siguientes textos: TURNOS, TOLERANCIA , TARIFA.
Deberá colocarse un cartel en lugar visible y en la entrada de la playa donde explícitamente se manifieste el horario de estacionamiento libre y las responsabilidades del concesionario por daños, robos u otro tipo de riesgos que sufran los vehículos, por ser períodos en que la playa no cuenta con personal.
Todo otro letrero o señal de tránsito que a juicio de la Municipalidad resulte necesario para los fines de la mayor y más eficiente información, prevención o prohibición dentro o fuera de los límites de los sectores de la playa, según se indica en los planos respectivos.
c.Tablero-llavero: Se dispondrá en un lugar bajo vigilancia de un tablero numerado para depositar las llaves de los vehículos que se estacionen.
d.Boletos para el estacionamiento: El concesionario habilitará boletos numerados correlativamente para entregar a los usuarios, con los siguientes datos: Patente del vehículo (de corresponder), nombre y domicilio de la compañía aseguradora, horario, fecha, importe. En dichos boletos deberá constar el nombre del concesionario y el Nº de C.U.I.T. correspondiente, los que deberán ser presentados -con anterioridad a su implementación- a la Municipalidad para su aprobación.
ARTICULO 25º: SANITARIOS PUBLICOS
Las instalaciones sanitarias y/o baños públicos, podrán ser utilizadas por el público que concurra a la Unidad y tendrán carácter libre y gratuito. Las mismas deberán ser atendidas por personal a cargo del concesionario, durante todo el período de la explotación. El concesionario estará autorizado a brindar a toda persona que concurra a la unidad la utilización de duchas, vestuario, guardarropas y demás servicios mediante el pago de una tarifa especial. Dichas instalaciones deberán estar claramente identificadas a través del cartel correspondiente que indique “sanitario público”, cuyas características serán acordes a las cualidades del edificio.
ARTICULO 26º: ACTIVIDADES NAUTICAS
Podrán realizarse en la Unidad actividades náuticas en la modalidad de alquiler de embarcaciones menores, kayacs, gomones, motos de agua o vehículos acuáticos de propulsión jet, etc., las que deberán ajustarse al ANEXO VIII del presente pliego. El número máximo de embarcaciones permitidas para su alquiler será de ocho (8) unidades.
Esta actividad, deberá complementarse con el servicio de guardería de los elementos náuticos (embarcaciones menores o implementos complementarios) a través de la modalidad de locación arancelada de lugares destinados a tal fin. El local será atendido por personal a cargo del concesionario, durante todo el período de la explotación. Queda expresamente prohibido la tenencia, dentro de los locales de la Unidad, de cualquier tipo de combustible inflamable.
ARTICULO 27º: ACTIVIDADES RECREATIVAS
Se podrán desarrollar actividades complementarias que posibiliten el esparcimiento y la recreación en el sector concesionado. Las mismas (juegos infantiles/ tejo/ pelota paleta/ etc) deberán contar, antes de su puesta en funcionamiento, con la aprobación previa, expresa y por escrito de la Municipalidad. En caso de proponerse actividades del tipo “camas elásticas” y/o “peloteros”, sólo se autorizará la instalación de un número máximo de dos (2) camas y dos (2) peloteros, en sectores que no obstruyan el paseo público ni la imagen del conjunto.
Toda actividad que se incorpore deberá contar con los estudios de factibilidad pertinentes, aprobados por las dependencias y/u organismos oficiales competentes, debiendo el concesionario presentar la documentación de proyecto correspondiente ante la Dirección de RecursosTurísticos para su evaluación y aprobación, sin la cual no podrá desarrollar actividad alguna.
ARTICULO 28º: DEPOSITOS
Se dispondrá de lugares destinados al guardado de elementos de playa de los usuarios del balneario, mediante el sistema de locación arancelada. Se contará además con un local para depósito de mercadería y pañol de playa, que serán atendidos por el personal dependiente del concesionario.
ARTICULO 29º: PUBLICIDAD
Podrá localizarse publicidad estática en los elementos que se detallan, pudiendo destinarse hasta el 30% de la superficie a utilizar, siendo el presente listado enunciativo, debiendo circunscribirse toda la publicidad a lo normado en el Código de Publicidad (Decreto Nº 54/80) y contar con la autorización expresa y por escrito de la Dirección de Recursos Turísticos:
Salvavidas circulares (roscas). Mangrullo vigilancia.
Bote neumático para tareas de salvataje. Equipamiento del sector
Señalización de carácter orientativo, informativo, preventivo y el vinculado con la seguridad en playas. En todos los casos no podrán superar una superficie de 1.00 m x 1.50 m., las que deberán tener colores y diseños uniformes en todo el sector concesionado
Boyados de demarcación de actividades náuticas que se desarrollen en sectores autorizados tales como surf, bodyboarding, triatlón, kayac, windsurf, etc.
Indumentaria Personal. Cestos residuos.
Vallas sobre espigones
En el caso de proponerse promociones, por medio de personas que procedan a la entrega en mano de obsequios o folletería, las mismas deberán contar con la previa aprobación de la Municipalidad. En todos los casos, las promociones deberán cumplir con los siguientes requisitos:
-las personas afectadas a dicha promoción estarán debidamente acreditadas e identificadas,
sus funciones no deberán afectar el normal desarrollo de las actividades de esparcimiento y descanso de los usuarios,
-garantizar la limpieza general del sector afectado a la promoción, a cargo del concesionario, proceder al retiro inmediato de los elementos, objeto de la promoción, una vez finalizada la tarea.
En ningún caso se permitirá la instalación de elementos publicitarios no aprobados, siendo su inobservancia motivo de las sanciones previstas en el presente pliego. El concesionario deberá abonar los derechos por publicidad encuadrándose en lo normado por Decreto Nº 54/80 y Ordenanza General Impositiva.
ARTICULO 30º: ACTIVIDADES NO AUTORIZADAS
Queda expresamente prohibido el desarrollo de actividades del tipo juegos electrónicos, máquinas tragamonedas, bingo, loterías y/o similares. La inobservancia de esta disposición, hará pasible al concesionario de las sanciones previstas en el presente Pliego de Bases y Condiciones.
ARTICULO 31º: OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO
El concesionario deberá:
-localizar las construcciones y expansiones para la prestación del servicio en los lugares determinados por la Municipalidad, y de acuerdo a lo establecido en el Anexo VII del presente.
-Instalar cestos de residuos con tapa, los que se colocarán en los espacios públicos y en el área de unidades de sombra, a razón de 1 cada 60m2.
-Presentar una propuesta de forestación del sector concesionado, debiendo asegurar la adecuada renovación y mantenimiento de las especies vegetales como de los sectores destinados a tal fin.
-Garantizar el mantenimiento de los espacios, asegurando la limpieza diaria de la totalidad de la Unidad, en los espacios construidos y no construidos, de la arena, paseos, explanadas y jardines, y de los cestos instalados en la Unidad.
-Abonar el canon ofrecido en la fecha de pago según se establece en los artículos 5º y 6º de las Cláusulas Generales y conforme a las Cláusulas Particulares. Deberá incluirse en el cálculo del canon ofrecido los montos correspondientes a los conceptos de Alumbrado Público, Limpieza y Recolección de Residuos, de los cuales se hará cargo el Municipio recuperándolos con el cobro del canon anual.
-Garantizar la seguridad de bañistas, tomando a su cargo dos (2) guardavidas, abonando sueldos y cargas sociales de los mismos, y conforme a lo dispuesto en el Anexo VI.
-Abonar tarifas y conexiones por servicios públicos que afecten a la explotación, tales como: Obras Sanitarias, Gas, Energía eléctrica, conforme a la modalidad que cada uno de los entes prestadores de los servicios instrumente.
-Asegurar la prestación del servicio xx xxxxx públicos durante la temporada. Si por motivos de caso fortuito o fuerza mayor, el concesionario se viera impedido de ofrecer el servicio xx xxxxx públicos, estará obligado a contratar la instalación de seis (6) baños químicos portátiles como mínimo. Las instalaciones y equipamiento utilizados deberán contar con las condiciones mínimas de seguridad e higiene para su habilitación. Toda inversión demande, será por exclusiva cuenta del concesionario.
-Controlar el desarrollo de las actividades comerciales en módulos garantizando la correcta prestación del servicio, cumpliendo y haciendo cumplir las diposiciones sobre salubridad e higiene.
Para el desarrollo de todas las modalidades de explotación comercial -gastronómica y de artículos de playa- previstas, presentar ante la Municipalidad y previo al inicio de las mismas, un listado del personal afectado al expendio en módulo, en local o ambulante, quienes contarán con credencial, identificación y uniforme respectivo y detalle de los rubros a desarrollar durante el período de la licitación.
-Controlar del ingreso y tránsito del personal a su cargo, debiendo impedir la presencia de personas, tanto en local como en los módulos, como asimismo de vendedores ambulantes, que no cuenten con la debida acreditación, identificación y autorización. El incumplimiento de dicha medida hará pasible al concesionario de las sanciones previstas en el capítulo correspondiente del presente Xxxxxx.
CAPITULO IV
De la oferta
ARTICULO 32º: FORMA DE PRESENTACION DE LA OFERTA
Para formalizar la oferta, el oferente deberá:
a) Cumplir con las exigencias establecidas en los artículos 3º y 14 de las Cláusulas Generales.
b) Expresar fehacientemente el plan de obras y de inversiones que adopta, atendiendo al plazo de obras máximo establecido, presentando el cronograma detallado de ejecución.
c) Incorporar en el sobre Nº2:
c.1- La propuesta de obras, servicios e instalaciones a realizar en concordancia con lo exigido en el presente pliego, presentando para ello todo tipo de documentación que permita su correcta evaluación, así como su descripción y fundamentación, detallando características de las prestaciones y del equipamiento e instalaciones en concordancia con el contenido de la Licitación.
c.2- La propuesta de oferta deberá contar como mínimo con la siguiente documentación gráfica y escrita:
- plano de conjunto, con ubicación de edificios y zonificación de las actividades a desarrollar.
- plano de planta del edificio/s esc. 1:100
- plano de planta de techos esc. 1:200, con esquema de distribución de tendido de sombra
- cortes (2) esc. 1:100
- vistas esc. 1:100
- planilla de niveles de terminación de locales
- presupuesto de obra
- plan de ejecución de obra
- memoria descriptiva, detallando materiales a emplear en la ejecución de los trabajo.
- plano de propuesta de parquización y forestación con planilla-detalle de especies vegetales.
Toda documentación gráfica y escrita que se presente, deberá estar firmada porprofesional de la ingeniería siendo éste plenamente responsable de la realización de la obra en su carácter de director técnico y/o ejecutivo. Dicha documentación deberá contener la visación del Colegio Profesional correspondiente.
El contrato profesional podrá ser confeccionado por un valor mínimo; tomando a esos fines como referencia el monto establecido como canon oficial. La presentación definitiva deberá ser cumplimentada dentro de los dos (2) días hábiles administrativos posteriores al acto licitatorio.
c3- La propuesta sobre la modalidad de prestación del servicio turístico integral en la unidad informando el tipo, modo y programación de la totalidad de rubros y actividades que se integren en la explotación. Dicha propuesta deberá estar avalada por un profesional en el área Turismo.
ARTICULO 33º: DEMOSTRACION Y FUNDAMENTACION DE LA ECUACION ECONOMICO- FINANCIERA DE LA OFERTA
El concesionario deberá demostrar y fundar la ecuación económico-financiera que sustenta la factibilidad de su oferta. Cuanto menos, deberá aportar:
Información de Carácter General, recomendándose consignar las hipótesis o supuestos sobre los cuales se ha elaborado el procedimiento de cálculo; método/s utilizados para la evaluación económico- financiera y toda otra explicación que se considere de interés para fundamentar la propuesta.
Programa de inversiones. Cálculo proyectado de ingresos. Cálculo proyectado de egresos. Recupero y rentabilidad.
Flujo de Fondos Netos Organización empresarial.
Lo anteriormente requerido contará con informe de Contador Público Nacional y autenticación de la firma por parte del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Pcia de Bs As.
El fiel cumplimiento del presente artículo, será tenido en cuenta al momento de analizar las oferta preadjudicables.
ARTICULO 34º: EVALUACION DE LA OFERTA
Las ofertas serán evaluadas conforme los criterios previstos en el art. 22º de las Cláusulas Generales, atendiendo asimismo a las siguientes pautas particulares de la presente licitación :
1.- En relación a las obras se tendrán en cuenta las características del proyecto que prioricen:
un mayor compromiso en lo referido a las obras y equipamiento de interés común y de carácter masivo que garantice una respuesta verificable de uso en beneficio de la comunidad. (Obras de esparcimiento y recreación, parquización, alumbrado, infraestructura en general, etc.)
el respeto por la cualidades del conjunto, evaluándose el grado de integración entre la obra nueva y el entorno, atendiendo a los valores ambientales.
el tipo de inversión en obra referido a las cualidades materiales y espaciales propuestas y al plan de trabajo según los tiempos y etapas previstas de realización.
2.- En relación a los servicios se considerarán los siguientes parámetros:
La diversificación de usos y actividades que privilegien ofertas alternativas a las existentes, poniendo especial énfasis en aquellas de carácter recreativo, cultural, deportivo y turístico.
El desarrollo de actividades que prioricen el uso público, comunitario y de carácter masivo. La incorporación de actividades de régimen anual en la prestación de servicios.
3.- En relación a la propuesta económica se tomarán:
Los montos de inversión en obras y servicios en relación a las propuestas efectuadas referidas a los materiales, tecnologías, etc.
La factibilidad de la ecuación económico-financiera en relación a la propuesta.
el canon ofrecido en relación a las inversiones, calidad de los servicios y tipo de explotación. 4.- En relación a las contrataciones se considerará:
La preferencia en la contratación de empresas constructoras y mano de obra local para realizar las obras.
La propuesta de compromiso de contratación del personal que venía desarrollando actividades en la Unidad (vendedores, guardavidas, cuidadores de sanitarios, etc.)
5.- En relación a los antecedentes:
-la experiencia previa -comprobable- en la explotación de actividades vinculadas a la concesión de unidades fiscales del rubro turístico al que el oferente se presenta a nivel local, provincial y/o nacional-
-contar con experiencia en la realización de obras públicas con montos de inversión, plazos de realización y etapabilidad prefijadas.
Todos los antecedentes deberán ser de fehaciente comprobación, con presentación de aquella documentación que así lo certifique.
CAPITULO V
DE LA PREFERENCIA
ARTICULO 35º: ALCANCE
Las normas incluidas en este capítulo regirán únicamentepara el presente proceso licitatorio en favor de quienes estén expresamente comprendidos en las Ordenanzas 7994 y 8110, siempre que se cumplan las condiciones reglamentarias establecidas.
ARTICULO 36º: BENEFICIARIOS
Sólo podrán ejercer la cláusula de preferencia aquellos sujetos que reúnan las siguientes condiciones:
Estar comprendido en las Ordenanzas 7994 y/o 8110;
Haber dado cumplimiento a las condiciones establecidas en el acta de transferencia del grupo ocupacional guardavidas y no mantener deudas en el pago de los sueldos e indemnizaciones correspondientes a los ex-agentes municipales transferidos al sector privado en esa oportunidad.
Haber cumplido todos los requisitos previstos en el presente pliego de bases y condiciones; Mantener la calidad de oferente luego de analizados los instrumentos insertos en sobre Nº1;
Xxxxx manifestado en forma expresa y por escrito su intención de hacer valer la cláusula de preferencia mejorando la mayor oferta adjudicable en un 10%;
No encontrarse comprendido dentro de las inhabilidades del artículo 4º del presente pliego de bases y condiciones, ni ser deudor de la Municipalidad de General Pueyrredon .
ARTICULO 37º: FORMA DE EJERCER LA PREFERENCIA
Para hacer uso de la preferencia, deberá mejorarse en un diez por ciento (10%) la mayor oferta preadjudicable una vez analizada la calidad de los proyectos globales presentados. El beneficiario deberá expresar por escrito y dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de notificadas las ofertas preadjudicables, la mejora de oferta. El 10 por ciento (10%) de mejora, será computado sobre el canon.
ARTICULO 38: CADUCIDAD DE PLENO DERECHO
El uso de la preferencia caducará de pleno derecho en caso de que el beneficiario no reúna las condiciones establecidas en el este pliego, o su mejora no alcance el diez por ciento exigido (10 %).
ARTICULO 39º: ADJUDICACIÓN
Reunidas las condiciones y requisitos prescritos en el presente capítulo y demás normas xxx Xxxxxx de Bases y Condiciones, podrá adjudicarse la unidad licitada al beneficiario de la preferencia manteniéndose al oferente desplazado en segundo lugar en orden de mérito, con posibilidad eventual de ser adjudicatario ante el desistimiento o caducidad de la concesión otorgada.
U.T.F. PLAYA XXXXXXX CLAUSULAS PARTICULARES
CAPITULO I -
1º-Contenido de la Licitación.
2º- Descripción de la Unidad licitada.
3º- Documentación específica xxx Xxxxxx. 4º- Canon.
5º- Patrimonio mínimo.
6º- Período de la concesión. 7º- Garantías.
8º- Interpretación de normas.
9º- Obras futuras de interés común.
CAPITULO II - Obras a ejecutar 10º-Memoria descriptiva.
11º-Obras a ejecutar.
12º-Plazo de ejecución de las obras. 13º-Habilitación de las obras.
14º- Control y responsabilidad de obras y servicios. 15º-Mantenimiento general.
16º-Documentación técnica.
CAPITULO III - De la Explotación 17º-Explotación de la concesión
18º-Servicio gastronómico
19º-Venta Gastronómica en local. 20º-Venta en módulo y ambulante. 21º-Local Comercial.
22º-Alquiler de Unidades de sombra 23º-Alquiler de reposeras y lockers. 24º-Estacionamiento.
25º-Sanitarios públicos. 26º-Actividades Náuticas.
27º-Actividades recreativas. 28º-Depósitos.
29º-Publicidad.
30º-Actividades no autorizadas.
31º-Obligaciones del concesionario.
CAPITULO IV - De la Oferta
32º-Forma de presentación de la oferta.
33º-Demostración y fundamentación de la ecuación económico-financiera de la oferta. 34º-Evaluación de la Oferta.
CAPITULO I
De la Licitación
ARTICULO 1º: CONTENIDO DE LA LICITACION
La presente Licitación Pública tiene por objeto otorgar en concesión la Unidad Turística Fiscal denominada Playa Xxxxxxx, para la prestación de servicios sanitarios, gastronomía en módulo y ambulante, alquiler de unidades de sombra, reposeras y lockers, baños públicos, alquiler de embarcaciones menores, guardería náutica, estacionamiento, publicidad y todas aquellas actividades turístico-recreativas complementarias de balneario que pudieran proponerse. El concesionario deberá ofrecer asimismo el servicio de Seguridad de Bañistas tomando a su cargo la cantidad de dos (2) guardavidas cumpliendo con lo dispuesto en el Anexo VI.
En caso de que el concesionario, durante el período de concesión, pretendiera la explotación de actividades complementarias no propuestas al ofertar, deberá contar con autorización previa, expresa y por escrito de la Municipalidad.
ARTICULO 2º: DESCRIPCION DE LA UNIDAD LICITADA
La unidad se encuentra localizada en el Boulevard Xxxxx X. Xxxxx, siendo su límite sur la proyección xx xxxxx Xxxxxxx, eje central de espigón, quedando un área de maniobra compartida con la UTF adyacente (Playa Xxxxxxx) - referenciada según mojones que se localizarán a tal fin-, y su límite norte, la proyección de la calle Xxxxxxxxxx Xxxxxx, en coincidencia con el eje central del nuevo espigón.
La ubicación relativa y las instalaciones de la Unidad licitada figuran en el Anexo VII del presente Pliego de Bases y Condiciones. El uso, la explotación y el tipo de servicios que corresponde prestar a la Unidad estarán regidos por lo establecido en el presente pliego y demás ordenanzas vigentes, una vez realizadas las obras exigidas.
ARTICULO 3º: DOCUMENTACION ESPECIFICA XXX XXXXXX
Los documentos integrantes del presente llamado a licitación son los siguientes: I-Formulario presentación de acuerdo a los art. 3º y 14º
II-Declaración de conocimiento y aceptación xxx Xxxxxx III-Formulario de oferta.
IV-Formulario de Donación a favor de la Municipalidad de Gral Pueyrredon. V-Declaración Jurada de Concurrencia a la Unidad.
VI-Seguridad de Bañistas
VII-a- Planos de ubicación y límites de la Unidad. b- Especificaciones Técnicas Generales.
VIII-Actividades náuticas.
IX-Tareas de Implantación y Mantenimiento.
ARTICULO 4º: CANON
El precio oficial de la concesión es de Pesos Veintitrés Mil ($ 23.000.-) o su equivalente en dólares estadounidenses, de conformidad con la Ley 23.928. El interesado podrá ofrecer un canon mayor o igual al precio oficial.
El objeto de la fijación de este precio oficial es el de servir de orientación al oferente como base para determinar el monto a depositar como garantía de oferta;
El presente llamado a licitación se realiza encontrándose en plena vigencia la Ley 23.928. En caso de derogarse o modificarse la prohibición relativa a la aplicabilidad de cláusulas de estabilización (Art. 7º), o declararse judicialmente la posibilidad de reajuste por depreciación monetaria; la Municipalidad estará autorizada a incrementar o -a petición fundada del concesionario- disminuir proporcionalmente los cánones ofrecidos, siempre que se registraran aumentos o bajas de precios y tarifas para la temporada en curso, conforme con el art. 6º xxx Xxxxxx.
Si el aumento se registrare con posterioridad al pago del canon correspondiente a la temporada en curso, el concesionario quedará obligado a pagar la diferencia por reajuste, dentro de los cinco (5) días de intimado y bajo apercibimiento de aplicarse las sanciones previstas en el presente Pliego de Bases y Condiciones.
Sin perjuicio de lo establecido en los párrafos anteriores, en el caso en que el Estado Nacional modificara por cualquier medio la paridad cambiaria establecida en el artículo 1ro. y concordantes de la Ley 23.928, el canon se reajustará -aún manteniéndose la prohibición respecto de la vigencia de cláusulas de estabilización o indexatorias- según la paridad entre la moneda estadounidense y la moneda nacional que establezca la modificación a dicha Ley, siendo condición esencial del presente Pliego y del contrato de concesión la paridad cambiaria establecida originariamente por la Ley 23.928.
En caso de incorporar actividades complementarias -las que deberán contar con previa aprobación por parte de la Dirección de Recursos Turísticos-, la Municipalidad podrá reajustar el canon a pagar en proporción a la ecuación económico-financiera propuesta por el oferente al momento de la licitación.
ARTICULO 5º: PATRIMONIO MINIMO
El oferente deberá demostrar con la documentación requerida en el presente Pliego de Bases y Condiciones, ser titular de un patrimonio neto mínimo equivalente al ciento por ciento (100%) del monto de obra, o su equivalente en dólares estadounidenses, conforme a la Ley 23.928.
ARTICULO 6º: PERIODO DE LA CONCESION
El período de la concesión vencerá a los doce (12) años, contados a partir de la fecha de firma del contrato,. En el supuesto de que dicho vencimiento opere dentro del lapso comprendido entre el 1º de octubre de cada año y el 30 xx xxxxx del año siguiente, será prorrogado en forma automática hasta esta última fecha, y el concesionario deberá abonar los montos correspondientes al canon proporcional a tal período y cumplir durante el mismo con el resto de las obligaciones a su cargo.
Periodo de Prorroga: Se establece un período de prórroga de tres (3) años sujeto al cumplimiento de las obligaciones especificadas en este Pliego, los contratos respectivos y no siendo pasible el concesionario de sanciones reiteradas. En todos los casos deberá contar con autorización del Honorable Concejo Deliberante.
Vencido el plazo o extinguido el contrato por cualquiera de las causales estipuladas, el concesionario devolverá la unidad en perfecto estado al concedente, libre de ocupantes, quedando todas las obras realizadas en cumplimiento de las obligaciones que adquiere por el presente Xxxxxx y sus complementarias, de propiedad exclusiva de la Municipalidad de Gral. Pueyrredon.
ARTICULO 7º: GARANTIAS
La constitución de garantías quedará sujeta al siguiente procedimiento:
a) Garantía de contrato: Notificada la adjudicación, el concesionario deberá constituir, como condición previa a la firma del contrato y tenencia de la Unidad respectiva, una garantía de contrato que será igual al ciento por ciento (100%) del canon oficial o el ofrecido si fuere mayor, la que deberá integrarse dentro de los cinco (5) días de notificada la adjudicación, en los modos previstos en el art. 27º de las Cláusulas Generales. Esta garantía deberá mantener su equivalencia del ciento por ciento (100%) del canon durante todo el término del contrato. En concordancia con lo dispuesto en dicho art. 27º d., para garantizar el pago de canon, no podrá emplearse la póliza de caución.
b) Garantía de obra: El concesionario deberá constituir una garantía de obra igual al ciento por ciento (100%) del monto determinado en el plan de trabajos, la que deberá integrarse dentro de los cinco (5) días hábiles de notificada la adjudicación, en los modos previstos en el art. 27º de las Cláusulas Generales. Superado el (50 %) del plan de obras propuesto, la Municipalidad podrá autorizar a solicitud del interesado, la constitución de la citada garantía por un valor del ciento por ciento (100%) del monto correspondiente de la obra faltante, previa certificación del Organismo Municipal Competente.
En el caso de montos de obra que superen los Pesos Quinientos Mil ($ 500.000) o su equivalente en dólares estadounidenses (ley 23.928), el concesionario podrá optar por constituir dicha garantía por cada etapa de obra, equivalente al ciento por ciento (100%) del valor de cada una de ellas.
Contra la presentación de la certificación realizada y aprobada, se procederá a la devolución de dicha garantía o a la acreditación a cuenta de la etapa siguiente, según corresponda a pedido del interesado. Sólo se considerará certificación a los fines del presente artículo, la expedida por el organismo municipal competente al momento de su emisión. En cualquiera de los supuestos, el concesionario deberá acompañar documentación emanada del o los contratista/s de obra en que se manifieste/n que no se le adeuda/n sumas por el tramo de obra afectado.
El atraso en la constitución de las garantías hará pasible al concesionario de las sanciones especificadas en las Cláusulas Punitivas del presente Pliego de Bases y Condiciones.
ARTICULO 8º: INTERPRETACION DE NORMAS
En caso de discordancia entre las Cláusulas Generales y las Cláusulas Particulares, siempre predominarán estas últimas.
ARTICULO 9º: OBRAS FUTURAS DE INTERES COMUN
La Municipalidad de Gral Pueyrredon, se reserva el derecho a efectivizar cualquier proyecto de obra de infraestructura y/o edilicio en razón de interés común, acordando oportunamente con el concesionario, el tipo e intensidad de afectación a la Unidad que se licita por el presente Pliego de Bases y Condiciones.
CAPITULO II
Obras a ejecutar
ARTICULO 10º: MEMORIA DESCRIPTIVA
A efectos de su puesta en valor y adecuación, el concesionario deberá ejecutar en el sector las obras detalladas en el presente Pliego de Bases y Condiciones. La propuesta tenderá a la rehabilitación general del sector a licitar, incorporando usos compatibles que mejoren la prestación de servicios y un planteo paisajístico que optimice las cualidades ambientales del lugar.
Dentro de la propuesta, además de las obras exigidas en el presente pliego, podrán proponerse usos y servicios no previstos en el mismo, los que deberán cumplir con las pautas y disposiciones enunciadas en este Capítulo, quedando su aprobación a exclusivo criterio de la Municipalidad.
Pautas para la propuesta de obras:
Materialidad: los materiales de los edificios a construir serán los siguientes:
*estructura resistente en hormigón o mampostería de ladrillo.
*revestimiento exteriores en ladrillo a la vista o piedra.
*carpinterías xx xxxxxx o aluminio anodizado color.
*cubiertas xx xxxx francesa o pizarra. Para el caso de cubiertas planas, deberá preverse la accesibilidad de las mismas.
*solados exteriores: antideslizantes.
*revestimientos y solados interiores: cerámicos sin esmaltar
*cielorrasos: de yeso y/o madera
Imagen: Deberá lograse una imagen de conjunto que constituya un aporte a las cualidades ambientales del recurso natural como del entorno urbano, relacionando armónicamente los espacios construidos y no construidos. En tal sentido, deberá tenerse en cuenta la compatibilidad de la propuesta en todas sus características físicas, formales y funcionales, respetando y optimizando las condiciones del sector.
En ningún caso se permitirá que sobresalgan del plano límite establecido -nivel vereda- tanques de agua, chimeneas, tirajes, etc. Tales elementos deberán integrarse armónicamente a las cualidades generales de la propuesta de modo que su presencia no sea evidente.
Ocupación y planos límite: Los usos a incorporar, que impliquen la construcción de obras de arquitectura y/o equipamiento en general, deberán respetar:
*el plano límite máximo -equivalente a línea de cumbrero- no deberá superar el nivel de vereda existente,
*la superficie cubierta que demande los usos propuestos, no superará los cuatrocientos metros cuadrados (400 m²) construidos,
*mantener la totalidad de la superficie de arena -correspondiente al lote de playa- libre de construcciones fijas, pudiendo únicamente instalar dos (2) módulos desmontables y/o unidades de sombra, previa aprobación por parte de la Municipalidad.
Equipamiento: En el diseño del equipamiento para toda la Unidad deberá considerarse el respeto por las cualidades generales del conjunto y su impacto urbano, debiendo adoptarse formas, dimensiones, materiales y colores que se integren armónicamente al entorno, impidiendo distorsiones o agresiones físicas y/o visuales de cualquier tipo. Tales consideraciones serán tenidas en cuenta para todos los elementos que integren el equipamiento del sector, tales como: señalización, publicidad, iluminación, asientos, cestos de residuos, pérgolas, etc.
ARTICULO 11º: OBRAS A EJECUTAR
Para su puesta en valor y adecuación, el concesionario deberá ejecutar en el sector las obras que sean parte de la propuesta detallada en el sobre Nº 2 de la oferta y presentar el legajo técnico completo visado por el organismo correspondiente. Todas las obras a realizar, deberán ejecutarse observando las ordenanzas vigentes, las pautas enunciadas en el presente Capítulo, el Reglamento Gral de Construcciones y lo establecido en el Anexo VII, Especificaciones Técnicas Generales de Obra, del presente Pliego.
Si durante el período de la explotación el concesionario estimara procedente incorporar nuevas actividades y para ello fuera necesario ampliar, remodelar o construir obra nueva, deberá presentar en la Municipalidad la documentación correspondiente al proyecto de referencia para su evaluación, requisito sin el cual no podrá ejecutar las obras propuestas.
A efectos de ordenar la tareas exigidas, se detallan a continuación las obras mínimas a ejecutar por parte del concesionario, de acuerdo al esquema previsto en el Anexo VII del presente pliego.
OBRAS EN PASEO INFERIOR:
*refuerzo de la empalizada de contención del sector de estacionamiento hacia el paseo inferior.
*reparación de las losas de piso.
*nivelación general de la superficie de los solados del paseo, considerando el libre escurrimiento de las aguas de lluvia y los desagües correspondientes y terminación en alisado de cemento.
*reconstrucción de los parapetos de defensa hacia el nivel de arena o propuesta de elemento de contención para tal fin.
*reparación general de los muros de contención -grietas, fisuras, desprendimientos, etc.- y tratamiento de terminaciones (sellados, anclajes, revoques, pintura)
*iluminación general del sector (provisión y colocación de cableados y artefactos). parquización, equipamiento y forestación.
*señalización de información turística, respetando características de homogeneidad formal, material, de color, etc , para todo el sector.
OBRAS EN SECTOR ESTACIONAMIENTO
*nivelación de la superficie, previendo los desagües correspondientes
*engranzado y/o colocación del solado adecuado
*demarcación de sector por medio de mojones o marcas a nivel del suelo, no permitiéndose vallados o tranqueras que afectan las visuales y la imagen general del lugar.
OBRAS EN TALUD, EN ARENA Y ESPIGON
*demolición de cabina existente al norte de escalinata de estacionamiento.
*demolición módulo existente.
*construcción bajada náutica desde Boulevard Xxxxx X. Xxxxx.
*construcción de escaleras y rampas para discapacitados de acceso a la Unidad y a nivel arena desde Xxxxx X. Xxxxx.
*colocación de senderos xx xxxxxx en espigón destinado a acceso de embarcaciones.
*construcción de bajada náutica hacia el mar, paralela a rompeolas.
*construcción de módulo sanitario y comercial, sobre talud, cuyo programa funcional deberá contener las siguientes actividades de acuerdo a lo especificado para la categoría de "playa pública equipada" en la Ordenanza Nº 4568 y su complementaria Ordenanza Nº 7578:
- sanitarios públicos -damas y caballeros-
- sanitario para discapacitados
- servicio complementario de sombra fija: baterías duchas/vestidores/sanitarios -damas y caballeros-
- local comercial.
- depósito general.
- sala de primeros auxilios.
- cabina para guardavidas.
El edificio propuesto tendrá una superficie máxima de 300 m² y deberá localizarse de manera tal que el plano límite de la construcción no supere el nivel de vereda. La ubicación en planta quedará a criterio del oferente según su propuesta, no pudiendo ser localizado sobre la arena, debiendo contar con la aprobación expresa y por escrito de la Municipalidad.
construcción de guardería náutica, sobre talud -podrá integrarse al edificio anterior- que contenga:
- local para depósito de embarcaciones menores, de 70 m²
- local administración, 9 m².
- sanitario 2 m².
OBRAS EN PASEO SUPERIOR
señalización general, respetando características de homogeneidad formal, material, de color, etc, para todo el sector. Los carteles serán rectangulares de 1.00 m por 1.50 m (máximo), cuya materialidad y tipografía será sometido a la evaluación de la Dirección de Recursos Turísticos, quien tendrá a su cargo la definición de la unidad de lectura en la señalización de todo el sector.
acceso a la Unidad, desde Bvard. Xxxxx X Xxxxx. -según escaleras y/o rampas previstas-.
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO GENERAL
provisión y tendido de instalaciones: electricidad, agua, desagües, cloacas, gas.
provisión y colocación del equipamiento necesario para la correcta prestación del servicio: señalización, iluminación, asientos, cestos de residuos, pérgolas y demás elementos necesarios.
OBRAS DE PARQUIZACION Y FORESTACION
El concesionario deberá prever la parquización y forestación general del sector a su cargo, presentando una propuesta avalada por profesional en la materia, la que será evaluada y autorizada por la Municipalidad; la misma deberá asegurar la adecuada y permanente renovación y mantenimiento de las especies vegetales y los sectores destinados a paquización, observando lo especificado en el Anexo IX del presente pliego.
MODULOS DESMONTABLES
Los módulos desmontables previstos para la explotación sobre la arena serán dos (2) -máximo- y deberán respetar las siguientes características:
Apoyarse sobre una platea desmontable para nivelación y anclaje del módulo.
Contar con una superficie útil máxima autorizada de 4 m² y una altura total de 2,40 m.
Utilizar materiales livianos resistentes a las condiciones ambientales marinas, asegurando la adecuada protección y tratamiento de sus elementos componentes tanto para la estructura de sostén del módulo como para los cerramientos.
Tener uniformidad en la selección de los materiales, colores, texturas y formas, debiendo integrarse de manera armónica con las cualidades del conjunto.
Contar con las instalaciones mínimas requeridas para el desarrollo de la actividad propuesta. En caso de necesitarse el tendido de instalaciones desde las bocas habilitadas hasta los módulos, las mismas deberán efectuarse en caños galvanizados debidamente protegidos y aislados, ubicadas en canales de hormigón con tapa destinados a tal fin, a una profundidad no inferior a un metro (1.00 m).
Contar con todo aquel equipamiento necesario para el correcto desarrollo de la actividad propuesta, tanto en lo referente a la elaboración, expendio, mantenimiento, limpieza, higiene y seguridad, dentro y fuera del módulo.
No se admitirá ningún tipo de publicidad sobre el módulo; la señalización se referirá exclusivamente al tipo de explotación o rubro.
No obstante el carácter desmontable de los módulos, los mismos no deberán ofrecer una imagen de precariedad que vaya en desmedro de las cualidades ambientales del sector. La documentación del diseño funcional y formal, como de los materiales a utilizar en su construcción y las terminaciones de dichos módulos deberán ser presentados a la Municipalidad, previo a su instalación, para su evaluación y aprobación. En ningún caso se permitirá la localización de publicidad de ningún tipo sobre los módulos.
ARTICULO 12º: PLAZO DE EJECUCION DE LAS OBRAS
El concesionario deberá iniciar las obras exigidas en este Pliego, una vez recibida la posesión de la Unidad. Las mismas deberán realizarse de acuerdo al plan de obras presentado por el oferente y aprobado por la Municipalidad, cuyo plazo máximo de ejecución será de veinticuatro (24) meses. Dicho plan deberá contemplar la habilitación -como mínimo y en primer término- de las obras relacionadas con los sanitarios para uso público, obras de infraestructura, cerramientos y la iluminación exterior, de modo que en la primer temporada se presten los servicios en forma adecuada.
Los plazos de obra mencionados no se modificarán por causa de presentaciones de propuestas alternativas y/o modificatorias a la propuesta de obra de la oferta, la que será evaluada por la Dirección de Recursos Turísticos para su aprobación o desistimiento.
La Municipalidad, a solicitud y por los motivos expuestos por el oferente, en atención a la magnitud del proyecto ofertado y a la razonabilidad del tiempo que demanden las nuevas construcciones propuestas, estará facultado para conceder, un plazo mayor o distinto del mencionado en el párrafo primero del presente artículo.
ARTICULO 13º: HABILITACION DE LAS OBRAS
Una vez concluidas las obras, el concesionario deberá solicitar al organismo municipal competente, la habilitación total de las mismas para el uso propuesto, la que se otorgará previa verificación del cumplimiento de los trabajos comprometidos y presentación de la documentación exigida en las Ordenanzas vigentes.
ARTICULO 14º: CONTROL Y RESPONSABILIDAD DE OBRAS Y SERVICIOS
El concesionario es responsable de la realización en término de obras y servicios, conforme al Pliego, respondiendo por vicios, deficiencias y/o incumplimientos. La inspección podrá exigir modificaciones en los trabajos, siempre que estos no se aparten de las bases previstas en el Pliego o de lo ofertado por el concesionario.
El concesionario no podrá alegar como eximente, incumplimientos de quien fuera su contratista; no siendo la Municipalidad responsable de los incumplimientos del Concesionario ante el contratista. El concesionario es responsable de la realización de las obras y servicios, respondiendo por vicios y/o deficiencias. La inspección podrá exigir modificaciones en los trabajos siempre que estos no se aparten de las bases previstas en el Pliego o de lo ofertado por el concesionario.
En caso de producirse diferencias, por razones de omisión o interpretación de las normas previstas en el presente Capítulo o en los Anexos de Obra, las mismas serán salvadas según lo previsto
en el Pliego General Tipo (Espedificaciones Técnicas Generales y Técnicas de Hº Aº y de Instalación Eléctrica) de la Secretaría de Obras y Medio Ambiente de la Municipalidad de Gral Pueyrredon.
ARTICULO 15º: MANTENIMIENTO GENERAL
El concesionario deberá asegurar la permanente condición de óptima prestación y funcionalidad de las instalaciones de la Unidad bajo su cuidado, estando a su cargo los costos y responsabilidades de tal acción hasta el momento de la entrega de las mismas a la autoridad comunal, una vez finalizada la concesión.
Previo al inicio de la explotación y durante todo el período de la concesión, el concesionario deberá hacerse cargo de la reparación de las roturas de todas las instalaciones de la Unidad concesiona- da ocurridas por causa del uso, como así también las provocadas por fenómenos naturales o terceros, debiendo mantener ininterrumpidamente la prestación de los servicios.
A la entrega de la Unidad, las instalaciones deberán presentar óptimas condiciones de uso y funcionamiento, y de existir algún daño en las mismas, el concesionario deberá previamente efectuar su reparación. Durante el período en que la unidad permanezca sin actividad, el concesionario deberá prever que los cerramientos utilizados se ejecuten con materiales y terminaciones acordes al estilo del conjunto, de manera que no afecte la imagen general del lugar.
ARTICULO 16º: DOCUMENTACION TECNICA
La presentación de la propuesta determinará en forma clara el esquema de las diferentes áreas destinadas a cada actividad, las que serán volcadas en los planos correspondientes y en toda la documentación técnica necesaria para lograr su correcto análisis y evaluación, a efectos de su posterior materialización. La propuesta deberá tener nivel de proyecto arquitectónico, conteniendo la documentación prevista en el art. 32º -Forma de Presentación de la Oferta de las Cláusulas Particulares del presente pliego.
A efectos de su puesta en valor y adecuación, el concesionario deberá ejecutar en el sector las obras indicadas en el presente Pliego de Bases y Condiciones, y presentar el legajo técnico completo (art. 49º-Plan de Trabajos y Proyecto definitivo) visado por el organismo correspondiente.
CAPITULO III
De la explotación
ARTICULO 17º: EXPLOTACION DE LA CONCESION
Todos los usos previstos deberán apuntar a la jerarquización del sector evitando el desarrollo de actividades que debido a sus características actúen en desmedro del objetivo de puesta en valor prefijado. A tal efecto el concesionario deberá garantizar que las instalaciones y equipamiento necesarios para su funcionamiento deban tener materiales de primera calidad a fin de evitar todo tipo de precariedad que permita inferir un uso impropio y la consecuente imagen desagradable.
Se prevé el desarrollo de actividades de balneario, con alquiler de unidades de sombra fija, sombra móvil, lockers y reposeras, con servicios sanitarios de apoyo a la misma, actividad gastronómica en local, módulo y ambulante, publicidad, estacionamiento y actividades recreativas y deportivas, compatibles con la actividad turística. Por otro lado podrán desarrollarse actividades náuticas, incorporando el servicio de guardería de embarcaciones menores.
ARTICULO 18º: SERVICIO GASTRONOMICO
La venta de bebidas, jugos, sandwiches y otros productos envasados, etc. deberá ser autorizado por la autoridad competente. El servicio gastronómico cumplirá con los siguientes requisitos bromatológicos:
La venta de productos gastronómicos debe realizarse de acuerdo al artículo 148º de la ley Nº 18.284, Decreto 2126/71 Anexo I.
Golosinas y otros productos, se expenderán bajo envoltorio de fábrica, rotulados, con su corres- pondiente número de inscripción, emitidos por la autoridad sanitaria.
Los sandwiches deben mantenerse para su distribución en conservadoras especiales con temperatura no mayor a 10ºC.
Para ser autorizado el funcionamiento del local de elaboración y sus servicios, deberá contar con las condiciones mínimas de higiene y salubridad que establece el Depto de Bromatología de la Municipalidad.
Si el lugar de producción fuere distinto al de venta al público, el transporte de los productos deberá realizarse en envases perfectamente limpios y herméticos.
El hielo a utilizar en bebidas debe ser de uso alimenticio.
Los productos perecederos que se expendan y requieran depósito para su conservación, deberán contar con equipos adecuados de refrigeración.
Queda prohibido utilizar recipientes con agua para el lavado de los productos y los utensilios.
Queda prohibida la instalación de puestos fijos y/o móviles para venta ambulante en todo el sector concesionado, salvo los expresamente previstos en el presente Pliego de Bases y Condiciones.
ARTICULO 19º: VENTA GASTRONOMICA EN LOCAL
La explotación gastronómica en local comercial se encuadrará dentro de las modalidades de restaurante, snack-bar, cafetería, bar lácteo o sandwichería, debiéndose ajustar a lo especificado en el Dec. Nº 6838/74 de Categorización gastronómica, encuadrándose en el rubro correspondiente a la actividad a desarrollar. Dicha actividad gastronómica podrá contar con expansión al aire libre, cuya superficie máxima será igual al ciento por ciento (100%) de la superficie cubierta afectada al mismo destino, la que no deberá entorpecer el normal funcionamiento y circulación del balneario, no estando permitida la instalación de toldos o cubiertas fijas en las mismas . Asimismo, queda prohibida la utilización de sectores de arena para el desarrollo de expansiones gastronómicas.
ARTICULO 20 º: VENTA EN MODULO Y AMBULANTE
La presente licitación prevé la integración a la venta gastronómica ambulante de módulos destinados al expendio de los mismos productos que aquella, con el fin de su paulatino reemplazo.
El concesionario podrá instalar hasta dos (2) módulos desmontables, destinados a la venta gastronómica, sobre la arena, cuya materialización y dimensiones constan en el Capítulo “De las Obras” y deberá contar con la aprobación expresa de la Municipalidad, previo al inicio de la explotación; su ubicación será en el lote de arena especificado en el Anexo VII del presente pliego.
ARTICULO 21º: LOCAL COMERCIAL
El concesionario podrá proponer la explotación comercial de rubros compatibles con la actividad de balneario, para lo cual deberá acatar las disposiciones que para cada caso establezcan las normas vigentes. Los rubros sugeridos son: polirrubro, venta de artículos de playa y pesca, heladería, panadería. En todos los casos, el concesionario será responsable por el control, limpieza, higiene y el correcto funcionamiento de las instalaciones planteadas y cumplir con la normativa vigente.
ARTICULO 22º: ALQUILER DE UNIDADES DE SOMBRA
1-El concesionario podrá instalar un número de cien (100) unidades de sombra, pudiendo modificar esta cantidad sólo hasta ocupar un 15% de la superficie de arena seca, considerando los standards determinados en el punto 7. Se ubicarán en un lote de arena, cuya ubicación y esquema de distribución estarán determinadas y serán parte integrante de la presentación de la propuesta de oferta .
2-Si la superficie de arena útil se ampliara a partir de obras de infraestructura hidráulica previstas, el concesionario no tendrá derecho a aumentar la superficie del lote destinado a sombra fija sin previa verificación y autorización por parte la Municipalidad de Gral. Pueyrredon y de acuerdo a los dictámenes emitidos por la Dependencia Competente.
3-En caso de incremento verificable de superficie de arena, el concesionario podrá proponer para su evaluación, por parte de la Dirección de Recursos Turísticos, actividades turísticas, recreativas y de esparcimiento compatibles con el uso de balneario. La verificación por aumento de superficie de arena, deberá ser solicitada por escrito y antes del 31 xx xxxxxx del año anterior a la temporada xx xxxxxx. La medición solicitada, podrá prever un monto equivalente al 5% del canon oficial a pagar por el concesionario en concepto de gastos administrativos y/o de gestión, como condición previa a su efectivización.
4-Si de la medición realizada surgen modificaciones, el Departamento Ejecutivo se reserva el derecho de redistribuir los lotes destinados a las unidades de sombra, aumentándolos o reduciéndolos, atendiendo a la relación del 15% de ocupación y 85% de playa pública. Estos cambios podrán efectuarse en cualquier momento dentro del período de explotación. Si como consecuencia de ello el concesionario variara la cantidad de unidades de sombra instaladas, alterando la ecuación económico-
financiera de origen, la Municipalidad podrá, a su exclusivo criterio, modificar el canon en la medida proporcional de la alteración.
5-La Municipalidad se reserva el derecho de fijar el standard de ocupación por unidades de sombra, pudiendo variar el mismo en cualquier momento de la explotación. En caso de hacer uso de esa facultad, se aplicarán los puntos 2 y 3 del presente artículo.
6-Mientras no exista una nueva medición realizada en tiempo y forma, tendrá incuestionable validez la última efectuada.
7-Las unidades de sombra deberán respetar las siguientes pautas:
*tener una superficie mínima útil de 5 m² para carpas y 3,14 m² para sombrillas (las que tendrán un diámetro de 2.00 m).
*tener una superficie mínima libre de 12 m² para carpa y 16 m² para sombrilla, considerando el espacio que ocupan los accesorios (mesas, sillas, etc.)
*las medidas de circulaciones y accesos dentro del lote serán para los senderos entre filas de unidades de 3.50 m de ancho como mínimo, con un camino central de 0.80 m de ancho en madera.
*distribución del tendido de sombra: el concesionario tendrá que ajustarse al proyecto presentado, en la superficie de arena seca, sometiéndolo a la aprobación de la Municipalidad previo a su instalación.
ARTICULO 23º: ALQUILER DE XXXXXXXXXX, REPOSERAS y LOCKERS
Se podrá ofrecer el servicio de alquiler de sombrillas -en la modalidad de sombra movil-, reposeras y lockers, hasta un máximo de 70 unidades, debiendo estar identificadas, normalizando su color o motivo. Queda prohibido al concesionario, para esta modalidad, la instalación anticipada de sombrillas y/o reposeras, pudiéndose efectuar la misma sólo al momento de ser rentadas por el público usuario.
ARTICULO 24º: ESTACIONAMIENTO
El servicio a prestar comprende la explotación del estacionamiento de vehículos automotores, motocicletas y bicicletas en el sector destinado a tal efecto. Sin perjuicio de las normas establecidas en las disposiciones generales sobre tránsito y estacionamiento, el concesionario deberá:
a. Normas generales
Impedir el estacionamiento de camiones, ómnibus, casas rodantes y vehículos que transporten elementos explosivos o fluidos inflamables, salvo las acciones emprendidas por organismos oficiales y/o fuerzas de seguridad.
Colocar cartel con las tarifas a cobrar en lugar fácilmente visualizable desde el acceso a la playa de estacionamiento.
Dotar al sector de personal contratado, quien realizará las siguientes funciones mínimas:
- Control de playa y cobro de estacionamiento.
- Control de ubicación y movimiento de vehículos.
- Vigilancia. Su indumentaria y presentación será acorde con las funciones a prestar, debiendo reunir las condiciones de higiene mínimas necesarias para tal fin.
- Contratar un seguro conforme a la Ordenanza Nº 7180 y Decreto Nº1868/88 que cubra riesgos por daño, robo e incendio de los vehículos estacionados en la playa. La póliza, así como el recibo correspondiente al pago total y definitivo de la misma, deberán presentarse ante la Municipalidad, y deberá ser exhibido, tanto el Nº de Póliza como el nombre de la Compañía Aseguradora, al público en la señalización propuesta.
Asumir las siguientes responsabilidades, además de las emergentes del presente pliego: ante los usuarios, por todo y cada uno de los problemas originados en los vehículos estacionados a causa de su culpa, dolo o negligencia.
b. Indicadores: El concesionario queda obligado a proveer a la playa, por su cuenta, los siguientes carteles previa aprobación de los mismos por la Municipalidad que fijará los lugares para su ubicación, dentro de los límites de la playa:
Indicador de la playa: con la leyenda “PLAYA DE ESTACIONAMIENTO” adjudicación municipal Nº ..”, a colocarse en cada acceso a la playa.
TURNOS Y TARIFAS: En medidas y lugar bien visibles del acceso a la playa, con los siguientes textos: TURNOS, TOLERANCIA , TARIFA
Deberá colocarse un cartel en lugar visible y en la entrada de la playa donde explícitamente se manifieste el horario de estacionamiento libre y las responsabilidades del concesionario por daños, robos u otro tipo de riesgos que sufran los vehículos, por ser períodos en que la playa no cuenta con personal.
Todo otro letrero o señal de tránsito que, a juicio de la Municipalidad resulte necesario para la más eficiente información, prevención o prohibición dentro o fuera de los límites de los sectores de la playa, según se indica en los planos respectivos.
c.Tablero-llavero: Se dispondrá en un lugar bajo vigilancia de un tablero numerado para depositar las llaves de los vehículos que se estacionen.
d.Boletos para el estacionamiento: El concesionario habilitará boletos numerados correlativamente para entregar a los usuarios, con los siguientes datos: Patente del vehículo (de corresponder), nombre y domicilio de la compañía aseguradora, horario, fecha, importe. En dichos boletos deberá constar el nombre del concesionario y el Nº de C.U.I.T. correspondiente, los que deberán ser presentados -con anterioridad a su implementación- a la Municipalidad para su aprobación.
ARTICULO 25º: SANITARIOS PUBLICOS
Las instalaciones sanitarias y/o baños públicos, podrán ser utilizadas por el público que concurra a la Unidad y tendrán carácter libre y gratuito. Las mismas deberán ser atendidas por personal a cargo del concesionario, durante todo el período de la explotación. El concesionario estará autorizado a brindar a toda persona que concurra a la unidad la utilización de duchas, vestuario, guardarropas y demás servicios mediante el pago de una tarifa especial. Dichas instalaciones deberán estar claramente identificadas a través del cartel correspondiente que indique “sanitario público”, cuyas características serán acordes a las cualidades del edificio.
ARTICULO 26º: ACTIVIDADES NAUTICAS
Podrán realizarse en la Unidad actividades náuticas en la modalidad de alquiler de embarcaciones menores, kayacs, gomones, motos de agua o vehículos acuáticos de propulsión jet, etc., las que deberán ajustarse al ANEXO VIII del presente pliego. El número máximo de embarcaciones permitidas para su alquiler será de ocho (8) unidades.
Esta actividad, deberá complementarse con el servicio de guardería de los elementos náuticos (embarcaciones menores o implementos complementarios) a través de la modalidad de locación arancelada de lugares destinados a tal fin. El local será atendido por personal a cargo del concesionario, durante todo el período de la explotación. Queda expresamente prohibido la tenencia, dentro de los locales de la Unidad, de cualquier tipo de combustible inflamable.
ARTICULO 27º: ACTIVIDADES RECREATIVAS
Se podrán desarrollar actividades complementarias que posibiliten el esparcimiento y la recreación en el sector concesionado. Las mismas (juegos infantiles/ tejo/ pelota paleta/ etc.) deberán contar, antes de su puesta en funcionamiento, con la aprobación previa, expresa y por escrito de la Municipalidad de Gral. Pueyrredon. En caso de proponerse actividades del tipo “camas elásticas” y/o “peloteros”, sólo se autorizará la instalación de un número máximo de dos (2) camas y dos (2) peloteros, en sectores que no obstruyan el paseo público ni la imagen del conjunto.
Toda actividad que se incorpore deberá contar con los estudios de factibilidad pertinentes, aprobados por las dependencias y/u organismos oficiales competentes, debiendo el concesionario presentar la documentación del proyecto correspondiente ante la Dirección de RecursosTurísticos para su evaluación y aprobación, sin la cual no podrá desarrollar actividad alguna.
ARTICULO 28º: DEPOSITOS
Se dispondrá de lugares destinados al guardado de elementos de playa de los usuarios del balneario, mediante el sistema de locación arancelada. Se contará además con un local para depósito de mercadería y pañol de playa, que serán atendidos por el personal dependiente del concesionario.
ARTICULO 29º: PUBLICIDAD
Podrá localizarse publicidad estática en los elementos que se detallan, pudiendo destinar a estos fines hasta el 30% de la superficie a utilizar, siendo el presente listado enunciativo, debiendo circunscri- birse toda la publicidad a lo normado en el Código de Publicidad (Dec. Nº 54/80) y contar con la autorización expresa y por escrito de la Dirección de Recursos Turísticos:
Salvavidas circulares (roscas). Mangrullo vigilancia.
Bote neumático para tareas de salvataje. Equipamiento del sector
Señalización de carácter orientativo, informativo, preventivo y el vinculado con la seguridad en playas. En todos los casos no podrán superar una superficie de 1.00 m x 1.50 m., las que deberán tener colores y diseños uniformes en todo el sector concesionado
Boyados de demarcación de actividades náuticas que se desarrollen en sectores autorizados tales como surf, bodyboarding, triatlón, kayac, windsurf, etc.
Indumentaria Personal. Cestos residuos.
Vallas sobre espigones
En el caso de proponerse promociones, por medio de personas que procedan a la entrega en mano de obsequios o folletería, las mismas deberán contar con la previa aprobación de la Municipalidad. En todos los casos, las promociones deberán cumplir con los siguientes requisitos:
las personas afectadas a dicha promoción estarán debidamente acreditadas e identificadas,
sus funciones no deberán afectar el normal desarrollo de las actividades de esparcimiento y descanso de los usuarios,
garantizar la limpieza general del sector afectado a la promoción, a cargo del concesionario, proceder al retiro inmediato de los elementos, objeto de la promoción, una vez finalizada la tarea.
En ningún caso se permitirá la instalación de elementos publicitarios no aprobados, siendo su inobservancia motivo de las sanciones previstas en el presente pliego. El concesionario deberá abonar los derechos por publicidad encuadrándose en lo normado por Dec. Nº 54/80 y Ordenanza General Impositiva.
ARTICULO 30º: ACTIVIDADES NO AUTORIZADAS
Queda expresamente prohibido el desarrollo de actividades del tipo juegos electrónicos, máquinas tragamonedas, bingo, loterías y/o similares. La inobservancia de esta disposición, hará pasible al concesionario de las sanciones previstas en el presente Pliego de Bases y Condiciones.
ARTICULO 31º: OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO
El concesionario deberá:
localizar las construcciones y expansiones para la prestación del servicio en los lugares determinados por la Municipalidad, y de acuerdo a lo establecido en el Anexo VII del presente.
Instalar cestos de residuos con tapa, los que se colocarán en los espacios públicos y en el área de unidades de sombra, a razón de 1 cada 60m2.
Presentar una propuesta de forestación del sector concesionado, debiendo asegurar la adecuada renovación y mantenimiento de las especies vegetales como de los sectores destinados a tal fin.
Garantizar el mantenimiento de los espacios, asegurando la limpieza diaria de la totalidad de la Unidad, en los espacios construidos y no construidos, de la arena, paseos, explanadas y jardines, y de los cestos instalados en la Unidad.
Abonar el canon ofrecido en la fecha de pago según se establece en los art. 5º y 6º de las Cláusulas Generales y conforme a las Cláusulas Particulares. Deberá incluirse en el cálculo del canon ofrecido, los montos correspondientes a los conceptos de Alumbrado Público, Limpieza y Recolección de Residuos, de los cuales se hará cargo el Municipio recuperándolos con el cobro del canon anual.
Garantizar la seguridad de bañistas, tomando a su cargo dos (2) guardavidas, abonando sueldos y cargas sociales de los mismos, conforme a lo dispuesto en el Anexo VI.
Abonar tarifas y conexiones por servicios públicos que afecten a la explotación, tales como: Obras Sanitarias, Gas, Energía eléctrica, conforme a la modalidad que cada uno de los entes prestadores de los servicios instrumente.
Asegurar la prestación del servicio xx xxxxx públicos durante la temporada. Si por motivos de caso fortuito o fuerza mayor, el concesionario se viera impedido de ofrecer el servicio xx xxxxx públicos, estará obligado a contratar la instalación de cuatro (4) baños químicos portátiles como mínimo. Las instalaciones y equipamiento utilizados deberán contar con las condiciones mínimas de seguridad e higiene para su habilitación. Toda inversión, será por exclusiva cuenta del concesionario.
Controlar el desarrollo de las actividades comerciales en módulos garantizando la correcta prestación del servicio, cumpliendo y haciendo cumplir las diposiciones sobre salubridad e higiene.
Para el desarrollo de todas las modalidades de explotación comercial -gastronómica y de artículos de playa- previstas, presentar ante la Municipalidad y previo al inicio de las mismas, un listado del personal afectado al expendio en módulo, en local o ambulante, quienes contarán con credencial, identificación y uniforme respectivo y detalle de los rubros a desarrollar durante la concesión.
Controlar del ingreso y tránsito del personal a su cargo, debiendo impedir la presencia de personas, tanto en local como en los módulos, como asimismo de vendedores ambulantes, que no cuenten con la debida acreditación, identificación y autorización. Su incumplimiento hará pasible al concesionario de las sanciones previstas en el capítulo correspondiente del presente Pliego de Bases y Condiciones.
CAPITULO IV
De la oferta
ARTICULO 32º: FORMA DE PRESENTACION DE LA OFERTA
Para formalizar la oferta, el oferente deberá:
a) Cumplir con las exigencias establecidas en los artículos 3º y 14 de las Cláusulas Generales.
b) Expresar fehacientemente el plan de obras y de inversiones que adopta, atendiendo al plazo de obras máximo establecido, presentando el cronograma detallado de ejecución.
c) Incorporar en el sobre Nº2:
c.1- La propuesta de obras, servicios e instalaciones a realizar en concordancia con lo exigido en el presente pliego, presentando para ello todo tipo de documentación que permita su correcta evaluación, así como su descripción y fundamentación, detallando características de las prestaciones y del equipamiento e instalaciones en concordancia con el contenido de la Licitación.
c.2- La propuesta de oferta deberá contar como mínimo con la siguiente documentación gráfica y escri- ta:
- plano de conjunto, con ubicación de edificios y zonificación de las actividades a desarrollar.
- plano de planta del edificio/s esc. 1:100
- plano de planta de techos esc. 1:200, con esquema de distribución de tendido de sombra
- cortes (2) esc. 1:100
- vistas esc. 1:100
- planilla de niveles de terminación de locales
- presupuesto de obra
- plan de ejecución de obra
- memoria descriptiva, detallando materiales a emplear en la ejecución de los trabajo.
- plano de propuesta de parquización y forestación con planilla-detalle de especies vegetales.
Toda documentación gráfica y escrita que se presente, deberá estar firmada por profesional de la ingeniería, siendo éste plenamente responsable de la realización de la obra en su carácter de director técnico y/o ejecutivo. Dicha documentación deberá estar visada por el Colegio Profesional correspondiente.
El contrato profesional podrá ser confeccionado por un valor mínimo; tomando a esos fines como referencia el monto establecido como canon oficial. La presentación definitiva deberá ser cumplimentada dentro de los dos (2) días hábiles administrativos posteriores al acto licitatorio.
c2- La propuesta sobre la modalidad de prestación del servicio turístico integral en la unidad informando el tipo, modo y programación de la totalidad de rubros y actividades que se integren en la explotación. Dicha propuesta deberá estar avalada por un profesional en el área Turismo.
ARTICULO 33º: DEMOSTRACION Y FUNDAMENTACION DE LA ECUACION ECONOMICO- FINANCIERA DE LA OFERTA
El concesionario deberá demostrar y fundar la ecuación económico-financiera que sustenta la factibilidad de su oferta. Cuanto menos, deberá aportar:
Información de Carácter General, recomendándose consignar las hipótesis o supuestos sobre los cuales se ha elaborado el procedimiento de cálculo; método/s utilizados para la evaluación económico- financiera y toda otra explicación que se considere de interés para fundamentar la propuesta.
Programa de inversiones. Cálculo proyectado de ingresos. Cálculo proyectado de egresos. Recupero y rentabilidad.
Flujo de Fondos Netos Organización empresarial.
Lo solicitado anteriormente contará con informe de Contador Público Nacional y autenticación de la firma por parte del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Pcia de Bs As.
El fiel cumplimiento del presente artículo, será tenido en cuenta al momento de analizar las oferta preadjudicables.
ARTICULO 34º: EVALUACION DE LA OFERTA
Las ofertas serán evaluadas conforme los criterios previstos en el art. 22º de las Cláusulas Generales, atendiendo asimismo a las siguientes pautas particulares de la presente licitación :
1.- En relación a las obras, se tendrán en cuenta las características del proyecto arquitectónico que prioricen:
un mayor compromiso en lo referido a las obras y equipamiento de interés común y de carácter masivo que garantice una respuesta verificable de uso en beneficio de la comunidad. (Obras de esparcimiento y recreación, parquización, alumbrado, infraestructura en general, etc.)
El respeto por las cualidades del conjunto, evaluándose el grado de integración entre la obra nueva y el entorno, atendiendo a los valores ambientales y paisajísticos del mismo.
el tipo de inversión en obra referido a las cualidades materiales y espaciales propuestas y al plan de trabajo según los tiempos y etapas previstas de realización.
2.- En relación a los servicios se considerarán los siguientes parámetros:
la diversificación de usos y actividades que privilegien ofertas alternativas a las existentes, poniendo especial énfasis en aquellas de carácter recreativo, cultural, deportivo y turístico.
el desarrollo de actividades que prioricen el uso público, comunitario y de carácter masivo. la incorporación de actividades de régimen anual en la prestación de servicios.
3.- En relación a la propuesta económica se tomarán:
los montos de inversión en obras y servicios en relación a las propuestas efectuadas referidas a los materiales, tecnologías, etc.
la factibilidad de la ecuación económico-financiera en relación a la propuesta.
el canon ofrecido en relación a las inversiones, calidad de los servicios y tipo de explotación.
4.- En relación a las contrataciones se considerará:
la preferencia en la contratación de empresas constructoras y mano de obra local para realizar las obras.
la propuesta de compromiso de contratación del personal que venía desarrollando actividades en la Unidad (vendedores, guardavidas, cuidadores de sanitarios, etc.)
5.- En relación a los antecedentes:
la experiencia previa -comprobable- en la explotación de actividades vinculadas a la concesión de unidades fiscales del rubro turístico al que el oferente se presenta -a nivel local, provincial y/o nacional- contar con experiencia en la realización de obras públicas con montos de inversión, plazos de realización y etapabilidad prefijadas.
Todos los antecedentes deberán ser de fehaciente comprobación, con presentación de aquella documentación que así lo certifique.