Contract
A continuación, presento el estudio de conveniencia y necesidad requerido conforme a lo dispuesto en el artículo 25, numerales 7 y 12 de la Ley 80/93 y el artículo 3 del Decreto 2474 de 2008, para adelantar un proceso de selección y la consecuente celebración del contrato requerido.
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Mediante Decreto 031 de 2002, se creó el Comité para la Administración del Centro Administrativo Distrital CAD con el objeto de garantizar una eficaz y eficiente administración de dicha edificación, designando en su artículo primero a la Subdirección Administrativa y Financiera de la Secretaria Distrital de Hacienda como directora del enunciado comité.
La Secretaria Distrital de Hacienda, en virtud de dicha administración se encuentra en la obligación de conservar las instalaciones del Centro Administrativo Distrital CAD, en perfecto estado para lo cual debe evitar su deterioro y menoscabo, condición que asegura que se salvaguarde el patrimonio institucional y por ende se mantengan condiciones adecuadas de trabajo y de servicio, tanto para sus funcionarios como para los usuarios externos beneficiarios del ejercicio de las diferentes funciones asignadas a las entidades que tienen sede en la mencionada edificación.
De ésta manera y con el fin señalado, se debe procurar las condiciones mínimas de habitabilidad, funcionalidad y seguridad, por lo cual es necesario realizar la construcción de una cubierta con diferencia de altura entre dos puntos de la placa sobre la Torre B del edificio Centro Administrativo Distrital CAD, con gotero que permita el flujo de agua lluvia que se aloja sobre la cubierta del edificio, con el propósito de conservar en buen estado la edificación. De igual manera y con el mismo objeto es necesario realizar el respectivo lavado y desmanchado de fachada.
Para la Secretaría Distrital de Hacienda es conveniente la celebración de un contrato con el objeto abajo registrado, porque es necesario procurar el mantenimiento y reparación de las instalaciones del Centro Administrativo Distrital, en los términos y condiciones que fueron enunciados en los párrafos que anteceden, y además para dar cumplimiento a los objetivos previstos en el Plan de Desarrollo de la presente Administración y a las funciones a cargo de la entidad.
La necesidad concreta que la Secretaria Distrital de Hacienda pretende satisfacer es la construcción de un desnivel de placa con gotero perimetral de la cubierta, lavado y desmanchado de fachada, de la torre B del Centro Administrativo Distrital - CAD, razón por la cual el requerimiento se encuentra incluido dentro del Plan de Contratación aprobado para esta vigencia en la línea 154.
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES Y LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO. |
2.1. OBJETO:
Realizar las obras de construcción de un desnivel de placa con gotero perimetral de la cubierta, incluido el lavado y desmanchado de la fachada de la Torre B del Centro Administrativo Distrital - CAD.
2.2. ALCANCE DEL OBJETO
No Aplica.
2.3. ESPECIFICACIONES TECNICAS
Las especificaciones técnicas están contenidas en el Anexo Técnico No. 1 denominado “Especificaciones Técnicas Y Procedimientos Para La Construcción Un Desnivel De Placa Con Gotero En La Torre B Del Cad Y El Proceso Xx Xxxxxx De Fachada”
2.4. CANTIDADES |
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ITEM |
DESCRIPCIÓN |
CANTIDAD |
No Aplica |
No Aplica |
No Aplica |
2.5. PLAZO
El plazo de ejecución del contrato es de tres (3) meses contados a partir de la fecha de suscripción del acta de inicio.
2.6. PRESUPUESTO ESTIMADO
El presupuesto oficial del presente proceso es la suma de TREINTA Y SIETE MILLONES CUATROCIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL PESOS MONEDA CORRIENTE ($37.479.000,OO MCTE) en el cual se encuentra incluido los costos directos e indirectos de la obra, el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.), cuando a ello hubiere lugar, el AIU, la contribución de que trata el artículo 6° de la Ley 1106 de 2006 y demás impuestos, tasas, contribuciones de carácter nacional y/o distrital legales.
2.7. FORMA DE PAGO:
El pago se realizará de la siguiente manera:
El valor total del contrato se cancelará mediante pagos parciales mensuales, de conformidad con el avance de los trabajos previa presentación de las actas parciales de entrega de obra suscritas por el contratista y el interventor del contrato. Las actas de pago parcial de obra serán liquidadas con base en las cantidades realmente ejecutadas a la fecha xxx xxxxx.
Los pagos se efectuarán dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la radicación en la Subdirección Financiera de la certificación de cumplimiento a satisfacción del objeto y obligaciones, expedida por el interventor del contrato, acompañada de los respectivos recibos de pago por concepto de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral en Salud y Pensión, aportes parafiscales: Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda.
Los pagos se efectuarán a través del sistema SAP en la cuenta de ahorros o corriente de la entidad financiera que indique el contratista, de la cual sea titular éste. Sin perjuicio de lo anterior queda entendido que la forma de pago supone la prestación real y efectiva de la contraprestación pactada.
2.8. SITIO DE EJECUCIÓN / SITIO DE ENTREGA
Instalaciones del Centro Administrativo Distrital CAD ubicado en la xxxxxxx 00 Xx. 00 – 90
2.9. CLÁUSULAS SANCIONATORIAS Y COSTOS A CARGO DEL CONTRATISTA: El proponente deberá tener en cuenta que el contrato incluirá cláusula de multas, cláusula penal pecuniaria, cláusulas excepcionales (si hay lugar a ellas). Igualmente deberá asumir los costos de publicación en el Registro Distrital, los de expedición de la garantía única, así como todos los impuestos, tasas y contribuciones del orden nacional y distrital que gravan los contratos estatales.
2.10. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA.
Cumplir lo previsto en las disposiciones de las especificaciones esenciales, así como en la propuesta presentada.
Acatar la Constitución, la ley, las normas legales y procedimentales establecidas por el Gobierno Nacional y Distrital, y demás disposiciones pertinentes.
Dar cumplimiento a las obligaciones con los sistemas de seguridad social, salud, pensiones y aportes parafiscales, cuando haya lugar, y presentar los documentos respectivos que así lo acrediten, conforme lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, en la Ley 828 de 2003, en la Ley 1122 de 2007, Decreto 1703 de 2002, Decreto 510 del 5 xx xxxxx de 2003 y demás normas que las adicionen, complementen o modifiquen.
Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha en que se le entregue la copia del contrato y las instrucciones para su legalización, deberá constituir las garantías pactadas en el presente contrato y realizar la publicación si hay lugar a ella.
Reportar de manera inmediata cualquier novedad o anomalía, al interventor del contrato.
Guardar total reserva de la información que por razón del servicio y desarrollo de sus actividades obtenga. Esta es de propiedad de la Secretaría Distrital de Hacienda de Bogotá, D.C. y solo salvo expreso requerimiento de autoridad competente podrá ser divulgada.
Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato le imparta la Secretaría Distrital de Hacienda de Bogotá, D.C por conducto de los interventores del contrato.
2.11. OBLIGACIONES ESPECIALES DEL CONTRATISTA.
Las obligaciones especiales del contratista están contenidas en el Anexo Técnico que hace parte integrante de éste documento.
2.12. OBLIGACIONES ESPECIALES DEL INTERVENTOR.
El interventor además de las funciones establecidas en el procedimiento de interventoría, 38.P-01, tendrá las siguientes:
Revisar y controlar el cumplimiento de todo el proceso de trámite y legalización a que hubiere lugar, antes o durante la ejecución de la obra.
En el acta de inicio de la obra solicitar al contratista el cronograma y organigrama de la misma, las hojas de vida del personal con los soportes de formación y experiencia que sean exigidos y fotocopia de la cédula.
Aprobar el cronograma y verificar el cumplimiento de avances de obra, requisito para e pago.
De existir cualquier diferencia o discrepancia sobre las obras, asesorar a la parte contratante y conciliar con el contratista antes de proceder a la ejecución de las mismas.
Controlar el suministro del personal técnico y profesional por parte del contratista y su competencia para la realización de los trabajos, de conformidad a los requerimientos que fueron exigidos en los pliegos de condiciones.
Exigir al contratista, de ser necesario, el cambio del personal que considere nocivo para la obra, entiéndase desde el punto de vista profesional o personal.
Verificar que los materiales necesarios en el proyecto sean nuevos, de la mejor calidad y correspondan a las especificaciones y al diseño que fueron requeridos.
Autorizar al contratista, si por fuerza mayor, éste debiere cambiar una especificación de algún elemento en particular, para ser reemplazado por uno de similar o mejor calidad.
Establecer claramente los procedimientos de logística aplicados por el contratista en la obra, tales como: formas de almacenamiento de materiales, transporte de éstos, permisos de manipulación de los mismos etc.
Supervisar y coordinar con el contratista todos los trabajos que se deban desarrollar en altura, para los cuales deberán ser utilizados todos los elementos de seguridad correspondientes.
Exigir al contratista la correspondiente autorización sobre cualquier cambio a realizar en desarrollo de la obra.
La interventoría podrá exigir las pruebas a los materiales que considere necesarias para aprobar su instalación; así mismo, podrá exigir protocolos, pruebas y catálogos que permitan establecer la calidad e idoneidad de dichos materiales.
Constatar la utilización por parte del contratista, de herramientas, maquinaria y equipos en cantidad y calidad suficiente para la correcta ejecución de las obras.
Exigir al contratista, a la terminación de las obras, el retiro de todos los materiales sobrantes, herramientas, equipo de dotación, muebles, etc. que sean de su propiedad, de tal manera que las instalaciones queden en perfecto estado.
De haber lugar a obras adicionales, exigir al contratista antes de su ejecución, la cantidad y valor de las mismas para su respectiva aprobación.
Efectuar el estudio xx xxxxxxx de los ITEMS no previstos inicialmente en el contrato de obra, y presentarlos para aprobación de la Secretaria Distrital de Hacienda.
Estar dispuestos las 24 horas del día para responder por cualquier requerimiento de la Secretaría Distrital de Hacienda.
Presentar informes mensuales sobre la ejecución del contrato y del avance de la obra objeto de interventoría.
Garantizar que el contratista cumpla durante la ejecución de la obra con la normatividad legal vigente en aspectos administrativos, técnicos, legales, ambientales, contables y financieros y a lo establecido en el Contrato así como que cuente con las licencias y permisos que sean necesarios en desarrollo del proyecto.
3. FUNDAMENTOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN ABREVIADA |
Efectuado el análisis de que trata el numeral 6 “Condiciones Generales” del procedimiento 37-P-01 de la Secretaría Distrital de Hacienda, se determinó que corresponde a la Modalidad de Selección Abreviada - Contratación de Menor Cuantía de que trata el artículo 9 del Decreto 2025 de 2008 y el artículo 2 del decreto 3576 de 2009. El procedimiento se encuentra establecido en los numerales 8.2.1. y 8.2.1.1 , diagrama de flujo y descripción de actividades.
4. EL ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO |
Las variables utilizadas a Precios Unitarios fueron: Desmonte de tuberías y accesorios a placa, demolición y retiro de manto existente, picado y alistado del piso, suministro e instalación de concreto, impermeabilización sobre placa, aplicación imprimante, desmonte de tuberías y accesorios a placa para realización de obra , limpieza y aseo, trasiego de material, retiro de escombros, lavado y desmanchado de fachada.
Las cantidades de obra estimada y los precios unitarios han sido calculados con base en el Estudio xx Xxxxxxx (Ver documento adjunto)
5. LA JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE |
En cumplimiento a lo requerido por el artículo 2 del Decreto 3576 de 2009, los factores que se verificaran y calificarán para determinar la oferta más favorable para la Secretaría Distrital de Hacienda, serán los siguientes:
Selección objetiva |
CRITERIO |
verificación / ponderación |
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VERIFICACIÓN |
Capacidad Jurídica |
Verificación requerimientos jurídicos |
Habilitado/ No habilitado |
Condiciones de experiencia |
Verificación de los requerimientos de experiencia |
Habilitado/ No habilitado |
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Condiciones Financieras |
Verificación de las condiciones requeridas |
Habilitado/ No habilitado |
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Organización del proponente |
Verificación de la organización del proponente |
Habilitado/ No habilitado |
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PONDERACIÖN |
Técnica |
Cumplimiento de las condiciones técnicas |
40 puntos |
Económica |
Ponderación de la Propuesta Económica |
60 puntos |
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PUNTAJE TOTAL |
100 puntos máximo |
5.1. REQUISITOS HABILITANTES |
Capacidad Jurídica |
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Personas Jurídicas: Las personas jurídicas adicionalmente deberán acreditar lo siguiente:
En el evento de existir limitante del representante legal para contratar, se debe presentar copia del acta expedida, como lo determina el Código de Comercio, en la que se señale que ha sido facultado por el órgano social competente para comprometer a la sociedad como mínimo hasta por el valor de la oferta presentada, o en su defecto presentar la certificación del Secretario de la Junta u órgano social competente donde conste la autorización correspondiente.
En el evento que el proponente fuere una Caja de Compensación deberá presentar Certificado de Existencia y Representación Legal con treinta (30) días calendario anterior a la fecha definitiva de cierre del presente proceso de selección, expedido por la Superintendencia del Subsidio Familiar, en la que conste domicilio y representación legal.
Igualmente, deberá allegar los Estatutos en los cuales consten las facultades del representante legal y que el término de duración de esta no es inferior a la duración del contrato y un año más. Así mismo, su objeto social debe corresponder al objeto de la convocatoria o actividades afines.
Cuando se trate de una entidad vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia el Contratista deberá allegar certificado expedido por esta, con 30 días calendario de expedición contados a partir de la fecha definitiva de cierre del presente proceso, mediante el cual se acredite la representación legal, su calidad y que su duración no será inferior al plazo del contrato y un (1) año más.
Dicha certificación debe venir suscrita por el Revisor Fiscal de la sociedad, si el proponente de acuerdo con la Ley lo requiere, o en caso contrario la certificación debe venir suscrita por el Representante Legal de la sociedad proponente.
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Condiciones de Experiencia |
Adjuntar hasta 3 certificaciones de experiencia, expedidas por el contratante, a nombre del proponente o alguno(s) de los integrantes del consorcio o unión temporal proponente, sobre contratos ejecutados a más tardar a la fecha definitiva de cierre del presente proceso de selección inclusive, celebrados a partir del año cinco (5), cuyo objeto, obligaciones, alcance o condiciones sean similares al objeto del presente proceso.
La sumatoria del valor de las certificaciones debe ser igual o superior al valor del presupuesto del presente proceso. |
Capacidad Financiera |
El Capital de Trabajo del proponente debe garantizar como mínimo el equivalente a Veinte (20) Salarios Mínimos Legales Mensuales Vigentes.
El proponente deberá presentar un índice de Solidez Patrimonial mayor o igual a 0.43 veces, es decir, que por cada peso de sus obligaciones (Pasivo Total), disponga de un respaldo de 0.43 veces su Patrimonio (Activo Total – Pasivo Total), para atenderlas.
Para efecto de verificar dicha información deberá presentar:
Estos documentos deberán estar suscritos por: a) El Representante Legal, b) Contador Público y c) el Revisor Fiscal si a él hay lugar según lo dispuesto en el parágrafo 2° del artículo 13 de la Ley 43 de 1990. Estas dos últimas personas deberán adjuntar fotocopia de la Tarjeta Profesional y Certificado de Antecedentes Disciplinarios vigente. En caso que el proponente sea Persona Natural, el Balance General debe ser firmado por éste en su representación y un Contador Público Independiente.
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Organización del Proponente |
El proponente deberá contar con la organización e infraestructura para el cumplimiento del objeto y obligaciones del contrato, así como las condiciones establecidas en el numeral 2 de los presentes estudios previos, para lo cual, presentará un organigrama que refleje la organización del proponente o de cada uno de sus integrantes si el mismo es un consorcio o una unión temporal, disponible para la ejecución de este contrato.
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Consorcios y Uniones temporales. Los integrantes del consorcio o unión temporal deberán cumplir individualmente con los requisitos establecidos como persona natural o jurídica según sea el caso y adjuntar el formato de compromiso consorcial, suministrado por la Secretaría Distrital de Hacienda.
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5.2. FACTORES TECNICOS |
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Los requisitos técnicos mínimos exigidos son los establecidos en el presente documento dentro del numerales 2.3 y 2.4, son de obligatorio cumplimiento y se entienden aceptados con la presentación de la propuesta, en consecuencia se evaluará con 40 puntos.
La oferta debe presentarse completa para la totalidad del objeto de esta contratación. Tampoco serán admisibles las propuestas con condiciones no previstas en los estudios previos. Los ofrecimientos indeterminados, ambiguos, inconsistentes, imprecisos o sin parámetros exactos para su comparación en igualdad de condiciones con las demás propuestas, no serán considerados.
Si el proponente incluye información técnica o referencias que se desvíen de las especificaciones técnicas de los estudios previos y no señala expresamente estas desviaciones y en la etapa de evaluación no se detectan, la Secretaría Distrital de Hacienda exigirá que el proponente favorecido cumpla el objeto del contrato adjudicado de acuerdo con las especificaciones técnicas mínimas excluyentes contenidas en los estudios previos, bajo el precio establecido y en el tiempo fijado para su ejecución. En todo caso, no se aceptarán costos adicionales o demoras debidos a una desviación que no hayan sido expresamente aceptadas por la entidad contratante.
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5.3. FACTORES ECONOMICOS |
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La propuesta deberá presentarse en moneda nacional colombiana, aproximada al peso inmediatamente anterior o posterior cuando la misma este por debajo de 0.49 centavos o sea igual o superior de 0.50 centavos. El precio de la propuesta será FIJO durante el término de ejecución del contrato y su liquidación, por lo cual NO se aplicará fórmula de reajuste. La SECRETARIA efectuara la revisión aritmética de la información verificando las siguientes operaciones: Suma de subtotales y totales - Porcentaje de IVA y el AIU si a ello hubiere lugar.
Si la propuesta corregida presenta una diferencia igual o mayor al 10% por exceso o por defecto con respecto al valor total original de la propuesta, se le asignarán cero (0) puntos al Factor Económico y no se incluye dentro del procedimiento de asignación de puntaje. Si la propuesta corregida presenta una diferencia inferior al 10% por exceso o por defecto con respecto al valor original de la propuesta, se tendrá en cuenta para el procedimiento de asignación de puntaje el Valor Total corregido por la Secretaría. |
6. EL SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO. |
Se encuentra contenido en la Matriz de Asignación de Riesgos diligenciada y suscrita por el área de origen de acuerdo con la política establecida para la Secretaria Distrital de Hacienda.
7. ANALISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTIAS QUE GARANTIZAN LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON OCASIÓN DEL CONTRATO. |
En los procesos de contratación los contratistas para garantizar el cumplimiento de las obligaciones contractuales podrán otorgar, como mecanismos de cobertura del riesgo, las garantías de que trata el artículo 3 del decreto 4828 de 2008, modificado por el Decreto 2493 de 2009, siempre que amparen los perjuicios que se deriven del incumplimiento del contrato.
Los riesgos que debe cubrir, el monto y la vigencia de los mecanismos de cobertura se determinan teniendo en cuenta el objeto, la naturaleza y las características del contrato a celebrar, así:
Cumplimiento. Cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato estatal incluyendo en ellas el pago de multas y cláusula penal pecuniaria, cuando se hayan pactado en el contrato. El amparo de cumplimiento del contrato cubrirá a la entidad de los perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, así como de su cumplimiento tardío o de su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables al contratista garantizado.
Estabilidad y calidad de la obra. El amparo de estabilidad y calidad de la obra cubrirá a la entidad estatal contratante de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia de cualquier tipo de daño o deterioro independientemente de su causa, sufridos por la obra entregada, imputables al contratista.
Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales. El amparo de pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales cubrirá a la entidad estatal contratante de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales a que esté obligado el contratista garantizado, derivadas de la contratación del personal utilizado para la ejecución del contrato amparado.
Calidad del servicio: La calidad de servicio es exigible en los contratos de prestación de servicios en los que deba obtenerse un resultado o producto específico.
Responsabilidad Civil Extracontractual: Ampara el pago de erogaciones pecuniarias que tienen origen en la declaratoria de responsable civilmente, por concepto de daños materiales, corporales y/o patrimoniales a terceros, ocasionados en desarrollo del objeto contractual.
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Modalidad
Porcentaje
Vigencia de amparos
Modalidad
Porcentaje
Vigencia de amparos
Cumplimiento
Por el 30% del valor del contrato.
El termino de ejecución del contrato más 4 meses.
Devolución del pago anticipado
No Aplica
No Aplica
Calidad y correcto funcionamiento de los bienes y equipos suministrados
No Aplica
No Aplica
Estabilidad y calidad de la obra
Por el 30% del Valor final de la obra
Desde el recibo a satisfacción de la obra más 5 años.
Calidad del servicio
Por el 20% del Valor total de los servicios prestados
El termino de ejecución del contrato más 4 meses..
Pago de Salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales.
Por el cinco por ciento (10%) del valor total del contrato
El término de ejecución del contrato y 3 años.
Buen manejo y correcta inversión del anticipo.
No Aplica
No Aplica
Responsabilidad Extracontractual1
200 SMMLV.
El termino de ejecución del contrato.
Otros
No Aplica
No Aplica
Amparos De La Póliza Que Garantiza La Responsabilidad Civil Extracontractual:
Límite asegurado: Debe corresponder a 200 SMMLV, con los siguientes amparos:
Predios, labores y operaciones 100% del límite asegurado.
Perjuicios extrapatrimoniales 30% del límite asegurado.
Lucro cesante 30% del límite asegurado.
Patronal $5 millones persona $40 millones vigencia.
Gastos médicos $3 millones persona $40 millones vigencia.
Vehículos propios y no propios: $10 millones por vehículo, $40 millones vigencia.
Contratistas y subcontratistas: $5 millones por evento $40 millones vigencia.
Mecanismos de participación en la pérdida: El deducible será a cargo del contratista.
9. SOLICITUD |
Con la presentación de este estudio, queda evidenciada la necesidad del contrato tendiente a cumplir con los propósitos establecidos para la buena marcha y efectivo cumplimiento de los cometidos de la Secretaría Distrital de Hacienda, por consiguiente, se solicita adelantar el proceso contractual respectivo.
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ÁREA DE ORIGEN
DIRECTOR DEL AREA DE ORIGEN
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Nombre: Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx
Cargo: Subdirector Administrativo
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Nombre: Xxxxx Xxxxx Plazas Xxxxx
Cargo: Director Gestión Corporativa
1 La Póliza de Responsabilidad Extracontractual sólo puede ser amparada mediante póliza de seguro y debe cumplir con los requisitos establecidos en el Art. 16 del Decreto 4828 de 2008.
12 37-f.33
V.1
Formato diseñado por Xxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxx / Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx X
Registro de derechos de autor 00-000-000 xx xxxxx 18 de 2008