LICITACION PUBLICA 2016LN-000002-01
LICITACION PUBLICA 2016LN-000002-01
“CONSULTORIA PARA DISEÑO INTEGRAL Y COMPLETO (ARQUITECTONICO, ESTRUCTURAL, ELECTROMECANICO, PAISAJISTICO, DE MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO), MONTAJE DE PLANOS CONSTRUCTIVOS TOTALES, TRAMITACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE:
MEJORAMIENTO DE COMUNIDADES, ESPACIOS DE DULZURA (MIRAVALLES Y XXXXX DEL SOL, DISTRITO TIRRASES, CURRIDABAT)
(APORTANDO DIRECCION TECNICA, MATERIALES, MANO DE OBRA, HERRAMIENTAS Y OTROS, BAJO LA MODALIDAD LLAVE EN MANO)”
NOTA de ADVERTENCIA: Se establece claramente que este contenido se encuentra sujeto a la aprobación del presupuesto extraordinario Nº3-2016 y al desembolso por parte de FODESAF.
Sita del Proyecto: Cantón de Curridabat, Distrito Tirrases, en los predios de las propiedades municipales ubicadas en las comunidades xx Xxxxxxxxxx y Xxxxx del Sol.
Invitación a participar.
En la oficina del Departamento de Proveeduría de la Municipalidad, ubicada en Curridabat, Provincia de San Xxxx, se recibirán ofertas hasta las 10:00 a.m., del día 08 de diciembre del 2016, para contratar los servicios de: CONSULTORIA PARA DISEÑO INTEGRAL Y COMPLETO (ARQUITECTONICO, ESTRUCTURAL, ELECTROMECANICO, PAISAJISTICO, DE MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO), MONTAJE DE PLANOS CONSTRUCTIVOS TOTALES, TRAMITACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE: MEJORAMIENTO DE COMUNIDADES, ESPACIOS DE DULZURA (MIRAVALLES Y XXXXX DEL SOL, DISTRITO TIRRASES, CURRIDABAT).
Se llevará a cabo una visita técnica al sitio de los trabajos, la cual se ha programado para las 09:00 (a.m.) horas del día 21 de noviembre del 2016, partiendo xxx Xxxxxxx Municipal y siendo coordinada la misma por el Ing. Xxxxx Xxxxxxx X (Dirección de Obra Pública Municipalidad de Curridabat) y el Arq. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx (Gerencia Territorial Municipalidad de Curridabat).
Alcance y Conceptualización del proyecto:
El Alcance del objeto de esta contratación es el Diseño (Integral y Completo) junto con la construcción de Edificaciones e Infraestructura Pública (compuesta por: salones comunales, zonas peatonales –tipo boulevard-, terminal de transporte público, campo ferial, parque, tanque de agua, centro de acopio, gradas de acceso, obras complementarias, paisajismo, mobiliario y equipamiento urbano), con el fin de elevar la calidad de vida de los habitantes de las comunidades xx Xxxxxxxxxx y Xxxxx del Sol, del distrito xx Xxxxxxxx, Curridabat; a través de la ejecución de procesos de diseño y renovación urbana, construcción de obras e inclusión de biodiversidad
La municipalidad ha conceptualizado lo descrito en esta licitación bajo el marco del CONVENIO DE COOPERACIÓN Y APORTE FINANCIERO ENTRE LA MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT
1
Y EL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL / DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL Y ASIGNACIONES FAMILIARES (FODESAF) en razón de las
necesidades de desarrollo comunal, desarrollo sostenible, ecológico y de biodiversidad de la ciudadana contemplados dentro de los Ejes de Arraigo, Desarrollo Institucional y Carbono Neutralidad del municipio, por medio del establecimiento de las partidas presupuestarias destinadas para tal fin.
Lo anterior bajo los parámetros de diseño conceptual requeridos por la Municipalidad (mostrados a modo de base conceptual en los aportes gráficos y presentaciones virtuales de pre-anteproyecto que se anexan, producto de un diagnostico ya elaborado en base a una metodología de participación ciudadana y trabajo técnico que involucro la gestión municipal con ambas comunidades), incluyendo los elementos de regulación concernientes al Plan Regulador de la Municipalidad y el Proyecto Ciudad Dulce (con su programa de Espacios de Dulzura) que promueve la alcaldía de este Municipio, documentos que forman parte integral de lo estipulado en esta licitación.
El Proyecto Ciudad Dulce contempla principios de renovación, innovación y mejoramiento urbano en busca de construcciones de inmuebles e infraestructuras públicas Eco amigables con el ambiente, siendo que el trabajo del contratista para el desarrollo del proyecto debe contemplar:
a- El aseguramiento de edificaciones e infraestructuras que hagan el uso más eficiente y ahorrativo de los recursos energéticos, hídricos y sanitarios, incorporando las tecnologías que sean necesarias para la utilización de la energía solar y el agua de lluvia (como por ejemplo: paneles solares para alimentar ciertos usos energéticos para el funcionamiento de equipos y/o sistemas, ventilación e iluminación natural, reutilización del agua de lluvia, etc).
b- La Creación de un habitad fresco de accesibilidad universal que pueda motivar el uso de la movilidad por varios medios: vehicular, bicicletas o caminata.
c- La generación de una mayor productividad de los recursos utilizados, así como de los beneficios económicos de producción, conocimiento, felicidad y bienestar que se buscan desarrollar.
d- La instalación de espacios potenciadores de la biodiversidad, por medio de la generación de zonas verdes y jardines que contenga la siembra de plantas dulces, motivándose la atracción de especies naturales de polinizadores como aves (colibríes), abejas (sin aguijón) y mariposas.
e- La inserción de espacios potenciadores de convivencia que contemple factores como el desarrollo de la cultura, la participación popular y organización comunitaria bajo un ambiente saludable, iluminado y seguro que propicie la igualdad de derechos e inclusión.
Se anexa a este cartel en formato digital y de forma física el conjunto de información concerniente a los parámetros de diseño conceptual y especificaciones técnicas mínimas, siendo que en detalle se anexa:
- Requisitos Previos M.C.E.D: en esta información se establecen los paramentos de diseño conceptual requeridos y especificaciones técnicas generales.
- Términos de Referencia (ETM) M.C.E.D: en esta información se establecen las especificaciones técnicas mínimas de materiales y equipamiento que se pueden utilizar y recomendar para completar las especificaciones técnicas finales y la construcción como tal.
- Laminas gráficas y presentaciones virtuales de base conceptual (pre-anteproyecto): en esta información se establece una idea base de diseño gráfico general, de modo que funcione como una base conceptual de lo que se busca con el proyecto, se puede ver como un pre- anteproyecto, el cual puede ser mejorado y completado como anteproyecto y diseño final (en razón de lo que pudiera hacer falta) para su implementación en la fase de construcción.
- Elementos de Regulación y Proyecto Ciudad Dulce: esto se refiere a la información municipal que describe los aspectos de regulación urbana del Plan Regulador Municipal y el concepto Cuidad Dulce que promueve la Alcaldía Municipal. Siendo que esto se refiere a parte del estudio previo que se deben realizar, por ejemplo: datos de usos de suelo se verían en la Dirección de Control Urbano Municipal y detalles del concepto Ciudad Dulce con el grupo de asesores de la alcaldía. (para lo cual se coordinaría lo pertinente por medio del Director de Obra Pública o el Gerente Territorial).
La labor del contratista en primera instancia es revisar y comprender todo lo anterior, siendo que en el tanto resulte ser el adjudicatario, deberá realizar todos los estudios preliminares, así como las mejoras y recomendaciones necesarias para completar el anteproyecto final y los diseños definitivos: arquitectónicos, estructurales, sismo resistentes, mecánicos, de paisajismo, etc; necesarios para garantizar la confección final de planos, de las especificaciones técnicas definitivas y presupuesto detallado, según las normas de regulación constructivas y de diseño pertinentes; realizando toda la tramitología necesaria (permisos, sellos, visados y avales) ante las instituciones respectivas del estado xx Xxxxx Rica, para proceder posteriormente con la construcción de la obra.
• Anteproyecto final: deberá integrar la base conceptual mostrada (de las láminas gráficas y presentaciones virtuales de pre-anteproyecto) con los elementos centrales de Planificación Estratégica que se encuentre promoviendo la Municipalidad (Plan Regulador y Proyecto Ciudad Dulce), con el fin de establecer un ligamen entre el marco conceptual de planificación municipal y las obras constructivas de éste proyecto.
Todo el trabajo anterior será fiscalizado y avalado por el órgano técnico de la Dirección de Obras de la Municipalidad y la Gerencia Territorial, en apoyo con las demás áreas técnicas y legales de la municipalidad que tengan que ver con el proyecto.
ESPECIES FISCALES
Los oferentes deberán de adherir y cancelar en sus ofertas las siguientes especies fiscales:
Un Timbre de ¢ 200.00 colones del Colegio de Ciencias Económicas, creado por la Ley N° 7105. Un Timbre de ¢ 20.00 colones de la Ciudad de la Niñas, creado por Ley 6496.
Tabla de contenido
1. Objeto de esta contratación 6
2. Características Generales de esta contratación 8
2.1 Aclaraciones y modificaciones a este cartel 8
2.4 Admisibilidad de las ofertas 9
2.5 Evaluación y adjudicación de las ofertas 10
2.6 Notificación de la adjudicación 10
2.7 Motivos de rechazo de las ofertas 10
3. Condiciones de las ofertas 10
3.1 Requerimientos legales del oferente 10
3.2 Requerimientos legales de la oferta 11
3.2.2 Preparación de las ofertas 12
3.2.4 Corrección de errores en el precio ofertado 16
3.2.6 Período de validez de la oferta 17
4. Evaluación legal, técnica-económica de las ofertas 17
4.1 Metodología de Evaluación 17
4.1.1 Factores de evaluación 17
4.1.1.1 Monto de la oferta. 55% 18
4.1.1.2 Plazo de entrega. 10% 18
4.1.1.3 Experiencia de la empresa y características preferibles de experiencia.30% 18
6. Condiciones legales y técnicas del contrato 22
6.2 Garantía de cumplimiento 23
6.3 Entrega de la Orden de Compra 23
6.5 Incumplimientos del Contratista 25
6.6 Rescisión y resolución del contrato 25
7. Condiciones especiales de la Contratación 26
7.2 Exoneración de impuestos 26
7.4 Garantía de participación 26
7.5 Notificación de la adjudicación 26
7.6 Obligaciones del Adjudicatario 26
7.9 Prorroga o Ampliación del Plazo 28
8. Calidad de los Materiales, Equipos y Accesorios 29
8.1 Calidad del Equipo de Construcción: 29
8.2 Calidad de la Mano de Obra: 29
8.3 Del Cartel y las Especificaciones Técnicas: 29
8.4 Responsabilidad por Labores Peligrosas y Daños 30
8.5 Del Servicio de Bodegaje y Vigilancia de los Materiales, Equipos y Suministros Requeridos para la Ejecución de la Obra: 30
9. Requisitos de elegibilidad técnica 33
9.2 Descripción del trabajo: 36
9.3 Montaje, revisión y trámite planos finales: 36
9.4 ESPECIFICACIONES TECNICAS (Propuesta de materiales de construcción) 37
10. OTRAS CONSIDERACIONES DEL PROYECTO 38
10.2 Suministro de Materiales 38
10.6 Supervisión y/o fiscalización del trabajo 39
10.8 Cronograma de Ejecución 39
10.9 Visita Técnica al sitio 40
1. Objeto de esta contratación
El objeto de esta Licitación es adquirir por medio de la contratación: los servicios de consultoría que sean necesarios para desarrollar la dirección técnica del diseño integral y completo, así como la construcción de una serie de obras para la materialización de: Edificaciones e Infraestructura Pública (compuesta por: salones comunales, zonas peatonales –tipo boulevard-, terminal de transporte público, campo ferial, parque, tanque de agua, centro de acopio, gradas de acceso, obras complementarias, mobiliario y equipamiento urbano), en vista de lo cual el oferente ganador del proceso deberá realizar las funciones de dirección técnica del proyecto en función de concretar el adecuado sistema constructivo requerido para las obras en cuestión, debiendo posteriormente al acto de adjudicación realizar todo lo necesario en pro de la construcción del proyecto, bajo las siguientes actividades:
1.1 GENERALIDADES.
1.1.1 Consideración de todos los aspectos previos (estudios básicos y preliminares) esto corresponde a la investigación de todos los estudios básicos, preliminares y elementos de regulación que sean necesarios según la complejidad de las condiciones de sitio, siendo estos como mínimo lo establecido en el documento de “REQUISITOS PREVIOS M.C.E.D, punto IV”, requeridos para proponer, completar y/o mejorar la solución de diseño básico conceptual existente (mostrado en el pre-anteproyecto) para las edificaciones e infraestructuras urbanas y su adecuado sistema constructivo. Considerar en este apartado Servicios Profesionales para: Estudios Preliminares, Anteproyectos (vistas en 3D, recorrido virtual, maqueta (si fuera el caso)), Planos, especificaciones técnicas de construcción.
1.1.2 Diseño Integral y Completo del Sistema Constructivo: tomando en consideración todos los aspectos básicos necesarios descritos anteriormente, el contratista deberá realizar el estudio del pre-anteproyecto básico conceptual en pro de proponer, completar y/o mejorar el diseño generando el análisis del diseño final propuesto. Para lo cual deberá Aportar todas aquellas memorias de cálculo realizadas para llegar al diseño integral y final de las obras que se requieren construir, siendo estos como mínimo los establecidos en los parámetros de diseño del documento de “REQUISITOS PREVIOS M.C.E.D, punto III”, en cumplimento de los elementos de regulación concernientes al Plan Regulador de la Municipalidad y el Proyecto Ciudad Dulce que promueve esta Municipalidad.
1.1.3 Montaje y confección de planos definitivos: confeccionar todos los juegos de láminas de planos finales que sean necesarios para la compresión y ejecución del sistema constructivo de la infraestructura propuesta a construir, se debe considerar como mínimo todos los detalles gráficos que completen los planos según la normativa vigente de construcción y que describan las especificaciones técnicas de los materiales, mobiliario y equipamiento de las obras requeridas a construir, en este punto se debe cumplir con lo establecido en el diseño conceptual del documento de “REQUISITOS PREVIOS M.C.E.D, punto II”
1.1.4 Trámite de los planos ante las instituciones pertinentes (autorizaciones, visados, permisos): a saber C.F.I.A, Municipalidad, Bomberos xx Xxxxx Rica, Ministerio de Salud. AyA, ICE, CNFL, MOPT, SETENA, MINAE, Registro Catastro y de Propiedad, etc (considerando el contratista el pago respectivo solicitado por estas entidades, si es que se requiere a pesar de las gestiones de exoneración que debe gestionar a nombre de la Municipalidad). Por lo tanto deberá formalizar todo lo pertinente a trámites que ello implique, para garantizar que los diseños y los planos se encuentren certificados y avalados por todas las normas y regulaciones vigentes de las instituciones competentes (según lo indique La dirección de Control Urbano de la Municipalidad de Curridabat.). Debiendo realizar en el tanto sea necesario, la instalación y la dotación de los servicios básicos (agua, electricidad, etc) así como cualquier otro servicio que sea requerido, incluyendo el traslado y/o instalación de: medidores, acometidas eléctricas, postes de alumbrado y de conducción de líneas de televisión y de telefonía, trámites registrales, catastrales y de propiedad, revisando la información catastral de la municipalidad, titulación, área exacta y realizar las inscripciones y/o titulaciones que sean necesarias. El pago final no se ejecutara hasta no contar con todos los avales, certificaciones o visados correspondientes.
1.1.5 Estimación de costos de construcción de la infraestructura: Presupuesto General y DETALLADO de toda la estructura de costos para la etapa de ejecución concerniente a la construcción y equipamiento del proyecto (costos directos, costos indirectos, Imprevistos, Utilidad, insumos de construcción, etc).
1.1.6 Obras preliminares y construcción: Se refiere a la construcción como tal y a las labores de limpieza de residuos vegetales, arbustos, arboles, maleza, movimiento de tierras, trazado, excavación, instalaciones provisionales, bodega, etc. En este sentido se actuara según las indicaciones de la Dirección se Servicios Ambientales de la Municipalidad en el caso que se tenga que realizar corta de aboles para rescatar las áreas de construcción.
1.2 Sobre las obras de mejoramiento y/o intervenciones comunales (Sector Miravalles y Xxxxx del Sol):
Las obras a ser diseñadas y construidas por el Contratista comprenden el siguiente programa de trabajo
INTERVENCION COMUNAL DE MEJORAMIENTO | ||
ZONA | SECTOR MIRAVALLES | ÁREA (m2) / Longitud (ml) |
ZONA 1 | TERMINAL Y CAMPO FERIAL | > = al Diagnostico |
ZONA 2 | PARQUE Y TANQUE DE AGUA | > = al min Diagnostico |
ZONA 3 | SALON COMUNAL | > = al min Diagnostico |
ZONA 4 | CENTRO DE ACOPIO | > = al min Diagnostico |
ZONA 5 | GRADAS DE ACCESO | > = al min Diagnostico |
TOTAL: | ||
INTERVENCION COMUNAL DE MEJORAMIENTO | ||
ZONA | SECTOR XXXXX DEL SOL | ÁREA (m2) / Longitud (ml) |
ZONA 1 | SALON COMUNAL | > = al Diagnostico |
ZONA 2 | ZONAS PEATONALES | > = al min Diagnostico |
TOTAL: | ||
En la sección C. ZONIFIACION del punto IV del documento de Requisitos Previos M.C.E.D se establece un detalle sobre los datos por unidades constructivas producto del diagnóstico ya elaborado en base a una metodología de participación ciudadana y trabajo técnico que involucro la gestión municipal con ambas comunidades. El estudio realizado en Miravalles va dirigido a una población de 3250 vecinos, y en Xxxxx del Sol está dirigido a una población de 120 familias.
Luego de superar los filtros de estudios básicos, la propuesta de diseño y planimetría generada por el contratista (oferente ganador) será iniciado una vez aprobado el anteproyecto, los trabajos de anteproyecto y diseño estarán sometidos a etapas de revisión por parte del órgano técnico asesor de la Municipalidad y la Dirección de Obras de la Municipalidad, siendo que en base a la propuesta final de diseño, se confeccionaran los planos finales, se aportara los costos y las especificaciones técnicas de materiales, de mobiliario, de equipamiento y de construcción, mismos que serán la bases de los insumos de fiscalización que realizara posteriormente la Dirección de Obra Pública y la Gerencia Territorial en la etapa constructiva.
2. Características Generales de esta contratación
2.1 Aclaraciones y modificaciones a este cartel
1. Toda solicitud de aclaración a las disposiciones al presente cartel, deberá efectuarse por escrito ante Proveeduría de la Municipalidad, dentro del primer tercio del plazo fijado para la apertura.
2. La Administración se reserva el derecho de efectuar las modificaciones y/o aclaraciones a las condiciones o especificaciones del presente cartel, cuando se consideren necesarias, y se comunicaran a los potenciales oferentes oportunamente.
1. Deberá entregarse original y 1 (una) copia fidedigna de la oferta en la Proveeduría de la Municipalidad, a más tardar el día y hora límites señalados para su recepción en el aviso a participar del comunicado. La oferta original y la copia deberán tener todas y cada una de sus hojas debidamente foliadas. En caso de discrepancia entre los ejemplares prevalece el original.
2. Las ofertas deberán presentarse escritas en computadora, sin borrones ni tachaduras; en caso de error, la corrección correspondiente debe efectuarse por medio de nota. Los ítems de la oferta deben corresponder en numeración y contenido con los del cartel. La oferta deberá ser presentada antes de la hora de cierre de recepción en un sobre cerrado con la siguiente leyenda:
LICITACION PUBLICA 2016LN-000002-01
“CONSULTORIA PARA DISEÑO INTEGRAL Y COMPLETO (ARQUITECTONICO, ESTRUCTURAL, ELECTROMECANICO, PAISAJISTICO, DE MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO), MONTAJE DE PLANOS CONSTRUCTIVOS TOTALES, TRAMITACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE:
MEJORAMIENTO DE COMUNIDADES, ESPACIOS DE DULZURA (MIRAVALLES Y XXXXX DEL SOL, DISTRITO TIRRASES, CURRIDABAT)
(APORTANDO DIRECCION TECNICA, MATERIALES, MANO DE OBRA, HERRAMIENTAS Y OTROS, BAJO LA MODALIDAD LLAVE EN MANO)”
La Proveeduría Municipal, en la fecha y hora del vencimiento del plazo para la recepción de ofertas, procederá a la apertura de las mismas, con la presencia de los interesados que tengan a bien participar en este acto.
En el acto de apertura de las ofertas, la Proveeduría Municipal dará a conocer los nombres de los oferentes, los precios de las ofertas, el monto total de cada una de ellas y de las ofertas alternativas u opcionales (si las mismas se solicitan o se permitiera su presentación) y los descuentos ofrecidos.
La proveeduría preparará un acta de la apertura de las ofertas, en la que se incluirá la información que se da a conocer a los asistentes a ese acto, acta que será firmada por los representantes de la Proveeduría y por los asistentes al acto.
2.4 Admisibilidad de las ofertas
Se admite a concurso la oferta que cumpla con las condiciones legales y los requisitos de elegibilidad técnica, si este no fuera el caso, aunque la oferta se reciba no podrá ser evaluada por ninguno de los puntos de calificación, por lo cual se excluirá del proceso de contratación.
La oferta debe ser firmada por la persona legalmente facultada para ello. Siendo insubsanable la no presentación de la misma. Artículo 81 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Es por ello que:
• Para los oferentes nacionales, la oferta deberá adjuntar fotocopia certificada notarialmente, en la que conste que el firmante tiene el suficiente poder para someter a consideración la oferta. Su firma debe estar preferiblemente autenticada por un abogado. Además, debe indicar las calidades, el domicilio y la dirección del oferente en caso de ser persona física, o las citas de inscripción en el Registro Público y número de cédula jurídica, en caso de ser persona jurídica.
• La personería del firmante de ofertas de empresas extranjeras debe ser debidamente acreditada.
2.5 Evaluación y adjudicación de las ofertas
La evaluación de las ofertas en que se soporta la recomendación de adjudicación de esta contratación se hará de conformidad con la Metodología de Evaluación establecida en este cartel, para determinar la oferta más conveniente a los intereses la Municipalidad de Curridabat.
La Proveeduría Municipal comunicará el dictamen de la resolución de la Administración para la adjudicación de la contratación a favor de la empresa elegida, tomando como referencia las evaluaciones técnicas y legales. La Proveeduría Municipal efectuará el aviso de adjudicación por el mismo medio que se efectuó la invitación.
Por razones de protección al interés público, la Municipalidad de Curridabat se reserva el derecho de adjudicar total o parcialmente cada una de las líneas cotizadas, así como de aceptar o rechazar todas las ofertas y por lo tanto, declarar desierta la contratación, sin incurrir por ello en responsabilidad alguna hacia los oferentes afectados por este motivo (Artículo Nº 86 del RLCA).
A fin de facilitar el análisis, la evaluación y la comparación de las ofertas, la Municipalidad de Curridabat tendrá la facultad de solicitar a cualquier oferente que aclare su respectiva oferta, incluida la composición de los precios unitarios. La solicitud de aclaración y la respuesta pertinente deberán hacerse por escrito, todo lo anterior de conformidad con los artículos 79, 80, 81 y 82 del RLCA.
2.6 Notificación de la adjudicación
La notificación de la adjudicación de la contratación se efectuará dentro del plazo de vigencia de las ofertas, establecido en las condiciones especiales de la contratación. La Proveeduría Municipal comunicará el resultado, mediante la notificación que corresponda.
2.7 Motivos de rechazo de las ofertas
1. El no suministrar la garantía de participación, en la forma, cantidad y tiempo establecidos por la ley y el reglamento de contratación, será causal para rechazar la oferta que incurra en esta omisión.
2. La comprobación de falsedad de la información proporcionada.
3. Las ofertas ilegibles o que contengan omisiones, alteraciones, borrones, tachaduras o que presenten irregularidades de cualquier clase.
3.1 Requerimientos legales del oferente
El oferente, deberá adjuntar a su propuesta una certificación pública sobre el capital social, la naturaleza y la propiedad de sus acciones. Si las acciones fueren nominativas y éstas
pertenecieren a otra sociedad, deberá igualmente aportarse certificación pública respecto de esta última, en cuanto a la naturaleza de sus acciones. Las certificaciones serán emitidas:
a. En cuanto a la naturaleza de las cuotas o acciones, por el Registro Público o por un Notario Público con vista en los libros del Registro Público.
b. En cuanto a la propiedad de las cuotas o acciones, con vista en los libros de la sociedad, por un notario público o Contador Público Autorizado (CPA). No obstante, si se tratare de una sociedad inscrita dentro del año anterior al requerimiento de la certificación o modificada a acciones nominativas dentro del período indicado, la certificación sobre ambos extremos deberá ser extendida por el Registro Público o por un notario.
El oferente deberá presentar autenticación de la firma del representante legal.
Toda sociedad nacional o extranjera, deberá indicar fecha y constitución de la misma, acompañando las certificaciones correspondientes sobre la existencia y personería del representante.
Requisitos para oferentes extranjeros:
a. El oferente extranjero se entiende sometido a las leyes y a los tribunales de la República xx Xxxxx Rica, en todo lo concerniente a los trámites y ejecución del contrato, debiendo manifestarlo en forma expresa en su propuesta.
b. En caso de que el oferente sea una persona jurídica, deberá aportar certificación pública de constitución, personería y domicilio indicando las calidades completas de quién o quiénes ejerzan la representación, según las leyes del país de su nacionalidad.
c. En caso de que sea una persona física, deberá aportar copia certificada de su documento de identidad y certificación pública de sus calidades, de conformidad con las leyes del país de su nacionalidad.
d. En ambos casos, se deberá indicar la dirección postal, el número de teléfono y el número de fax del oferente.
e. Queda entendido que el oferente extranjero deberá considerar para la presentación de su oferta la normativa legal que le afecte, como por ejemplo, las contribuciones tributarias a que se obliga en caso de resultar adjudicatario.
f. Los documentos solicitados, en caso de otorgarse por autoridades extranjeras, deberán presentarse legalizados de acuerdo con la Ley de Seguridad Consular xx Xxxxx Rica o autenticadas por un notario público costarricense actuando en el extranjero (en caso de ser necesario).
3.2 Requerimientos legales de la oferta 3.2.1 Generalidades
a. Las ofertas deberán cotizarse de conformidad con lo establecido en el Capítulo IV del RLCA.
b. El oferente deberá adjuntar a su propuesta, los siguientes documentos:
1. Declaración jurada de no estar él o la oferente inhibidos para contratar con la Administración, según prohibiciones establecidas en los artículos 22 y 22 bis de la LCA y 20 del RLCA.
2. El oferente, deberá presentar una declaración jurada en la que se indique que no le alcanzan las prohibiciones para contratar con la Administración Pública indicadas en el artículo 19 del RLCA.
3. Certificación de que el oferente se encuentra al día en el pago de las obligaciones obrero patronales con la Caja Costarricense de Seguro Social y FODESAF y en general con las obligaciones de la seguridad social según lo dispone el ordenamiento jurídico o bien, que tiene un arreglo de pago aprobado por ésta, vigente al momento de la apertura de las ofertas.
4. En caso de que el oferente presente certificación de que no se encuentra inscrito como patrono ante la CCSS, y del objeto licitado se derive tal obligación, la Administración le solicitará explicación, la que en caso de resultar insatisfactoria de acuerdo con los lineamientos establecidos por la CCSS, provocará la exclusión del concurso y la denuncia ante las autoridades correspondientes de cobro de la CCSS.
5. Declaración jurada de que se encuentran al día en el pago de todo tipo de impuestos nacionales.
6. Fotocopia de la cédula jurídica, o de persona física, según corresponda.
7. Cuando la oferta sea suscrita por apoderado o representante legal, deberá presentar certificación notarial reciente en la que se acredite dicha representación. Las empresas que participen o personas físicas, deberán presentar las certificaciones originales de que están inscritas en el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (Siendo insubsanable la no presentación de la misma, quedando esto bajo pena de exclusión), y al día con los pagos correspondientes, además el oferente deberá tener los profesionales necesarios incorporados y al día con los pagos correspondientes. En caso de resultar adjudicatario, de previo al inicio de la correspondiente ejecución, y en vista que el oferente será el encargado de la Dirección técnica, deberá presentar una certificación emitida por CFIA de que todo sigue en orden en cuanto a lo referido al profesional designado para tales efectos
3.2.2 Preparación de las ofertas
a. Los oferentes deberán preparar su oferta obligatoriamente bajo las condiciones, formato y ordenamiento estipulados en este cartel.
b. La oferta deberá contener todas y cada una de las hojas debidamente foliadas y firmadas con firma pequeña (abreviada) por el oferente o representante legal.
c. El original y todas las copias de la oferta deberán ser escritos a máquina o en tinta indeleble y firmadas por la o las personas debidamente autorizadas para firmar en nombre del oferente, además de cumplir con los requisitos de autenticación de la firma por abogado.
d. Todos los documentos integrantes de la oferta deberán presentarse en idioma español de acuerdo con lo establecido en el Artículo 62 del RLCA.
e. Son de cargo del oferente todos los costos vinculados con la preparación y presentación de su oferta y en ningún caso la Municipalidad de Curridabat responde o es responsable por ellos.
a. A menos que se especifique lo contrario en los documentos del cartel, la contratación comprende la adquisición de la totalidad de los servicios necesarios, según lo detallado anteriormente en el objeto de la contratación.
b. El oferente indicará los precios globales cuando así se tipifique y/o precios unitarios y los montos globales y los que resulten al multiplicar el precio unitario por la cantidad especificada.
c. El oferente podrá cotizar los precios unitarios y totales en colones costarricenses.
d. Los precios que contenga la oferta deberán ser firmes, definitivos e invariantes de conformidad con el Artículo 25 del RLCA.
e. El precio cotizado deberá presentarse en números y en letras coincidentes. En caso de discrepancia, prevalecerá la suma consignada en letras, de conformidad con el Artículo 25 del RLCA; el valor unitario prevalecerá sobre el precio global, la Municipalidad de Curridabat corregirá cualquier error aritmético que exista en la cotización presentada por el oferente.
f. La Municipalidad de Curridabat analizará la razonabilidad del precio ofrecido (según el Artículo 30 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa), no se aceptarán precios ruinosos o extremadamente elevados, el análisis se realizará de conformidad con los precios xx xxxxxxx y los índices o porcentajes de honorarios que para tales fines establece el C.F.I.A; se pretende con este análisis eliminar aquellas ofertas excesivamente altas o bajas, por considerar que se encuentran fuera de la realidad
g. Así las cosas para determinar la razonabilidad del precio de la oferta, el oferente deberá presentar una estimación aproximada del costo de construcción del objeto contractual solicitado, de modo que la estimación se define como un “precio global o suma alzada”, de conformidad con las generalidades de tipología del manual de valores base que mejor se acople a esta contratación y las especificaciones que contiene este documento, en base a la tabla guía de actividades descrita al final de este punto, y definir expresamente los porcentajes de estimación del C.F.I.A que utiliza para establecer la estructura de costos del precio de su oferta.
Siendo así, el contratista deberá aportar obligatoriamente
• Estructura de la oferta donde se refleje claramente las actividades o reglones de pago con la respectiva sumatoria final del Precio de Oferta (Po), detallando las líneas por separado.
Ejemplo.
- Consultoría
Descripción | % | Montos ₡ |
Estudios Preliminares | % | ₡ |
Anteproyecto | % | ₡ |
Planos constructivos, Especificaciones Técnicas | % | ₡ |
Presupuesto Detallado | % | ₡ |
Dirección Técnica | % | ₡ |
Total | ₡ | |
- Construcción
Nº de Reglón | Actividad | Unidad | Cantidad | Precio U. | Xxxxxx X. |
1 | Mov.Tierra s | M3 | 100 | 4500 | ¢450.000.0 0 |
Po: _¢ 450.000.00
• Estructura porcentual de los precios en la que se resuma el porcentaje correspondiente de Costos Directos (CD), Costos Indirectos (CI), Imprevistos (I) y Utilidad del Contratista (U), en resumen Po= CD+CI+I+U=100%, definiendo expresamente la forma en que los porcentajes de estimación de honorarios del CFIA se encuentran formando parte de la estructura del precio.
Estructura de Precios | |||
Costos | Desglose | Monto | Porcentajes |
Costos Directos | Insumos | ¢ | % |
Mano de Obra | ¢ | % | |
Costos Indirectos | Otros costos | ¢ | % |
Mano de Obra | ¢ | % | |
Utilidad | ¢ | % | |
Imprevistos | ¢ | % | |
Total | ¢ | 100.00 % | |
• Programa de Trabajo Inicial indicando las actividades y los tiempos estimados de duración junto con la tabla de pagos y flujo de desembolsos
Tabla guía de actividades para construcción (a desarrollar para estimación aproximada de costos):
INTERVENCIONES EN MIRAVALLES (Dirigido a una población de 3250 vecinos) | ||||||||
I. | TERMINAL Y CAMPO FERIAL | CANTIDAD | UNID. | COSTO MATERIALE S | COSTO MANO OBRA/ INSTALACION | COSTO EQUIPO/ MOBILIARIO | COSTO UNIT. | COSTO TOTAL |
1.1 | Movimiento de tierras | 3.000,00 | m² | |||||
1.2 | Terminal | 420,00 | m² | |||||
1.3 | Módulos de campo ferial | 3,00 | un | |||||
1.4 | Obras complementarias (áreas de tránsito peatonal) | 570,00 | m² | |||||
1.5 | Asfaltado | 900,00 | m² | |||||
1.6 | Sistema eléctrico total | 1,00 | gb | |||||
1.7 | Postes de alumbrado | 14,00 | un | |||||
1.8 | juegos infantiles | 1,00 | gb | |||||
1.9 | Mobiliario | 1,00 | gb | |||||
II. | PARQUE Y TANQUE DE AGUA | |||||||
2.1 | Movimiento de tierra acondicionamiento terreno | 580,00 | m² | |||||
2.2 | tanque de agua | 1,00 | gb | |||||
2.3 | centro de distribución agua | 1,00 | gb | |||||
2.4 | Obras de xxxxxxxxx y retenciones | 1,00 | gb | |||||
2.5 | Cancha deportiva | 160,00 | m² | |||||
2.6 | Cerramientos en área deportiva | 50,00 | ml | |||||
2.7 | mobiliario de acompañamiento | 1,00 | gb | |||||
2.8 | Sistema eléctrico general | 1,00 | gb | |||||
2.9 | Postes de iluminación | 4,00 | un | |||||
III. | SALON COMUNAL | UNID. | ||||||
3.1 | Salón comunal | 96,00 | m² | |||||
3.2 | Muro de retención | 12,00 | ml | |||||
3.3 | mobiliario terraza | 1,00 | gb | |||||
3.4 | Barandas | 43,00 | ml | |||||
3.5 | Obras de acceso | 1,00 | gb | |||||
3.6 | Iluminación | 1,00 | gb | |||||
IV. | CENTRO DE ACOPIO | UNID. | ||||||
4.1 | Contenedor acondicionado | 1,00 | gb | |||||
4.2 | Estructura y acondicionamiento | 1,00 | gb | |||||
4.3 | Barandas | 22,50 | ml | |||||
V. | GRADAS DE ACCESO | UNID. | ||||||
5.1 | Gradas | 320,00 | ml | |||||
5.2 | Pasamanos | 580,00 | ml | |||||
TOTAL | ₡ | |||||||
INTERVENCIONES EN XXXXX DEL SOL (Dirigido a una población de 120 familias) | ||||||||
I. | SALON COMUNAL | CANTIDAD | UNID. | COSTO MATERIALE S | COSTO MANO OBRA/ INSTALACION | COSTO EQUIPO/ MOBILIARIO | COSTO UNIT. | COSTO TOTAL |
1.1 | Salón Comunal | 140,00 | m² | |||||
II. | ZONAS PEATONALES | |||||||
2.1 | Acondicionamiento | 900,00 | m² | |||||
2.2 | Sub Base | 225,00 | m3 | |||||
2.3 | adoquinado | 800,00 | m² | |||||
2.4 | canalización pluvial | 200,00 | ml | |||||
2.5 | Bancas | 20,00 | ml | |||||
2.6 | Postes de iluminación | 10,00 | gb | |||||
TOTAL | ₡ | |||||||
La tablas y unidades constructivas anteriores son una guía como referencia de las actividades que podrían ser realizadas, originadas como producto del diagnóstico ya elaborado en base a una metodología de participación ciudadana y trabajo técnico que involucro la gestión municipal con ambas comunidades; el Contratista deberá hacer sus propias mediciones y valoraciones para verificar las cantidades exactas, así como verificar dimensiones, topografía, altimetría, uso de suelos, estudio de suelos y todos los elementos necesarios para el desarrollo del trabajo, en razón que vaya a quedar completamente terminado y a entera satisfacción del Municipio en apego a las ilustraciones del pre-anteproyecto de base conceptual que se anexan en carpetas adicionales. En caso de considerarse alguna actividad adicional podrá ser incorporada a la tabla. El oferente puede incluir alguna actividad si lo considera necesario, por ser esta tabla una guía.
3.2.4 Corrección de errores en el precio ofertado
La Municipalidad de Curridabat verificará que las ofertas que se hayan establecido como elegibles no contengan errores aritméticos y si los hubiere, procederá a corregirlos de la siguiente manera:
a. Cuando haya diferencia entre los montos indicados en números y en letras, prevalecerán los indicados en letras.
b. En todo caso, cuando haya diferencia entre el precio unitario y el precio total, prevalecerá el precio unitario, corrigiéndose de esta manera el precio total ofertado.
c. El valor unitario prevalecerá sobre el precio global; en todo caso de ser necesario la Municipalidad de Curridabat corregirá cualquier error aritmético que exista, para ajustarlo a las cantidades consignadas en el cartel de licitación.
El precio ofertado deberá estar libre de todo tipo de impuestos.
3.2.6 Período de validez de la oferta
a. La oferta deberá de indicar el período de validez de la misma, que deberá ser como mínimo el establecido en las condiciones especiales de la contratación y que se iniciará a partir de la fecha de recepción de las ofertas.
b. En casos especiales, la Municipalidad de Curridabat podrá solicitar a los oferentes una prórroga de la vigencia de su oferta por un plazo determinado. La solicitud y las respuestas de parte de los oferentes deberá hacerse por escrito.
c. El oferente que acepte dar la prórroga no podrá modificar su oferta pero si deberá extender la vigencia de la garantía de participación.
d. En caso de presentación de recurso de revocatoria o de apelación en contra del acto de adjudicación, los oferentes que deseen mantener su interés legítimo, deberán renovar la vigencia de la oferta y la vigencia de la garantía de participación.
4. Evaluación legal, técnica-económica de las ofertas
La Municipalidad de Curridabat para realizar la evaluación legal, técnica y económica de las ofertas, procederá de la siguiente manera:
Se considerarán elegibles aquellas ofertas que cumplan con los requisitos establecidos en este cartel y que se resumen:
• Requisitos legales (declaraciones juradas y certificaciones).
• Requerimientos técnicos (requisitos de elegibilidad técnica).
Con las ofertas admisibles para una eventual adjudicación, se procederá a realizar la calificación de cada oferta bajo la siguiente metodología de evaluación:
Elemento de evaluación | Puntaje | |
4.1.1.1 | Monto de la Oferta (Precio) | 55% |
4.1.1.2 | Plazo de entrega | 10% |
4.1.1.3 | Experiencia de la empresa y características preferibles de experiencia de la especificación cotizada (diseño y construcción de edificaciones e infraestructura urbana). | 30% |
4.1.1.4 | Garantía del trabajo | 5% |
Total | 100% |
4.1.1.1 Monto de la oferta. 55%
Para determinar el puntaje correspondiente en el factor precio se aplicará la siguiente fórmula:
Px= (Menor precio cotizado / Precio de la oferta en estudio) x 55%
Donde:
Px= Puntaje obtenido por la empresa para el Factor Precio.
4.1.1.2 Plazo de entrega. 10%
La sumatoria de los plazos no podrá exceder los trecientos treinta (540) días naturales,
los cuales correrán a partir de la firma del contrato.
La oferta de menor plazo de entrega obtendrá mayor puntuación, las ofertas con plazo de entrega mayor se calificarán de manera proporcional. Para determinar el puntaje correspondiente en el factor plazo se aplicará la siguiente fórmula:
Plazo = Plazo Entrega Menor x 10% Plazo de Entrega Mayor
El plazo de entrega se contabilizará a partir de la fecha de entrega de la orden de inicio, la cual se emitirá en forma escrita.
4.1.1.3 Experiencia de la empresa y características preferibles de experiencia.30%
En este punto se evaluarán la experiencia que tiene el oferente, según los siguientes criterios:
CRITERIO | PORCENTAJE |
• Años de experiencia de la empresa como consultora (diseño y construcción) de edificaciones e infraestructura urbana (nuevas): Cada oferta se calificará en forma proporcional respecto al oferente con mayor número de años en la actividad de Consultorías (diseño y construcción) de la especificación cotizada (edificaciones e infraestructura urbana) en Xxxxx Rica. Al oferente con mayor número de años de experiencia se le asignará 5%, para los demás se aplicara la siguiente formula Años de experiencia de la oferta a evaluar x 5% Mayor cantidad de años Obtenida de los concursantes | 5% |
*Se establece como límite un máximo de 15 años. | |
• ** Unidades de obras ejecutadas por trabajos de consultorías (diseño y construcción) de edificaciones e infraestructura urbana (nuevas), construidas en Xxxxx Rica desde el 01 de enero de 2005 hasta la fecha de apertura de las ofertas: Cada oferta se calificará en forma proporcional respecto al oferente con mayor número de obras ejecutadas por trabajos de consultorías (diseño y construcción), que se hayan construido en Xxxxx Rica, de la especificación cotizada (edificaciones e infraestructura pública nuevas). Al oferente con mayor número de obras ejecutadas según el detalle anterior se le asignará 10% hasta un máximo de 30 unidades, para los demás se aplicará la siguiente formula: Unidad de Trabajo de consultoría construida a evaluar x 10% Mayor unidad de trabajo de consultoría construida Obtenida de los concursantes “Nota: en este punto la palabra “edificaciones” se refiere a aquel inmueble que funcione como una edificación de cualquier tipo (metálicos o de obra gris), dentro de la complejidad de un área igual o mayor a 500 m2, siendo válido considerar la “edificación” como: casa de habitación, apartamentos, locales, salones multiuso o comunales, CECUDIs, CEN-CINAIs, Ebais, edificios de oficinas, edificios de salud, municipales, centros educativos, Edificios de seguridad pública, gimnasios, etc. La palabra “infraestructura urbana” se refiere a aquella obra civil con características y funcionamiento de carácter, uso y beneficio público o general de la población civil, dentro de la complejidad de un área igual o mayor a 500 m2, siendo válido considerar la “infraestructura urbana” como: zonas peatonales, bulevares, calles, obras de iluminación y alumbrado urbano, parques y espacios de uso común, mobiliarios y equipamiento urbano, canchas multiuso de carácter deportivo, etc.” | 10% |
• Experiencia del Profesional “Director Técnico”: La experiencia del profesional se tomará a partir de la fecha que se establezca en la certificación del CFIA de incorporación, el profesional con mayor años de incorporación obtendrá el mayor porcentaje, para los demás se aplicará la siguiente fórmula: Años de Experiencia del Profesional evaluado x 5% Mayor cantidad de años obtenido de los concursantes | 5% |
** Características preferibles de Experiencia: Se asignarán los puntos respectivos si se demuestra los aspectos indicados, los cuales representan ventajas adicionales para la Institución: • Software de Diseño El oferente que logre demostrar (en base a licencias de uso o el proveedor) que aparte del software mínimo de diseño requerido, cuenta con algunos otros más en relación al diseño integral de edificaciones e infraestructura pública, se le asignará un 2 %. • Operarios certificados en soldadura estructural: El oferente que logre demostrar que sus operarios en soldadura cuentan con certificados de calidad y experiencia en soldadura estructural, se le asignara un 4% adicional. (Siempre y cuando emita los certificados correspondientes). • Unidades de obras de ejecución por trabajos de consultoría de diseño y construcción preferibles (Edificios e infraestructura urbana inteligentes y eco-amigables para uso en tecnología), construidos y recibidos: Por cada obra de “Edificio e infraestructura urbana inteligente y eco- amigable para uso en tecnología” construida y recibida se asignara un 1% adicional hasta un máximo de 4 unidades. (El oferente deberá demostrar la condición del tipo de obra según las características esenciales del mismo, siendo que cuente al menos con alguno o varios de los siguientes sistemas: sistemas de reutilización de agua de lluvia, sistemas de voz y datos para circuitos cerrados y redes, sistemas de aprovechamiento de luz solar para producir energía eléctrica, sistemas de iluminación y ventilación aprovechando el recurso natural –aire y luz natural- y sistemas de ambientes bio-naturales para depurar el clima y los espacios –jardines internos y externos-). | 10% |
** Solo se tomaran en cuenta las obras ejecutadas por trabajos de consultoría (diseño y construcción) de edificaciones e infraestructura urbana nuevas que efectivamente hayan sido construidas, que cuenten con las debidas cartas de comprobación (cartas de recepción de obra satisfactorias) respectivas de dichas construcciones, así como de la certificación del CFIA entorno a dichos proyectos. Las características preferibles deberán ser estrictamente comprobadas según los documentos de acreditación solicitados.
Todo oferente debe aportar una certificación notarial en la que declare y demuestre el perfil del ámbito consultor de la empresa, así como los años de experiencia y las unidades de obras diseñadas y construidas (que efectivamente hayan sido recibidas satisfactoriamente por el contratante), declaración que se constatara como veracidad técnica por medio del certificado original del CFIA y el informe técnico solicitado más adelante, a partir de lo cual empezara a contar con efectiva valides y garantía técnica la consultoría ofrecida y el perfil de experiencia del oferente como una empresa debidamente acreditada para tales efectos.
La institución se reserva el derecho de verificar por cualquier medio, la información aportada. En caso de no aportar la documentación solicitada (la certificación notarial de declaración), pero Sí el certificado del CFIA y el informe técnico, la oferta se considerara como elegible, pero se asignarán únicamente la mitad de los puntos respectivos que pudiera obtener en esta línea de evaluación que se puedan constatar según lo solicitado.
4.1.1.4 Garantía del Trabajo. 5%
La calificación de este factor de evaluación será de la siguiente manera:
Meses de Garantía | Puntaje |
12 | 0,50 |
13-35 | 1,00 |
36-48 | 2,00 |
60 a más | 5,00 |
Al sumar los porcentajes anteriores, la oferta que obtenga la mayor calificación será la adjudicataria. Siempre y cuando dicha calificación no sea inferior al 70% de total.
La Municipalidad se reserva para su aplicación al momento de la adjudicación las facultades contenidas en los artículos 27, 52.n, 66 y 86 del Reglamento General de la Contratación Administrativa.
Por razones de protección al interés público, la Municipalidad de Curridabat se reserva el derecho de adjudicar total o parcialmente cada una de las líneas cotizadas, así como de aceptar o rechazar todas las ofertas y por lo tanto, declarar desierta la contratación, sin incurrir por ello en responsabilidad alguna hacia los oferentes afectados por este motivo (Artículo Nº 86 del RLCA).
La Administración Municipal resolverá este concurso en un plazo no mayor al doble del plazo que se otorgó para la presentación de las ofertas.
En caso de que existen dos o más ofertas que obtengan igual puntaje, los criterios para el desempate serán los siguientes:
1. Preferencia de Empresa PYME de acuerdo a la legislación actual, según el Alcance Digital N° 202 del diario oficial La Gaceta N° 240, el Decreto Ejecutivo N° 37427-H
el cual versa sobre la reforma del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.
“Artículo 55 bis°—Sistema de evaluación. Se considerará como factor de evaluación de desempate para la contratación, una puntuación adicional a las PYME que han demostrado su condición a la Administración según lo dispuesto en el presente reglamento, la Ley 8262 y sus reglamentos. En caso de empate, las Instituciones o Dependencias de la Administración Pública, deberán incorporar la siguiente puntuación adicional:
PYME | de | industria | 5 | puntos |
PYME | de | servicio | 5 | puntos |
PYME | de | comercio | 2 | puntos |
En caso de que el empate persista se definirá según lo siguiente
2. Desempate por monto ofertado: se tomara como segundo criterio de desempate el monto ofertado por los participantes, por lo que se otorgará un (1) punto extra al oferente que brinde el precio que mejor se acople a las necesidades de la Municipalidad según la realidad financiera de esta.
3. Desempate por experiencia: se tomara como tercer criterio de desempate la experiencia de los oferentes, por lo que se otorgará un (1) punto extra al oferente que posea mayor tiempo de experiencia como empresa debidamente conformada ante los entes reguladores de la ley.
Y si todavía persiste el empate, se aplicara por último el siguiente método:
4. Desempate por metodología de suerte: al llegar a este punto, se tomara como criterio de desempate final la utilización de algún sistema de aplicación de la suerte, sea este mecanismo: LA MONEDA AL AIRE, o LAS CARTAS. Este método se ejecutará en presencia física de algún representante de los oferentes empatados y de una parte legal (de la Municipalidad) que levantará un acta que otorgue valides a la metodología empleada.
Se advierte a los participantes que la adjudicación que recayere, al igual que la fase de ejecución, quedan sujetas al previo refrendo o aprobación que correspondiere.
6. Condiciones legales y técnicas del contrato
Una vez alcanzada la firmeza “acto de adjudicación” y rendida la garantía de cumplimiento, se procederá con la preparación, firma y refrendo del contrato administrativo. El adjudicatario deberá comparecer para la debida suscripción, dentro del término que la Municipalidad de Curridabat oportunamente y expresamente le comunique.
El adjudicatario tendrá un plazo de hasta 3 (tres) días hábiles, después de la firmeza del acto de adjudicación, para depositar la garantía de cumplimiento exigida.
Desde el momento que el adjudicatario es llamado a firmar el contrato, tendrá un plazo de hasta 3 (tres) días hábiles para comparecer ante la Municipalidad y aportar, las especies fiscales respectivas para el trámite correspondiente.
El contrato adquiere eficacia cuando está debidamente refrendado por la unidad correspondiente, lo anterior de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente.
Dentro del plazo de 5 días hábiles siguiente a la firmeza del acto de adjudicación, el adjudicatario suministrará la garantía de cumplimiento que será por el valor y vigencia estipulados en las condiciones especiales de la contratación y deberá cumplir con lo establecido en los Artículos Nº 40 y 41 del RLCA.
La garantía de cumplimiento deberá tener una vigencia de 60 (sesenta) días adicionales, a la fecha de la recepción definitiva del objeto contractual.
La garantía de cumplimiento será devuelta a solicitud del interesado, dentro de los veinte días hábiles siguientes una vez cumplido el plazo del punto anterior.
La garantía de cumplimiento deberá soportar -en primera instancia- el monto establecido en este cartel. Si durante el transcurso de la ejecución del contrato, hubiese modificaciones se deberán soportar la variación mediante la presentación de una garantía adicional, que será agregada a la garantía de cumplimiento original.
NOTA: No se aceptan cheques que no sean certificados o de gerencia
6.3 Entrega de la Orden de Compra
De previo a emitir la Orden de Compra, se deberá verificar que se dispone del contrato debidamente refrendado.
La orden de compra correspondiente, se emitirá en un plazo no mayor de 5 (cinco) días hábiles, después de notificado el refrendo interno del contrato.
Los pagos se realizarán en colones costarricenses con y recursos provenientes del Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la Municipalidad y los recursos debidamente acreditados por parte de FODESAF como producto xxx xxxx del convenio de cooperación firmado con esta Municipalidad, siendo que la consultoría de diseño se pagará con los fondos propios Municipales y las obras de construcción con los fondos aportados por FODESAF. Pagándose por avance de obra según el Programa de Trabajo y el Flujo de Desembolsos, en base a alguna tabla de control similar a la mostrada a continuación:
ITEM | ACT. | MONTO CONTRACTUAL | AVANCE FISICO | AVANCE FINANCIERO | |||||||||
No. | CANT | UND | COSTO UNIT | COSTO TOTAL | ACUM. ANT. | ESTE PERIODO | ACUM. ACTUAL | ACUM. ANT. | ESTE PERIODO | ACUM. TOTAL | SALDO ANTERIOR | % SALDO | |
₡ | ₡ | 0,00% | ₡ | 0,00% | ₡ | ₡ | ₡ | ₡ | 0,00% | ||||
₡ | ₡ | 0,00% | ₡ | 0,00% | ₡ | ₡ | ₡ | ₡ | 0,00% | ||||
₡ | ₡ | 0,00% | ₡ | 0,00% | ₡ | ₡ | ₡ | ₡ | 0,00% | ||||
₡ | ₡ | 0,00% | ₡ | 0,00% | ₡ | ₡ | ₡ | ₡ | 0,00% | ||||
₡ | ₡ | 0,00% | ₡ | 0,00% | ₡ | ₡ | ₡ | ₡ | 0,00% | ||||
₡ | ₡ | 0,00% | ₡ | 0,00% | ₡ | ₡ | ₡ | 0,00% | |||||
MONTO TOTAL | ₡ | 0,00% | ₡ | 0,00% | ₡ | ₡ | ₡ | ₡ | % | ||||
El pago se realizara mediante depósito en cuenta o transferencia bancaria a la cuenta cliente del Banco Nacional xx Xxxxx Rica o Banco Xxxxx Rica que el proveedor indique, siendo requisito para ello que el mismo sea titular ante el ente bancario seleccionado y que presente certificación de la cuenta cliente en cada factura.
En caso de que al momento de presentar la facturas al cobro, el adjudicatario le adeude dinero a la Administración por concepto de alguna sanción prevista en este cartel, ésta podrá deducir de los saldos pendientes de pago, el importe de la misma.
Del monto de cada factura se rebajará el 2% (dos por ciento), monto correspondiente a la retención adelantada del “impuesto sobre la renta”.
Se pagara por medio de avances de actividades de diseño y obra ejecutada, según lo siguiente:
- Por Diseño:
Se pagará por medio de la entrega total de tres avances claros y concretos, siendo el primero el resultado de los aspectos previos –estudios básicos y preliminares- (15%), el segundo en base al anteproyecto terminado –vista 3d, recorrido virtual y maqueta- (15%) y el último en relación al diseño, siendo la entrega final de planos constructivos tramitados y sellados, memorias de cálculo, especificaciones técnicas y presupuesto final detallado de construcción (70%), (verificables por el órgano técnico asesor de la Dirección de Obras de la Municipalidad) en tanto se cumpla cabalmente con todos los extremos solicitados de esta contratación. “Para el último pago será estrictamente necesario contar con todos los permisos, certificaciones, avales y/o visados de las instituciones competentes (en base a lo que indique la Dirección de Control Urbano de la Municipalidad de Curridabat).
- Por Obra Ejecutada:
Se pagará por medio de avances de actividades de obra ejecutada (verificable en campo según el criterio del ingeniero fiscalizador de la Dirección de Obra Pública bajo el visto bueno de aprobación del Director de Construcción de Obra Pública) y según el flujo de desembolsos del programa de trabajo que se describe más adelante.
NOTA: ESTE TIPO DE PAGO SE EFECTUARA A LA GLOBALIDAD DE LA OBRA
EJECUTADA DEL PROYECTO, el pago de estas obras se regirán por la CLAUSULA PENAL de esta licitación, por lo cual se pagara por avances de obra, pero solo hasta el 75% del monto total que corresponda a dichas obras de avance, el restante 25% se
pagara hasta el final del proyecto como una factura o avance por cobro final, a menos que el contratista cuente con avances de obra superiores al 75% cerca del plazo de entrega, lo cual permitiría tener certeza de comprobación de los avances que puedan superar ese 75%.
6.5 Incumplimientos del Contratista
Los incumplimientos del Contratista incluyen (pero no se limitan) a lo siguiente:
1. Incumple los términos del contrato.
2. Es declarado en quiebra o entra en proceso de liquidación por razones distintas de una reorganización o fusión.
3. No mantiene vigentes en monto y plazo las garantías exigidas en el cartel.
De incurrirse en alguno de los incumplimientos citados, ello será causa suficiente para resolver el contrato, ejecutar la garantía de cumplimiento hasta por el monto necesario para resarcir a la Municipalidad por los daños y perjuicios imputables al proveedor, teniéndose que de ser insuficiente el monto de la garantía, la Municipalidad podrá aplicar el importe de las retenciones del precio y los saldos pendientes de pago a dicha indemnización. Si quedare algún saldo al descubierto la Municipalidad deberá reclamarlo por las vías legales pertinentes.
6.6 Rescisión y resolución del contrato
En relación con la rescisión y resolución del contrato objeto de este cartel, rige lo estipulado en los Artículos Nº 11 de la LCA y Artículos 204 al 208 del RLCA.
La Municipalidad podrá resolver el contrato si el contratista rehusara o no pudiera cumplir satisfactoriamente con lo estipulado en el objeto contractual según las necesidades de la Municipalidad, incluyendo las extensiones concedidas o si fracasara en cumplirlo de este tiempo.
Para la cesión del contrato se procederá de conformidad con las disposiciones contenidas en el Artículo 36 de la LCA y 209 del RLCA.
En caso de divergencias entre el proveedor y la Municipalidad, el procedimiento a seguir será el siguiente:
• Las partes en conflicto agotarán las vías de mutuo acuerdo, mediante negociación para resolver las divergencias que se presenten por la ejecución del contrato.
• En caso que por el medio anterior no se llegue a un acuerdo conciliatorio, la Municipalidad podrá acudir a la vía judicial para interponer las condiciones legales que correspondan.
7. Condiciones especiales de la Contratación
Deberá cotizar las tarifas y los precios en colones costarricenses.
Los servicios contratados deberán ser entregados libres de impuestos a nombre de la Municipalidad de Curridabat.
Las ofertas deberán estar vigentes por un período de 45 (cuarenta y cinco) días naturales como mínimo, a partir de la fecha de recepción de las mismas. No obstante, la Administración se reserva el derecho de solicitar prórrogas de la vigencia de las ofertas y por ende, prórrogas de las garantías de participación respectivas.
Deberá presentarse por un monto igual o mayor al 3% (tres por ciento) del monto total de su oferta; deberá presentarse en la misma moneda en que se presenta la oferta.
Deberá tener una vigencia igual o mayor a 45 (cuarenta y cinco) días naturales a partir de la fecha de recepción de las ofertas.
Si para la garantía de participación se utilizó carta de garantía, se debe hacer llegar a la Proveeduría, la comunicación de aval del Banco perteneciente al Sistema Bancario Nacional xx Xxxxx Rica, antes de la apertura de las ofertas.
7.5 Notificación de la adjudicación
La Proveeduría Municipal efectuará la notificación del acto de adjudicación mediante los mismos medios que curso la invitación.
7.6 Obligaciones del Adjudicatario
Una vez en firme el acto de adjudicación el contratista deberá tomar en cuenta lo siguiente:
El adjudicatario se sujetará a las disposiciones contempladas en los artículos 10, 11, 12,12 bis 13, 14, 17, 18, 20, 21, siguientes y concordantes de la Ley de la Contratación Administrativa, y demás normativas que rige la materia de Contratación Administrativa.
El Adjudicatario está en la obligación de aportar las especies fiscales xx xxx, que corresponden al 0.25% (cero coma veinticinco por ciento) del monto total adjudicado. En el caso que procedan prórrogas y/o aumentos al contrato se deberá realizar la cancelación respectiva por cada periodo prorrogado y/o aumento generado.
El oferente debe especificar claramente en su oferta que la Municipalidad queda libre de toda responsabilidad civil directa o indirecta o laboral como consecuencia de la contratación. Para lo cual, en caso de ser adjudicatario, deberá suscribir una Póliza de Riesgos de Trabajo ante el Instituto Correspondiente que lo proteja contra cualquier accidente, a su equipo personal, daños a terceros y/o cualquier otro tipo de seguros vigentes en el mercado.
Además, el contratista deberá aportar obligatoriamente y de acuerdo a la orden de inicio
ajustando las fechas correctas de aplicación, lo siguiente:
• Programa de Trabajo o Cronograma indicando las actividades y los tiempos estimados de duración.
• Tabla de pagos relacionando el programa de trabajo y flujo de desembolsos.
El adjudicatario estará en la obligación de contribuir y cooperar en todo momento al cumplimiento y ejecución de lo estipulado en el “Convenio Xxxxx xx Xxxxxxxxxxx y Aporte Financiero” firmado entre la Municipalidad y FODESAF, siendo que deberá aportar toda aquella documentación, informes e información completaría que le sea solicitada por la municipalidad en el transcurso de la ejecución del objeto contractual solicitado.
7.7 Garantía de cumplimiento
Deberá presentarse por un monto igual o mayor al 10% (diez por ciento) del monto total adjudicado; deberá presentarse en la misma moneda en que se presenta la oferta.
Deberá tener una vigencia de 60 días adicionales, a la fecha probable de la recepción definitiva del objeto contractual.
Por la urgente necesidad que tiene la Municipalidad de construir el objeto del presente cartel, el plazo máximo de entrega será de quinientos cuarenta (540) días naturales contados a partir del recibo de la orden de inicio, y bajo el siguiente detalle:
• Consultoría Diseño: 120 Días naturales incluye el plazo para visados y permisos.
• Ejecución de obras contratadas: 420 Días naturales, incluye la obra y equipamiento.
En relación con la etapa de diseño se debe tener claro:
El oferente deberá indicar en forma expresa en su propuesta el plazo de entrega del objeto contractual, expresado en días naturales las etapas 1-2-3:
ETAPAS | PLAZO DE ENTREGA |
Etapa 1: Presentación de estudios preliminares y básicos. | |
Etapa 2: Entrega de anteproyecto terminado. | |
Etapa 3: Entrega de planos constructivos, especificaciones técnicas, |
memorias de cálculo y presupuesto. | |
Etapa 4 Entrega permisos, certificados, avales y visados |
No se contabilizarán los días como plazo de entrega cuando los diseños definitivos se encuentren en trámite en las instituciones correspondientes para cualquier visto bueno o aprobación; ni tampoco se contabilizarán los días hábiles con que cuenta la Municipalidad de Curridabat para la revisión y aprobación de cada etapa. La etapa 4 es estrictamente necesaria para realizar el pago final.
La Municipalidad de Curridabat, contará con los siguientes días hábiles para la revisión y aprobación de los documentos generados en cada etapa:
No. ETAPA | Revisión y Aprobación por parte de la Municipalidad (días hábiles) |
Etapa 1: Presentación de estudios preliminares y básicos. | 10 días hábiles |
Etapa 2: Entrega de anteproyecto terminado. | 15 días hábiles |
Etapa 3: Entrega de planos constructivos, especificaciones técnicas, memorias de cálculo y presupuesto. | 15 días hábiles |
Etapa 4: Entrega permisos, certificados, avales y visados | 15 días hábiles |
El oferente deberá indicar en forma expresa en su propuesta el plazo de entrega del objeto contractual, expresándolo en días naturales. Siendo que estamos frente a un requisito de admisibilidad, el no cumplimiento de esta condición será motivo de rechazo o exclusión de la oferta, por ser este un elemento esencial de la misma, según lo regulado en artículo 80 del RLCA.
7.9 Prorroga o Ampliación del Plazo
Para efectos de una prórroga o ampliación de plazo contractual en la ejecución de la obra, se regirá con lo que en esta materia dispone el Reglamento de la Contratación Administrativa. De proceder la prórroga, a través de la Proveeduría, esta será aprobada por el ingeniero fiscalizador municipal y comunicado para su ratificación a la Proveeduría de la Municipalidad y deberá quedar debidamente documentada en el expediente, con el nuevo plazo contractual. La solicitud de la prórroga o ampliación del plazo contractual la realizará el contratista vía nota, dirigida a la Proveeduría, no se aceptará vía Bitácora, y en ella se indicará el plazo específico solicitado y las razones que la motivan y la justifican.
Cualquier modificación en el plazo implica necesariamente el compromiso del contratista de adecuar el plazo de vigencia de la Garantía de Cumplimiento.
Las prórrogas solicitadas por: corrección de trabajos mal ejecutados o deficientes y los atrasos imputables al contratista debidos a baja productividad, las solicitudes por clima cuando este sea bajo condiciones normales al periodo y se pueda prever medidas racionales para su mitigación, las solicitudes presentadas a destiempo o indefinidas, no se considerarán para efectos de prórrogas.
8. Calidad de los Materiales, Equipos y Accesorios
Todos los materiales y equipos incorporados a la obra por parte del adjudicatario deberán ser de primera calidad. El ingeniero supervisor y fiscalizador municipal podrá llevar a cabo inspecciones de los mismos en la fuente de suministro, así como las pruebas que considere pertinentes para asegurar la calidad de dichos materiales, equipos y accesorios.
8.1 Calidad del Equipo de Construcción:
La maquinaria y equipo que utilice el adjudicatario en los trabajos deberán ser nuevos o estar dentro del periodo de vida útil y en perfectas condiciones de funcionamiento. También deberán ser adecuados en cuanto a la capacidad y a otras características importantes para obtener con ellos el rendimiento mínimo que considere el ingeniero supervisor municipal.
El ingeniero supervisor municipal podrá ordenar el retiro de cualquier equipo que no considere adecuado o seguro y exigir al contratista que lo sustituya por uno que satisfaga las necesidades de la obra.
8.2 Calidad de la Mano de Obra:
Toda la mano de obra deberá ser suficientemente calificada y el trabajo que ejecuta de primera calidad a juicio del ingeniero supervisor municipal. El encargado general del contrato (ingeniero supervisor municipal) podrá exigir al adjudicatario la destitución de cualquiera de sus empleados por juzgarlo incompetente, descuidado, insubordinado u objetante en cualquier aspecto que vaya contra el éxito de la obra y no se le empleará de nuevo en parte alguna de la obra.
8.3 Del Cartel y las Especificaciones Técnicas:
La obra y sus características están definidas en el cartel y en otros documentos complementarios del cartel que fueran aplicables. El adjudicatario y el encargado de la obra asignado por él, deberán tener pleno conocimiento de estos documentos.
El adjudicatario no podrá aprovecharse de los errores u omisiones que existan en las especificaciones. En caso que el contratista advierta un error u omisión deberá notificar de inmediato al ingeniero supervisor municipal, quien hará las correcciones y dará las interpretaciones necesarias para asegurar el cumplimiento del propósito de los documentos mencionados.
Si en caso de duda o diferencia no se consultó previamente y no se indicó ninguna restricción en la oferta, debido a su obligación de revisar adecuadamente el Cartel y bases de contratación, además que se le adjudicará por tener experiencia en la ejecución de este tipo de obras, la
Municipalidad considerará que el adjudicatario asumió las dudas dentro del precio original de la oferta, en concordancia con el requisito de que el contratista debe visitar y familiarizarse completamente con el sitio y las condiciones locales del proyecto y por lo tanto en la ejecución deberá someterse a las resoluciones de la Municipalidad y seguir las indicaciones de la supervisión municipal para su definición y ejecución.
Queda entendido que con la presentación de la oferta, el participante cumplió con la obligación de estudiar el Cartel, así como la planificación de la ejecución de la obra, por tanto se da por cierto que el oferente conoce, acepta realizar, puede estimar y planificar perfectamente los objetivos, la magnitud, alcance y clase de suministro a que se obliga tal y como lo indican los documentos de esta contratación.
Cuando el contratista considere que los trabajos han sido debidamente acabados, lo comunicará al ingeniero fiscalizador de la obra, solicitando una inspección final con la elaboración de un acta de terminación. Si el ingeniero fiscalizador municipal considera que los trabajos están debidamente terminados, emitirá un certificado de aceptación final y tramitara las facturas pendientes según el visto Bueno de autorización del Director de Obra Pública. Si se considera que faltan trabajos por realizar se los indicará y el contratista deberá realizarlos y terminarlos a satisfacción del propietario para poder proceder de conformidad con la aprobación de facturas.
8.4 Responsabilidad por Labores Peligrosas y Daños:
Cuando el contratista deba efectuar trabajos que signifiquen riesgo y daño a sus empleados, a terceras personas y sus propiedades, a la propiedad municipal y a la obra a él encomendadas, deberá tomar todas las precauciones y las medidas de seguridad que fueran necesarias de acuerdo con la reglamentación vigente para ello.
Cualquier daño que surja como resultado de la obra efectuada bajo este cartel, será reparado hasta dejar las propiedades u objetos dañados en las condiciones que tenían antes de iniciar los trabajos.
El adjudicatario será el único responsable por los daños, deterioros, y perjuicios que pueda sufrir la obra, cualquiera que sea la causa de su origen, incluyendo caso fortuito o de fuerza mayor, dentro del plazo comprendido entre la adjudicación de la obra y la formal aceptación de la misma completamente terminada y a entera satisfacción del propietario.
En caso de ocurrir daños a terceros durante la realización de los trabajos objeto de esta licitación, la responsabilidad que se derivare de esos daños corresponderá en su totalidad al adjudicatario.
Será obligación del contratista proporcionar las medidas de seguridad pertinentes al proyecto en sí, durante la ejecución de los trabajos, proporcionando los implementos de seguridad requeridos según lo establecen las leyes respectivas en esta materia.
8.5 Del Servicio de Bodegaje y Vigilancia de los Materiales, Equipos y Suministros Requeridos para la Ejecución de la Obra:
Quedará bajo responsabilidad del contratista encargar la vigilancia y resguardo de los materiales, equipos y suministros requeridos para la ejecución de los trabajos objeto de esta contratación, según las indicaciones emitidas en este pliego de condiciones.
El contratista deberá colocar al frente de los trabajos a un Maestro de Obras calificado, que fungirá como encargado de la coordinación de la obra, así como proveer el servicio de dirección técnica que asumirá la responsabilidad civil por la construcción de la obra y deberá velar por el cumplimiento de las disposiciones del contrato respectivo.
Las especificaciones citadas en este documento tienen por objeto el establecer una serie de normas y procedimientos, para complementar los detalles anexos y garantizar que el proceso constructivo cumpla con lo requerido por la inspección y por la normativa vigente.
En vista de lo anterior el oferente debe conocer y aceptar las consecuencias y responsabilidad de las mismas en todos sus extremos, aún y cuando por omisión en este documento no se halla indicado.
En todo caso las especificaciones, siempre y cuando sean atinentes y consecuentes con el proyecto planteado pueden ser ampliadas durante el proceso de construcción.
Es indispensable contar con respaldo técnico en el área de ingeniería para resguardar el proyecto y en el caso que lo amerite mejorar las condiciones preestablecidas en este documento. Es indispensable que el contratista asista al sitio de la obra.
En cada sección se especifican la forma de trabajo, tomando en cuenta los requerimientos de seguridad tanto de los trabajadores como para las edificaciones situadas en el lugar de la construcción.
Cualquier omisión no libera al contratista de dejar la obra totalmente terminada según los requerimientos de la municipalidad.
Cualquier omisión deberá ser notificada a los inspectores antes de presentar la oferta formal por la ejecución de los trabajos. De lo contrario cualquier situación durante el proceso de construcción no añadirá ningún cargo adicional al monto original del contrato. Cualquier otra situación de este tipo será resuelta por el inspector del proyecto y su resolución será definitiva.
Los detalles típicos, las indicaciones de acabado, materiales y accesorios, equipos y otras partes de la obra, se considerarán como indicados o especificados para todas las áreas o elementos similares de la obra, aunque no exista una indicación o especificación expresa.
Cualquier aparato, material o trabajo, no mostrado en los planos o mencionado en las especificaciones, que fuere necesario para completar el trabajo de construcción será suministrado por el contratista sin significar un costo adicional para la Municipalidad.
Cualquier tipo de empate especial que fuera necesario entre materiales diferentes será suministrado por el contratista a su costo.
Algunos de los equipos, artículos, materiales y procedimientos que son designados por marcas de fábricas o por nombres de catálogo, son de esta forma con el único objeto de establecer el tipo, el funcionamiento y la calidad como base de comparación.
Podrán emplearse con la aprobación previa de los inspectores, materiales, o procedimientos similares, de igual funcionamiento, construcción y acabado al indicado en los detalles adjuntos, sin representar un costo adicional para la municipalidad.
Al inicio de las obras de construcción el contratista definirá el área o perímetro de trabajo, que se expresa en los detalles suministrados, tomando en cuenta los requerimientos de seguridad para el inmueble, las necesidades de operación de los operarios y el desplazamiento seguro de los peatones. Cualquier daño a la propiedad pública o privada durante el proceso de construcción deberá ser reparado por el contratista. No se brindará bodega o lugar de almacenamiento de materiales y equipo al contratista, para ello el contratista deberá coordinar lo pertinente.
8.6 Materiales.
Todos los materiales están sujetos a la aprobación por parte de la inspección y fiscalización, por medio de las normas generales, y los lineamientos establecidos en este documento y en los detalles adjuntos.
No se permite descargar o almacenar agregados (arena, piedra) en la vía pública (pública o privada).
Control de calidad de materiales y proceso constructivo. Todos los demás materiales tales como: madera de formaletas, xxxxx xx xxxxxxxx, amarras xx xxxxx, recubrimiento, empalmes xx xxxxxxxx, dobleces y ganchos, anclajes, encofrados, hormigón a distintas dosificaciones, agregados, etc., serán aprobados para su uso, así como también serán sujetos de múltiples controles de calidad por parte del inspector, para asegurar no solo la calidad del material sino la forma en que se está utilizando en la construcción.
El control de calidad tiene por objeto cumplir con las resistencias mínimas especificadas. En el caso del concreto hecho en sitio, se deberá asegurar si la resistencia es correcta por medio de pruebas periódicas solicitadas por el ingeniero fiscalizador municipal
8.7 Limpieza de la obra.
El Contratista desarrollará los trabajos procurando mantener el sitio de la obra libre de escombros o acumulaciones innecesarias de materiales a desechar. Tomará las previsiones necesarias para evitar riesgos y peligros para las personas, para la obra y para las propiedades de terceros. La responsabilidad por accidentes de cualquier índole correrá por su cuenta y riesgo.
Durante todo el desarrollo de la obra el Contratista mantendrá los espacios y accesos libres y limpios de materiales, equipos, herramientas, enseres y pertenencias suyas, retirará los
desechos, escombros y materiales sobrantes. Cualquier observación del Inspector debe ser acatada con prontitud; de no ser así, el Inspector tendrá la facultad de suspender los pagos hasta que sus observaciones sean atendidas.
El Contratista limpiará, pulirá, cepillará, lijará y, en general, dejará terminados y en condiciones de ser usados, todos los componentes y partes de la obra.
La limpieza final será realizada antes de la entrega de la obra, del área de la construcción y de las construcciones aledañas, que fueron afectadas en la construcción por uno u otro motivo.
Se deberán limpiar de todas las superficies que fueran afectadas por manchas de pintura, muros, aceras, malla existente, o todo lo que tenga que ver con cualquier daño a terceras construcciones.
No se efectuará ningún tipo de pago adicional por el concepto de limpieza final, o limpieza durante el proceso de construcción.
9. Requisitos de elegibilidad técnica
Estas especificaciones tienen por objeto establecer las normas y los procedimientos que rijan los aspectos técnicos de admisibilidad de las ofertas, así como las características del de diseño y construcción de las obras en que se apliquen; sin embargo, éstas podrán ser ampliadas o modificadas por lo comunicado en los anexos que se emitieran durante el proceso de licitación.
Estas especificaciones se han elaborado para llevar a cabo la ejecución de una serie de actividades de consultoría orientadas a la aplicación de criterios técnicos de diseño integral (estructural, sismo resistente, arquitectónico, electromecánico, paisajístico, de mobiliario y de equipamiento), que definan la planimetría y las especificaciones constructivas para la infraestructura del proyecto mencionado
La empresa adjudicataria deberá aportar todas las acciones e insumos profesionales necesarios (dirección técnica) para los diseños solicitados, así como el montaje final de planos definitivos y la tramitación de los mismos, para garantizar que los diseños se encuentren certificados y avalados por todas las normas y regulaciones vigentes, además de la totalidad de los materiales, la maquinaría, las herramientas, la mano de obra y todo lo necesario para la construcción total del proyecto.
El trabajo cubierto por estas especificaciones incluye la revisión y comprensión en sitio del trabajo a ejecutar, el suministro de toda la mano de obra, materiales, equipo y servicios para construir las obras requeridas.
Cualquier material accesorio, o trabajo no indicado aquí pero necesario para el correcto diseño, confección y tramitación de planos del proyecto queda incluido bajo los requerimientos de estas especificaciones.
El Contratista está obligado a solicitar revisión por etapas de comprobación al proceso de cada fase y nunca se podrá continuar con el proceso si esto impide que se compruebe o se inspeccione correctamente la etapa anterior.
Los materiales serán de primera calidad y aprobados por el Inspector. Cualquier duda al respecto debe ser elevada a la inspección antes de continuar con el proceso.
La ejecución de estos trabajos será realizado de acuerdo y con la mejor práctica moderna, acatándose siempre las especificaciones que forman parte de este cartel de licitación y lo estipulado en las normas nacionales que rigen esta materia, en especial lo que regule el CFIA.
El contratista deberá preparar y someter a la aprobación de los inspectores, un programa general de construcción y obras anexas que permita coordinar la labor de otros contratistas y calificar el avance real de su trabajo.
La ejecución de estos trabajos deberá efectuarse con el equipo, herramientas y procedimientos adecuados, sin causar daño en las instalaciones de los servicios públicos de la zona (agua, electricidad, teléfono, etc.), ni en las edificaciones existentes, en caso contrario, la reparación de los daños correrá bajo estricta responsabilidad del contratista.
El importe de consumo de agua y energía eléctrica durante la fase de construcción debe ser asumido por el contratista, sea que solicite los servicios provisionales y/o definitivos ante las instituciones correspondientes, que utilice los servicios que en el sitio puedan estar a disposición, o que requiera el suministro de los mismos por cualquier otro medio (sea que tenga que hacer traslados de tanques de agua y/o alquileres de plantas generadoras de energía eléctrica, trasformadores de líneas de corriente eléctrica, etc).
Será necesario que el contratista estime colocar durante el periodo que dure la fase de construcción un guarda que cuide el área de trabajo, materiales y demás cosas dentro del perímetro de construcción, habilitando un aposento para tal efecto, con la respectiva cabina sanitaria para uso del mismo y de los otros empleados de la empresa.
Todos los materiales derivados de la tarea de limpieza, sea material orgánico, escombro o materiales de desecho, deberán ser retirados del lugar de trabajo por cuenta del contratista a un lugar adecuado que reciba estos materiales de desechos.
NOTAS IMPORTANTES SOBRE ELEGIBILIDAD Y ADMINISIBILIDAD TECNICA
El contratista debe contar con la suficiente experiencia que le acredite como CONSULTOR (DISEÑADOR Y CONSTRUCTOR) DE EDIFICACIONES E INFRAESTRUTURA URBABA
(NUEVAS), En vista de lo anterior el oferente debe garantizar con su oferta por consultoría de diseño y construcción, que cuenta con toda la capacidad de cumplir con las características técnicas fundamentales del trabajo solicitado, a saber: idoneidad por antigüedad y equipo profesional de trabajo, así como normas, factores y herramientas de diseño. Siendo que lo anterior se constituye en los aspectos fundamentales del objeto contractual solicitado en este pliego de condiciones, en pro de la futura construcción y equipamiento de la obra en cuestión, por lo cual deberá emitir en su oferta un informe de carácter técnico, detallando lo siguiente:
1. El perfil de experiencia de la empresa y su entera acreditación técnica reconocida por el CFIA (según los correspondientes certificados originales de veracidad que emite el CFIA):
El oferente debe tener amplia experiencia en Consultoría de proyectos similares (diseño y construcción de edificaciones e infraestructura urbana); con no menos de ocho (8) años de incorporación al Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos xx Xxxxx Rica. Deberá aportar originales de sus credenciales y certificaciones extendidas por el CFIA que la acrediten como empresa Consultora y Constructora. Además de tener en su haber el desarrollo de diseño y construcción por un mínimo de cinco (5) proyectos de obras de edificaciones y/o infraestructuras urbanas (nuevas) con un área igual o mayor a 500 m2.
Nota: en este punto la palabra “edificaciones” se refiere a aquel inmueble que funcione como una edificación de cualquier tipo (metálicos o de obra gris), dentro de la complejidad de un área igual o mayor a 500 m2, siendo válido considerar la “edificación” como: casa de habitación, apartamentos, locales, salones multiuso o comunales, CECUDIs, CEN-CINAIs, Ebais, edificios de oficinas, edificios de salud, municipales, centros educativos, Edificios de seguridad pública, gimnasios, etc.
La palabra “infraestructura urbana” se refiere a aquella obra civil con características y funcionamiento de carácter, uso y beneficio público o general de la población civil, dentro de la complejidad de un área igual o mayor a 500 m2, siendo válido considerar la “infraestructura urbana” como: zonas peatonales, bulevares, calles, obras de iluminación y alumbrado urbano, parques y espacios de uso común, mobiliarios y equipamiento urbano, canchas multiuso de carácter deportivo, etc.”
El oferente deberá indicar en su oferta que cederá los derechos de autoría de los documentos que se generen a la Municipalidad, los cuales podrán utilizar los mismos cuantas veces consideren necesario sin que ello implique un pago adicional para el oferente.
2. Equipo Profesional de Trabajo:
El Oferente deberá demostrar que cuenta con el personal necesario para desempeñar los cargos claves en caso de resultar adjudicataria, deberán estar inscritos, activos y al día con el pago de sus obligaciones ante el Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos, y aportar la certificación correspondiente. Cada uno de los profesionales debe tener amplia experiencia en la consultoría por diseño y construcción de proyectos similares (edificaciones e infraestructura urbana nuevas), en base a lo que se detalla a continuación:
• Director Técnico: Profesional en arquitectura, ingeniería civil o ingeniero en construcción, de acuerdo al grado mínimo que establezca el C.F.I.A, con experiencia profesional mínima de 8 años en diseño y construcción de edificaciones e infraestructura urbana; y experiencia en al menos cinco proyectos de 500 m2.
• Profesional en ingeniería eléctrica y/o electromecánica: con grado académico mínimo de licenciatura, con experiencia profesional en Diseño y construcción Eléctrico y mecánico de edificaciones e infraestructura urbana, y experiencia mínima de 5 años en al menos cinco proyectos de 500 m2.
3. Normas, factores y herramientas de diseño:
El oferente deberá demostrar que cumplirá con las normas de diseño básicas descritas en el diseño conceptual del documento de Requisitos Previos M.C.E.D, siendo que además contemplará la adición de las normas de diseño y calidad que pudieran hacer falta para completar correctamente las tareas de diseño y las obras de construcción. Además deberá demostrar que se compromete a realizar toda la tramitación concerniente a los avales y visados de las instituciones competentes. En este sentido el oferente deberá contar con una Póliza de Seguros de Responsabilidad Profesional sobre errores y omisiones de diseño.
El oferente deberá demostrar que con los diseños y la construcción las obras requeridas tendrán una vida útil de 50 años, por lo cual debe poder demostrar y desarrollar en este informe la metodología que utiliza para poder garantizar la vida útil solicitada en el punto IV, sección A del documento de Requisitos Previos M.C.E.D.
El oferente deberá demostrar también que cuenta con el SOFTWARE necesario para realizar las tareas de diseño básicas para edificaciones e infraestructura urbana, siendo que debe tener al menos software en: Diseño topográfico, Diseño de plantas arquitectónicas y de emergencia, Dibujo 2d y 3D (Revit), Diseño estructural, Diseño electromecánico, Diseño para iluminación, Diseño de pararrayos y Diseños de sistemas contra incendios.
“Todo lo anterior como factor esencial e importante de la garantía técnica que se debe ofrecer en la presentación de su oferta (para que ésta pueda ser tomada en cuenta y considerada como elegible y optar por la correspondiente evaluación y una posible adjudicación)”.
Obsérvese lo indicado en el ítem denominado: “Objeto Contractual” y lo descrito en el “Alcance y Conceptualización del proyecto”
9.3 Montaje, revisión y trámite planos finales:
Para este apartado la empresa adjudicada deberá realizar un montaje y confección final de planos de construcción definitivos, según todos los diseños necesarios para tal fin.
Los planos constructivos finales deberán ser elaborados por el contratista, el cual deberá gestionar las tramitaciones necesarias ante el C.F.I.A, Municipalidad, Bomberos xx Xxxxx Rica, Ministerio de Salud. AyA, ICE, CNFL, MOPT, SETENA, MINAE, Registro Catastro y de Propiedad, etc (considerando el contratista el pago respectivo solicitado por estas entidades, si es que se requiere a pesar de las gestiones de exoneración que debe gestionar a nombre de la Municipalidad), para tal efecto la empresa adjudicada utilizará los profesionales con que cuenta, a saber ingenieros civiles o en construcción, ingenieros estructurales, Director Técnico del Diseño, etc.
El contratista deberá informar y poner bajo revisión de la Dirección de Obra Pública la confección de los planos finales, suministrando finalmente al profesional fiscalizador de la
Dirección de Obra Pública una copia de dichos planos tramitados, ya sea en físico o digital según el sistema APC del CFIA.
El tiempo que conlleve este trámite será responsabilidad de la empresa contratada y forma parte del tiempo total contemplado para el desarrollo del proyecto, la gestión de elaboración de planos finales y tramitaciones se debe hacer de previo a la etapa de construcción, ósea se debe cumplir esta etapa y ser planteada a revisión del profesional fiscalizador de la Dirección de Obra Pública y la Dirección de Control Urbano antes de proceder a la etapa de construcción en sitio.
La dirección técnica será llevada a cabo única y exclusivamente por el profesional o profesionales del contratista que legalicen los planos respectivos, dichos profesionales serán los responsables del libro de bitácora asignado.
La Municipalidad llevará a cabo la fiscalización mediante los profesionales que se designen para tal efecto.
Finalmente antes de la recepción de la obra y como parte del pago final, el contratista deberá entregar planos finales de cómo queda la obra en su totalidad (incorporando los cambios o ajustes que por situaciones de sitio o imprevistos hayan influido en la construcción).
9.4 Consideraciones referentes al Diseño del Sistema de Distribución Eléctrica y sistema contra incendios.
En relación al diseño eléctrico (eléctrico general y sistema contra incendios), el oferente que resulte ganador del proceso de licitación, generara los planos definitivos de la distribución electromecánica de la las obras, asegurándose de este modo el correcto balance de las cargas y un diseño total y profesional de las obras electromecánicas.
Se solicita considerar en el diseño del sistema eléctrico de las edificaciones, todo lo necesario para la implantación de un sistema contra incendios, a saber lo referido a: lámparas autónomas de emergencia, el sistema de alarma, detección y mitigación de incendios por medio de rociadores, estos últimos aspectos porque los planos se deben someter a consideración de Bomberos xx Xxxxx Rica y cumplir con la norma respectiva regulada por esta última Institución. Así mismo se debe implementar la lámina de Rutas de Evacuación con la ubicación de las lámparas de emergencia y toda la simbología y rotulación necesaria.
9.4 ESPECIFICACIONES TECNICAS (Propuesta de materiales de construcción)
Todos los materiales propuestos producto de la consultoría (diseño y construcción) deberán ser los de mejor calidad presentes en el mercado, asegurándose que las especificaciones de los mismos cumplan con todas las normas de diseño estructural, sismo resistente y de retención o mitigación de incendios., siendo que como mínimo se deben ajustar a lo indicado en los documentos de Requisitos Previos y Especificaciones Técnicas Mínimas (ETM), anexas en este pliego de condiciones.
Por tal motivo deberá el contratista adjudicado, tanto en el informe final como en los planos: detallar las especificaciones técnicas de los materiales de construcción propuestos, así como
los procesos de control de calidad y procesos de construcción para edificar la infraestructura de las obras requeridas en el objeto contractual.
10. OTRAS CONSIDERACIONES DEL PROYECTO
Con la presentación de la oferta el licitante da fe que ha procedido a realizar un examen técnico exhaustivo de este cartel, de estas especificaciones y que comprende las características y dificultades del servicio a ejecutar.
En caso de existir la necesidad de cambiar el equipo o métodos especificados, el contratista deberá presentar con anticipación a la Dirección de Obra Pública de la Municipalidad de Curridabat, el nuevo equipo o cambio y si son necesario dibujos, catálogos con características técnicas de los sistemas a utilizar para su respectiva aprobación.
De existir contradicciones entre especificaciones, estas deberán ser sometidas a los ingenieros fiscalizadores municipales que designen la Dirección de Obra Pública de la Municipalidad de Curridabat para su adecuada interpretación. En todo caso las especificaciones rigen sobre los planos, en los planos se seguirán siempre las dimensiones escritas y nunca las dimensiones a escala.
Todos los materiales de construcción necesarios para la ejecución de las obras deben ser suplidos por el contratista, el cual debe asegurarse de que estos sean de la mejor calidad disponible en su clase, en apego a las normas internacionales ASTM, ACI, AISC, AISI, AWS, CFIA, y regulaciones del CR 2002, para lo cual deberá aportar a la Dirección de Obra Pública de la Municipalidad de Curridabat antes de ejecutar la obra, los ensayos necesarios para confirmar el apego de los materiales a las normas antes mencionadas.
Todos los materiales estarán sujetos a la aprobación de la Dirección de Obra Pública de la Municipalidad de Curridabat. En materia de ensayos se aplicará lo previsto para tal efecto.
La Dirección de Obra Pública de la Municipalidad de Curridabat, se reserva el derecho de solicitar las pruebas de laboratorio al contratista o aplicarlas directamente para efectos de realizar los pagos parciales correspondientes.
La Dirección de Obra Pública de la Municipalidad de Curridabat, se reserva el derecho de solicitar pruebas adicionales en caso de existir dudas con respecto a la calidad de los materiales utilizados y al cumplimiento de las especificaciones técnicas por parte del contratista.
El contratista deberá suplir la totalidad de la mano de obra calificada para la construcción solicita, así como el equipo necesario.
10.6 Supervisión y/o fiscalización del trabajo
Los trabajos de consultoría que se ejecutarán estarán bajo la supervisión de los ingenieros fiscalizadores municipales que designen la Dirección de Obra Pública de la Municipalidad de Curridabat. Las observaciones que formulen estos profesionales serán de obligatorio cumplimiento para el Contratista, de acuerdo a las disposiciones establecidas por el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, Ley de Igualdad de Oportunidades para Personas con Discapacidad. Código Urbano. Ley de Construcción. Código Sísmico. Código de Instalaciones Hidráulicas y Sanitarias en Edificaciones.
Los trabajos de consultoría estarán todo el tiempo sujetos a examen por medio de las reuniones xx xxxxx que soliciten los ingenieros fiscalizadores de la Municipalidad de Curridabat, quienes tendrán libre acceso a los mismos y recibirán del contratista todas las facilidades que fueren del caso, aun cuando se trate de descubrir, probar o replantear partes del trabajo ya terminadas.
Es importante mencionar que el adjudicatario deberá comunicarle por escrito a la Dirección de Obra Pública el nombre y código del profesional responsable que a nombre de la empresa adjudicataria realizará la inspección y la dirección técnica del proyecto, vale recalcar que se debe especificar de igual modo ante esta dirección la relación de tal profesional con la empresa, explicando si pertenece directamente a la empresa o si responde a un contrato temporal, si fuera el caso de un contrato, se debe aportar copia del documento contractual de los servicios profesionales.
El oferente deberá presentar en su plica, la estructura de costos que define su oferta detallado materiales que se requieren para ejecutar la misma según los métodos de medición y las bases de pagos que se especificaron anteriormente para cada actividad, en combinación con los porcentajes de costos que establece el C.F.I.A.
Al inicio del trabajo de consultoría el contratista debe presentar un programa o diagrama de trabajo tipo PERT x XXXXX, actualizado según lo expuesto en el punto “7.6 Obligaciones del Adjudicatario”, que demuestre la capacidad semanal de producción que se ofrece. El
Contratista presentará a la Dirección de Obra Pública de la Municipalidad de Curridabat la siguiente información:
• Tabla de relaciones entre actividades.
• Duración de cada actividad.
• Duración Total del Proyecto
• Diagrama xx xxxxxx.
• Tabla de pagos según métodos de medición y base de pagos o flujo de desembolsos
Antes de someter su oferta, el participante necesariamente se informará plenamente del carácter y extensión de los trabajos por realizar mediante una visita al sitio para la revisión xxx Xxxxxx Cartelario, los croquis, las Especificaciones Técnicas y cualquier duda que surgiera en esta visita.
Se realizará una visita técnica al lugar de la obra el día 21 de noviembre del 2016 al ser las 09:00 A.M. El punto xx xxxxxxx para dirigirse al sitio será las instalaciones xxx Xxxxxxx Municipal.
En este acto el o los funcionarios designados por la Administración realizarán un recorrido por las áreas a intervenir, haciendo una exposición y presentación del proyecto a realizar, con el fin de describir detalladamente los alcances, extensión y complejidad del mismo, aclarando cualquier consulta planteada por los interesados. Aclaraciones que tendrán carácter oficial. Una vez concluida esta visita, se levantará un acta que firmarán todos los presentes, y se entregará constancia por escrito a cada participante, donde se acredita su participación.
El Oferente podría no participar en la visita programada para conocer los alcances del proyecto pero, con la presentación de su oferta, el oferente acepta todos los términos y condiciones solicitadas en el cartel y las aclaraciones dadas en la visita. Y por ningún motivo se le exonerará de su responsabilidad por malos entendidos o aclaraciones ignoradas.
No se considerará trabajo extra ni se autorizará pago adicional a no ser aquellas que surjan de una imprevisibilidad debidamente documentada efectuando las gestiones correspondientes. El Oferente deberá tomar todas las presiones necesarias para el adecuado desarrollo de los trabajos, porque se le está contratando un proyecto de “Diseño y Construcción” donde están considerados absolutamente todos los aspectos necesarios para una construcción completamente terminada, conectada y en operación, bajo ninguna circunstancia el contratista podrá imputar que se deben acreditar adicionales a no ser aquellos que sean por aspectos de imprevisibilidad comprobada y sustentada técnicamente.
Si existiera atraso en la entrega del objeto, de acuerdo con los términos de la oferta y el presente cartel y si dicho atraso no fuere justificado por escrito ante la Municipalidad de Curridabat, dentro de los 5 días hábiles siguientes a la fecha en que debía entregarse concluido el proyecto, la misma rebajará al adjudicatario por cada día hábil de atraso, una cantidad equivalente al 1% del total del valor adjudicado hasta un máximo del 25%, porcentaje
a partir del cual se considerará como incumplido el contrato a efecto de que la Municipalidad acuda a la figura jurídica de la resolución por incumplimiento contractual, de conformidad con la normativa vigente y aplicable a esta materia.
Se entenderá que el retraso de la entrega del objeto contractual no resulta imputable al adjudicatario, a título de incumplimiento contractual, cuando el mismo sea consecuencia directa del acaecimiento de caso fortuito y fuerzas mayores debidamente comprobadas; siempre que la justificación respectiva haya sido presentada por el contratista dentro del término establecido al efecto.
La Municipalidad de Curridabat rebajará el monto que corresponda por este concepto, de los pagos pendientes al contratista. Alcanzado ese monto, se considera dicho incumplimiento como grave y se procederá con la resolución del contrato, de conformidad con lo establecido en el Artículo No. 204 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA).
El reajuste de precios de ésta contratación estará regida por lo establecido en el REGLAMENTO PARA EL REAJUSTE DE PRECIOS EN LOS CONTRATOS DE OBRA
PUBLICA DE CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO, descrito en el Decreto Ejecutivo Nº 33114 MEIC del 16 xx xxxxx del 2006 y contenido en la LEY Nº 7494 (Ley de Contratación Administrativa), y su correspondiente reforma según el Decreto Ejecutivo N° 36943-MEIC del 13 de diciembre del 2011, publicado en la gaceta N° 20 xxx xxxxxxx 27 de enero del 2012.
Por lo tanto las fórmulas para reajuste de precios a emplear serán las descritas en los Artículos
18 y 19 del Reglamento, denominadas como: Fórmula de reajuste de precios de edificaciones, y Fórmula de reajuste de precios de obras de ingeniería civil, respectivamente y según correspondan con el tipo de obra pública ejecutada, mismas que se transcriben a continuación:
El detalle de las siglas de la ecuación se describe en el reglamento de la Ley.