LICITACIÓN PÚBLICA 0010/2021

LICITACIÓN PÚBLICA 0010/2021

CONVOCATORIA ABIERTA PARA TODOS LOS INTERESADOS PERSONAS JURIDICAS

CONSULTORÍA

“ASISTENCIA TÉCNICA Y LOGÍSTICA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO ÁREAS PROTEGIDAS Y PAZ EN EL MOSAICO CORAZÓN AMAZONIA QUE INCLUYE EL PNN SERRANIA CHIRIBIQUETE Y SU ZONA DE INFLUENCIA”

1. INTRODUCCIÓN

WWF Colombia es una Organización No Gubernamental que plantea en su Plan Estratégico, como parte de su teoría de cambio, que las prácticas de manejo deben asegurar el mantenimiento de ecosistemas diversos y resilientes en los diferentes paisajes; además, resalta la necesidad de construir una gobernanza efectiva a partir de la participación de comunidades locales y el abordaje de las causas intrínsecas del conflicto por acceso y reconocimiento de los derechos y deberes frente a los recursos naturales y de la tierra. Como una de las formas de cumplir con este cometido, se han definido estrategias relacionadas con el ordenamiento territorial climáticamente inteligente y la gobernanza social, política, legal e institucional efectiva.

Dichas estrategias se materializan en unas metas y contribuciones críticas dentro de las cuales se encuentra inmerso el amplio trabajo en Áreas Protegidas (AP ́s), razón por la cual, se cuenta con una alianza con Parques Nacionales Naturales de Colombia (PNN) y comunidades locales en diferentes temas, relacionados con: declaratorias y ampliación de nuevas áreas, sostenibilidad financiera, gobernanza y manejo efectivo de AP ́s. Como parte de este último, se ubican las acciones que se realizan con población Colono campesina habitando y/o haciendo uso de áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales (SPNN).

Esta línea de acción tiene como objetivo contribuir a la resolución de conflictos socio ambientales que se presentan en los PNN a través de la generación de alternativas que permitan la conservación y recuperación de estas AP ́s, al mismo tiempo que se mejoran condiciones de vida de las familias Colono campesinas; y se aporta a la construcción xx xxx territorial estable y duradera.

Asimismo, Parques Nacionales Naturales de Colombia (PNN) ha venido realizando acuerdos de restauración ecológica participativa en el marco de diferentes estrategias de manejo articuladas al cumplimiento misional y a las actividades permitidas de conformidad con los requerimientos plasmados en los Planes de Manejo de las áreas protegidas del SPNN, de tal manera que cuenta con lineamientos técnicos y metodológicos específicos para adelantar acciones de restauración ecológica participativa, ecoturismo comunitario, monitoreo, investigación, educación ambiental y sistemas sostenibles para la conservación en áreas aledañas favoreciendo además, la función amortiguadora, contribuyendo con el ordenamiento territorial, el cierre de la frontera agropecuaria y el desarrollo rural sostenible en los territorios relacionados con las áreas protegidas.

El Parque Nacional Natural Serranía de Chiribiquete - PNNSCH hace parte de las iniciativas más importantes de conservación de la región amazónica, con 4.268.025 Has, siendo el área protegida con mayor extensión en Colombia, lo que evidencia la responsabilidad y compromiso que asume el gobierno nacional con la conservación y protección de estos ecosistemas, incluyendo los aspectos arqueológicos, elementos sociales y culturales, con un papel primordial en la funcionalidad del bioma Amazónico así como en la regulación climática del planeta, como un elemento fundamental en la cosmovisión, representación del pensamiento y manejo territorial de los pueblos indígenas del norte de la Amazonía. Con todos estos elementos y gracias a los esfuerzos conjuntos de Parques Nacionales Naturales de Colombia, Ministerio de Cultura e ICANH, el Parque Nacional Natural Serranía de Chiribiquete fue designado en 2018 por la UNESCO como Patrimonio Natural y Cultural de la Humanidad, con fundamento en sus características únicas que le confieren un valor universal.

El carácter de Patrimonio Mixto de la Humanidad, así como las dinámicas de transformación de la selva Amazónica, implican un reto al Estado Colombiano en la gestión del PNN Serranía de Chiribiquete, partiendo de procesos de Coordinación de la Función Pública entre Parques Nacionales Naturales y el ICANH que integra las competencias y funciones de las dos instituciones, la cual se recoge en el Modelo de Gestión del área protegida, en el que se pretende orientar y armonizar la acción conjunta entre entidades del estado, autoridades públicas indígenas, institutos de investigación, organizaciones campesinas y el apoyo de ONGs, para aportar al logro de los objetivos de conservación del área protegida

La ocupación, uso y tenencia de la tierra al interior de las áreas protegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales y zona de influencia es una situación prioritaria a resolver, dada la complejidad y la multiplicidad de sus causas es imprescindible la concurrencia de toda la institucionalidad con funciones y competencias, así mismo se deberá contar con los aprestamientos administrativos, técnicos, jurídicos y financieros necesarios para avanzar en soluciones que garanticen la conservación de los ecosistemas estratégicos y el buen vivir de las poblaciones locales.

2. TÉRMINOS DE REFERENCIA

Titulo del Proyecto	Áreas Protegidas y Paz: Mejorar la gestión de las áreas protegidas y la gobernanza territorial abordando causas de deforestación y degradación en Colombia.
Título de la consultoría	Asistencia técnica y logística para la implementación del proyecto Áreas Protegidas y Paz en el Mosaico Corazón Amazonia que incluye el PNN Serrania Chiribiquete y su zona de influencia
Tipo de Contrato	Prestación de servicios persona jurídica
Duración	24 meses- Hasta febrero 2023 Contrato inicial de un año que puede ser prorrogable 12 meses adicionales.

Lugar geográfico de trabajo	Calamar - Guaviare
Presupuesto disponible	$160.750.000 Este valor es el máximo presupuesto para los 24 meses de contrato

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Áreas Protegidas y Paz: Mejorar la gestión de las áreas protegidas y la gobernanza territorial abordando causas de deforestación y degradación en Colombia.

El proyecto Áreas Protegidas y Paz: Mejorar la gestión de las áreas protegidas y la gobernanza territorial abordando causas de deforestación y degradación en Colombia es financiado por El Ministerio Federal de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de Alemania (BMU por sus siglas en alemán) mediante la iniciativa internacional para el cambio climático IKI (por sus siglas en alemán). El proyecto tiene por objetivo contar con una gestión participativa y sostenible del territorio, en concordancia con la implementación del acuerdo xx xxx en algunas áreas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas a través de la resolución de conflictos por el uso y acceso a la tierra de pequeños agricultores. Para el cumplimiento de dicho objetivo, se contará con la participación de Parques Nacionales Naturales y Autoridades Ambientales Regionales; gobiernos locales y regionales; Institucionalidad de territorio, tierras y paz; organizaciones campesinas, institutos de investigación y academia; y finalmente organizaciones no gubernamentales.

Dentro de los 4 resultados esperados de este proyecto, se espera: identificar causas sociales, institucionales y económicas fundamentales de los conflictos por la tierra, la degradación del suelo y la deforestación; consolidar acuerdos y políticas para reducir los conflictos de tierras entre entidades gubernamentales, familias campesinas y actores xx xxx mediante procesos de formación; desarrollar alternativas para promover oportunidades comerciales y financieras económicas, ecológicas y socialmente sostenibles en las áreas protegidas y; consolidar mecanismos financieros para el desarrollo sostenible de los mosaicos

Para el desarrollo de estos 4 componentes se cuenta con la siguiente ruta de trabajo:

a. Análisis de los actores y revisión de la información, con el fin de comprender mejor los diferentes tipos de uso de la tierra, los principales motores de deforestación, los instrumentos de planificación disponibles y cualquier progreso en la implementación del acuerdo xx xxx.

b. Fortalecimiento de capacidades de las comunidades y las instituciones locales, con énfasis en conservación y restauración, usando la información generada.

c. Creación de escenarios de diálogo, para construir alternativas y soluciones entre los diferentes actores.

d. Implementación de acuerdos de conservación, promover el establecimiento de acuerdos voluntarios de conservación entre organizaciones gubernamentales y comunidades locales que incluyen acciones específicas para la protección de la biodiversidad y mejores medios de vida para las comunidades mediante la implementación de sistemas de producción sostenibles y restauración ecológica. (Ejemplos de posibles acuerdos: Reconversión voluntaria de áreas dedicadas a actividades como la ganadería ganado y los cultivos de coca dirigida por agricultores locales, productos naturales no maderables en el marco de la conservación y uso sostenible de la biodiversidad, uso de energía solar en las áreas circundantes de áreas protegidas)

e. Promoción de políticas para la conservación incluyente: apoyamos la implementación de acuerdos de conservación, y construimos sobre las lecciones aprendidas para influir en los debates de políticas a nivel nacional que promuevan hacer un uso sostenible de la biodiversidad.

El proyecto se enfoca en tres mosaicos del programa de Herencia Colombia en la Amazonía Colombiana: Transición Orinoquia-Amazonía, Piedemonte Amazónico y Corazón de la Amazonía y en seis áreas protegidas y sus zonas de influencia: Xxxxxxxx, Tinigua, Picachos, Sumapaz, Chiribiquete y Alto Fragua Indi Wasi.

3. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA:

Objetivo General:

Brindar asistencia técnica y logística para la implementación del proyecto Áreas Protegidas y Paz en el Sector de Calamar (Guaviare), zona de influecia del PNN Serranía Chiribiquete.

Objetivo Específico:

• Prestar la asistencia técnica, logística y operativa para el efectivo desarrollo de los componentes del proyecto, con especial énfasis en las actividades del componente 3.

• Organizar, facilitar y coordinar los espacios necesarios de fortalecimiento de capacidades de acuerdo a las necesidades locales.

• Garantizar la efectiva coordinación entre el área protegida y el desarrollo de los componentes del proyecto.

5. ACTIVIDADES Y PRODUCTOS ENTREGABLES

ACTIVIDADES	PRODUCTOS ENTREGABLES
Elaborar un plan de trabajo con cronograma detallado de actividades.	Plan de trabajo con cronograma de actividades
Generación de información y monitoreo:
Facilitar espacios con actores locales para recopilar información y construcción de propuestas (Ejemplo; Talleres servicios ecosistémicos)	Soportes e informes de los espacios facilitados
Participar en los análisis de servicios ecosistémicos y análisis de vulnerabilidad que se vayan a realizar.	Documento con aportes como entregables.
Implementación alternativas sostenibles
Contribuir a la selección de participantes (familias campesinas) del proyecto, siguiendo los criterios que se definan para tal fin.	Documento técnico que consolida el listado de familias, incluye matriz diligenciada con los criterios definidos para tal fin. Metodología de selección de familias y predios, Ficha técnica por familia (datos generales del predio) Cartografía (shapefiles)
Revisar si se cuenta con avances sobre caracterización de los sistemas de referencia y si es el caso, complementar donde sea necesario.	Documento de síntesis y/o caracterización de sistemas de referencia con los atributos de estructura, composición y función para cada una de las unidades ecológicas del área de trabajo.
Elaborar y/o Actualizar la caracterización biofísica y social de las fincas seleccionadas para la implementación del proyecto de acuerdo a las metodologías establecidas por el mismo.	Documento técnico que consolida los resultados de la caracterización biofísica y social de las fincas (línea base). Incluye las herramientas de planificación predial (cartografía social Vereda – Finca, canasta familiar, costos e ingresos de producción entre otros)
Apoyar la caracterización de Productos Naturales No Maderables (revisión de información secundaria y generación de información primaria)	Informe con los insumos generados para la caracterización que incluye documentación de las herramientas de recopilación de información
Participación en la priorización y selección de iniciativas con potencial xx xxxxxxx	Informes, actas, asistencias
Elaboración de los diseños y tratamientos de restauración, rehabilitación, recuperación y sistemas sostenibles para la conservación a	Documento técnico que consolida las memorias de diseños con especificaciones de intervención, debe

implementar en coordinación con los equipos del AP y WWF (35 familias).	incluir los detalles logísticos para la implementación; ● Ficha técnica ● Insumos, herramientas y equipos ● Mano de obra no calificada requerida Requerimientos de transporte (mayor y Menor) - Cronograma detallado y Presupuesto detallado ● Matriz consolidada de implementaciones especificando por finca cada tipo de intervención ● Presupuesto detallado (análisis de precios unitarios).
Diseño de la logística y operatividad para la implementación, identificar las fuentes de material vegetal para las implementaciones (Producción viveros locales), cantidad de mano de obra requerida para su implementación, condiciones de transporte mayor y menor de materiales e insumos y cronograma detallado de las actividades en función de las condiciones climáticas del área. Contratación promotores locales para llevar a cabo la implementación de las estrategias identificadas.
Brindar la asistencia técnica de las implementaciones en campo de acuerdo a los diseños aprobados	Documento técnico que consolide las implementaciones realizadas (Anexos; actas de recibo de beneficiarios, Registro fotográficos y demás medios de verificación)
Participar en el diseño e implementación del monitoreo participativo (esto implica contratación y supervisión de monitores locales)	Informe espacios de construcción del monitoreo participativo con sus evidencias (Memoria, fotos, listados de asistencia)
Realizar manejo adaptativo, como mínimo entre 3 a 4 ciclos de mantenimiento por años, control de competencia de especies (control de malezas, limpias), fertilización aplicación de enmiendas correctivos, aplicación de abonos, control fitosanitario. En caso de mortalidad se debe reponer hasta un 10 % del material que tenga mortalidad. (depende del tiempo). Enfoque productivo.	Informe de manejo adaptativo y mantenimiento

La propuesta debe incluir protocolos de bioseguridad en el marco de la situación de emergencia por COVID-19

Nota Aclaratoria:

• La definición de número de familias beneficiarias en el Área Protegida se establecerá a través de la concertación de un ejercicio de construcción conjunta del plan de trabajo que se aprobará con la coordinación del proyecto, el área protegida y el implementador local seleccionado. Para la elaboración de la propuesta tener como referencia un total de 35 familias.

• Esta propuesta incluye únicamente la vinculación de equipo técnico para brindar asistencia técnica al proyecto, la propuesta técnica y económica solo debe incluir

los costos de este detalle. Los gastos asociados a desplazamientos, alimentación y talleres no hacen parte de este proceso licitatorio.

6. PERFIL REQUERIDO

El Equipo de Trabajo deberá ser suficiente e idóneo para ejecutar el objeto del contrato que se derive de la presente invitación.

• La organización postulante debe ser una persona jurídica con experiencia General en temas de restauración, planificación predial, monitoreo de biodiversidad, en la región amazónica de mínimo tres (3) años.

• Experiencia de trabajo en los sectores de medio ambiente, conservación, manejo de áreas protegidas, cambio climático y/o desarrollo sostenible.

Perfiles equipo técnico:

A continuación, se listan unos perfiles mínimos requeridos que respondan a la necesidad del proyecto, los cuales serán ajustados en cuanto a su dedicación, tiempo entre otros acordes al plan de trabajo acordado con las partes:

• Un (1) Profesional líder de restauración ecológica y SSC (Formación: Biólogo, Ingeniero Forestal, Agrónomo o áreas afines).

• Un (1) Técnico de restauración ecológica (Formación: Geografo, áreas afines).

• Un (1) Técnico de SSC (Formación: Tecnico agropecuario, agroambiental, agroforestal o afines).

• Dos (2) Expertos locales (Perfil: Promotores o expertos locales)

NOTA: Para acreditar la experiencia específica profesional deberá allegarse la hoja de vida con sus respectivos soportes académicos, profesionales y laborales. Para la acreditación de pregrados de los integrantes del equipo de trabajo, se debe allegar copia del título o acta de grado y tarjeta profesional si su profesión así lo exige para el ejercicio profesional o copia del título o acta de grado para los demás casos. Para los estudios de posgrado se debe allegar copia del diploma o acta de grado.

Condiciones contractuales:

1. Esta consultoría está dirigida a personas jurídicas interesadas en adelantar el objetivo previsto.

2. La persona jurídica debe estar en la capacidad de emitir factura de acuerdo con lo establecido en la Ley Colombiana.

3. El proyecto financiador de esta consultoría es exento de impuestos en Colombia, por lo tanto, no se debe incluir en la propuesta valor de impuestos.

4. Ausencia de Inhabilidades e incompatibilidades. La Entidad deberán declarar bajo la gravedad del juramento que no se encuentran incursos en ninguna de las causales de inhabilidad, incompatibilidad o prohibición, o que no tienen conflicto de intereses, que les impidan suscribir el convenio.

5. Acta de junta de socios o equivalente. De conformidad con el certificado de existencia y representación legal, cuando el proponente sea persona Xxxxxxxx y su

Representante Legal se encuentre limitado en razón a la cuantía u otro factor para representar debidamente a la sociedad en el proceso de contratación, deberá presentar el acta de la junta de socios, o su equivalente, en la cual se le autoriza para presentar la oferta y celebrar el correspondiente convenio en caso de que le sea adjudicado.

6. Certificación de Pago de seguridad social y aportes parafiscales. Para la realización de los pagos, la organización deberá acreditar el pago de los aportes, Mediante certificación expedida por el revisor fiscal, si está obligado a tenerlo y el anexo de los documentos que acreditan dicha calidad (tarjeta profesional y certificado de antecedentes disciplinarios vigentes expedido por la Junta Central de Contadores) o por el Representante Legal o Contador, según el caso.

7. SUPERVISIÓN

La consultoría será contratada por y bajo la supervisión contractual de WWF Colombia, responsable de revisar y aprobar todos los entregables/productos por escrito.

El desarrollo de estos productos debe realizarse en coordinación y articulación con la Consultoria de Caracterización de Biodiversidad y con Parques Nacionales Naturales.

8. CONDICIONES DE LA LICITACIÓN

Los postulantes deben presentar una propuesta técnica y una propuesta financiera, se revisarán las propuestas técnicas y aquellas que cumplan con los Términos de Referencia pasarán a un comité de selección, donde serán evaluadas y calificadas, incluyendo la propuesta financiera. La propuesta debe incluir protocolos de bioseguridad en el marco de la situación de emergencia por COVID-19

La propuesta técnica debe ser de máximo 6 páginas.

La propuesta económica hace referencia a los honorarios del equipo técnico.

Las hojas de vida y soportes deben estar organizados en carpetas y con el respectivo nombre del archivo. Se requiere una hoja resumen de la experiencia donde se listen los soportes que se adjuntan que incluya la entidad contratante, duración del contrato y el objeto. Esta hoja resumen también debe venir presentada de la misma manera para los miembros del equipo.

Anexos:

- Verificables de la idoneidad (copia de otros contratos similares, y aquellos que se consideren relevantes para el desarrollo del objeto de la licitación). Las hojas de vida del equipo y de la organización y soportes deben estar organizados en carpetas y con el respectivo nombre del archivo. Se requiere una hoja resumen de

la experiencia certificada de la organización donde se listen los soportes que se adjuntan.

- Certificado de existencia y representación legal no mayor a 30 días.

- Copia actualizada del Registro Único Tributario.

- Fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal.

- Hoja de vida de las personas que adelantarían la consultoría.

9. GASTOS DE DESPLAZAMIENTO

Los gastos de desplazamiento, alimentación y alojamiento en territorio para realizar las visitas de campo serán asumidos por WWF.

10. CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN

Fecha de entrada en vigencia de la licitación: 12 de enero de 2021.

Fecha de cierre: 31 de enero de 2021 a las 5:00 pm, propuestas recibidas por fuera de esta fecha y hora no se tendrán en cuenta en el proceso de selección.

La vigencia de la propuesta no debe ser inferior a 30 días calendario.

Forma de presentación de las propuestas: Vía correo electrónico a xxxxxxxxxxxx@xxx.xxx.xx, indicando el número y título de la licitación, en formato PDF debidamente firmado por el representante legal.

Las preguntas que surjan por parte de los interesados se recibirán hasta 18 de enero de 2021 a las 5:00 pm en el correo electrónico xxxxxxxxxxxx@xxx.xxx.xx, indicando el número y título de la licitación, las respuestas se publicarán el día 21 de enero de 2021 en la página xxx.xxx.xxx.xx