LEADER-MEETME RAAMES ANTAVA PROJEKTITOETUSE TAOTLEMISE KORD
KINNITATUD
Võrumaa Partnerluskogu juhatuse koosoleku otsusega
12. jaanuar 2009 a.
LEADER-MEETME RAAMES ANTAVA PROJEKTITOETUSE TAOTLEMISE KORD
1. Projektitoetuse taotluse esitamine ja tähtaeg
1.1 Projektitoetuse taotleja esitab projektitoetuse taotluse koos nõutavate lisadokumentidega Võrumaa Partnerluskogule (edaspidi Partnerluskogu), kes kontrollib vastuvõetud taotluse nõuetekohasust xx xxxxxx esitatud andmete õigsust ning taotleja ja toetatava tegevuse vastavust Leader-määruses (edaspidi nimetatud Leader-määruses)ja rakenduskavas sätestatud nõuetele. Taotleja ja taotlus vastavad toetuse saamiseks esitatud tingimustele, xxx xxxx omavahel võrreldavad andmed on samased ning täidetud on kõik määruses ja rakenduskavas sätestatud nõuded.
1.2 Kui taotleja ja taotluse nõuetele vastamise kontrollimise käigus tehakse kindlaks, et taotleja või taotlus xx xxxxx nõuetele, teeb hindamiskomisjon taotluse rahuldamata jätmise ettepaneku.
1.3 Hindamiskomisjon hindab kohaliku tegevusgrupi tegevuspiirkonnas kavandatud tegevuste vastavust dokumendis “Hindamiskomisjoni tegutsemise kord” sätestatud projektide üldistele hindamiskriteeriumitele ning esitab hindamistulemused partnerluskogu juhatusele kinnitamiseks.
1.4 Partnerluskogu juhatusel on õigus teha heaks kiidetud taotluste puhul ettepanekuid projekti täiendamiseks.
1.5 Partnerluskogu väljastab juhatuse otsuse alusel projektitoetuse taotlejale kohaliku tegevusgrupi kirjaliku kinnituse selle kohta, et projektitoetuse taotlus vastab kohaliku tegevusgrupi strateegiale ning rakenduskavale. Kui taotlust ei rahastata antakse tagasiside taotluse puudujääkidest.
1.6 Projektitoetuse taotleja esitab piirkondlikule PRIA büroole taotluse ning selles esitatud andmeid tõendavad dokumendid (edaspidi projektitoetuse taotlus) kahe kuu jooksul arvates kohalikult tegevusgrupilt kinnituse saamisest.
2. Nõuded projektitoetuse taotluse kohta
2.1 Projektitoetuse taotlemiseks esitab taotleja Partnerluskogule järgmised dokumendid:
1) Vormi kohane taotlus ja vajalikud seirenäitajate andmed; projekti kirjeldus – taotluse A,B,C osa; projekti eelarve - taotluse D osa. Seirenäitajate andmete täidetakse taotluse sisseandmisel partnerluskogu büroos kohapeal
2) seadusjärgse esindusõiguseta isiku puhul tema volitusi tõendav volikiri;
3) äriühingu puhul, kes on tegutsenud rohkem xxx xxxx kuud, taotluse esitamise aastale vahetult eelnenud majandusaasta kinnitatud majandusaasta aruande või kontserni puhul majandusaasta konsolideeritud aruande ärakiri, mis kajastab ettevõtja vähemalt kuue kuu tegevust, kui majandusaasta aruanne ei ole kättesaadav äriregistrist;
4) füüsilisest isikust ettevõtja puhul, kes on tegutsenud rohkem xxx xxxx kuud, taotluse esitamise aastale vahetult eelnenud majandusaasta bilansi ja kasumiaruande ärakiri või
«Raamatupidamise seaduse» kohaselt kassapõhist raamatupidamise arvestust pidava füüsilisest isikust ettevõtja puhul taotluse esitamise aastale vahetult eelnenud majandusaasta raamatupidamisregistrite alusel koostatud koonddokument tulude ja kulude
kohta; seejuures majandusaasta bilanss ja kasumiaruanne või koonddokument tulude ja kulude kohta, mis kajastab ettevõtja tegevust vähemalt kuue kuu jooksul;
5) keskkonnamõju hindamise korral koopia «Keskkonnamõju hindamise ja keskkonna juhtimissüsteemi seaduse» § 20 lõikes 1 nimetatud keskkonnamõju hindamise aruandest;
6) rahandusministri 22. aprilli 2004. a määruse nr 80 «Vähese tähtsusega abi teatise esitamise kord xx xxxx» lisas toodud vormi kohane teatis jooksval majandusaastal xx xxxxx eelmisel majandusaastal vähese tähtsusega abi saamise kohta juhul, kui taotletakse toetust kolmanda telje eesmärkide täitmiseks või nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 artiklis 20(b) (iii) sätestatud toetust;
3. Nõuded projektitoetuse taotlejale
3.1 Projektitoetust võib taotleda strateegia rakendamiseks toetust saanud kohaliku tegevusgrupi tegevuspiirkonnas tegutsev ettevõtja, sihtasutus, mittetulundusühing, sealhulgas kohalik tegevusgrupp ja kohalik omavalitsusüksus (edaspidi projektitoetuse taotleja).
3.2 Projektitoetuse taotleja vastab projektitoetuse saamiseks esitatavatele nõuetele, kui:
1) ta vastab põllumajandusministri määruses toetuse saamiseks taotlejale sätestatud nõuetele, kui kavandatav tegevus vastab rakenduskavas toodud meetmele. Muudel juhtudel peab projektitoetuse taotleja vastama nõukogu määruses (EÜ) nr 1698/2005 maaelu arengu toetuste kohta sätestatud nõuetele ning riigiabi reeglitest tulenevatele nõuetele;
2) ta eristab selgelt oma raamatupidamises projektitoetuse kasutamisega seotud kulud ning neid kajastavad kulu- ja maksedokumendid muudest kulu- ja maksedokumentidest;
4) tal ei ole taotluse esitamise ajal riikliku maksu maksuvõlga või riikliku maksu maksuvõla tasumine on ajatatud. Maksuvõla tasumise ajatamise korral on maksud tasutud ajakava kohaselt;
5) ta ei ole saanud ega taotle xxxxx xxxx sama tegevuse või investeeringuobjekti kohta toetust riigieelarvelistest, sealhulgas Euroopa Liidu või muudest välisvahenditest või muud tagastamatut riigiabi;
6) ta on saanud varem toetust riigieelarvelistest, sealhulgas Euroopa Liidu või muudest välisvahenditest või on saanud muud tagastamatut riigiabi, mis on kuulunud tagasimaksmisele, tagasimaksmisele kuulunud summa on tähtajal tagasi makstud või toetuse tagasimaksmise ajatamise korral on tagasimaksed tasutud ettenähtud tähtajal xx xxxxxx;
7) tema suhtes ei toimu likvideerimismenetlust ega ole tehtud pankrotiotsust;
8) tähtajaliselt asutatud projektitoetuse taotleja puhul ei ole see tähtaeg lühem kui viis aastat arvates PRIA poolt viimase toetusosa väljamaksmisest;
9) ettevõtja ei ole majanduslikes raskustes
4. Toetatavad tegevused
4.1 Projektitoetust võib taotleda strateegia meetmetes toodud tegevuse või tegevuste teostamiseks, sealhulgas koostööprojekti elluviimiseks.
5 Nõuded koostööprojekti kohta
5.1 Koostööprojektis osaleb kohalik tegevusgrupp koos teise kohaliku tegevusgrupiga või muu avaliku ja erasektori partnerlusel põhineva ühendusega, xxxxx põhikirjaline tegevus on suunatud maaelu arendamisele xx xxx on oma tegevuspiirkonna kohta töötanud välja strateegia.
5.2 Koostööprojektis osalejad sõlmivad koostöökokkuleppe, milles on muu hulgas toodud koostööprojekti nimetus, uute osapoolte koostööprojektiga liitumise kord, koordineeriva kohaliku tegevusgrupi nimi, esindaja nimi ja kontaktandmed, koostööprojekti eesmärkide ja põhitegevuste kirjeldus, kasusaajad, eeldatavate tulemuste kirjeldus, projektis kasutatavate meetodite kirjeldus ja nende rakendamise kord, projekti rakendamise ajavahemik ning osapoolte kohustused, osapoolte eeldatavate tegevuste kirjeldus ja kavandatud eelarve iga osapoole kohta ning projekti maksumus kokku.
5.3 Ärakiri rahvusvahelise koostöö kokkuleppest esitatakse Partnerlus kogule, seejärel taotluse heakskiitmisel PRIAle, kes edastab selle Põllumajandusministeeriumile. Viimane teavitab rahvusvahelise koostöö kokkuleppest Euroopa Komisjoni. Rahvusvahelise koostööprojekti elluviimist võib alustada pärast Põllumajandusministeeriumi poolt heakskiidu saamist. Koostööprojekti taotluse võib esitada PRIAsse alates heakskiidu saamisest.
6 Abikõlblikud ja mitteabikõlblikud kulud projektitoetuse taotlemise korral
6.1 Tegevuse või investeeringuobjekti abikõlblikud kulud on märgitud rakenduskava meetmelehtedel.
6.2 Abikõlblikud kulud peavad olema põhjendatud, selged, üksikasjalikult kirjeldatud, majanduslikult otstarbekad ja vajalikud tegevuse eesmärgi saavutamiseks. Taotleja tagab kasutatava toetusraha otstarbeka ja säästliku kasutamise.
6.3 Investeeringuid on lubatud teha ainult taotleja omanduses või seaduslikul alusel kasutamiseks antud objektidel. Objekti ehitus või rekonstrueerimine peab lõppema kasutusloa saamisega
6.4 Abikõlblikud ei ole järgmised kulud:
Investeeringud ja tegevused, mis on tehtud enne taotluse esitamist PRIAle
1) maa ja olemasoleva ehitise ostmise ja liisimise kulud;
2) käibemaks juhul, kui taotlejal on võimalik taotleda selle tagastamist «Käibemaksuseaduse» alusel või kui taotleja on kohalik omavalitsusüksus;
3) tolli-, sisseveo- ja muu maks, mida hüvitatakse, tasaarveldatakse ja kustutatakse mingil muul moel ning mis ei moodusta osa Eesti maksusüsteemist või mis on ebaproportsionaalselt suur kulutus tegevuse mis tahes osale;
4) sularahamaksed;
5) teenustasu pangatoimingu eest, tagatismakse, xxxxxxx xx muu finantsteenusega seotud kulu;
6) juriidilise konsultatsiooni ja raamatupidamisteenuse eest tasumiseks tehtud kulud;
7) amortisatsioonikulud;
8) trahv, finantskaristus ja kohtukulud;
9) kulutused stipendiumile, annetustele ja kingitustele;
10) erisoodustuselt «Tulumaksuseaduse» § 48 lõike 4 mõistes tasutav maks;
11) eksperdi töötasu, sealhulgas sotsiaal- ja tulumaks ning kohustusliku kogumispensioni ja töötuskindlustusmaksed, kui ekspert on riigiteenistuja või muu ametnik, xxxxx tööülesanded on sarnased toetatava tegevusega;
12) mootorsõiduki ostmise kulud;
13) kulud, mis on seotud liisingulepingu sõlmimisega, intressidega, kindlustusega jms;
14) liisingumakse, kui asja omandiõigus ei lähe üle projektitoetuse saajale;
15) kohaliku omavalitsusüksuse ülesande asendamiseks tehtud kulud;
16) asendusinvesteeringu kulud;
17) muud kulud, mis ei ole tegevuse või investeeringuobjektiga otseselt seotud;
18) kulud, mis on vastuolus nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 artikliga 71 ja komisjoni määruse (EÜ) nr 1974/2006, milles sätestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 (Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondist (EAFRD) antavate maaelu arengu toetuste kohta) kohaldamise üksikasjalikud eeskirjad (ELT L 368, 23.12.2006, lk 74–84), artiklis 55 kehtestatud abikõlblikkuse kriteeriumitega.
7. Nõuded investeeringu ja tegevuse hinnapakkumise kohta
7.1 Kui elluviidava tegevuse või investeeringu käibemaksuta maksumus ületab 156 466 krooni, peab projektitoetuse taotleja olema tegevuse või investeeringu kohta saanud vähemalt xxxx võrreldavat hinnapakkumist koos tehniliste tingimuste loeteluga (edaspidi hinnapakkumine).
7.2 Kui investeeringu või tegevuse käibemaksuta maksumus ei ületa 156 466 krooni või kui asjaomases valdkonnas on ainult üks teenuse pakkuja, peab taotleja olema saanud vähemalt ühe hinnapakkumise või olema koostanud kululiikide xxxxx kavandatava tegevuse eeldatava maksumuse.
7.3 Väljavalitud hinnapakkumine ei tohi olla põhjendamatult kõrge võrreldes tavaliselt sarnase investeeringu või tegevuse eest tasutava hinnaga.
7.4 Taotleja ja hinnapakkuja ning nende osanik, aktsionär või liige, kohaliku tegevusgrupi puhul tema juhatuse liige või tegevjuht, ei tohi omada osalust üksteise äriühingus ega kuuluda üksteise juhatusse ega nõukokku, välja arvatud juhul, kui taotleja on kohalik tegevusgrupp ja tegevuse või investeeringu maksumus ei ületa 156 466 krooni.
7.5 Kui taotleja on kohalik tegevusgrupp ja hinnapakkuja on kohaliku tegevusgrupi juhatuse liige või tegevjuht või kohaliku tegevusgrupi juhatuse liige või tegevjuht on hinnapakkuja osanik, aktsionär, juhatuse või nõukogu liige, peab taotleja olema saanud vähemalt xxxx võrreldavat hinnapakkumist, kui tegevuse või investeeringu maksumus ületab 15 646 krooni.
7.6 Kui projektitoetuse taotleja on hankija «Riigihangete seaduse» tähenduses, peab ta hangete läbiviimisel järgima lisaks selles paragrahvis sätestatud nõuetele «Riigihangete seaduses» kehtestatud nõudeid.
8. Projektitoetuse määr ja suurus
8.1 Projektitoetuse määra ning suuruse määramisel arvestatakse meetme kirjelduses toodud piirmääradega ning Euroopa nõukogu määruses (EÜ) nr 1698/2005 maaelu arengu toetuse kohta sätestatud nõuetest ning riigiabi reeglitest tulenevate piirangutega, lähtudes lõigetes 2–6 toodud toetuse määrast ja suurusest.
8.2 Projektitoetust antakse mittetulundusühingule, sihtasutusele ja kohalikule omavalitsusüksusele kuni 90% abikõlblike kulude maksumusest.
8.3 Projektitoetust antakse ettevõtjale kuni 60% abikõlblike kulude maksumusest.
8.4 Infrastruktuuriinvesteeringu tegemiseks toetuse taotlemise korral antakse projektitoetust kuni 60% abikõlblike kulude maksumusest. Infrastruktuuriinvesteeringud on elektrivarustuse, veevarustuse ja kanalisatsiooni ja telekommunikatsiooni investeeringud ning investeeringud teedesse.
8.5 Maksimaalne toetussumma ühe investeeringuobjekti kohta kokku on 3 129 320 krooni. ( ühes taotlusvoorus maksimaalne lubatud summa ühe taotleja kohta on märgitud meetmelehel)
‚8.6 Taotluses planeeritud tegevusi ei ole võimalik kaasrahastada teiste toetustega.
9 Projektitoetuse taotleja mitterahaline omafinantseering
9.1 Mittetulundusühingust või sihtasutusest projektitoetuse taotleja omafinantseeringu osaks võib olla mitterahaline omafinantseering. Mitterahaline omafinantseering on tegevuse või investeeringu tegemiseks vajalik projektitoetuse taotleja tehtud vabatahtlik tasustamata töö. Vabatahtlik tasustamata töö võib moodustada kuni 100% omafinantseeringust.
9.2 Vabatahtliku tasustamata töö tegemise korral on projektitoetuse maksimaalne tunnitasu ühikumäär 60% Statistikaameti poolt töö tegemise ajaks avalikustatud Eesti keskmisest tunnipalgast.
9.3 Projektitoetuse saaja teatab vähemalt neli tööpäeva enne vabatahtliku tasustamata töö tegemise alustamist vabatahtliku töö tegemise aja ning töö tegemise koha PRIAle posti xxxx väljastusteatega tähtkirjaga või elektrooniliselt aadressil xxxxxx@xxxx.xx ja Võrumaa Partnerluskogu aadressil xxxxxx@xxxxx.xx
9.4 Vaimne töö, sh projektijuhi tööd ei saa kasutada vabatahtliku tasustamata tööna.
10. Teavitamine ja tähistamine
10.1 Tegevuse elluviimiseks või objekti valmimiseks saadud toetusest tuleb teavitada ka vastavalt Põllumajandusministeeriumi 7. jaanuari 2008 a määrusele 1. Lisaks antud määruses nimetatud logodele tuleb lisada ka Võrumaa Partnerluskogu logo.
10.2 Märgistada tuleb: ehitis; seade; info- ja reklaammaterjal; üritus; digitaalne infokandja ja materjal paigutatuna pakendile või tootele ning selle esilehele, - kaardile,- pildile; televisioonisaade; artikkel ja muu tekst tehniliselt võimalikul ja sobival viisil; trükimeedia või digitaalse meedia väljaande kuulutus.
10.3 Ürituse ( sh infopäevade, koolituste) puhul peavad logod olema nähtaval kohal ( väljatrükk A4 lehel). Logodega peavad olema märgistatud xx xxxx ürituse raames jagatavad materjalid.
Leader logode kujundusfailid on võimalik xxxxx Maamajanduse Infokeskuse kodulehelt aadressilt xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxxxx.xxx?xxxxxxx&xxxx_xxx000 või PRIA kodulehelt xxxx://xxxx.xx/xxxxxxxxx_xxxxxxxx/xxxxxx_xxxxxx/xxxxx/xxxxx/
Võrumaa Partnerlsukogu xxxxx xx EL Leader logo saamiseks tuleb saata xxxxxx xxxxx aadressile xxxxxx@xxxxx.xx
Leader Eestil logo Võrumaa Partnerluskogu logo EL Leader logo
10.4 Objektid, mille puhul on võimalus kasutada kleebiseid, tähistatakse partnerluskogu poolt objektiga tutvudes. Kui tegemist on väliobjekti või muu objektiga, mille puhul ei ole võimalik kasutada kleebiseid, tuleb xxxxxx xxxxxxxx tellida projekti elluviijal ning xxxxxx kulu eelnevalt ka eelarvesse planeerida.
11. Muudatustest teavitamine
11.1. Kuni PRIA poolt viimase toetusosa väljamaksmiseni teavitab taotleja viivitamata XXXXx xx Partnerluskogu kirjalikult:
1) Käibemaksukohustuslaseks registreerimisest « Käibemaksuseaduse» § 19 alusel.
2) Alates projektitoetuse taotluse esitamisest kuni viie aasta möödumiseni PRIA poolt viimase toetusosa väljamaksmisest teavitab taotleja või toetuse saaja viivitamatult PRIAt ja kohalikku tegevusgruppi kirjalikult oma postiaadressi ja kontaktandmete muutmisest
3) PRIAlt ja Võrumaa Partnerluskogult nõusoleku saamiseks Tegevuse või investeeringuobjektiga seotud muudatustest;
Projektitoetuse saamise või toetuse kasutamisega seotud muust asjaolust, mille tõttu toetuse taotluses esitatud andmed ei ole enam täielikud või õiged;
4) organisatsiooni reorganiseerimisest, liitumisest, ühinemisest või jagunemisest;
12. Kuludeklaratsioon
12.1 Toetuse väljamaksmiseks tuleb esitada projektitoetuse tegevuse elluviimist ja investeeringu tegemist tõendavad dokumendid. Toetuseväljamaksmiseks esitab projektitoetuse saaja pärast tegevuste elluviimist või investeeringu täielikku või osadena tegemist xx xxxxx eest täieliku või osaliselt tasumist PRIAle vormikohase kuludeklaratsiooni koos siinkohal äranimetatud dokumentide ärakirjaga:
1) selle isiku, kellelt taotleja xxxxxx teenust või tööd või ostis xxxxx, väljastatud arve- saateleht või arve;
2) eelnevas punktis nimetatud arve- saatelehel või xxxxx märgitud rahalise kohustuse tasumist tõendav maksekorraldus, arvelduskonto väljavõte või väljatrükk;
3) selle isiku, kellelt taotleja xxxxxx teenust või tööd või ostis xxxxx, väljastatud osutatud teenuse või tehtud töö või müüdud kauba üleandmist- vastuvõtmist tõendav dokument juhul. Kui tegemist on ehitus- või parendustööga;
4) tööleping, töövõtuleping või käsundusleping;
5) töötasu maksmist ja töötasuga kaasnevate maksude tasumist tõendav maksekorraldus, arvelduskonto väljavõte või väljatrükk;
6) väljavõte palgalehest, millelt on näha töötaja ja tema tööandja nimi, töötajale arvestatud töötasu ning sellest kinnipeetud xxxxxx xx muud kinnipidamised ning makstav netotasu;
7) tööajatabel juhul, kui toetuse saaja täidab organisatsioonis lisaks antud projekti raames tehtavale xxxxx xx muid ülesandeid;
8) koolituse, seminari või infopäeva päevakava ja osavõtjate nimekiri, millel on märgitud osalejate kontaktandmed ning allkirjad;
9) eksperthinnangu või uuringu tellimise korral töö üleandmise- vastuvõtmise akt;
10) lähetusse saatmise korraldus, lähetuskulude aruanne koos majutus- ja sõidukulude dokumentidega ja päevarahade arvestusega ning lähetuskulude väljamaksmist tõendav maksekorraldus, arvelduskonto väljavõte ja väljatrükk;
11) Mootorsõiduki kasutamist tõendavad dokumendid, sealhulgas sõidupäevik andmetega sõidu kuupäeva, eesmärgi ja läbisõidu xxxxx xx sõiduki omaniku kohta ning sõiduki registreerimistunnistuse ärakiri;
12) Ehitise puhul ehitusloa või kohaliku omavalitsusüksuse kirjaliku nõusoleku ärakiri, kui see on nõutav «Ehitusseaduse» kohaselt;
13) Ehitise puhul ärakiri ehitusprojekti joonistest ehitise ülevaate kohta koos ehitusprojekti seletuskirjaga;
12.2 Liising
Liisingu puhul esitab toetuse saaja PRIAle pärast investeeringu täielikku või osadena tegemist xx xxxxx eest täielikult või osaliselt tasumist liisingulepingus ettenähtud korras toetuse väljamaksmiseks kuludeklaratsiooni koos ärakirjaga järgmistest dokumentidest;
1) selle isiku, kellelt liisinguandja ostis xxxxx, väljastatud arve- saateleht või arve;
2) punktis 1 nimetatud arve- saatelehel või xxxxx märgitud rahalise kohustuse tasumist tõendav maksekorraldus, arvelduskonto väljavõte või väljatrükk;
3) liisinguandja ja toetuse saaja vahel sõlmitud liisinguleping ja maksegraafik. Liisinguandja võib olla «Krediidiasutuse seaduse»alusel xx xxxxxx tegutsev krediidiasutus või tema konsolideerimisgruppi kuuluv finantseerimisasutus.
12.3 Aruanne
Lisaks PRIAle esitatud kuludeklaratsioonile tuleb esitada Partnerluskogule projekti aruanne, kus kajastuvad elluviidud tegevused, tulemused ning hinnang projekti edukusele ning tagasiside partnerluskogule. Aruanne tuleb esitada hiljemalt kuu xxxxx projekti tegevuste lõppemist.