HANKIJA:
HANKIJA:
Hiiumaa Vallavalitsus
Riigihanke nimetus:
„Avalik bussiliinivedu Hiiu maakonnas 2022-2029” CPV kood 60112000-6 (maantee ühistransporditeenused)
Viitenumber 230050 Juhised pakkumuse koostamiseks
Teenuse ostmine Rahvusvaheline avatud e-hankemenetlus
2020
Juhised pakkujale (edaspidi Pakkuja)
Hiiumaa Vallavalitsus (edaspidi Hankija) kuulutab välja rahvusvahelise avatud riigihanke
„Avalik bussiliinivedu Hiiu maakonnas 2022-2029” ning teeb käesolevaga huvitatud isikutele ettepaneku esitada pakkumusi vastavalt xxxxx alusdokumentides sisalduvatele tingimustele.
1. Üldandmed:
Hankija nimi ja andmed: Hiiumaa Vallavalitsus, registrikood 77000424,
Keskväljak 5a, Kärdla, 92413 HIIUMAA
e-post: xxxxxxxx@xxxxxxx.xx telefon x000 000 0000
Riigihanke nimetus: „Avalik bussiliinivedu Hiiu maakonnas 2022-2029“
Hankemenetluse eest Xxxxxx Xxxxxx, e-post: xxxxxx.xxxxxx@xxxxxxx.xx,
vastutav isik: tel x000 000 0000
Xxxxx eeldatav maksumus: 3,414 miljonit eurot.
Hankelepingu täitmise Leping jõustub allkirjastamisest. Veoteenuse osutamise
tähtaeg: periood on eelduslikult 01.01.2022 kuni 31.12.2029 (96 kuud).
Teenuse teostamise koht: Hiiu maakond
Pakkumuse jõusoleku aeg: 120 päeva pakkumuste esitamise tähtpäevast arvates
Riigihanke alusdokumendid: 1) Hanketeade (edaspidi HT) – RHR e-keskkonna vorm
2) Hankepass – RHR e-keskkonna vorm
3) Nõuded Pakkujale – Kvalifitseerimistingimused - RHR e-keskkonna vorm
4) Nõuded pakkumusele – Vastavustingimused - RHR e- keskkonna vorm
5) Pakkumuse maksumuse vorm – RHR e-keskkonna vorm
6) Juhised pakkumuse koostamiseks
7) Xxxx 1 Tehniline kirjeldus
8) Xxxx 2 ATL - Lepingutingimused (ATL projekt koos lisadega)
9) Pakkumusvormid
2. Hankelepingu ese
2.1. Hankelepingu esemeks on Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse (EÜ) nr 1370/2007 tähenduses sõitjate vedu avaliku teenindamise lepingu (edaspidi Leping või ATL) alusel Hiiu maakonna avalikel bussiliinidel eeldatavalt perioodil 01.01.2022 - 31.12.2029, sh sõidupiletite xxxxx xx muude avaliku teenindamise kohustusega kaasnevate teenuste ning nende üle järelevalve teostamise korraldus xxxxx alusdokumentides (edaspidi AD) xx xxxxx lisades ettenähtud tingimustel.
2.2. Hange ei ole jaotatud osadeks kuna maakonna liinivõrk on üks tervik.
2.3. Tehniline kirjeldus on toodud alusdokumentides Xxxx 1 „Tehniline kirjeldus“ ja Xxxx 1 xxxx 1 „Nõuded bussidele“.
2.4. Tulevase hankelepingu tingimused on sätestatud alusdokumentides Xxxx 2 ATL – Lepingutingimused.
3. Pakkumuse tagatis ja garantiid
3.1. Pakkumuse tagatis on 30 000 (kolmkümmend tuhat) eurot.
3.2. Pakkuja esitab pakkumuse tagatise krediidi- või finantseerimisasutuse või kindlustusandja garantiina või rahasumma deponeerimisega Hankija arvelduskontole XX000000000000000000, selgituseks: Tagatisraha, riigihange „Avaliku bussiliinivedu Hiiu maakonnas". Garantiikirja kohaselt on Hankija õigustatud saama Garantiikirja alusel maksimaalselt punktis 3.1 nimetatud rahasumma väljamakse Hankija esimesel nõudmisel hiljemalt 10 pangapäeva jooksul. Garantiikiri ei tohi sisaldada Hankija õiguseid kitsendavaid lisatingimusi.
4. Riigihanke alusdokumentide saamine, hankemenetluses osalemine
4.1. Hankemenetluses osalemiseks peab huvitatud isik registreeruma e-riigihangete keskkonnas xxxxxx osalejana. Kõikidel huvitatud isikutel on võimalik riigihanke alusdokumente saada e-riigihangete keskkonnast digitaalsel xxxxx. Hankija ei vastuta e- riigihangete keskkonna ja sidevahendite tehnilise toimimise eest.
4.2. Pakkumuse esitamine tähendab pakkumuse esitanud isiku täielikku nõustumist kõigi riigihanke alusdokumentides esitatud tingimustega ja kohustust neid järgida hankelepingu elluviimisel. Alternatiivpakkumuste või osaliste pakkumuste esitamine ükskõik millise alusdokumentides kirjeldatud tööde kohta, samuti pakkumuse variantide esitamine ei ole lubatud.
5. Nõuded pakkumuse vormistamisele ja esitamisele
5.1. Pakkumus tuleb esitada elektrooniliselt e-riigihangete keskkonna kaudu hiljemalt HT osa IV punktis IV.2.2) määratud tähtpäevaks.
5.2. Dokumendi punktis 5 sätestatud nõudeid ja tingimusi rakendatakse nii pakkumuse dokumentide, individuaalset seisundit iseloomustavate dokumentide kui ka kvalifitseerimisdokumentide suhtes, xxxx xx siis, kui viidatud on näiteks ainult pakkumuse dokumentidele, v.a. kui AD-st ei tulene teisiti.
5.3. Pakkuja peab esitama pakkumuses kirjaliku kinnituse kõigi hanketeates xx xxxxx alusdokumentides eitatud tingimuste ülevõtmise kohta. Pakkumus ei või olla mistahes viisil eksitav, Pakkujal ei ole õigust esitada pakkumuses lisatingimusi või tingimuslikku pakkumust. Pakkumus esitatakse üksnes asjaolude kohta, mille kohta Xxxxxxx soovib võistlevaid pakkumusi.
5.4. Hankija aktsepteerib pakkumusi, mis on esitatud e-riigihangete keskkonna kaudu.
5.5. Pakkuja kannab kõik pakkumuse ettevalmistamisega ning esitamisega seotud kulud xx xxxxx, xxxxx arvatud vääramatu jõu toime võimalusel.
5.6. Pakkumus tuleb esitada allkirjastatuna Pakkuja seadusliku esindaja (juhatuse liikme) või selleks volitust omava isiku poolt (vajadusel esitada volikiri) elektrooniliselt e-riigihangete keskkonnas aadressil xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxx.xx selleks ette antud struktuuri kohaselt hiljemalt HT-s toodud tähtajaks.
5.7. Pakkuja peab esitama pakkumuse xx xxxx sellega seotud dokumendid (sh hankepass) eesti keeles.
5.8. Hankija aktsepteerib esitatavate pakkumuste dokumentide osas üldlevinud dokumentide formaate nagu .pdf (Portable Document Format), .txt (Text) ja .rtf (RichTextFormat). Käesoleva juhiste punktis 15 nimetatud vormid esitatakse MS Excel formaadis või sellega ühilduvas formaadis.
5.9. Pakkuja ei krüpteeri pakkumuse dokumente.
5.10. Hankija ei vastuta võimalike viivituste, tõrgete või katkestuste eest, mida põhjustavad e- keskkonnas Hankija kontrolli alt väljas olevad asjaolud nagu vääramatu jõud, elektrikatkestused, häired Pakkuja või Hankija telefoni või interneti ühenduses või muude elektrooniliste seadmete ja vahendite, sealhulgas tarkvara, töös. Hankija ei vastuta e-keskkonna kasutamisest või mittekasutamisest tekkinud kahjude või saamatajäänud tulu eest.
5.11. Pakkumus peab olema jõus vähemalt 120 (ükssada kakskümmend) kalendripäeva
pakkumuse esitamise tähtajast arvates.
6. Pakkumuse struktuur
6.1. Pakkumuses peavad sisalduma kõik andmed ja dokumendid kontrollimaks Pakkuja kõrvaldamise aluste puudumist ja Pakkuja kvalifitseerimistingimustele vastavust ning pakkumuse vastavust xxxxx alusdokumentidele.
6.2. Kui Xxxxxxx ei ole sätestanud teisiti, siis Pakkujal ei ole lubatud Xxxxxxx xxxxx ette antud vorme muuta ega lahtreid tühjaks jätta või vormil nõutud andmeid esitamata jätta.
7. Kõrvaldamise, kvalifitseerimis- ja vastavustingimused
7.1. Pakkuja kõrvaldamise, kvalifitseerimise ja vastavuse tingimused on e-riigihangete registri poolt genereeritud hankepassis.
8. Pakkumuste avamine
8.1. Pakkumused avatakse e-riigihangete keskkonnas xxxxx avamise tähtpäeval.
9. Pakkumuste vastavuse kontrollimine
9.1. Hankijal on õigus hinnata pakkumusi pöördmenetlusena, mis tähendab, et kõrvaldamise aluseid ja kvalifitseerimistingimustele vastamist kontrollib Hankija ainult Pakkuja suhtes, keda kavatsetakse edukaks tunnistada.
10. Pakkumuste vastavaks tunnistamine või pakkumuste tagasi lükkamine
10.1. Hankija kontrollib Pakkujate esitatud pakkumuste vastavust xxxxx alusdokumentides esitatud tingimustele. Pakkumus tunnistatakse vastavaks, kui see on kooskõlas kõikide xxxxx alusdokumentides esitatud tingimustega ja pakkumuses ei esine sisulisi kõrvalekaldeid xxxxx alusdokumentides esitatud tingimustest.
10.2. Pärast vastavate pakkumuste ja eduka pakkumuse väljaselgitamist ning asjakohase otsuse tegemist sõlmib Hankija eduka pakkumuse esitanud Pakkujaga Lepingu. Leping on avaliku teenindamise leping ÜTS § 20 lg 1 mõistes. ATL on haldusleping haldusmenetluse seaduse
§ 95 mõistes.
10.3. Hankija lükkab pakkumuse tagasi, kui pakkumus xx xxxxx xxxxx alusdokumentides ning selle lisades esitatud tingimustele. Hankija lükkab pakkumuse tagasi, kui pakkumuse vastavustingimustes või nende vormides pole esitatud kõiki nõutud andmeid.
10.4. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx õiguse lükata tagasi kõik pakkumused xxxx xxxx enne hankelepingu sõlmimist, kui:
10.4.1. ükski pakkumus ei ole tunnistatud vastavaks;
10.4.2. kõikide vastavaks tunnistatud pakkumuste maksumused ületavad xxxxx eeldatavat maksumust või Hankija reaalseid rahalisi vahendeid, mistõttu hange ei ole Hankijale sellise maksumusega vastuvõetav;
10.4.3. langeb ära vajadus lepingu sõlmimise järele põhjusel, mis ei sõltu Hankijast, nt põhjusel, mis tuleneb õigusaktide muutumisest, kõrgemalseisvate asutuste haldusaktidest või toimingutest vms põhjustel;
10.4.4. ettenägematutel ja Hankijast mitteolenevatel põhjustel, kui riigihanke menetluse toimumise ajal on Hankijale teatavaks saanud uued asjaolud, mis välistavad või muudavad Hankijale ebaotstarbekaks hankemenetluse jätkamise ja hankelepingu sõlmimise riigihanke alusdokumentides sätestatud tingimustel (sh muudatused seadusandluses, teistes õigusaktides) või lepingu sõlmimine kokkulepitud tingimustel ei vastaks muutunud asjaolude tõttu enam Hankija varasematele vajadustele või ootustele.
11. Pakkumuste hindamine ja edukaks tunnistamine
11.1. Xxxxxxx hindab ja võrdleb kõiki vastavaks tunnistatud pakkumusi ning tunnistab edukaks majanduslikult soodsaima pakkumuse hindamiskriteeriumide alusel, st pakkumuse, mis saab kõrgeima väärtuspunktide koguarvu.
11.2. Hindamise kord:
11.2.1. Eduka pakkumuse valiku aluseks on majanduslikult soodsaim pakkumus 100 väärtuspunkti skaalal arvestades järgmisi kriteeriume:
11.2.1.1.Maksumuse kriteerium – Maksimaalse arvu punkte (80) saab kõige madalama hinnatava sõidukilomeetri maksumusega pakkumus (käibemaksuta), teised pakkumused saavad punkte proportsionaalselt vähem, kasutades väärtuspunktide arvestamise meetodit Merit Point System (Madalaima maksumusega pakkumus/ hinnatav pakkumus x 80).
11.2.1.2.Alkoluku olemasolu kriteerium – Kui Pakkuja on valmis kõik pakkumuse täitmisel kasutatavad bussid varustama CENELEC standarditele EN 50436-1 ja EN 50436-2 vastavate alkolukkudega, siis omistatakse Pakkujale 5 punkti. Kõigi teiste lahenduste puhul saab Pakkuja 0 punkti.
11.2.1.3.Nõutud tingimustele vastavate talverehvide kasutamine perioodil 01.12-01.03. Kui Pakkuja on valmis kõikidel pakkumuse täitmisel kasutatavatel bussidel kasutama perioodil 01.12-01.03 (talviste teeolude korral soovituslikult ka pikemal perioodil) Xxxxxxx xxxxx esitatud tingimustele vastavaid talverehve, siis omistatakse Pakkujale 5 punkti. Kõigi teiste lahenduste puhul saab Pakkuja 0 punkti.
11.2.1.4.Kolmepunkti turvavööde kasutamine – Kui Pakkuja on valmis kõik pakkumuse täitmisel kasutatavad bussid varustama kolmepunkti turvavöödega, siis omistatakse Pakkujale 5 punkti. Kõigi teiste lahenduste puhul saab Pakkuja 0 punkti.
11.2.1.5.Bussijuhtide töötasu täistööajale taandatuna - Kui Pakkuja maksab bussijuhile minimaalselt 1250 eurot (bruto) kuus täistööajale taandatuna, siis omistatakse pakkumusele 5 punkti. Kõigi teiste lahenduste puhul saab Pakkuja 0 punkti.
11.2.2. Pakkumuste lõplik väärtuspunktide arv on käesolevate juhiste punktide 11.2.1.1, 11.2.1.2, 11.2.1.3., 11.2.1.4, 11.2.1.5 ja 11.2.1.6 alusel saadud väärtuspunktide summa. Hankija
tunnistab edukaks suurima väärtuspunktide summaga saanud pakkumuse, s.o majanduslikult kõige soodsama pakkumuse.
Hindamisel on aluseks alljärgnevad kriteeriumid:
Kriteeriumid | Maksimaalsed punktid | |
1. | Maksumus | 80 väärtuspunkti |
3. | Alkolukkude olemasolu | 5 väärtuspunkti |
4. | Nõutud tingimustele vastavate talverehvide kasutamine perioodil 01.12-01.03 | 5 väärtuspunkti |
5. | Kolmepunkti turvavööde olemasolu | 5 väärtuspunkti |
6. | Bussijuhtide töötasu täistööajale taandatuna | 5 väärtuspunkti |
KOKKU: | 100 väärtuspunkti |
11.3. Kui mõnel pakkumusel on võrdne väärtuspunktide koguarv, saab pingereas parema koha ja tunnistatakse edukaks pakkumus, mille maksumuse kriteeriumi väärtuspunktide arv on kõrgem.
11.4. Kui pakkumuse maksumused on võrdsed, siis selgitatakse välja edukas pakkumus liisuheitmise xxxx, mis toimub võrdse pakkumuse teinud Pakkujate volitatud esindajate juuresolekul. Liisuheitmise xxxx xx ajakava teatatakse eelnevalt Pakkujatele.
11.5. Hankija ei garanteeri Pakkujale olenemata kütuse liigist tankimisvõimalusi. Busside kütuse hankimise kokkulepped tuleb Pakkujatel teha kütuse tarnijatega.
12. Selgituste saamise kord
12.1. Riigihanke alusdokumentide sisu kohta saab selgitusi Hankijalt kirjaliku pöördumisega e-riigihangete keskkonna teabevahetuse töölehel. Hankija vastab Xxxxxxx poolt esitatud küsimustele 3 (kolme) tööpäeva jooksul selgituse saamise taotlusest arvates, lisades vastused e-riigihangete keskkonna teabevahetuse töölehele. Kui riigihanke alusdokumentidega seotud selgitustaotluse Hankijale laekumise ja pakkumuste esitamise tähtpäeva vahele ei jää vähemalt 6 päeva, ei ole Hankija kohustatud selgitustaotlusele vastama (RHS § 46 lg 2).
12.1.1. Pöördumine tuleb vormistada eesti keeles.
12.2. Kui Pakkuja ei ole esitanud hankemenetluse käigus taotlusi täiendava informatsiooni saamiseks, ei aktsepteeri Hankija ühtegi Pakkuja hilisemat pretensiooni või nõuet hankemenetluse või hankelepingu täitmise käigus, mille aluseks on asjaolu, et Pakkuja hinnangul on xxxxx alusdokumendid vastuolulised või Pakkuja ei ole saanud Hankijalt selgitusi või lisainformatsiooni.
13. Lepingu sõlmimine
13.1. Lepingu projekt on esitatud riigihanke alusdokumentides Xxxx 2 „ATL - Lepingutingimused“.
13.2. Leping sõlmitakse eesti keeles edukaks tunnistatud Pakkujaga pakkumuste jõusoleku tähtaja jooksul, kuid mitte varem kui 14 (neliteist) päeva möödumisel eduka Pakkuja kõrvaldamata jätmise ja kvalifitseerimise otsuse kohta xxxxx esitamist. Ooteaega ei pea kohaldama, kui pakkumuse esitas ainult üks Pakkuja.
13.3. Juhul, kui Xxxxxxx sõlmimise viibimise tõttu, sealhulgas tulenevalt Xxxxxxx sõlmimisele eelneva hankemenetlusega seonduvatest võimalikest vaidlustus- ja kohtumenetlustest, ei osutu võimalikuks Lepingu alusel liiniveo teostamise alustamine käesoleva dokumendi punktis 2.1 sätestatud eelduslikul alguskuupäeval, alustatakse liinivedu Xxxxxxx xxxxx nimetatud kuupäeval pärast viivitust põhjustanud asjaolu ära langemist, seejuures peab Tellija tagama, et Xxxxxxx
sõlmimise ja Lepingu alusel teenuse osutamise vahele jääks kuni 6 kuud ettevalmistusaega, välja arvatud kui Vedaja on valmis teenuse osutamist alustama lühema ettevalmistusajaga. Eeltoodud juhtudel lükatakse edasi ka sätestatud liiniveo teostamise eelduslikku lõppkuupäeva perioodi võrra, mille osas liiniveo teostamise alustamine viibis.
14. Lisad
14.1. Xxxx 1 – Tehniline kirjeldus
14.2. Xxxx 2 – ATL - Lepingutingimused