KOALITSIOONILEPING
KOALITSIOONILEPING
25.10.2017
Käesolev kokkulepe on sõlmitud Saue valla valimisliidu „Koostöö-Meie Vald“, erakonna Isamaa ja Res Publica Liit ning Reformierakonna (edaspidi osapooled) vahel eesmärgiga sätestada ühised väärtused ning tagada ühine arusaam Saue valla juhtimisest kuni järgmiste kohaliku omavalitsuse volikogude valimisteni.
Lähtudes eeltoodust allkirjastavad Saue valla valimisliidu „Koostöö-Meie Vald“, erakonna Isamaa ja Res Publica Liit ning Reformierakonna nimekirjas Saue vallavolikokku valitud Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx, Xxx Xxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxx, Xxxxxx Xxxx, Xxxx Xxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx alljärgneva kokkuleppe:
VALLA JUHTIMINE
1. Juhtimisel on esmatähtis valla erinevate piirkondade tasakaalustatud xxxxx xx teenuste kättesaadavus nii väikekülades kui keskustes.
2. Xxxxx xxxxx toetub sisuliselt ja kaasavalt välja töötatud strateegiadokumentidele. Arengukava ja eelarvestrateegia järgmiseks neljaks aastaks võetakse vastu hiljemalt 01.10.2018. Dokumentide koostamisel lähtutakse nelja liituva omavalitsuse kehtivatest arengukavadest ja eelarvestrateegiatest, millest olulised osad peavad leidma uutes arengudokumentides kajastamist.
3. Ehitame Xxxx xxxxx uue vallamaja 2019 – 2020 (ehituse algus).
4. Ühtlustame vallale kuuluva kinnisvara haldamise, hooldamise ja korrashoiu ning allasutustele tugiteenuste pakkumise põhimõtted ning restruktureerime vastavad organisatsioonilised üksused majanduslikust otstarbekusest lähtudes.
5. Vallavalitsuse tööd juhib ja korraldab vallavanem, xxxxx alluvuses on abivallavanemad.
6. Käesoleva koalitsioonileppe kohaselt on valitsemisperioodil 2017 -2021 Saue Vallavolikogu esimees Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxx vallavanem Xxxxxx Xxxxx. Saue Vallavolikogul on kaks aseesimeest, kellest ühe nimetab valimisliit „Koostöö- Meie vald“ ning teise erakond „Isamaa ja Res Publica Liit“.
7. Käesoleva koalitsioonileppe kohaselt on valitsemisperioodil 2017-2021 vallavalitsuses xxxx palgalist abivallavanemat, kellest iga leppe osapool nimetab ühe. Vallavalitsuses on neli mittepalgalist vallavalitsuse liiget, xxxxx puhul seatakse eesmärgiks, et nad esindavad regionaalse tasakaalu eesmärgil ühinenud piirkondi väljaspool keskust ning võivad olla nimetatud samaaegselt ametisse halduskeskuste juhtidena (Laagri, Haiba, Riisipere). Mittepalgalised vallavalitsuse liikmed esitab volikogule kinnitamiseks vallavanem.
8. Volikogu juurde luuakse komisjonid vastavalt lepingu lisale nr 1.
9. Hüvitised volikogu liikmetele ja juhtidele kehtestatakse vastavalt lepingu lisale nr 2.
10. Volikogu komisjonide esimeeste nimetamise õigus on valimisliidul „Koostöö- Meie Vald“.
VALLA FINANTSJUHTIMINE
1. Toetame kogukonnakeskuste eelarvelist iseseisvust. Eelarveprotsessis rakendame kaasamist ning tänastele keskustele täiendava eelarveautonoomia võimaldamist.
2. Seame eesmärgiks saavutada eelarve põhitegevuse tulemiks kolmandaks tegevusaastaks 16%, et maksimeerida valla laenuvõimekus investeeringute ellu viimiseks.
3. Vald xx xxxx lepingulisi kohustusi, mille tulemusena võib osutuda tõenäoliseks seadusjärgsete piirmäärade rikkumine.
PLANEERIMINE, EHITUS JA MAAKORRALDUS
1. Koostame kogu valla territooriumi hõlmava uue üldplaneeringu, mis arvestab piirkondade eripärasid. (alustame 2018).
2. Loome Xxxx xxxxx keskusala visiooni järgmiseks 25 aastaks, kavandades linna arengusuunad praegusel territooriumil ning laienemise tänastest piiridest väljapoole. (alustame 2018).
3. Koostame ühiselt naaberomavalitsustega valla liikuvuskava, mis on aluseks inimeste liikumise (sh ühistranspordi ja kergliikluse) otstarbekal ja säästlikul planeerimisel.
4. Toetame arendustegevuse suunamist väljakujunenud infrastruktuuriga piirkondadesse.
XXXX, TRANSPORT JA SIDE
1. Ehitame koostöös Maanteeametiga ühendustee Saue linnast Topi ristmiku kaudu Laagrisse (2018 -2020).
2. Toetame Riisipere-Turba raudteelõigu rajamist ja rongiliikluse taastamist koostöös eraettevõtjate ning riigiga xx Xxxxx elurajooni juurde raudteepeatuse rajamist.
3. Investeerime kergliiklejate ohutusse, sh toetame jalakäijate tunnelite rajamist ohtlikesse kohtadesse (sh Kotka tee ja Instituudi tee ristmikule, Pärnu mnt ja Tallinna ringtee Kanama-Valingu liiklussõlme piirkonda).
4. Parandame äärealade ja hajakülade seotust lähimate tõmbekeskustega paremate kergliiklemisvõimaluste loomise kaudu. Rajame Riisipere aleviku kergliiklustee ning ühendustee raudteejaamaga ning Turba kergliiklustee (2019-2021). Riigimaantee puhul teeme koostööd Maanteeametiga ühtse kergteede võrgustiku kujundamise eesmärgil.
5. Kaasajastame Pärnasalu xx Xxxx-Xxxxx maantee ristmiku Saue linnas, muutes liiklemise ohutumaks (2021). Koostame Xxxx xxxxx probleemsete liikluskohtade auditi ja projekteerime vajadusel senisest turvalisemad liikluslahendused.
6. Rekonstrueerime ja haljastame peatänavale kohaselt Tule tänava (2019–2021).
7. Pöörame enam tähelepanu elamispiirkondade, asulate ning endiste aiandusühistute alade (nt Laitse, Maidla) ühendusteede ja siseteede tolmuvabaks ehitamisele. Koostame teehoiukava (2018), milles seame paika teede investeeringute prioriteetsuse põhimõtted ning investeeringute ajakava aastateks 2018–2022.
8. Töötame välja valla ühtse transpordisüsteemi arengukava ning alustame transpordisüsteemi ümberkujundamist täiendava(te) bussiliini(de) käivitamisega tagamaa ja keskuse ühendamiseks ning bussi- ja rongitranspordi paremaks sidumiseks (alates 2019).
9. Tagame tasuta rongiliikluse vallaelanikele valla kõikide rongijaamade vahel (alates 2018 september).
10. Tagame vallaelanikele tasuta bussisõidu valla õpilasliinidel.
11. Toetame mõistliku hinnaga iga inimeseni jõudva valguskaabli infrastruktuuri rajamist.
TURVALINE ELUKESKKOND, XXXXXX XX KESKKONNAHOID
1. Peame oluliseks vähendada sõltuvust ühest kütteliigist toetades asumite kaugküttesüsteemides (eelkõige Saue linnas) kohalike biokütustega töötavate ja odavamate tehnoloogiate kasutusele võttu koostöös erasektoriga.
2. Rajame sobivusel kohalikud puhastid või loome purgimisvõimaluse (2021). Investeeringutoetuse saamisel rekonstrueeritakse ühisvee- ja kanalisatsioonivõrk esmajärjekorras Turba alevikus ja Laitse ning Ruila piirkonnas (ÜVK arengukava kohaselt). Xxxx xxxxx eelvoolu valmimisel alustame rahade taotlemist Maidla suvilapiirkonna ÜVK rajamiseks. (2019).
3. Puhastame xxxxxx asuvate avalike veekogude kaldad ning ehitame välja puhkealad tiheasulates, kus on looduslikud eeldused jalutus- ja terviseradade tekkeks (Pääsküla jõgi, Turba tiik, Allika tiik, Lehetu tiik, Maidla paisjärv, Haiba
tiik ja Laitse xxxxx tiik). Teeme koostööd Kernu paisjärve etapiviisilise puhastamise käivitamiseks ning kaasrahastuse leidmiseks. (2019–2022).
4. Toetame piirkondlike mänguväljakute loomist igas xxxxx xxxxx ning spordiplatside väljaarendamist või rekonstrueerimist vähemalt teenusekeskuse tasandil (linn, halduskeskused, teenusekeskused).
5. Aitame xxxxx naabrivalve piirkondade tekkele. Tagame turvapatrullide teenuse jätkumise. Toetame ja väärtustame Kaitseliidu ja Naiskodukaitse tegevust Eesti kaitsevõime tugevdamisel. Teeme tihedat koostööd Politsei- ja Piirivalveametiga ning vabatahtlike päästjatega ja abipolitseinikega. Töötame välja regulaarse toetuste süsteemi vabatahtlikele päästjatele ja abipolitseinikele.
6. Töötame välja elanikkonnakaitse kontseptsiooni kriisiolukordadeks (2018).
7. Toetame valla korteriühistuid hoovide korrastamiseks ja elukeskkonna parandamiseks.
HARIDUS, NOORSOOTÖÖ JA HUVIHARIDUS
1. Tagame minimaalselt kõigile 3aastastele ja vanematele eelkooliealistele lastele lasteaiakoha kodulähedases lasteaias.
2. Ehitame Laagri-Veskimöldre piirkonda uue lasteaed-põhikooli, kasutades selleks osaliselt EAS meetme rahastust (2019). Ehitame uue 4-rühmalise Riisipere lasteaia hoone (2020).
3. Rekonstrueerime Ääsmäe lasteaiahoone ning Xxxx xxxxx Midrimaa hoone energiatõhusaks (2019). Ehitame Laitse Kirsiaia lasteaiamajas valmis neljanda rühmaruumi (2018).
4. Toetame eralastehoidude toimimist sõimeealistele lastele teenuse pakkumiseks vallapoolse toetusega vähemalt 280 eurot kuus lapse kohta. Maksame igale 1,5–7 aastasele koolieelikule, kes ei käi üheski lasteasutuses, koduse lapse toetust vähemalt 128 eurot kuus.
5. Kolme- ja enamalapseliste perede lastele tagame tasuta lasteaiakoha.
6. Jätkame Ruila, Turba, Kernu xx Xxxxxx põhikoolide ehitus- ja arendustöid. Ääsmäe Põhikooli II etapi ehitame sõltuvalt kaasrahastuse saamisele ja eelarvelistele võimalustele kas uue hoonena (praeguse õppekorpuse lammutamisega) või olemasoleva vana õppekorpuse rekonstrueerimisega (2019–2021).
7. Loome erivajadustega lastele võimalused hariduse omandamiseks. Lapsekeskse arengu tagamiseks loome hariduslike tugiteenuste üksuse, kus tegutsevad sotsiaalpedagoogid, logopeedid, nõustajad (2019).
8. Toetame erakoolides õppivaid lapsi läbi erakoolitoetuse, võimaldamaks omandada igal lapsel sobivaimat ja parimat haridust.
9. Pooldame valla koolides loomingulistes ainetes (kunst, muusika, kehaline kasvatus) arvestusliku (mittenumbrilise) hindamise sisseviimist.
10. Jätkame läbirääkimisi Haridus- ja Teadusministeeriumiga riigigümnaasiumi rajamiseks Xxxx xxxxx lähtuvalt Saue valla ning ministeeriumi vahel sõlmitud kehtivale kokkuleppele ning haridusvõrgustiku korrastamist aastaks 2023. Teeme läbirääkimiste jätkamiseks esimesel võimalusel otsuse munitsipaalkooli
gümnaasiumiastmesse vastuvõtu lõpetamiseks hiljemalt aastaks 2023, tingimusel, et selleks ajaks on tööd alustanud piirkonnas riigigümnaasium.
11. Peame oluliseks võimaldada kodulähedast põhiharidust ning kvaliteetset gümnaasiumiharidust võimalikult paljudele valla noortele. Toetame selleks koolijuhtimise võrgustiku loomist, kuhu kuuluvad kõikide omavalitsuste õppeasutuste juhid.
12. Toetame Xxxx xxxxx muusikakooli baasil muusikalist eriharidust andva gümnaasiumiharu väljaarendamist kokkuleppel Haridus- ja Teadusministeeriumiga ning läbirääkimiste alustamist selleks xxxxx punktis 10 nimetatud otsuste tegemist.
13. Toetame Saue Noortekeskuse kujunemist ülevallaliseks noorsootöö võrgustiku kompetentsikeskuseks. Igas halduskeskuses on noorsootöötaja.
14. Pakume kaasaegset tehnika- ja IT-alast haridust alates lasteaiast ning toetame kõigis omavalitsuste haridusasutustes digipädevuste juurutamist õppekavadesse. Toetame põhimõtet, et iga põhikooli juures peavad tegutsema vähemalt mõned tasuta huviringid, mille kaudu tagatakse rahvuskultuuri jätkusuutlikkus.
15. Toetame Saue xxxxx xx Laagri munitsipaalhuvikoolide tegevust, laste õppimist erahuvikoolides ja Tallinna munitsipaalhuvikoolides, Saue Muusikakooli ja Muusikaseltsi Nissi Trollid tegevust.
KULTUUR, SPORT XX XXXX AEG
1. Ehitame valmis uue spordihoone Saue Gümnaasiumi hoone juurde ja rekonstrueerime ujula (2018).
2. Jätkame väljakujunenud kultuuri- ja spordiürituste toetamist, sh ülevallaline spordipäev aastal 2018 ning sportmängude turniirid.
3. Toetame suuremates asumites külakeskuste ja kooskäimise ning eneseharimise kohtade rajamist vastavalt arengukavale ning olemasolevate vallale kuuluvate külamajade korrastamist.
4. Ehitame valmis külakeskusena Ääsmäe Teenusekeskuse ja taotleme raha Hüüru xxxxx rekonstrueerimiseks.
5. Otsime aktiivselt võimalusi Xxxx xxxxx kaasaegse kino rajamiseks.
6. Toetame eakate aktiivset seltsitegevust, tagame olemasolevate päevakeskuste töö jätkumise.
7. Tagame valla raamatukogudele piisavad vahendid kirjanduse, ajalehtede, ajakirjade ja muude teavikute komplekteerimiseks lähtudes kogukonna huvidest.
8. Kehtestame xxxxxx piirkondliku kogukonnategevuse järjepidevuse toetamiseks regulaarse ja läbipaistva eelarvelise tegevustoetuse (ühtlustame rahastamissüsteemi) vähemalt teenusekeskuste tasandil (hõlmates xx Xxxx xxxxx xx Laagri piirkonna).
9. Aitame xxxxx tugeva piirkondliku vabaühenduste võrgustiku tekkele aidates koordineerida ühisprojekte ning kutsudes kokku vabaühenduste ümarlaua.
SOTSIAALTEENUSED JA TERVISHOID
1. Ehitame välja esmatasandi tervisekeskused (perearstikeskused) Saue linnas ja Laagris ning loome eeldused nende baasil mitmekülgsete avalike teenuste pakkumiseks (apteek, hambaravi, ämmaemand, koduõendus, füsioteraapiateenused) (2018).
2. Pakume kaasaegseid sotsiaalkortereid ja munitsipaaleluasemeid halduskeskustes. Ehitame valmis munitsipaalkortermaja Laagris (2018-2019) ning võõrandame vabanevad korterid.
3. Tagame sotsiaaltoetuste maksmise vastavalt ühinemislepingus sätestatule.
4. Toetame Haiba Lastekodu tegevuse järjepidevust.
ETTEVÕTLUS, TURISM JA TÖÖHÕIVE
1. Loome alustavatele ja väikeettevõtetele Laagris asuvas vallavalitsuse majas vabanevatesse ruumidesse jagatud kontori (co-working) kasutamise võimalused.
2. Töötame välja turismistrateegia, kaardistame turismiteenuste pakkujad ja turismiväärtuslikud alad ning viidastame need. Toetame valla turismivaldkonna ettevõtete ja asutuste võrgustiku toimimist.
3. Eelistatult toetame strateegiliselt olulist (nii riiklikul kui kohalikul tasandil) ning avalikku huvi arvestavat vastutustundlikku ettevõtlust.
4. Töötame välja alustavate ettevõtete starditoetuse platvormi, mis toetaks piirkonda sobiva väikeettevõtluse arengut.
E-TEENUSED JA INFOÜHISKOND
1. Asjaajamine Saue vallaga peab olema võimalik hoolimata kaugusest ja asukohast.
2. Rakendame uusi innovaatilisi IT-lahendusi vastavalt elanike muutuvatele ja tekkivatele vajadustele (nt koolibussi asukoha reaalajas jälgimise süsteem).
3. Heade mõtete ja probleemide kirjeldamiseks ning avalikuks menetlemiseks juurutame ideekorje rakenduse (2018).
Eeltoodud prioriteetseid tegevussuundi tuleb käsitleda lahutamatu osana osapoolte programmilistest seisukohtadest ning Ühinemislepingust, mis jäävad kajastama osapoolte väärtuspõhiseid seisukohti valla juhtimisel laiemalt, loetlevad täiendavad tegevussuunad, millega tegeletakse vabade rahaliste vahendite tekkimisel või muul viisil soodsa olukorra tekkimisel kavandatu ellu viimiseks ning mis jäävad kehtima xx xxxxx käesoleva kokkuleppe sõlmimist. Järjepidevuse tagamiseks lähtutakse kuni uue arengukava ja eelarvestrateegia kehtestamiseni nelja omavalitsuse vastavatest arengudokumentidest.
Osapooled deklareerivad, et kõik pooled on koalitsioonis võrdsed partnerid ning oluliste otsuste tegemisel lähtutakse osapoolte omavahelistest konsensuslikest kokkulepetest.
Osapooled lähtuvad omavahelises suhtluses üldtunnustatud poliitilise kultuuri põhimõtetest, kolmandate osapooltega ei peeta läbirääkimisi xxxx koalitsiooni osapooli eelnevalt informeerimata.
Ametikohtade jaotamise üheselt mõistetavad põhimõtted või neid täitvate osapoolte nimelised esindajad volikogus, vallavalitsuses ning muudel valitavatel kohtadel, sh volikogu komisjonid, mida käesolev leping ei kajasta, lepitakse kokku käesoleva lepingu lisas 1 ja 3.
Koalitsioonileppe elluviimisel lähtutakse programmides kajastatud valla finantsilise jätkusuutlikkuse põhimõtetest. Eelarveliste võimaluste puudumisel investeeringud periodiseeritakse ümber eelarvestrateegia alusel iga-aastaselt. Prioriteetsena viiakse ellu juba alustatud eelarvestrateegia kohased investeeringud kõikide omavalitsuste territooriumitel.
Xxxxxx lepivad kokku, et käesolevast lepingust tulenevad tegevused kajastatakse ettepanekutena valla arengukava muutmise protsessis.
Käesolev leping sõlmitakse kolmes eksemplaris.
Allkirjad: