RIIGIHANGETE KORRALDAMISE JUHEND

RIIGIHANGETE KORRALDAMISE JUHEND

EESMÄRK

Riigihangete korraldamise juhend (edaspidi Hankekord) sätestab SA Pärnu Haigla (edaspidi Haigla) asjade ostmise, ehitustööde ning teenuste tellimise korra, riigihangete planeerimise ja korraldamise üldised reeglid.

VASTUTUS

Hankekord kehtib kõigis Haigla struktuuriüksustes, selle täitmise eest vastutavad struktuuriüksuste juhid ja Hankekorras viidatud isikud.

TEGEVUSKIRJELDUS

1. Hankemenetluse liigid

1.1. Asjade ostmisel ja teenuste tellimisel tuleb sõltumata hankelepingu maksumusest järgida riigihangete seaduses (edaspidi RHS) sätestatud riigihanke korraldamise üldpõhimõtteid.

1.2. Avatud hankemenetlus viiakse läbi riigihanke piirmäära ületava hankelepingu sõlmimise korral vastavalt riigihangete seaduses sätestatud korrale. Riigihanke piirmäära ületavate riigihangete eeldatav hankelepingu maksumus xxxx käibemaksuta on:

1.2.1. asjade või teenuste hankelepingu korral 60 000 eurot xx xxx xxxxx;

1.2.2. ehitustööde hankelepingu korral 150 000 eurot xx xxx xxxxx;

1.2.3. sotsiaal- ja eriteenuste hankelepingu korral 300 000 eurot xx xxx xxxxx.

1.3. Lihthankemenetlus viiakse läbi hankelepingu eeldatava maksumusega asjade või teenuste puhul 30 000 eurot kuni 60 000 eurot ja ehitustööde puhul 60 000 eurot kuni 150 000 eurot läbi vastavalt riigihangete seaduses sätestatud korrale.

1.4. Alla lihthangete piirmäära jäävate hankelepingute sõlmimisel lähtutakse Ostude teostamise protseduurist (PPH1.10.) ja Lepingute vormistamise juhendist (JPH1.10.1.), arvestades riigihangete korraldamise üldpõhimõtteid.

1.5. Konkurentsipõhine läbirääkimistega hankemenetlus viiakse läbi vajadusel RHS § 48 lg 3 nimetatud juhtudel vastavalt RHS-s sätestatud korrale.

1.6. Väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetlus viiakse läbi vajadusel RHS §§ 49 ja 50 nimetatud juhtudel vastavalt RHS-s sätestatud korrale.

1.7. Vajadusel võib kasutada muid hankemenetluse liike vastavalt RHS-s sätestatule.

1.8. Ühekordsed soetused maksumusega alla 3000 euro võib otsustada suuliselt. Samade asjade või teenuste korduvaks ostmiseks ühe eelarveaasta jooksul sõlmitakse vajadusel hankeleping.

2. Riigihanke planeerimine ja hankeplaani koostamine

2.1. Riigihangete planeerimise aluseks on Haigla ja struktuuriüksuste eelarved ning investeeringute kava, ehitus-, remondi- ja hooldustööde plaan.

2.2. Hankeplaan on dokument, mille alusel planeeritakse hanked maksumusega üle punktis 1.3 nimetatud alammäärade ja lihtmenetluse piirmäära ületavate hankelepingute sõlmimiseks läbiviidavad minikonkursid ning vajadusel alla lihtmenetluse piirmäära jäävate

hankelepingute sõlmimiseks läbiviidavad hanked, mis viiakse läbi riigihangete registri keskkonnas.

2.3. Hankeplaani (VPH1.10.1.10) koostab ostujuht koostöös struktuuriüksustega ja kinnitatakse juhatuse otsusega kahe nädala jooksul xxxxx Haigla eelarve kinnitamist. Hankeplaani muudetakse vastavalt vajadusele.

3. Xxxxx vastutavate isikute määramine

3.1. Riigihankemenetluse ja hankelepingu täitmise õigusaktidele ning Haigla juhtimisdokumentidele vastava korraldamise eest vastutavad isikud on määratud hankeplaanis. Üle punktis 1.2 nimetatud piirmäärade hankelepingute sõlmimiseks läbiviidavate hangete vastutavad isikud kinnitatakse juhatuse otsusega.

4. Riigihangete andmete avaldamine

4.1. Hanketeate ja kinnitatud xxxxx alusdokumendid avaldab riigihanke registris xxxxx vastutav isik, ostujuht või hankespetsialist või kokkuleppel muu volitatud isik.

4.2. Hankelepingu sõlmimise teated avaldab riigihangete registris xxxxx vastutav isik, ostujuht või hankespetsialist või volitatud isik.

5. Alla lihthanke piirmäära jäävate asjade ostmine ning teenuste ja ehitustööde tellimine

5.1. Alla lihthanke piirmäära jäävad hanked teostatakse otsustuskorras vastavalt Ostude teostamise protseduuris (PPH1.10.) kehtestatud korrale.

5.2. Alla lihthanke piirmäära jäävate hangete puhul tuleb järgida raha säästliku ja otstarbeka kasutamise põhimõtet ning saavutada xxxxx eesmärk mõistliku hinnaga, tagades konkurentsi olemasolu korral erinevate pakkumuste võrdlemise xxxx xxxxxx võimaliku xxxxx xx kvaliteedi suhte.

6. Sotsiaal- ja eriteenuste tellimine

6.1. Haigla lähtub hangete läbiviimisel RHS § 126 ja sätestab tingimused läbiviidava riigihanke alusdokumentides.

7. Meetmed huvide konflikti ennetamiseks

7.1. Meetmed huvide konflikti ennetamiseks, tuvastamiseks ja kõrvaldamiseks riigihankel on kirjeldatud Huvide konflikti ennetamise ja korruptsiooni vältimise juhendis (JPH6.9.2.).

7.2. Hankekomisjoni liikmeks ei määrata isikut, kellel on selles xxxxxx huvide konflikt, mis võib mõjutada tema poolt komisjoni liikme ülesannete täitmist.

7.3. Kuni 10 tööpäeva enne xxxxx väljakuulutamist algatab kantselei assistent, hankespetsialist või vajadusel ostujuht või määratud isik siseveebi vastavas tööruumis hankekomisjonide liikmetele Riigihanke huvide deklaratsiooni (VPH1.10.2.1) (edaspidi deklaratsioon) täitmise ülesande.

7.4. Hankekomisjoni eeldatav liige täidab ja kinnitab deklaratsiooni 3 tööpäeva jooksul ülesande saamisest. Hanget ei kuulutata välja enne kõikide komisjoniliikmete poolt allkirjastatud nõuetekohase riigihanke huvide deklaratsiooni esitamist.

7.5. Hankekomisjonide moodustamisel jälgivad ostujuht ja haldusteenistuse juhiabi- hankespetsialist komisjonide liikmete deklaratsioonide alusel võimaliku huvide konflikti olemasolu ja teavitavad selle ilmnemisel xxxxx vastutavat isikut.

7.6. Töötaja, kellel komisjoni liikmeks määratuna tekib huvide konflikt, on kohustatud sellest teavitama koheselt xxxxx vastutavat isikut. Huvide konflikti tuvastamisel teavitab xxxxx vastutav isik hankekomisjoni esimeest ja ostujuhti, kes asendab hankeplaani projektis komisjoni liikme teise töötajaga või leitakse muu lahendus.

7.7. Kui tuvastatakse hankekomisjoni liikme huvide konflikt, kaalub juhatus vastava komisjoni liikme taandamist komisjonist.

8. Turu-uuringute läbiviimine

8.1. Enne riigihanke alustamist võib hankelepingu eseme täpsemaks piiritlemiseks ja riigihanke ettevalmistamiseks teha turu-uuringu.

8.2. Turu-uuringu käigus võib selle läbiviija konsulteerida asjaomases valdkonnas tegutsevate isikute ja ettevõtjatega. Saadud nõuandeid võib kasutada riigihanke kavandamisel ja korraldamisel tingimusel, et see ei moonuta konkurentsi. Turu-uuringu tegemisel xx xxxxx käigus saadud nõuannete kasutamisel riigihankes peab olema tagatud mittediskrimineerimise ja läbipaistvuse põhimõtete järgimise.

8.3. Kui ettevõtja on osalenud turu-uuringus või olnud muul moel kaasatud riigihanke ettevalmistamisse, tuleb xxxxx tarvitusele meetmed konkurentsi moonutamise ärahoidmiseks, sealhulgas:

1) esitatakse riigihanke alusdokumentides teave, mis edastati turu-uuringus osalenud või muul moel riigihanke ettevalmistamisse kaasatud ettevõtjale seoses riigihanke ettevalmistamises osalemisega või selle tulemusel;

2) määratakse pakkumuse või taotluse esitamisele piisavalt pika tähtaja, et turu-uuringus osalenud või muul moel riigihanke ettevalmistamisse kaasatud ettevõtjal ei tekiks seoses teabe eelneva valdamisega eelist teiste ettevõtjate ees.

8.4. Kui hankija võetud meetmed ei taga võrdse kohtlemise põhimõtte järgimist, annab hankija enne riigihangete seaduse § 95 lõike 4 punkti 7 rakendamist turu-uuringus osalenud või muul moel riigihanke ettevalmistamisse kaasatud ettevõtjale mõistliku tähtaja jooksul võimaluse selgitada ja tõendada, et tema kaasatus riigihanke ettevalmistamisse ei moonuta konkurentsi.

VIITED

1. Juhtimiskäsiraamat JKPH02 peatükk 1 alamprotsess 10