RAKVERE LINNAVALITSUS RAKVERE LINNA KEVAD – JA SUVEHALJASTUS TEENUSE TELLIMINE Pakkumismenetlus Alusdokumendid (AD) Rakvere
RAKVERE LINNAVALITSUS
RAKVERE LINNA KEVAD – JA SUVEHALJASTUS
TEENUSE TELLIMINE
Pakkumismenetlus
Alusdokumendid (AD)
Rakvere
2019
Rakvere Linnavalitsus korraldab pakkumismenetluse eesmärgiga kasutada säästlikult ja ratsionaalselt Rakvere linna rahalisi vahendeid ning sõlmida töövõtuleping Rakvere linna sibullillede ajatamiseks, kevad- ja suvelillede ettekasvatamiseks/tarnimiseks, transpordiks ning hoolduseks lähtuvalt linnaaedniku poolt kavandatud liikidest, kogustest ja vastavalt alusdokumentides määratud tingimustele. Eelnevast tulenevalt kutsume Xxxx esitama oma pakkumusi nimetatud pakkumismenetlusemenetluses osalemiseks.
Tellija: Rakvere Linnavalitsus, registrikood 75025064, Lai tn 20 44308 Rakvere.
Xxxxxxx poolt korraldab pakkumismenetlust Rakvere Linnavalitsuse linnaaednik Xxx Xxxxx, tel 00 00000, 000 0000, faks 00 00000 e-post xxx.xxxxx@xxxxxxx.xx .
Pakkumuste esitamise ja avamise tähtaeg on Rakvere Linna koduleheküljel xxxx://xxxxxxx.xxxxx.xx/xxxxxxx-xxxx-xxxxx-xxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx .
Teenuse osutamise eeldatav periood: 15. oktoober 2019 – 01. november 2020.a.
Pakkumus peab olema mõistlik, pakkumuses toodud kogumaksumuse eest peab olema võimalik teostada nõuetekohaselt (kvaliteetselt ning tähtaegselt) töövõtulepingu objektiks olevad tööd.
Pakkumus tuleb esitada vastavalt käesolevas dokumendis ning muudes alusdokumentides (edaspidi ka AD) sisalduvatele tingimustele.
Elektrooniline ligipääs pakkumismenetluses osalemise kutsele, alusdokumentidele ja muule pakkumismenetlust puudutavale teabele on kättesaadav Rakvere Linna koduleheküljel xxxx://xxxxxxx.xxxxx.xx/xxxxxxx-xxxx-xxxxx-xxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx (edaspidi ka pakkumismenetluse keskkond).
Pakkumismenetluses osalemine, teavituste saamine ja küsimuste esitamine toimub elektroonilise kirjavahetuse xxxx. Eelnevast tulenevalt on pakkujatel soovitatav tellijat pakkumismenetluses osalemise soovist teavitada saates sellekohane avaldus ning kontaktandmed (töötav e-kirja aadress on obligatoorne) e-kirja xxxx aadressil xxx.xxxxx@xxxxxxx.xx.
Alternatiivsete pakkumuste esitamine ei ole lubatud.
Tellija ei vastuta võimalike viivituste, tõrgete või katkestuste eest, mida põhjustavad pakkumismenetluse keskkonnas tellija kontrolli alt väljas olevas asjaolud nagu force majore, elektrikatkestused, häired pakkuja või tellija telefoni või interneti ühenduses või muude elektrooniliste seadmete ja vahendite, sealhulgas tarkvara, töös. Xxxxxxx ei vastuta pakkumismenetluse keskkonna kasutamisest või mittekasutamisest tekkinud kahjude või saamatajäänud tulu eest.
Tellija rakendab käesolevas pakkumismenetluses pöördmenetluse põhimõtet (analoogselt RHS § 52 lg 3)
Pakkumismenetluse objekt
Käesoleva pakkumismenetluse objektiks on Rakvere linnas asuvatesse, Rakvere linnale kuuluvatesse suvelillepeenardesse, amplitesse ja lillekastidesse istutatavate kevad-ja suvelillede (sh sibullillede ajatamine) ettekasvatamine (sisaldab ka amplitesse istutamist ja ülespanekut), transport ja hooldus vastavalt AD Lisas 1 toodud tingimustele ja hooldusaladele.
Lillede valikus on pakkujal ehk töövõtjal õigus pakkuda töövõtulepingu täitmise käigus, erandkorras alternatiivset sorti, kompositsioonilist tervikut säilitavat taimevalikut, kusjuures xxxxxx asenduse võimalus tuleb eelnevalt kooskõlastada Rakvere Linnavalitsuse linnaaednikuga. Kujunduse ja taimmaterjali sobivuse üle otsustab linnaaednik. Istutuse mahud on lisatud alusdokumentidesse.
Pakkumismenetluse objektiks olevate tööde xxxxx xx tingimused on ära näidatud AD Xxxxx 1 –Tehnilised tingimused.
3. Pakkujate pakkumismenetlusest kõrvaldamine ja pakkumuste vastavuse kontrollimine
3.1 Tellija xx xxxxx töövõtulepingut ja kõrvaldab pakkumismenetlusest pakkuja:
3.1.1. kellel on riikliku maksu, makse või keskkonnatasu maksuvõlg maksukorralduse seaduse tähenduses või maksu- või sotsiaalkindlustusmaksete võlg tema asukohariigi õigusaktide kohaselt.
Pakkujal tuleb esitada nimetatud asjaolu puudumise kohta kinnitus AD Vormil 1. Tellija kontrollib ise Eestis asuval pakkujal käesolevas punktis sätestatud pakkumismenetlusest kõrvaldamise aluse puudumist. Kui pakkuja ei asu Eestis või andmed ei ole tasuta kättesaadavad andmebaasi kaudu tuleb pakkujal tellija nõudmisel esitada pakkuja asukohariigi vastava pädevusega ametiasutuse tõend.
3.1.2. kes on pankrotis või likvideerimisel, xxxxx suhtes on algatatud pankroti- või likvideerimismenetlus, xxxxx äritegevus on peatatud või kes on xxxx sellesarnases olukorras tema asukohamaa õigusaktide kohaselt.
Pakkujal tuleb esitada nimetatud asjaolu puudumise kohta kinnitus AD Vormil 1. Tellija kontrollib ise Eestis asuval pakkujal käesolevas punktis sätestatud pakkumismenetlusest kõrvaldamise aluse puudumist. Kui pakkuja ei asu Eestis või andmed ei ole tasuta kättesaadavad andmebaasi kaudu tuleb pakkujal tellija nõudmisel esitada pakkuja asukohariigi vastava pädevusega ametiasutuse tõend.
3.2 Tellija tunnistab vastavaks järgmistele tingimustele vastavad pakkumused
3.2.1 Pakkuja kutsealane ja tehniline kompetentsus
3.2.2.1 Pakkujal peab olema ette näidata viimase kolme aasta jooksul nõuetekohaselt täidetud (lepingu täitmine peab olema lõppenud hiljemalt pakkumuste esitamise kuupäevaks), vähemalt ühe pakkumismenetluse objektiga sarnase, vähemalt viiekuuse ühiskondlikel haljasaladel suvelillepeenarde ja amplite rajamise ning hooldamise teenuse osutamise leping, kusjuures vastava lepingu maksumus xxxx käibemaksuta peab olema olnud vähemalt 7000,0 (seitse tuhat) eurot. Pakkuja esitab vastavad andmed AD Vormil 1;
3.2.2.2 Pakkuja kohustub tagama, et tema pakkumuse edukaks tunnistamise korral on pakkujal tööl vähemalt üks aianduse eriharidust ja varasemat vähemalt 3 aasta pikkust praktilist töökogemust (aiandus) omav vastutav töötaja. Pakkuja esitab vastavad andmed AD Vormil 1. Aedniku eriharidusega isikuks käesoleva pakkumismenetluse mõttes loetakse üksnes aianduse kutsekvalifikatsiooni saanud isikut. Pakkuja poolt tema pakkumuses nimetatud tööde teostamise eest vastutava isiku vahetamine pakkumismenetluselepingu täitmise xxxxxx on võimalik üksnes tellija eelneval nõusolekul ning seejuures vähemalt käesolevast punktist tulenevaid tingimusi täitva isiku vastu.
3.2.2.3 Pakkuja peab omama tehnilisi võimalusi sibullillede ajatamiseks, amplite ja lillekastide istutamisjärgseks hoiustamiseks ja hooldamiseks, transportimiseks lõplikku kasvukohta (või tellija poolt määratud ladustuskohta) ja amplite ning lillekastide ülespanekuks. Pakkuja esitab vastava kinnituse AD Vormil 1.
3.2.2.4 Pakkuja peab omama teenuse osutamiseks vajalikke tööriistu, seadmeid ja masinad. Pakkuja esitab vastava kinnituse AD Vormil 1.
3.2.2.5 Pakkuja peab nõustuma kõigi AD-s xx xxxxx lisades toodud pakkumismenetluse tingimustega. Pakkuja esitab vastava kinnituse AD Vormil 1.
4. Pakkumismenetluse alusdokumentide väljastamine
4.1. Pakkumismenetluse alusdokumendid on kättesaadavad pakkumismenetluse keskkonnas (vt p 1.7).
4.2. Pakkumismenetluse alusdokumentide väljastamise eest tasu ei nõuta.
5. Pakkumuse esitamine
5.1 Pakkuja kohustub esitama avalduse pakkumismenetluses osalemiseks ja kirjaliku kinnituse pakkumismenetluse tingimustest ja AD-s toodud nõuetest teadlik olemise ja nendega nõustumise kohta, sh allhangete kasutamisega seonduvate asjaolude kohta (esitada AD Vormil 1).
5.2 Tellijale esitatud pakkumus on pakkujale siduv. Pakkumuse esitamisega kinnitab pakkuja täielikku nõustumist kõigi pakkumismenetluse alusdokumentides ja tellija poolt antud täiendavates selgitustes/juhistes esitatud tingimustega.
5.3 Pakkumuse koostamisel tuleb lähtuda pakkumismenetluse alusdokumentides ja tellija poolt antud täiendavates selgitustes/juhistes esitatud tellija nõuetest ja pakkumismenetluse tingimustest. Pakkujal ei ole lubatud lisada pakkumusele omapoolseid tingimusi, v.a tingimused, mille lisamise võimalust näeb AD ette. Pakkujal ei ole lubatud muuta ega täiendada AD-le lisatud Vorme xxxx osas kui Vormil selleks ette nähtud on. Pakkuja kannab kõik pakkumuse ettevalmistamise ning esitamisega seotud kulud.
5.5 Pakkumuse esitamise tähtaeg
5.5.1 Pakkumuste esitamise tähtaeg on määratud pakkumismenetluse alusdokumentides. Pakkumused tuleb esitada e-kirja xxxx aadressil xxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xx pealkirjaga „Pakkumus Rakvere Linna kevad- ja suvehaljastus. Mitte avada enne 23.09.2019 kella 10:00“ hiljemalt pakkumismenetluse alusdokumentides määratud tähtajaks.
5.5.2 Pakkuja võtab xxxx xxxxx pakkumuse õigeaegse esitamise kogu riski, xxxxx arvatud vääramatu jõu toime võimaluse.
5.6 Pakkumuse vormistamine ja struktuur
5.6.1 Pakkumus peab vastama pakkumismenetluse alusdokumentides esitatud tingimustele.
5.6.2 Pakkumus ja sellega seotud materjalid tuleb esitada e-kirja xxxx aadressil xxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xx parandusteta, digitaalselt allkirjastatult, krüpteerimata xxxxx. Avaldus pakkumismenetluses osalemiseks tuleb esitada AD-le lisatud Vormil 1.
5.6.3 AD-s sätestatud vorminõudeid eirates esitatud pakkumusi (sh allkirjastamata või paberkandjal esitatud pakkumused) ei avata ja pakkumus tagastatakse pakkujale avamata xxxxx.
5.6.4 Xxxxxxxx, v.a reklaammaterjalid, tuleb vormistada eesti keeles.
5.6.5 Pakkumuse peab allkirjastama pakkuja juhatuse liige või volitatud isik digitaalselt. Volitatud isiku puhul tuleb pakkumusele lisada volituste andmiseks pädeva isiku poolt digitaalselt allkirjastatud volikiri.
5.6.6 Ärisaladuse või muu konfidentsiaalse sisuga dokumentidele teha xxxxx „konfidentsiaalne”. Xxxxxx xxxxx ei tohi olla kantud dokumentidele, millel sisalduvad andmed kuuluvad seaduse järgi avaldamisele.
5.6.7 Juhul, kui digitaalallkirjastamine ei ole võimalik (piiriüleste pakkujate puhul) või pakkumuse koosseisus on originaaldokumente, mida ei ole võimalik esitada elektroonilisel xxxxx, esitatakse need, lisaks e-kirja xxxx saadetud skaneeritud koopiatele, ka paberkandjal, tehes xxxx xxxx pakkumuste esitamise tähtaja möödumist. Erinevuste esinemisel originaali ja koopia vahel loetakse õigeks ning lähtutakse hindamisel originaaldokumentide sisust.
Pakkumuse maksumus
Pakkumuse maksumuse dokumendis (AD Vorm 2) tuleb pakkumuse maksumus vormistada alljärgnevate nõuete kohaselt:
pakkuja esitab pakkumuses pakkumismenetluse objektiks olevate tööde kogumaksumuse, mis esitatakse täpsusastmega kaks kohta xxxxx xxxx, xxxx käibemaksuta ja käibemaksuga (AD Vorm 2);
pakkumuse esitamisel esitab pakkuja maksumused objektide viisi vastavalt AD Vormil 2.
Hindamiskriteeriumid
Hindamiskriteeriumiks on madalaim pakutud teenuse osutamise koguhind.
Juhul kui kahe või enama pakkuja pakkumuses toodud hinnad on võrdsed, tunnistatakse edukaks pakkumus, mille esitanud pakkuja on täitnud nõuetekohaselt enam ühiskondlikel haljasaladel suvelillepeenarde ja amplite rajamise ning hooldamise teenuse osutamise lepinguid.
Pakkumismenetluse alusdokumentide kohta selgituste andmine
Igal pakkumismenetluses osaleval isikul ja huvitatud isikul, kellel on vastaval hetkel võimalik selles pakkumismenetluses osaleda, on õigus saada selgitusi ja lisateavet pakkumismenetluse alusdokumentide kohta. Pakkumuste esitamise tähtaja jooksul tuleb Tellijat informeerida igast pakkumismenetluse alusdokumentides ja/või selle lisades avastatud ebatäpsusest, ebaselgusest. Pärast pakkumuse esitamist alusdokumentidega seoses esitatud vastuväiteid ei arvestata;
Pakkumismenetluse alusdokumentide sisu kohta saab selgitusi e-kirja xxxx kirjalike küsimuste esitamisel aadressil xxx.xxxxx@xxxxxxx.xx hiljemalt 2 tööpäeva enne pakkumuste esitamise tähtaega. Kui pakkuja ei ole esitanud pakkumismenetluse käigus küsimusi selgituste saamiseks AD-s avastatud vastuolude, vasturääkivuste või puuduste kohta, on tellijal õigus töövõtulepingu täitmise käigus üleskerkinud vaidluse korral valida tellijale sobivam pakkumismenetluse alusdokumentide tõlgendus.
Tellija annab selgitused e-kirja xxxx, kusjuures vastus edastatakse kõigile selleks hetkeks pakkumismenetluse juurde registreerunud isikutele (vt p 1.8).
Tellija võib nõuda pakkujatelt põhjendatud ja asjassepuutuvaid selgitusi pakkumuses esinevate ebatäpsuste ja ebaselguste kohta. Nõudmine ja selgitused saadetakse e-kirja xxxx. Kui pakkuja ei esita temalt põhjendatult nõutud selgitusi 2 tööpäeva jooksul vastava selgituse küsimise e-kirja xxxx saatmist, võidakse tema pakkumus tagasi lükata.
Tellija ei vastuta e-posti side toimimise eest. Samuti ei vastuta tellija hanget puudutava teabe või pakkumust puudutavate küsimuste pakkujani tähtaegse jõudmise eest, mis on tingitud pakkuja poolsest enda elektronposti aadressi korrektsest teatamata jätmisest, mistõttu võimalikud teated ei jõu pakkujani. Tellija ei vastuta e-keskkonna kasutamisest või mittekasutamisest tekkinud kahju või saamatajäänud tulu eest.
9.1. Pakkumused, mis on laekunud hiljemalt pakkumismenetluse alusdokumentides määratud ajaks, avatakse pakkumismenetluse läbiviimiseks moodustatud komisjoni poolt xxxxx pakkumuste esitamiseks määratud aja saabumist.
9.2. Pakkumuste avamise protokollis tehakse teatavaks pakkujate nimed, registrikoodid, pakkumuste hinnad (teenuse/tööde kogumaksumus) ning kontrollitakse esitatud dokumentide loetelu vastavust pakkumismenetluse alusdokumentides nõutule.
9.3. Pakkujatel võimaldatakse kolme tööpäeva jooksul arvates pakkumuste avamisest tutvuda pakkumuste avamise protokolliga saates sellekohane sooviavaldus e-kirja xxxx aadressile xxx.xxxxx@xxxxxxx.xx .
9.4. Pakkumus peab olema jõus vähemalt 60 päeva alates pakkumuste esitamise kuupäevast.
Pakkujate kvalifitseerimine, pakkumuste vastavaks tunnistamine ja tagasilükkamine
Tellija rakendab käesolevas pakkumismenetluses pöördmenetluse põhimõtet (vt p 1.11).
Xxxxx pakkumuste avamist kontrollib tellija parima pakkumise (vt p 7) teinud pakkuja kvalifitseerimisdokumente sisuliselt. Tellija teeb pisteliselt järelpärimisi, kontrollimaks esitatud dokumentide õigsust.
Tellijal on õigus pakkujat mitte kvalifitseerida, kui pakkuja ei ole esitanud andmeid või dokumente, mida tellija on käesoleva pakkumismenetluse alusdokumendiga nõudnud.
Juhul kui parim pakkuja kvalifitseerub, kontrollib tellija tema pakkumuse vastavust pakkumismenetluse alusdokumendis toodud tingimustele.
Pakkumus lükatakse tagasi, kui pakkumus xx xxxxx pakkumismenetluse alusdokumentides esitatud tingimustele või kaldub neist sisuliselt kõrvale.
Tellija võib pakkumuse tunnistada vastavaks, xxx xxxxxx ei esine sisulisi kõrvalekaldumisi pakkumismenetluse alusdokumentides esitatud tingimustest.
Pakkumuste võrdlemine, hindamine, läbirääkimiste pidamine, tagasilükkamine ja/või edukaks tunnistamine
Tellija xxxxx xxxxxx õiguse astuda pakkumismenetluses kvalifitseerunud eduka pakkujaga läbirääkimistesse. Läbirääkimiste pidamise soovist ja täpsest läbirääkimiste toimumise korrast teavitab tellija pakkujat e-kirja xxxx.
Läbirääkimiste xxxx xx saavutatud kokkulepped protokollitakse. Läbirääkimiste koosoleku lõppedes võib tellija esitada läbirääkimistel osalenud pakkujale täiendatud pakkumuse esitamise ettepaneku.
Kui edukaks tunnistatud pakkumuse esitanud pakkuja võtab tellijast mitteolenevatel põhjustel oma pakkumuse tagasi, sh kuid mitte ainult juhul kui edukaks tunnistatud pakkuja xx xxxxx tellijaga töövõtulepingut AD punktist 12.3. tuleneva tähtaja jooksul, viib tellija hinna poolest järgmise pakkuja osas läbi käesoleva AD punktides 10 ja 11 sätestatud menetluse.
Eelmises punktis sätestatud juhul on tellijal õigus nõuda edukaks tunnistatud pakkumuse tagasi võtnud pakkujalt kahju hüvitamist tagasi võetud pakkumuse ja järgmise edukaks tunnistatud pakkumuse maksumuse xxxx osas.
Tellija xxxxx xxxxxx õiguse lükata tagasi kõik pakkumused juhul kui:
kõigi vastavaks tunnistatud pakkumuste hinnad ületavad töövõtulepingu eeldatavat maksumust ja/või tellija eelarve võimalusi;
pakkumisemenetluse vältel ilmneb mõni pakkumismenetluse väljakuulutamise hetkeks tellijale mitte teada olev asjaolu, mille tõttu töövõtulepingu sõlmimine muutub tellijale ebaotstarbekaks või võimatuks;
tellijal tekib vajadus pakkumismenetluse objekti olulisel määral muuta.
Xxxxxx pakkumuse edukaks tunnistamise ja töövõtulepingu sõlmimise kohta teeb Rakvere linnavalitsus korraldusega, mis väljastatakse kõigile pakkujatele e-kirja xxxx.
Töövõtulepingu sõlmimine
Edukaks tunnistatud pakkumuse esitajaga sõlmitakse käesoleva pakkumismenetluse alusdokumendi Lisas 2 määratletud tingimustel kirjalik töövõtuleping.
Töövõtulepingu tingimused peavad vastama pakkumismenetluse alusdokumentides ja edukaks tunnistatud pakkumuses esitatud tingimustele. Juhul kui tellija on otsustanud pidada pakkumismenetluse vältel läbirääkimisi, moodustab läbirääkimiste protokoll pakkumismenetluse alusdokumentide ja seeläbi ka töövõtulepingu lahutamatu xxxx.
Edukaks tunnistatud pakkuja kohustub sõlmima tellijaga töövõtulepingu 3 tööpäeva jooksul tellijalt vastavasisulise ettepaneku saamisest.
13. Pakkumismenetluse alusdokumendid
13.1 käesolev alusdokument
13.2 AD Vorm 1 Pakkuja avaldus ja kinnitused
13.3 AD Vorm 2 Pakkumismenetluse maksumusevorm pakkumuse esitajale
13.4 AD Xxxx 1 Tehnilised tingimused
13.5 AD Xxxx 2 Töövõtulepingu projekt
___________________
Anu Otsma
Linnaaednik