Contract

Kinnitatud Vändra Alevivolikogu ……. 20…. a otsusega nr …. Vändra Vallavolikogu ……. 20…. a otsusega nr …. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx ……. 20…. a otsusega nr …. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx ........ 20....a. otsusega nr ....

Xxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxx ühinemisleping

VÕTTES ARVESSE, ET haldusterritoriaalse korralduse muutmise all tuleb mõista uue haldusüksuse moodustamist ja/või haldusüksuste arvu vähenemist ning haldusüksuste piiride muutmise all piiride muutmist territooriumiosa ühe haldusüksuse koosseisust teise haldusüksuse koosseisu arvamisel;

VÕTTES ARVESSE, ET Vändra Vallavolikogu on 17.02.2015. a otsusega nr 3 teinud Vändra Alevivolikogule ja Tootsi Vallavolikogule ettepaneku haldusterritoriaalse korralduse muutmiseks läbi ühinemismenetluse, mille tulemusena moodustub uue haldusüksusena uus vald;

VÕTTES ARVESSE, ET Halinga Vallavolikogu on 06.04.2016. a otsusega nr 9 teinud Tõstamaa Vallavolikogule, Varbla Vallavolikogule, Koonga Vallavolikogule, Are Vallavolikogule, Vändra Vallavolikogule, Vändra Alevivolikogule ja Tootsi Vallavolikogule ettepaneku haldusterritoriaalse korralduse muutmiseks läbi ühinemismenetluse, mille tulemusena moodustub uue haldusüksusena uus vald,

VÕTTES ARVESSE, ET Halinga Vallavolikogu 06.04.2016.a. otsusega nr 9 tehtud ettepanekule vastasid läbirääkimiste alustamisest keeldumisega Tootsi Vallavolikogu, Are Vallavolikogu, Koonga Vallavolikogu ja Varbla Vallavolikogu, mille tõttu Halinga

Vallavolikogu on 15.06.2016. a otsusega nr 22 teinud uue ettepaneku ühinemisläbirääkimiste alustamiseks Tootsi Vallavolikogule;

VÕTTES ARVESSE, ET Vändra Alevivolikogu on 19.03.2015.a. oma otsusega nr 7 nõustunud Vändra Vallavolikogu ettepanekuga haldusterritoriaalse korralduse muutmise kohta läbi ühinemismenetluse ja 17.04.2016. a otsusega nr 10 nõustunud Halinga Vallavolikogu ettepanekuga haldusterritoriaalse korralduse muutmise kohta läbi ühinemismenetluse, mille tulemusena moodustub uue haldusüksusena uus vald;

VÕTTES ARVESSE, ET Tootsi Vallavolikogu on 26. märts 2015.a. oma otsusega nr 12 nõustunud Vändra Vallavolikogu ettepanekuga haldusterritoriaalse korralduse muutmise kohta ning 16.06.2016. a otsusega nr 53 nõustunud Halinga Vallavolikogu ettepanekuga haldusterritoriaalse korralduse muutmise kohta läbi ühinemismenetluse, mille tulemusena moodustub uue haldusüksusena uus vald.

Võttes aluseks Eesti territooriumi haldusjaotuse seaduse § 91 lg 6 ning Kohaliku omavalitsuse üksuste ühinemise soodustamise seaduse ja ühinemisläbirääkimistel osalenud omavalitsuste esindajate saavutatud kokkulepete põhjal sõlmivad Xxxxxx xxxx vallavolikogu esimehe Xxxxx Xxxxxxx isikus, Xxxxxx xxxx alevivolikogu esimehe Priit Enok isikus, Tootsi vald vallavolikogu esimehe Xxxx Xxxx isikus xx Xxxxxxx vald vallavolikogu esimehe Xxxxx Xxxxxx isikus (edaspidi nimetatud Xxxxxx või ühinevad omavalitsused) ühinemislepingu (edaspidi Leping), mille eesmärgiks on moodustada ühinemise kaudu uus omavalitsusüksus (edaspidi Uus Vald vastavas käändes) alljärgnevas:

1. ÜLDSÄTTED

1.1. Lepinguga sätestavad Xxxxxx nelja omavalitsusüksuse – Halinga valla, Xxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx alevi baasil uue omavalitsusüksuse moodustamise xxx xx eesmärgid, nime, sümboolika ja staatuse ning tegevuse põhisuunad. Ühinenud omavalitsusüksuste õigusaktide kehtivuse, omavalitsusüksuste töötajate ja teenistujatega seotud küsimuste lahendamise ning haldusterritoriaalse korralduse muutmisega seonduvate organisatsiooniliste, eelarveliste ja teiste varaliste kohustuste ning õigustega seotud küsimuste lahendamise põhimõtted, samuti muude vajalikuks peetavate küsimuste lahendamise.

1.2. Uue haldusüksuse tegevussuundade kavandamisel, eesmärkide elluviimisel, kohalikule omavalitsusüksusele pandud kohustuste täitmisel ja teenuste korraldamisel ning rahaliste

vahendite suunamisel lähtub uue omavalitsusüksuse volikogu lepingu kehtivuse ajal käesolevas lepingus sätestatust.

1.3. Lepingus kasutatakse järgnevaid põhimõisteid järgmises tähenduses:

1.3.1. Ühinemine – ühinevad lepingupooled moodustavad uue haldusüksusena uue valla, kusjuures ühinevad lepingupooled kohaliku omavalitsuse üksustena lõppevad.

1.3.2. Leping – käesolev leping, mis jõustub volikogude valimistulemuste väljakuulutamise päevast alates, evib volikogu otsuse õigusjõudu ja kehtib kuni järgmiste kohalike omavalitsuste valimistulemuste väljakuulutamiseni.

1.3.3. Uus põhimäärus – Halinga valla, Xxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx alevi baasil ühinemise tulemusena moodustunud uue omavalitsusüksuse põhimäärus, mis võetakse vastu uue valla volikogu poolt hiljemalt kuue kuu jooksul volikogu valimiste tulemuste väljakuulutamise päevast arvates.

1.3.4. Ühinemise jõustumine – haldusterritoriaalse korralduse muudatus ning sellest tulenev haldusüksuste nimistu muudatus valdade osas jõustub kohaliku omavalitsuse volikogu valimistulemuste väljakuulutamise päevast arvates.

1.3.5. Valimised – kohaliku omavalitsuse volikogu valimised ja selleks vajalikud valimistoimingud viiakse läbi kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse alusel.

1.3.6. Vändra, Pärnu-Jaagupi ja Tootsi Halduskeskus - on Uue Valla vallavalitsuse struktuuriüksused, avaliku teenuse osutamise xxxxx, xxx toimub halduskeskuste koostöös elanike teenindamine ja avalike teenuste osutamine Uue Valla elanike vajadustest lähtudes.

1.3.7. Uus Vald – käesolevas lepingus sätestatud omavalitsuste ühinemise tulemusena moodustunud omavalitsusüksus.

II ÜHINEMISE ÜLDISED EESMÄRGID, ÜHINEMISE AEG JA VOLIKOGU VALIMISED

2.1. Ühinemise eesmärk on tänaste omavalitsuste kui kogukondade jätkusuutliku arengu ja strateegilise juhtimisvõimekuse suurendamine. Sellega ühendatakse tänaste omavalitsusüksuste arengupotentsiaal ja tugevused, et anda oluline tõuge uue valla tasakaalustatud arengusse. Ühinemine võimaldab parandada omavalitsuse elanike elukvaliteeti, arendada paremini igapäevaelu ja infrastruktuuri.

2.2. Uus Vald moodustab sotsiaalse, majandusliku, kultuurilise ja territoriaalse terviku, millel on kaks hästi funktsioneerivat Halduskeskust (Xxxxxx xxxx ja Pärnu-Jaagupi alev) ning Tootsi

alevis asuv Halduskeskus säilitamaks avalike teenuste kättesaadavuse tagades xxxxx xxxx xxxxx kvaliteedi tõusu.

2.3. Pooled seavad eesmärgiks:

2.3.1. Muuta omavalitsusüksuste osutatavad teenused mitmekesisemaks, kvaliteetsemaks ja suurendada nende kättesaadavust.

2.3.2. Võimaldada juurdepääs teenustele, mis nõuavad ametnike suurt professionaalsust.

2.3.3. Suurendada elanike võimekust oma probleeme iseseisvalt lahendada.

2.3.4. Kaasata valitsemisel elanikud ja kodanikuühendused oma elukeskkonna korraldamisse.

2.3.5. Korraldada ühistranspordisüsteem selliselt, et see vastab inimeste liikumis- ja tööhõive vajadustele.

2.3.6. Omavalitsuses toimib ametnikkond, mis on spetsialiseeritud, asjatundlik ja motiveeritud.

2.3.7. Omavalitsus on võimekas ja usaldusväärne koostööpartner siseriiklikult ja rahvusvahelisel tasandil.

2.3.8. Omavalitsuse ettevõtluskeskkonna arengustrateegia elluviimisel on lisandunud kodulähedasi töökohti ning paranenud elukeskkond.

2.4. Uue Valla üksikosade arengu oluliste küsimuste üle otsustamisel toetutakse kohalikule algatusvõimele ja kodanikuvastutusele.

2.5. Ühinemise elluviimisel on eelduseks, et Uue Valla arenguprotsesside juhtimise haldussuutlikkus paraneb. Uue Valla juhtimisstruktuur on ajakohastatud, kasvab pädevus projektipõhiste taotluste esitamiseks, paraneb potentsiaal kaasfinantseeringu saamiseks.

2.6. Poolte ühinemise ja uue omavalitsusüksuse moodustamise ajaks on 2017. aasta kohaliku omavalitsuse volikogu valimiste aeg.

2.7. Uue omavalitsusüksuse kui avalik-õigusliku juriidilise isiku õigusvõime tekib alates 2017. aasta kohaliku omavalitsuse volikogu valimistulemuste väljakuulutamise päevast. Nimetatud hetkest omab uus omavalitsusüksus kõiki Poolte õigusi ja kannab Poolte kohustusi ning lähtub Lepingus kokkulepitust.

2.8. Moodustatakse üks valimisringkond 21 mandaadiga.

2.9. 2017. aasta valimistel avatakse valimisjaoskonnad arvuliselt vähemalt 2013. aasta valimiste tasemel ja kohtades.

III. XXXXX XXXX, STAATUS, ÕIGUSAKTIDE KEHTIVUS, KESKUSTE ASUKOHT, PIIRID JA SÜMBOOLIKA

3.1. Uue xxxxx xxxx on Xxxxx-Pärnumaa vald.

3.2. Uus Vald on avalik-õiguslik juriidiline xxxx xxxxx staatuses.

3.3. Uus Vald on kõigi ühinenud omavalitsusüksuste õigusjärglane. Ühinevate omavalitsusüksuste õigused ja kohustused lähevad üle Uuele Vallale seaduses ja käesolevas Lepingus sätestatud korras.

3.4. Uue Valla volikogu võtab kuue kuu jooksul volikogu valimiste tulemuste väljakuulutamise päevast arvates vastu Uue Põhimääruse. Uue Põhimääruse kehtestamiseni tegutseb Uus Vald Xxxxxx xxxxx põhimääruse alusel. Uue valla põhimääruse kehtestamisega kaotavad kehtivuse varemkehtinud ühinejate põhimäärused.

3.5. Kõik muud Uues Xxxxxx kehtestamist vajavad õigusaktid (v.a arengukava ja eelarvestrateegia) vaadatakse punktis 3.4 nimetatud Uue Põhimääruse ja käesoleva lepingu valguses üle kahe aasta jooksul, arvestades võimaluse ja vajaduse piires ka ühinevate omavalitsusüksuste vastavates õigusaktides sätestatut. Kuni uute õigusaktide kehtestamiseni kehtivad senised õigusaktid edasi sellel territooriumil, kus nad olid kehtestatud enne ühinemist. Uute õigusaktide kehtestamisega kaotavad kehtivuse varemkehtinud vastavad õigusaktid.

3.6. Kuni uute arengudokumentide kehtestamiseni kehtivad senised arengudokumendid edasi sellel territooriumil, kus nad olid kehtestatud enne ühinemist.

3.7. Uue Valla arengudokumentide kehtestamisel arvestatakse ühinemiseelsete omavalitsusüksuste arengudokumentides sätestatud põhitingimustega ja käesolevas lepingus xx xxxxx lisades toodud kokkulepetega.

3.8. Uue Valla alluvusse läinud hallatavad asutused tegutsevad kuni uute põhimääruste kehtestamiseni seni kehtinud põhimääruste järgi.

3.9. Uue Valla volikogu kehtestab moodustunud kohaliku omavalitsuse üksuse üldplaneeringu kolme aasta jooksul moodustunud kohaliku omavalitsuse üksuse volikogu valimiste tulemuste väljakuulutamise päevast arvates.

3.10. Uue Valla territoorium koosneb ühinenud omavalitsusüksuste territooriumidest. Uue Valla haldusterritoorium on 1010,1 km2.

3.11. Uues Xxxxxx on pärast ühinemist 86 küla xx xxxx alevit.

3.12. Uue Valla sümboolikana (valla xxxx xx vapp) kasutatakse sümboolikat, mille kinnitab volikogu. Volikogu valimiste tulemuste väljakuulutamise päevast arvates kuni Uue Valla sümboolika kasutuselevõtmiseni kasutatakse Halinga valla sümboolikat.

3.13. Uue Valla sümboolika kujundamisel kasutatakse Tootsi xxxxx sümboliseerivat MÄNDI xx Xxxxxx xx Xxxxxxx piirkonda iseloomustavat KARU elementi. Põhivärviks on kollane.

3.14. Valla vapi ja lipu kujundamisel on oluline, et kasutatakse sümboolikat, mis nendes piirkondades iseloomustavad ajaloolist identiteeti.

3.15. Uue Valla sümboolika väljatöötamist alustatakse kohe pärast ühinemislepingu sõlmimist.

3.16. Uue Valla vallavalitsuse juriidiliseks aadressiks on Xxxxxx xxxx, Xxxxx-Xxxxx xxx 0. Arvestades asjaolu, et uues Xxxxxx on ühinemisjärgselt xxxx toimivat kuid üksteisest kaugel asuvat keskust, tegutseb elanike operatiivse ja võimalikult kodulähedase teeninduse huvides Uue Valla vallavalitsuse kui ametiasutuse struktuuriüksustena kolme keskust - Vändra Halduskeskus, Pärnu-Jaagupi Halduskeskus ja Tootsi Halduskeskus.

3.16.1. Uue Valla halduskeskuste asukohad on:

3.16.1.1. Xxxxxx xxxx, Pärnu-Paide mnt 2;

3.16.1.2. Pärnu-Jaagupi alev.

3.16.1.3. Tootsi alev, Xxxxxxxx xx 0.

3.17. Uues Xxxxxx jääb ilmuma infoleht.

IV. VALLA JUHTIMISSTRUKTUURI JA HALDUSTERRITORIAALSE KORRALDUSE MUUTMISEGA KAASNEVAD ORGANISATSIOONILISED ÜMBERKORRALDUSED.

4.1. Seadusest tulenevaid kohaliku omavalitsuse üksuse ülesandeks olevaid küsimusi lahendab ja vastavad otsused võtab vastu vastavalt pädevusele Uue Valla volikogu ja valitsus.

4.2. Halduskeskused lähtuvad elanikkonnale teenuste osutamisel oma igapäevaülesannete täitmisel seadustest ja uue Valla omavalitsusorganite otsustest.

4.3. Halduskeskuste eesmärk on tagada Uue Valla elanikele teenuste kättesaadavus võimalikult elukohalähedal, teenindades xxxxx xxxx vajadusel kogu Uue Valla haldusterritooriumil elavaid isikuid.

4.4. Halduskeskustesse koondatakse juhtimisfunktsioonid ja suurem osa neid teenuseid, mis eeldavad kitsast spetsialiseerumist. Vajadusel korraldatakse spetsialistide liikumine keskuste vahel.

4.5. Keskuste piirkonnas kujundatakse töökorraldus selliselt, et oleks tagatud kohalike kodanike kaasarääkimisvõimalus kohalikes ja ülevallalistes otsustusprotsessides, et aidata

kujundada arvamusi ja koguda sisendeid ning tagasisidet otsustusorganitele (vallavalitsus, vallavolikogu, volikogu komisjonid) piirkonna tervikliku arengu küsimuste lahendamiseks ja halduse/valitsemise kvaliteedi kohta.

4.6. Seatakse eesmärgiks, et vallavalitsus kui ametiasutus kujundatakse lähtudes põhimõttest, et poliitilised ja haldusfunktsioonid oleksid selgelt eristatud.

V. ÕIGUSTE JA KOHUSTUSTE ÜLEMINEK, DOKUMENTIDE ÕIGUSLIK VORMISTAMINE. RAHALISED TOETUSED NING EELARVELISED JA MUUD VARALISED ÕIGUSED JA KOHUSTUSED

5.1. Kuna Uus Vald on ühinenud omavalitsusüksuste õigusjärglane, lähevad kõigi ühinevate omavalitsusüksuste õigused ja kohustused üle Uuele Vallale alates ühinemise jõustumisest.

5.2. Ühinemislepingu kõigi volikogude poolt kinnitamise päevast arvates xx xxxx haldus- territoriaalse korralduse muudatuse jõustumist peavad asjaomased volikogud võlakohustuste võtmisel kuni valimistulemuste väljakuulutamise päevani konsensuslikult heaks kiitma kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduses nimetatud võlakohustuse ja muude tulevastel eelarveaastatel raha väljamaksmist nõudvate pikaajaliste kohustuste võtmise.

5.3. Lepinguosalejad on kokku leppinud, et Riigi poolt makstavat ühinemistoetust kasutatakse vastavalt «Kohaliku omavalitsuse üksuste ühinemise soodustamise seaduses» sätestatule ja Lepingus kokkulepitule.

5.4. Ühinejate kokkuleppe kohaselt kasutatakse Haldusreformi seaduse § 22 lõike 2 kohaselt 2017. aasta lõpuks üle kantud riiklikku ühinemistoetust järgnevateks tegevusteks:

5.4.1. Ühinemisega seotud uuringute, analüüside ja konsultatsioonide teostamine.

5.4.2. Valla elanike arvamuse väljaselgitamine.

5.4.3. Omavalitsusüksuse nime, staatuse ja sümboolikaga seotud toimingud.

5.4.4. Omavalitsusüksuse ametiasutuste ja ametiasutuste hallatavate asutuste ümberkorral- damine, sealhulgas seadusest ja käesolevast lepingust tulenevate hüvitiste maksmine.

5.4.5. Avalike teenuste osutamisega seonduvate kulude katmine sh vajalikud ümberehitused ja registrite ühildamiseks ja sellega seotud info- ja kommunikatsioonitehnoloogiliste ning tarkvara soetamisega seotud investeeringud ning vajadusel ametnike ümberõpe.

5.5. Haldusreformi seaduse § 22 lõikes 2 kohaselt 2018. aasta esimesel poolaastal ning hiljemalt 2019. aasta esimeses kvartalis üle kantud riiklikku ühinemistoetust kasutatakse:

5.5.5. Ettenähtud ja ühinemislepingus lisas 2 kokkulepitud investeeringute osaliseks finantseerimiseks.

5.5.6. Juhul, kui 2017. aasta lõpuks üle kantud riikliku ühinemistoetuse vahenditest ei jätku käesoleva lepingu punkti 5.4. xx xxxxx alapunktides kokkulepitud tegevusteks, arvestatakse puuduolev summa käesoleva lepingu lisaga nr 2 kinnitatud investeeringute vahenditest maha.

5.5.7. Juhul, kui 2017. aasta lõpuks üle kantud riikliku ühinemistoetuse vahenditest jääb käesoleva lepingu punkti 5.4 xx xxxxx alapunktides kokkulepitud tegevuste teostamisest rahalisi vahendeid üle, liidetakse ülejäänud vahendid käesoleva lepingu lisas nr 2 kokkulepitud investeeringute vahenditele juurde.

VI. VALLAVOLIKOGU KOMISJONIDE MOODUSTAMINE

6.1. Komisjonide arvu ja nimetused kehtestab Uue Valla volikogu.

6.2. Uue Valla volikogu komisjonide moodustamisel kaasatakse iga ühinemiseelse kohaliku omavalitsuse üksuse territooriumilt vähemalt üks esindaja (va revisjonikomisjon).

VII. VALLAVALITSUSE MOODUSTAMINE, VALLAVALITSUSE XX XXXXX HALLATAVATE ASUTUSTE STRUKTUUR JA TÖÖKORRALDUS

7.1. Vallavalitsuse moodustamine toimub seaduses ja Uue Valla põhimääruses sätestatud korras arvestusega, et Uue Valla vallavalitsuse kui organi koosseisu kaasatakse vähemalt üks esindaja igast Lepinguosalisest vallast.

7.2. Vallavalitsuse liikmete arvu ja struktuuri kinnitab Uue Valla volikogu. Valla ametiasutuse struktuuri kinnitab Uue Valla volikogu..

7.3. Uue Valla ametiasutuse ja hallatava asutuse ametnikud ja töötajad viiakse vastavalt avaliku teenistuse seaduse § 98 lõike 1 punktide 1 ja 2 ning töölepingu seaduse § 112 lõike 1 alusel üle Uue Valla asutuse koosseisu.

7.4. Ametnik, xxxxx ametikoht ja teenistusülesanded ühinemise tulemusena moodustatava Uue Valla ametiasutuse koosseisus ei muutu selliselt, et see eeldaks ametnikult uuel ametikohal teistsugust haridust või töökogemust või teistsuguseid teadmisi või oskusi, jätkab teenistust uue Valla ametiasutuse koosseisus.

7.5. Ühinenud kohaliku omavalitsuse üksuse töötaja, xxxxx töökoht ja -ülesanded ühinemise tulemusena moodustatava Uue Valla ametiasutuse koosseisus ei muutu selliselt, et see eeldaks töötajalt uuel töökohal teistsugust haridust, töökogemust, teadmisi või oskusi, jätkab tööd Uue Valla moodustatava uue ametiasutuse koosseisus.

7.6. Uue Valla ametiasutuse ametikohtade täitmisel võib loobuda avaliku konkursi korraldamisest ja korraldada sisekonkursi.

7.7. Kui ametniku või töötaja senine ametikoht haldusterritoriaalse korralduse muutmise tulemusena moodustatava uue ametiasutuse koosseisus koondatakse, pakutakse ametnikule või töötajale võimaluse korral muud tema haridusele, töökogemusele, teadmistele ja oskustele vastavat ning eelmise ametikohaga sarnaste teenistusülesannetega töö- või ametikohta Uue Valla ametiasutuse koosseisus.

7.8. Kui ametniku või töötaja senine ametikoht koondatakse tuleb ametnikule või töötajale teenistusest või tööst vabastamisel maksta avaliku teenistuse seaduse § 102 lõigetes 1 ja 2 või TLS § 100 lg 1 ja lg 2 sätestatud tingimustel koondamishüvitist.

7.9. Ühinemise tõttu ametist vabastamise korral makstakse ametnikule lisaks seaduses (ATS) ettenähtud hüvitisele täiendavalt lahkumiskompensatsiooni senise tulemusliku omavalitsusteenistuse eest:

7.9.1. Ühe kuu ametipalga ulatuses juhul, kui ametnik on teenistuses olnud ametist vabastamise kuupäeva seisuga 1-5 aastat.

7.9.2. Kolme kuu ametipalga ulatuses juhul, kui ametnik on teenistuses olnud ametist vabastamise kuupäeva seisuga 6-10 aastat.

7.9.3 Kuue kuu ametipalga ulatuses juhul, kui ametnik on teenistuses ametist vabastamise kuupäeva seisuga üle 10 aasta.

7.10. Ühinemise tõttu ametist vabastamise korral makstakse töötajale lisaks seaduses (TLS) ettenähtud hüvitisele täiendavalt lahkumiskompensatsiooni senise tulemusliku töö eest omavalitsuses lepingu punktis 7.8 xx xxxxx alapunktides sätestatud määrades.

7.11. Lahkumiskompensatsiooni ei maksta juhul, kui:

7.11.1. Töötaja või ametnik jätkab töö- või teenistussuhet uue Valla koosseisus.

7.11.2. Töötaja või ametnik ei ole nõustunud vastu võtma talle pakutud tema haridusele, töökogemusele, teadmistele ja oskustele vastava töö- või teenistusülesannetega ametikohta.

7.12. Uue Valla ametiasutus alustab tööd 1. jaanuaril 2018. Vallavalitsuse kui ametiasutuse töötajate ametikohtade struktuuri projekt töötatakse välja üleminekuperioodi jooksul hiljemalt

15. aprilliks 2017.

7.13. Lepinguperioodi vältel säilitatakse allloetletud olemasolevad hallatavad asutused, kehtestades vajadusel asutuste uue struktuuri ja töökorralduse põhimõtted:

7.13.1. Alus-, põhi-, ja keskharidus: Vändra Gümnaasium, Juurikaru Põhikool; Pärnjõe Kool, Tootsi Lasteaed-Põhikool, Kergu Lasteaed-algkool, Vändra Lasteaed, Vihtra Lasteaed, Pärnu-Jaagupi Põhikool, Libatse Lasteaed-algkool, Pärnu-Jaagupi Lasteaed Pesamuna, Vahenurme Lasteaed-algkool.

7.13.1.1. Ühtlustatakse lasteasutuse muude kulude vanemate poolt kaetav osa.

7.13.1.2. Põhjalikult analüüsitakse iga haridusasutuse poolt pakutavaid tugiteenuseid ning vajadusel viiakse sisse muudatused senises töökorralduses ja võetakse tööle vajadusel täiendavad spetsialistid.

7.13.1.3. Makstakse toetust noorele kõrgharidusega pedagoogile.

7.13.2. Huvikool: M. Lüdigi nim. Vändra muusikakool, Pärnu-Jaagupi Muusikakool.

7.13.2.1. Toetatakse väljaspool Uut Valla pakutavat sellise huvihariduse omandamist, mida Uues Xxxxxx xx pakuta. Selleks tehakse koostööd ja sõlmitakse koostöökokkulepped teiste omavalitsuste või nende huviharidusasutustega.

7.13.2.2. Ühtlustatakse vanemate poolt kaetav õppemaks.

7.13.3. Kultuuriasutused: Xxxxxx Xxxxx Kultuurimaja, Vihtra Külakeskus, Suurejõe Rahvamaja, Pärnjõe Rahvamaja, Võidula Rahvamaja, Kadjaste Vabaajakeskus, Kaisma Rahvamaja, Tootsi Kultuuri- ja Spordikeskus ning Pärnu-Jaagupi Rahvamaja koos avatud noortekeskusega.

7.13.4. Raamatukogud: Vändra Raamatukogu, Pärnjõe Raamatukogu, Vihtra Raamatukogu, Suurejõe Raamatukogu, Kaisma Raamatukogu, Võidula Raamatukogu, Tootsi Raamatukogu, Libatse Raamatukogu, Pärnu-Jaagupi Raamatukogu ja Vahenurme Raamatukogu.

7.13.5. Sotsiaalasutused: Xxxxxx Xxxxx Hoolekandekeskus, Vändra Sotsiaalmaja; Tootsi Hooldekodu, Vihtra Päevakeskus ja Vahenurme keskus 1 asuvad sotsiaalkorterid.

7.13.6. Spordiasutused: Tootsi Kultuuri- ja spordikeskus ning Pärnu-Jaagupi Spordikeskus.

7.14. Haldusterritoriaalse korralduse muutmisega kaasnevate muude avalike teenuste arendamine ja omavalitsuse tegevuste üldpõhimõtted valdkonniti:

7.14.1. Spordirajatised

7.14.1.1.Tagatakse olemasolevate piirkondliku tähtsusega spordirajatiste säilimine, korrashoid, kaasajastamine ja olemasolevate võimaluste otstarbekam ja säästlikum kasutamine. Otsitakse lisavõimalusi sporditegevuse arendamiseks ja mitmekesistamiseks nii kohalikele elanikele kui ka suuremate spordiürituste korraldamiseks.

7.14.2. Ühis- ja koolitransport

7.14.2.1. Parandatakse omavalitsuse sisest aeg-ruumilist ühistranspordi kättesaadavust koostöös Pärnumaa Ühistranspordikeskusega.

7.14.2.2. Koostöös elanikkonna, külaseltside ning ettevõtjatega selgitatakse välja uute ühistranspordiliinide avamise vajadus.

7.14.2.3. Tagatakse elanike vajadusi rahuldav transpordikorraldus keskuste ja külade vahel, sealhulgas õpilasliinid.

7.14.3. Kohalikud xxxx, tänavad ja tänavavalgustus

7.14.3.1. Koostatakse teehoiukava ja kohalike teede investeeringute kava.

Kava koostamisel järgitakse põhimõtet, et igal aastal tehakse vähemalt üks suuremahuline investeering. Lähtutakse põhimõttest, et suuremaid investeeringud tehakse igal aastal vähemalt ühe ühinenud valla territooriumil. Valiku tegemisel lähtutakse investeeringuid vajavate objektide võrdlemise xxxx objekti seisundi xx xxxxx kasutuskoormuse hindamise tulemuste põhjal.

7.14.4. Sotsiaalabi ja –teenused ning –toetused, rahvatervis

7.14.4.1. Poolte eesmärk sotsiaaltöös on vastutustundliku ja iseseisvalt toimetuleva valla elaniku füüsilise, vaimse ja psühhosotsiaalse keskkonna toetamine.

7.14.4.2. Sotsiaaltöö sihtrühmade suurenemine võimaldab välja arendada sihtrühmaspetsiifilisi sotsiaalteenuseid (puuetega inimesed, eakad, laste hoolekanne jms) ja suurendada neile juurdepääsu.

7.14.4.3. Xxxxxxx erineva profiiliga sotsiaalvaldkonna spetsialistide ametikohad (lastekaitse, eakate ja erivajadustega inimeste hoolekanne, administratiivne sotsiaaltöö) koos asjakohase tugisüsteemiga, et võimaldada spetsialiseerumist ja sellega teenuste kvaliteedi kasvu.

7.14.4.4. Teenuste osutamisel abivajajatele lähtutakse abivajaja reaalsetest vajadustest ja lähemuse printsiibist, mistõttu esmane sotsiaalnõustamise ja sotsiaalteenuste osutamine kujundatakse halduskeskustes.

7.14.4.5. Sotsiaalteenused ja toetused kehtestatakse Uues Xxxxxx ühesugustel alustel ja määrades. Lepinguosaliste sotsiaaltoetuste ühtlustamisel ning toetusemäärade kehtestamisel võetakse aluseks lepinguosaliste kehtestatud kõrgem toetusmäär.

7.14.5. Rahandus ja eelarve

7.14.5.1. Uue Valla volikogu valimiste tulemuste väljakuulutamise päevast kuni uue eelarve vastu võtmiseni jätkatakse eraldiseisvalt vastu võetud eelarvete täitmist.

7.14.5.2. Kuni Uue Valla eelarvestrateegia vastuvõtmiseni kehtivad ühinenud kohaliku omavalitsuse üksuste eelarvestrateegiad, millest tuleb lähtuda haldusterritoriaalse korralduse muutmise tulemusena moodustunud kohaliku omavalitsuse üksuse eelarve koostamisel. Lisaks tuleb Uue Valla eelarve koostamisel lähtuda käesolevas Lepingus sätestatud ühinemise eesmärkidest ja kokkulepetest.

7.14.5.3. Uue Valla volikogu kinnitab arengukava ja eelarvestrateegia hiljemalt 15.10.2018.

7.14.5.4. Uue Valla eelarve koostamisel arvestatakse ühinenud omavalitsusüksuste varasemate prioriteetidega. Eelarve peab kajastama muuhulgas Lepingus kokkulepitud tegevuste, teenuste ja asutuste finantseerimist.

7.14.5.5. Eelarve tasandil ühtlustatakse õpetajate ja kultuuritöötajate töötasude arvestamise põhimõtted.

7.14.5.6. Ühtlustatakse kõik omavalitsuse poolt kehtestatud kohalike maksude määrad.

7.14.6. Elamu- ja kommunaalmajandus, ühisveevarustus ja –kanalisatsioon, soojamajandus, jäätmemajandus

7.14.6.1. Otsitakse efektiivsemaid lahendusi Uue Valla kommunaalmajanduse majandamiseks.

7.14.7. Investeeringud

7.14.7.1. Investeeringuid tehes järgitakse kogu piirkonna tasakaalustatud arengu põhimõtet, arvestatakse ühinenud omavalitsuste arengukavasid, senitehtud investeeringuid ja võetud

kohustusi ning arvestatakse majanduslikke võimalusi, samuti objekti olulisust ning kasutamist piirkonna elanike poolt.

7.14.7.2. Tulenevalt punktis 2.3 toodud põhjendustest on koostatud prioriteetsete investeeringute nimekiri (Xxxx 2). Ühinenud vallavolikogul on õigus prioriteetsete investeeringute nimekirjas teha muudatusi, kui see tuleneb reaalselt välja kujuneva tulubaasi summast (tulubaas on märgatavalt vähenenud) või kui on ilmne, et investeerimine on majanduslikult ebaotstarbekas või väheefektiivne või isegi kahjulik kogu uue valla arengu seisukohalt. Kaasfinantseerimisega seotud investeeringud teostatakse xxxx toetusraha eraldamisel.

7.14.7.3. Ühinejad on üksmeelel ja kokku leppinud selles, et Uue Valla eelarvest kaetakse jätkuvalt noortekeskuste kasutuses olevate ruumide majandus- ja tööjõukulud, kuna noortekeskus täidab oma tegevusega kohalikule omavalitsusele seadusega pandud noorsootöö korraldamisega seotud ülesannet.

7.14.7.4. Jätkatakse kultuurikollektiivide, spordiklubide ja külaliikumise tegevuse toetamist Uue Valla eelarvest.

7.14.7.5. Uus Vald jätkab tegevust või omanikuks või liikmeks olemist kõigis organisatsioonides, sihtasutustes, mittetulundusühingutes ja äriühingutes, milles ühinevad omavalitsused olid tegevad, omanikuna või liikmena käesoleva Xxxxxxx sõlmimisel.

7.15. Muud olulised küsimused

7.15.1. Uus Vald jätkab kehtivate sõpruslepingute täitmist arendades sõprusomavalitsustega igakülgset koostööd või vaatab volikogu need xxx xx otsustab, kellega jätkatakse.

7.15.2. Uues Xxxxxx töötakse välja ühtne elanike xx xxxxx heaks panuse andnud inimeste tunnustamise süsteem.

VIII. AVALIKU TEENUSE OSUTAMISE KORRALDUS ENDISE XXXXXX XXXXX TERRITOORIUMIL

8.1. Tootsi Halduskeskusesse planeeritakse kohapeal ametisse vähemalt xxxx töötajat/teenistujat ning selles osutatakse või korraldatakse koostöös Xxxxxx xx Halinga Halduskeskustega kõikide avalike teenuste osutamist vastavalt seadustele ja Uue Vallavolikogu ja -valitsuse otsustele lähtudes põhimõttest, et ühinemise tulemusel moodustunud kohaliku omavalitsuse üksus peab xxxxxx xxxxx elanikele avalike teenuste

kättesaadavuse ja kvaliteedi kogu valla territooriumil vähemalt xxxxx tasemel, mis oli enne omavalitsusüksuste ühinemist.

8.2. Tootsi Halduskeskuse töö täpsema korra kehtestab Uue Valla vallavalitsus.

IX. KÜLAKOGUKOND JA KÜLAVANEM

9.1. Uus Vald väärtustab külaelu, toetab alevi- ja külavanema institutsiooni ja arendab kogukondlikku elu töötades selleks välja alevi- ja külavanema statuudi. Uue Valla volikogu töötab välja süsteemse külaliikumise, s.h MTÜ-de rahastamise mudeli.

9.2. Külavanemad koonduvad vallavalitsuse juurde moodustatavasse külavanemate töögruppi või moodustatakse külavanemate ja kodanikeühenduste ümarlaud.

9.3. Uus Vald toetab rahaliste vahendite olemasolu korral mittetulundusliku tegevuse kaasfinantseerimist arengukavas välja toodu tegevustele.

X. LÕPPSÄTTED

10.1. Käesolevas Xxxxxxxx kokkulepitud ja volikogude poolt kinnitatud sätetel on volikogu otsuse õigusjõud.

10.2. Kui ühinevate omavalitsusüksuste õigusaktid, mis kehtisid käesoleva Lepingu allakirjutamise ajal või õigusaktid, mis võetakse vastu pärast käesoleva Lepingu allakirjutamist kuni käesoleva Lepingu punktis 10.3. nimetatud tähtajani, on vastuolus käesoleva Lepinguga, kohaldatakse käesolevat Lepingut.

10.3. Käesolev Leping jõustub volikogude valimistulemuste väljakuulutamise päevast ning kehtib kuni järgmiste kohalike omavalitsuste valimistulemuste väljakuulutamiseni.

10.4. Käesolevat lepingut on õigus muuta seaduses ettenähtud korras.

10.5. Käesolev Xxxxxx on sõlmitud neljas võrdset juriidilist jõudu omavas eksemplaris.

10.6. Käesolev Leping koosneb lepingust xx xxxxx lisadest, mis koos moodustavad lepingudokumendi ja mis avalikustatakse pärast kinnitamist kõigi ühinevate omavalitsusüksuste volikogude xxxxx xx allakirjutamist kõigi ühinejate ja samuti uue valla veebilehel. Ühinemisleping avaldatakse Riigi Teatajas.

Priit Xxxx

Xxxxxx vallavolikogu esimees

Tarmo Xxxxxxx

Xxxxxx Vallavolikogu esimees

Xxxx Xxxx

Tootsi vallavolikogu esimees

Tarvi Tasane

Halinga vallavolikogu esimees

Lepingu lisad:

Xxxx 1. Seletuskiri haldusterritoriaalse korralduse muutmise vajaduse põhjenduse, territooriumi suuruse ja alaliste elanike arvu xxxxx

Xxxx 2. Haldusterritoriaalse korralduse muutmisega kaasnevate investeeringute vajaduse põhjendus ja eelarve

Xxxx 3. Kaart mõõtkavas 1:50 000, kuhu on märgitud ühinemist taotlevate omavalitsusüksuste senised piirid ja uue ühinenud omavalitsusüksuse piir

Xxxx 4. Xxxxxx xxxxx 2015. aasta auditeeritud majandusaasta aruanne Xxxx 5. Xxxxxx xxxxx 2015. aasta auditeeritud majandusaasta aruanne Xxxx 6. Xxxxxx xxxxx 2015. aasta auditeeritud majandusaasta aruanne Xxxx 7. Halinga valla 2015. aasta auditeeritud majandusaasta aruanne