Kunnanjohtajan ja poliittisen johdon välinen työnjako. Johtamistyylit voidaan Xxxx Xxxxxxx työryhmän 1930-luvun lopulla luoman mallin mukaan jakaa karkeasti autoritääriseen johtamistyyliin, laissez faire -johtamistyyliin ja demokraattiseen johtamistyyliin. 137 Autoritäärinen tyyli korostaa yksilökeskeistä johtajuutta, jossa johtaja tekee itse päätökset, mutta myös kantaa vastuun päätöksistä. Autoritäärinen johtajuus on tyypillistä armeijoissa. Laissez faire -johtamistyylissä perinteinen johtaminen on hylätty ja onnistuminen riippuu alaisten kyvystä itseohjautua. Demokraattisessa johtamistyylissä päätöksentekoon osallistuu laajempi joukko. Kunnissa demokraattista johtamista toteutetaan monijäsenisissä toimielimissä 136 Kuntaliiton johtajasopimusopas 2016: 12–13. 137 Lewin 1939. ja johtoryhmässä. Dualistinen johtaminen, jossa poliittinen johto ja kunnanjohtaja toimivat xxxxxxx, on yksi demokraattisen johtamisen muoto. Vastaavasti kunnan johtoryhmätyöskentely on demokraattista johtamista, vaikka viime kädessä johtoryhmän linjasta päättää kunnanjohtaja.138 Kunnanjohtajan ja poliittisen johdon välinen työnjako nojaa johtajasopimuksissa tyypillisesti dualistiselle pohjalle. Dualistinen malli korostaa kunnanjohtajan ja poliittisen johdon välistä työnjakoa. Osassa johtajasopimuksia korostetaan kunnanjohtajan työparina kunnanhallituksen puheenjohtajaa, mutta osassa sopimuksia taas viitataan poliittiseen johtoon yleisesti tai puheenjohtajistoon. Tältä osin johtajasopimus on selvästi myös johtamissopimus, jossa kyse ei ole pelkästään kunnanjohtajasta, vaan kunnan johtamisesta yhteistyössä poliittisen johdon ja kunnanjohtajan kesken. Tältä osin johtajasopimus täydentää kunnan hallintosääntöä. Toimivan, dualistisen kuntajohtamisen edellytyksenä on toimijoiden selvä rooli- ja työnjako. Uudessa kuntalaissa on pyritty selkeyttämään poliittisen ja ammatillisen johdon perustehtävän määrittelyä ja työnjakoa. Johtajasopimus on tapa sopia johtamisen eri rooleista ja noudatettavista menettelytavoista. Poliittisen johdon ja kunnanjohtajan yhteinen näkemys työnjaosta ja rooleista on tärkeää myös johtajuuden uskottavuuden ja julkisuuskuvan kannalta.139 Keskeinen osa työnjakoa on toimivaltakysymysten määrittäminen. Kunnanjohtaja tarvitsee riittävän toimivallan ja vapauden toimiakseen tehokkaasti ja joustavasti kulloisenkin tilanteen vaatimalla tavalla. 140 Käytännössä tämä tarkoittaa, että kunnanjohtajalle delegoidaan operatiivista vastuuta hallituksen keskittyessä strategiseen päätöksentekoon. Hallituksen ja kunnanjohtajan yhteistyön ...
