Asia, jota päätös koskee Kuntayhtymän sähköenergian hankinta ajalle 1.1.2022 - 31.12.2023
Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä | ||
Kuntayhtymän johtaja | Päivämäärä | 14.12.2021 |
Pykälä | 81 § |
Asia, jota päätös koskee Kuntayhtymän sähköenergian hankinta ajalle 1.1.2022 - 31.12.2023
Asianosaiset Oomi Oy
Selostus asiasta Hyvinvointikuntayhtymän sähköenergian hankintasopimus Oomi Oy:n kanssa päättyy 31.12.2021. Yhtymähallituksen päätöksen (24.3.2021, § 38) mukaisesti hyvinvointikuntayhtymä liittyi Raahen kaupungin muodostamaan hankintarenkaaseen vuoden 2021 yhteishankintana kilpailutettavan sähköenergian osalta. Hankintarenkaaseen kuuluvat kaupungin lisäksi mm. Siikajoen ja Pyhäjoen kunnat, Koulutuskuntayhtymä Brahe, Kiinteistö Oy Kummatti sekä kaupungin konserniyhtiöt.
Raahen kaupungin hankintapalvelut on kilpailuttanut, sähkönhankintaryhmään kuuluvien yhteisöjen puolesta, yhteisostona ostettavan sähköenergian toimittamisen ajalle 1.1.2021 - 31.12.2023, jonka jälkeen sopimus jatkuu toistaiseksi voimassaolevalla sopimuksella.
Sähkönhankintaryhmään kuuluvien yhteisöjen sähköenergian kokonaiskulutus on n. 24,5 GWH/vuosi ja käyttöpaikkojen lukumäärä on n. 690. Hankinta ylittää EU-hankintarajan.
Tarjouspyyntö julkaistiin 15.10.2021 avoimella menettelyllä ja tarjoukset oli toimitettava viimeistään 15.11.2021 kello 12.00 mennessä.
Tarjouspyynnön mukaan sähköntoimittajaksi valitaan edullisimman tarjouksen tehnyt toimittaja, joka täyttää tarjoajalle ja tarjoukselle asetetut vaatimukset. Sähkön hinta tuli antaa verottamana asiakkaan laskutushintana €/MWh kantaverkon markkinapaikalle toimitettuna ja sähkön toimituksen vertailuhinnan määräytymispäivä oli 11.11.2021 Nasdaq OMX Commonities päätöskurssilla.
Raahen kaupungin rakennetun ympäristön lautakunta on päättänyt, 24.11.2021 § 164, valita sähköntoimittajaksi edullisimman tarjouksen tehneen Oomi Oy:n.
Sähkönhankintaryhmään kuuluvat kunnat ja muut juridiset yhteisöt tekevät hankintapäätöksen ja toimitussopimuksen itsenäisesti oman kuntansa sekä hallinnoimiensa yhteisöjen osalta.
Yhtymähallitus on päätöksessään (24.3.2021, § 38) antanut kuntayhtymän johtajalle valtuudet tehdä hankinapäätöksen ja allekirjoittaa sopimuksen.
Kiinteistöpäällikön esitys Hyvinvointikuntayhtymä hankkii sähköenergian, ajalla 1.1.2022 - 31.12.2023, Oomi Oy:lta, jonka jälkeen sopimus jatkuu toistaiseksi voimassaolevana.
Sovelletut oikeusohjeet Hallintosääntö
Yhtymähallituksen päätös 16.12.2020 § 124
Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016
Päätös Päätän esityksen mukaan.
Allekirjoitus
Xxxxxxxx Xxxxxxxx Kuntayhtymän johtaja
Tiedoksianto (pvm ja jakelu)
14.12.2021
Xxxxxx Xxxx Oy Xxxxx Xxxxxxx
Raahen kaupungin hankintapalvelut
OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS
Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 §:n mukaisen kynnysarvon.
I Oikaisuohje
Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 132-135 §:n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).
Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta.
Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö
Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi.
Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa.
Toimitusosoite
Hankintaoikaisuvaatimuksen toimitusosoite:
Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä Postiosoite: PL 25, 92101 RAAHE
Käyntyosoite: Xxxxxxxxx 0
Faksi: 08 849 4411
Sähköposti: kirjaamo(at)xxx.xx
Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen.
II Valitusosoitus markkinaoikeuteen
Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tekemä ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan
tai tarjoajan asemaan.
Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee:
1. yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua
2. sitä, että hankintasopimusta ei jaeta osiin 75 §:n nojalla; tai
3. sitä, että 93 §:ssä tarkoitetun kokonaistaloudellisen perusteena käytetään yksinomaan halvinta hintaa tai kustannuksia.
Julkisista hankinnoista annetun lain 146 §:n mukaan 42 §:ssä tarkoitettuun puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan tai 51 §:ssä tarkoitettua dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevaan hankintayksikön ratkaisuun ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos:
1. asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai
2. siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy.
Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen.
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 130 §:n 1 tai 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa.
Valitus on tehtävä viimeistään kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen.
Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Valituksen sisältö
Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi.
Asiamiehen on liitettävä
valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 §:ssä säädetään.
Valituksen toimittaminen
Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan.
Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä.
Valituskielto
Hankintalain 163 §:n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta
kuntalain (410/2015) eikä hallintolainkäyttölain nojalla.
Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle
Hankintalain 148 §:n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus tai Kilpailu- ja kuluttajaviraston esitys toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen.
Oikeudenkäyntimaksu
Markkinaoikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksun suuruus on
2000 €
4000 €, jos hankinnan arvo on vähintään 1 M€ 6000 €, jos hankinnan arvo on vähintään 10 M€
500 €, jos asia poistetaan käsittelystä antamatta pääasiassa ratkaisua (asia jää tutkimatta)
Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu on 500 € (Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015)
Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot
Markkinaoikeus Xxxxxxxxxxxxxxxxxx 0
00520 Helsinki
puh. 000 00 00000
fax 000 00 00000