Huhtikuu 2017 / Päivitysversio
JYSE 2014 TAVARAT
Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot tavarahankinnoissa
Huhtikuu 2017 / Päivitysversio
Huhtikuu 2017 / Päivitysversio
JYSE 2014 TAVARAT
Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot tavarahankinnoissa
Valtiovarainministeriö, Helsinki 2017
Taitto: Valtioneuvoston hallintoyksikkö, Xxxxx Xxxxxxxxxx
Helsinki 2017
Sisältö
JYSE 2014 TAVARAT ehtojen soveltamisessa 7
Julkisten tavarahankintojen yleiset sopimusehdot (JYSE 2014 TAVARAT) 10
8 Tavaran luovutus ja vaaranvastuun siirtyminen 15
9 Luovutusta edeltävät tarkastukset, valvonta ja vastaanottotarkastukset 16
12 Virhe, hinnanalennus ja sopimuksen purkaminen 18
15 Hankintasopimuksen päättäminen erityistilanteissa 20
18 Sopimuksen siirtäminen, muuttaminen ja optio 22
19 Avustamisvelvollisuus toimittajan vaihtuessa 23
20 Erimielisyydet ja sovellettava laki 23
21 Hankintasopimusasiakirjojen pätevyysjärjestys 23
Kauppa- ja teollisuusministeriö vahvisti 22.12.1993 valtion hankinnoista annetun asetuk- sen (1416/93) perusteella julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot (JYSE 1994). Sopi- musehtoja on nimensä mukaisesti käytetty paitsi valtion myös kuntien viranomaisten ja muiden julkisten hankintayksiköiden hankinnoissa. Xxxxxxx vahvistamisen perustana ollut valtion hankinnoista annettu asetus (1416/93) kumottiin uuden hankintalain (348/2007) tultua voimaan 1.6.2007.
Osana hankintatoimen yleistä ohjausta ja siihen liittyvää kehittämistä valtiovarainministe- riö asetti 18.11.2008 julkisten hankintojen yleisten sopimusehtojen uudistamistyöryhmän, jonka tehtävänä oli päivittää ja uudistaa vuonna 1994 käyttöön otetut julkisten hankinto- jen yleiset sopimusehdot. Työryhmä päätyi ratkaisuun, jonka mukaan palvelu- ja tavara- hankinnoille laadittiin erilliset sopimusehdot: JYSE 2009 TAVARAT ja JYSE 2009 PALVELUT.
JYSE 2009 ehtojen oltua voimassa muutaman vuoden valtiovarainministeriö asetti loppu- vuodesta 2013 työryhmän selvittämään ehtojen päivitys- ja muutostarpeita. Työryhmä sai työnsä valmiiksi 30.6.2014, jonka jälkeen julkaistiin JYSE 2014 ehdot.
JYSE 2014 ehtoja on tämän jälkeen päivitetty elokuussa 2016, jolloin päivityksessä huo- mioitiin hankintadirektiivien edellyttämät muutokset ennen uusien kansallisten hankinta- lakien voimaantuloa. Uusien kansallisten hankintalakien (1397/2016 ja 1398/2016) tultua voimaan vuoden 2017 alussa on JYSE 2014 ehtoja päivitetty huhtikuussa 2017 siten, että hankintalainsäädännön uudistus on huomioitu.
JYSE 2014 TAVARAT – muutoshistoria
Muutosversio | Keskeisimmät muutokset |
Elokuu 2016 / Päivitysversio | 1.13 Lisätty siirtymäkauden ajaksi määritelmä pakollisesta poissulkemisperusteesta |
3.6 Velvollisuus vaihtaa alihankkijaa, viittaukset | |
5.7 ja 5.8 Hinnanmuutosehtojen selkeyttäminen | |
4.8 Rikosrekisteriotteen toimittamisvelvollisuus (siirtymäajalla) | |
5.8 Viittaus hinnanmuutospykälään | |
15.1 Sopimuksen päättäminen, poissulkemisperuste | |
15.3 Viittaukset korjattu | |
15.4 Hankintasopimuksen irtisanominen, olennainen sopimusmuutos | |
15.5 Hankintasopimuksen irtisanominen, vakavat rikkeet | |
Huhtikuu 2017 / Päivitysversio | 1.13 Poistettu |
3.6 Muutettu viittaus uuteen hankintalakiin | |
4.8 Poistettu | |
6.1 Laskutusmuodoksi verkkolasku | |
6.2 Poistettu erilainen maksuaika verkko- ja paperilaskulla | |
15.1 Muutettu viittaus uuteen hankintalakiin | |
15.5 Sanamuotoa täsmennetty |
JYSE 2014 TAVARAT ehtojen soveltamisessa erityisesti huomioitavia asioita
Arvonlisävero
Tarjouksissa hinta yleensä ilmoitetaan ilman arvonlisäveroa (alv 0 %). JYSE 2014 TAVARAT ehto- jen mukaan hinta ei sisällä arvonlisäveroa. Tällä ei kuitenkaan ole vaikutusta arvonlisäveron maksuvelvollisuuteen. Toimittajalla on oikeus laskuttaa tavaraan liittyvä arvonlisävero tilaajalta.
Ennakkomaksu
Mahdollisen ennakon maksamisesta on sovittava erikseen. JYSE 2014 TAVARAT ehdoissa on määräyksiä vakuuden asettamisesta maksettavalle ennakolle.
Indeksiehtojen käyttö
Jos indeksiehtoja halutaan käyttää, on indeksiehtojen käyttämisestä sovittava erikseen.
Kansainvälinen kauppa
JYSE 2014 TAVARAT ehtojen mukaan hankintasopimuksia koskevat sopimusriidat ratkais- taan Suomessa yleisissä alioikeuksissa. JYSE 2014 TAVARAT ehdoissa on nimenomaisesti todettu, ettei Suomen lain lainvalintasäännöksiä sovelleta näiden JYSE 2014 TAVARAT eh- tojen perusteella tehtäviin hankintasopimuksiin. JYSE 2014 TAVARAT ehtojen perusteella tehtäviin hankintasopimuksiin ei sovelleta YK:n kansainvälistä kauppalakia (CISG). Näitä ehtoja ja niiden käyttämistä on arvioitava kansainvälisessä kaupassa tapauskohtaisesti.
Kauppalaki
Irtaimen omaisuuden kauppaa säännellään kauppalaissa (355/1987). Niiltä osin kuin JYSE 2014 TAVARAT ehdoissa ei ole erikseen toisin sovittu noudatetaan kauppalain säädöksiä.
Optiot
Optiolla näissä JYSE 2014 TAVARAT ehdoissa tarkoitetaan hankintailmoituksessa tai tar- jouspyynnössä tehtyä osto-optiota lisätavaroista tai sopimuskauden jatkamista koskevaa optiota. Jättäessään tarjouksen tarjouskilpailuun tarjoaja sitoutuu tarjouspyynnössä ilmoi- tettuihin ehtoihin, kuten mahdolliseen optioon. Option käyttö on ainoastaan tilaajan har- kinnassa. Jos tilaaja päättää tilata toimittajalta hankintailmoituksessa tai tarjouspyynnössä mainittuja lisätavaroita tai päättää jatkaa sopimuskautta tarjouskilpailuasiakirjoissa maini- tulla optiokaudella, on toimittaja velvollinen toimittamaan kyseessä olevan tavaran.
Pientoimitus- ja laskutuslisät
JYSE 2014 TAVARAT ehtojen kohdan 5.4 mukaan toimittajalla ei ole oikeutta periä pientoi- mitus- tai laskutuslisiä. Siten toimittajien tulee huomioida mahdollisista pientoimituksista aiheutuvat kulut tavaroiden hinnassa. Hankintayksikön on tapauskohtaisesti harkittava tu- lisiko pientoimituslisät sallia tietyillä toimialoilla.
Takuu
JYSE 2014 TAVARAT ehtojen mukaan takuu on 24 kuukautta, ellei muuta ole sovittu. Takuu- ajasta voidaan kuitenkin sopia toisin ja monessa tapauksessa on perusteltua sopia lyhyem- mästä tai pidemmästä takuuajasta.
Toimitukset häiriö- tai poikkeustilanteissa
JYSE 2014 TAVARAT ehdoissa ei ole erikseen määrätty toimituksista poikkeuksellisissa olosuhteissa. Julkishallinnon toimijoiden tulee varmistaa myös ulkoistettujen toiminto- jen mahdollisimman hyvä hoitaminen kaikissa olosuhteissa (Valmiuslaki 12 §, 1552/2011). Kriittiset toiminnot tulee tunnistaa ja tarjouspyyntöön tulee tarvittaessa sisällyttää varau- tumisvelvollisuus toiminnan jatkuvuuden turvaamiseksi.
Vahingonkorvaus
JYSE 2014 TAVARAT ehtojen mukaan korvattaviksi tulevat lähtökohtaisesti ainoastaan vä- littömät vahingot ja korvausvastuun enimmäismäärä on viisi kertaa hankintasopimuksen laskennallinen arvo. JYSE 2014 TAVARAT ehtojen välittömillä ja välillisillä vahingoilla tarkoi- tetaan kauppalain (355/1987) 67 §:n mukaista luokittelua välittömiin ja välillisiin vahinkoi- hin. Ehtojen mukaan edellä mainittuja vastuunrajoituksia ei sovelleta, jos toinen sopija- puoli on aiheuttanut vahingon tahallisesti tai törkeällä tuottamuksella, rikkonut salassa- pitovelvoitetta tai loukannut immateriaalioikeuksia.
Joissain hankintasopimuksissa saattaa olla tarkoituksenmukaista poiketa JYSE 2014 TAVARAT ehdoissa määritellystä korvausvastuun enimmäismäärästä. Jos vahingonkorvausta ei haluta korvauksen enimmäismäärän osalta sopimuksella rajata, tulee ehdot 14.4 ja 14.5 poistaa.
Virheilmoitus ja reklamaatioaika
JYSE 2014 TAVARAT ehdoissa todetaan, että virheestä on ilmoitettava toimittajalle koh- tuullisessa ajassa virheen havaitsemisesta määrittelemättä tarkempia aikamääreitä rekla- maation tekemiseen. Hankintayksiköt ostavat JYSE 2014 TAVARAT ehtoihin perustuvien sopimusten kautta hyvin erityyppisiä tavaroita, minkä vuoksi kohtuulliset reklamaatioajat poikkeavat toisistaan merkittävästi. Jos sopijapuolet katsovat tarpeelliseksi sopia tarkem- mista reklamaatioajoista, tulee tästä sopia erikseen.
Julkisten tavarahankintojen yleiset sopimusehdot (JYSE 2014 TAVARAT)
1 Määritelmät
1.1 Alihankkija
Sellainen kolmas taho, joka osallistuu hankintasopimuksessa tarkoitettujen sopimusvel- voitteiden täyttämiseen.
1.2 Asiakirja
Asiakirjoihin kuuluvat muun muassa käyttöohjeet, käsikirjat, ohjeet ja muut tavaran käyt- tämiseen tarvittavat asiakirjat.
1.3 Hankintasopimus
Tilaajan ja toimittajan välinen sopimus tavaran toimittamisesta sopimusehtojen mukaisesti. Hankintasopimuksella tarkoitetaan luvussa 21 tarkoitettuja asiakirjoja.
1.4 Luovutus
Se hetki, kun tavara on toimituslausekkeen mukaisesti luovutettu tilaajalle.
1.5 Muutos
Toimituksen alkuperäiseen laajuuteen tai sisältöön sovittu muutos- tai lisätyö.
1.6 Sopimussakko
Sopijapuolten erikseen sopima sakko, jonka toimittaja on velvollinen suorittamaan tilaajalle sopi- japuolten erikseen määrittelemissä sopimusrikkomustilanteissa. Tilaajalla on oikeus sopimussak- koon osoittamatta, että toimittajan sopimusrikkomuksesta on aiheutunut tilaajalle vahinkoa.
1.7 Tavara
Hankintasopimuksen kohteena olevat tavarat sekä niihin liittyvät palvelut ja asiakirjat sekä mahdolliset immateriaalioikeudet sovitussa laajuudessa.
Hankintayksikkö, joka hankkii tavaran tämän hankintasopimuksen perusteella.
1.9 Toimittaja
Yritys tai muu toimija, joka on sitoutunut toimittamaan tavaran tilaajalle.
1.10 Vaaranvastuu
Vastuu toisesta sopijapuolesta riippumattomasta tavaran tuhoutumisesta, katoamisesta, huonontumisesta tai vähenemisestä.
1.11 Viivästyssakko
Xxxxx, jonka toimittaja on viivästyessään velvollinen maksamaan tilaajalle.
1.12 Virhe
Jos tavara ei vastaa luvussa 4 esitettyjä vaatimuksia, siinä on virhe.
2 Yhteyshenkilöt
2.1 Kumpikin sopijapuoli nimeää yhteyshenkilön, jonka tehtävänä on seurata ja valvoa hankintasopimuksen toteutumista ja tiedottaa hankintasopimuksen toteutumiseen liitty- vistä asioista. Ellei toisin ole sovittu, yhteyshenkilöllä ei ole oikeutta muuttaa hankintasopi- musta. Sopijapuolen on viivytyksettä ilmoitettava kirjallisesti yhteyshenkilön vaihtumises- ta toisen sopijapuolen yhteyshenkilölle.
3 Alihankinta
3.1 Toimittajalla on kokonaisvastuu hankintasopimuksen mukaisten velvoitteiden täyttä- misestä siitä riippumatta, käyttääkö toimittaja alihankkijoita.
3.2 Toimittajalla on oikeus käyttää alihankkijoita hankintasopimuksen mukaisissa tehtävis- sään. Toimittaja vastaa käyttämänsä alihankkijan osuudesta kuten omastaan sekä vastaa siitä, että alihankkija noudattaa omalta osaltaan hankintasopimuksen mukaisia velvoitteita.
3.3 Toimittajalla ei ole oikeutta vaihtaa hankintasopimuksessa nimettyä alihankkijaa tai olennaisten sopimusvelvoitteiden täyttämiseen osallistuvaa alihankkijaa ilman tilaajan suostumusta.
3.4 Jos hankintasopimuksessa nimetty alihankkija tai olennaisten sopimusvelvoitteiden täyttämiseen osallistuva alihankkija ei kuitenkaan voi toimittajasta riippumattomista ja pa- kottavista syistä osallistua hankintasopimuksen mukaisten velvoitteiden täyttämiseen, toi- mittajalla on oikeus vaihtaa alihankkija sellaiseen resursseiltaan ja laadultaan vastaavaan
alihankkijaan, jonka tilaaja hyväksyy. Tilaaja voi olla hyväksymättä toimittajan esittämän korvaavan alihankkijan vain perustellusta syystä. Jos toimittaja ei pysty kohtuullisessa ajas- sa esittämään korvaavaa alihankkijaa, jonka tilaaja hyväksyy, tilaajalla on oikeus irtisanoa hankintasopimus päättymään kuuden (6) kuukauden irtisanomisajalla.
3.5 Toimittajan on toimitettava tilaajan pyynnöstä selvitys käyttämistään alihankkijoista.
3.6 Toimittajalla on tilaajan vaatimuksesta velvollisuus vaihtaa alihankkija, jos siihen kohdis- tuu julkisia hankintoja koskevassa lainsäädännössä tarkoitettu pakollinen poissulkemisperus- te tai julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 81 §:n 1 momentin 3–11 kohdissa tarkoitettu harkinnanvarainen poissulkemisperuste, vaikka peruste olisi syntynyt vasta sopimussuhteen alkamisen jälkeen. Xxx xxxxxxxxxxxx vaihtaminen ei ole mahdollista, on tilaajalla oikeus irtisanoa hankintasopimus päättymään välittömästi.
4 Tavaran ominaisuudet
4.1 Tavaran on lajiltaan, määrältään, laadultaan ja muilta ominaisuuksiltaan vastattava sitä mitä on sovittu. Tavaran on myös vastattava siitä tilaajalle annettuja tietoja.
4.2 Jos muusta ei ole sovittu, tavaran tulee soveltua tarkoitukseen, johon sellaisia tavaroita yleensä käytetään tai soveltua siihen erityiseen tarkoitukseen, johon tavaraa oli tarkoitus käyttää, jos toimittajan on täytynyt olla selvillä tästä tarkoituksesta. Tavaran tulee laadul- taan vähintään vastata siitä etukäteen tilaajalle mahdollisesti toimitettuja näytteitä ja mal- likappaleita.
4.3 Tavaran tulee täyttää Euroopan unionin suoraan velvoittavien säädösten, Suomen la- kien ja asetusten sekä viranomaisten antamat määräykset muun muassa rakenteen, varus- teiden, työ- ja paloturvallisuuden sekä sähköturvallisuuden osalta.
4.4 Tavaran mukana on toimitettava kaikki sellaiset todistukset, luvat ja muut toimittajan hankittavaksi kuuluvat asiakirjat, jotka ovat tarpeen tavaran käyttöä varten.
4.5 Toimittajan on toimitettava tilaajalle tavaran asennus-, korjaus-, huolto- ja käyttötoi- minnassa tarvittavat hankintaan kuuluvat piirustukset ja ohjeet sekä muut tiedot ja asia- kirjat. Näiden tietojen ja asiakirjojen on oltava suomenkielisiä, ellei tilaaja ole hyväksynyt niiden toimitusta muulla kielellä.
4.6 Toimittaja takaa tavaroille huollon ja varaosien saannin kulloinkin vallitsevissa olosuh- teissa kohtuullisin hinnoin ja ehdoin. Ellei toisin ole sovittu, huoltoa ja varaosia on oltava saatavilla tavaran yleistä käyttöikää vastaavan ajan.
5 Hinta
5.1 Hinta on kiinteä 12 kuukautta sopimuskauden alusta lähtien, ellei toisin ole sovittu. Hinta ei sisällä arvonlisäveroa.
5.2 Toimittaja laskuttaa arvonlisäveron voimassa olevan lain mukaisesti.
5.3 Hinta sisältää kaikki tavaran ja palvelun tuottamisesta aiheutuvat kulut. Niitä ovat muun muassa matka- ja majoituskustannukset, päivärahat, ylityökorvaukset sekä tarjous- ajan päättyessä voimassa olevat toimittajan suoritettavaksi tulevat välilliset verot ja mak- sut lukuun ottamatta arvonlisäveroa.
5.4 Ellei toisin ole sovittu, toimittajalla ei ole oikeutta periä pientoimitus- tai laskutuslisiä.
5.5 Ennakkomaksu on hankintahinnan kiinteä osa.
5.6 Toimittajalla on oikeus huomioida tarjouksen jättämisen jälkeen tapahtuneista viran- omaisten määräämistä uusista julkisista maksuista tai olemassa olevien maksujen korotuk- sista aiheutuneet suoraan tilaajalle toimitettaviin tavaroihin vaikuttavat välittömät kus- tannukset hinnassaan edellyttäen, että ne eivät ole olleet tarjousta tehdessä tiedossa ja toimittaja pystyy osoittamaan perusteet hinnanmuutokselle. Tällöin tavaran hinta muut- tuu edellä mainittujen muutosten voimaantuloajankohdasta lukien. Toimittajalla on edellä mainittu oikeus myös silloin, kun hinta on kiinteä. Toimittajalla on tilaajan vaatimuksesta velvollisuus huomioida hinnassa myös vastaavien maksujen poistumisesta tai alenemises- ta aiheutuneet muutokset.
5.7 Toimittajalla on oikeus sopimuskauden aikana muuttaa tavaran hintaa seuraavien edel- lytysten täyttyessä:
− Hinnanmuutos perustuu yleiseen kustannuskehitykseen;
− Hinnanmuutoksen peruste on syntynyt hankintasopimuksen allekir- joittamisen jälkeen;
− Hinnanmuutoksen peruste vaikuttaa välittömästi hankintasopimuk- sen mukaisen tavaran hintaan; ja
− Hinnanmuutoksen peruste ei johdu toimittajan omasta toiminnasta
Toimittajan on toimitettava hinnanmuutosehdotus kirjallisesti vähintään kolme (3) kuu- kautta ennen hinnanmuutoksen voimaantuloa. Hinnanmuutos voi tulla voimaan aikaisin- taan 12 kuukauden kuluttua sopimuskauden alusta tai edellisestä toimittajan aloitteesta tehdystä hinnanmuutoksesta. Toimittajan on esitettävä tilaajalle asianmukainen ja perus- teltu selvitys kustannusten kehityksestä ja hinnanmuutoksen syistä.
5.8 Tilaajalla on vastaava oikeus sopimuskauden aikana ehdottaa hinnanmuutosta kohdas- sa 5.7 mainittujen edellytysten täyttyessä. Tilaajan on toimitettava hinnanmuutosehdotus kirjallisesti vähintään kolme (3) kuukautta ennen hinnanmuutoksen voimaantuloa. Hin- nanmuutos voi tulla voimaan aikaisintaan 12 kuukauden kuluttua sopimuskauden alusta tai edellisestä tilaajan aloitteesta tehdystä hinnanmuutoksesta. Tilaajan on pyydettäessä esitettävä asianmukainen ja perusteltu selvitys kustannusten kehityksestä ja hinnanmuu- toksen syistä.
5.9 Jos hinnanmuutoksesta ei päästä yksimielisyyteen, sopijapuolilla on oikeus irtisanoa han- kintasopimus päättymään kuuden (6) kuukauden irtisanomisajalla. Irtisanominen on tehtävä kirjallisesti ennen uusien hintojen voimaantuloa. Irtisanomisaikana noudatetaan hintoja, jot- ka olivat voimassa ennen hinnanmuutosehdotuksen tekemistä.
6 Maksuehdot
6.1 Toimittaja laskuttaa tilaajaa verkkolaskulla.
6.2 Verkkolasku erääntyy maksettavaksi 21 päivän kuluttua hyväksyttävän laskun saapumisesta.
6.3 Ellei toisin ole sovittu, toimittaja on oikeutettu laskuttamaan sovitut maksut, kun tavara on toimitettu. Toistuvaismaksut laskutetaan sovituin laskutuskausin jälkikäteen. Laskussa on oltava erittely laskutuksen perusteista.
6.4 Jos tilaaja ei maksa laskua viimeistään eräpäivänä, toimittajalla on oikeus periä viiväs- tyskorkoa korkolain (633/1982) mukaisesti sekä kohtuulliset perintäkulut.
6.5 Toimittajalla on oikeus keskeyttää hankintasopimuksen velvoitteiden täyttäminen, jos selvä ja riidaton maksu viivästyy yli 30 päivää ja viivästynyt suoritus on olennainen. Toimit- tajan on kirjallisesti ilmoitettava keskeytyksestä tilaajalle vähintään 15 päivää ennen kes- keytystä. Ilmoitus voidaan tehdä heti laiminlyönnin tapahduttua.
6.6 Tilaajalla on oikeus pidättää maksamattomasta hinnasta muun muassa virheellisen tavaran korjaustyöstä tai viivästyneen tavaran johdosta uuden vastaavan tavaran han- kinnasta aiheutuvat kustannukset sekä hankintasopimuksen mukainen viivästyssakko tai
7 Vakuudet
7.1 Jos tilaajan on hankintasopimuksen mukaan maksettava ennakkoa, toimittajan on jä- tettävä ennen ennakon suorittamista tilaajalle tämän hyväksymä vakuus, jonka tulee olla vähintään 15 prosenttia suurempi kuin suoritettava ennakko. Vakuuden on oltava voimas- sa vähintään kuukausi sen jälkeen, kun hankintasopimuksen mukainen toimitusaika on päättynyt. Toimittajan on toimituksen viivästyessä jatkettava vakuuden voimassaoloaikaa.
7.2 Jos takuuajan vakuudesta on sovittu, toimittajan on jätettävä ennen takuuajan alka- mista tilaajan hyväksymä vakuus, jonka tulee olla vähintään 15 prosenttia arvonlisäverot- tomasta hankintahinnasta. Vakuuden tulee olla voimassa vähintään kuukausi takuuajan päättymisajankohdan jälkeen.
7.3 Ennakkomaksun ja takuuajan vakuudeksi hyväksytään ensi sijassa tilaajan nimiin tehty pankkitalletus tai vakavaraisen raha- tai vakuutuslaitoksen omavelkainen takaus tai muu ti- laajan hyväksymä vakuus.
7.4 Toimittaja vastaa kaikista vakuuden hankkimisesta aiheutuvista kustannuksista.
8 Tavaran luovutus ja vaaranvastuun siirtyminen
8.1 Toimittaja luovuttaa tavaran tilaajalle hankintasopimuksen mukaisena ajankohtana. Il- man tilaajan suostumusta tavaraa tai sen osaa ei saa luovuttaa ennen sovittua ajankohtaa.
8.2 Ellei toisin ole sovittu, toimituslauseke on TOP ”toimitettuna perille tilaajan nimeämään paikkaan” (TOP tilaajan nimeämä paikka, Finnterms 2001).
8.3 Vaaranvastuu siirtyy tilaajalle silloin, kun tavara on toimituslausekkeen mukaisesti luo- vutettu tilaajalle.
8.4 Jos tavaraa ei luovuteta oikeaan aikaan ja tämä johtuu tilaajasta tai tilaajan puolella olevasta seikasta, vaaranvastuu siirtyy tilaajalle, kun toimittaja on tehnyt sen, mitä luovut- taminen häneltä edellyttää ja asiasta on kirjallisesti ilmoitettu tilaajalle. Toimittaja ei saa ilman tilaajan suostumusta vakuuttaa tilaajan kustannuksella tavaraa, jonka vaaranvastuu hankintasopimuksen mukaan kuuluu tilaajalle.
8.5 Toimittajalla on vaaranvastuu tilaajan tavaroista, osista ja tarvikkeista, jotka tilaaja on luovuttanut hänen haltuunsa säilytystä, korjausta tai jatkojalostusta varten.
9 Luovutusta edeltävät tarkastukset, valvonta ja vastaanottotarkastukset
9.1 Tilaajalla on oikeus tarkastaa tavara ennen sen luovutusta.
9.2 Tilaajan ennen tavaran luovuttamista suorittamat tarkastukset ja valvonta eivät vähen- nä toimittajan velvollisuuksia ja vastuuta.
9.3 Kun tavara on luovutettu, tilaaja suorittaa vastaanottotarkastuksen niin pian kuin olo- suhteet sen sallivat. Tavara katsotaan hyväksytyksi, ellei tilaaja reklamoi siinä olevasta vir- heestä kohtuullisessa ajassa.
9.4 Toimittajalla ja tilaajalla on molemmilla yleinen myötävaikutusvelvollisuus tarkastusten ja vastaanottotarkastuksen edesauttamiseksi. Kumpikin sopijapuoli vastaa tarkastuksista ja vastaanottotarkastuksesta aiheutuvista kuluistaan.
9.5 Toimittajan on kustannuksellaan ilman kohtuutonta viivästystä poistettava tarkastuk- sissa ja vastaanottotarkastuksessa havaitut virheet. Tilaaja ei ole velvollinen hyvittämään toimittajalle niitä kustannuksia, jotka aiheutuvat tavanomaisessa tarkastuksessa käyttökel- vottomiksi tulleista tai arvoltaan alentuneista tavaroista.
9.6 Xxx xxxxxxxxx on virhe, vastaa toimittaja kaikista tarkastuksen, käsittelyn ja kuljetuksen uu- simisesta tilaajalle aiheutuvista kustannuksista.
10 Viivästyminen
10.1 Jos sopijapuoli havaitsee viivästyvänsä toimituksessaan tai velvoitteessaan tai pitää viivästystä todennäköisenä, viivästyvän sopijapuolen on viivytyksettä kirjallisesti ilmoitet- tava toiselle sopijapuolelle viivästyksestä ja sen vaikutuksesta hankintasopimuksen täyt- tämiseen. Toimittajan viivästyessä on sen ilmoitettava uusi toimitusaika tilaajalle niin pian kuin mahdollista.
10.2 Toimituksen viivästymiseen rinnastetaan asentamisen ja käyttöönoton viivästyminen sekä käytössä tarvittavien ja hankintasopimuksen edellyttämien muiden tietojen viivästyminen.
10.3 Jos toimitus viivästyy toimittajasta johtuvasta syystä, tilaajalla on oikeus viivästyssakkoon. Tilaajalla on oikeus viivästyssakkoon osoittamatta, että toimittajan viivästyksestä olisi aiheutu- nut tilaajalle vahinkoa. Ellei toisin ole sovittu, viivästyssakko on suuruudeltaan yksi (1) prosentti viivästyneen toimituksen arvonlisäverottomasta arvosta jokaiselta alkavalta seitsemän (7) vuo- rokauden pituiselta ajanjaksolta, jolla toimittaja ylittää sovitun määräpäivän. Viivästyssakkoa pe- ritään enintään kymmeneltä (10) viikolta. Viivästyssakon lisäksi tilaajalla on oikeus vahingonkor- vaukseen toimittajan viivästyksestä aiheutuneesta vahingosta luvun 14 mukaisesti.
10.5 Tilaajalla on viivästyksen perusteella oikeus pidättyä maksamasta tavaran hintaa. Ti- laaja ei kuitenkaan saa pidättää rahamäärää, joka ilmeisesti ylittää ne vaatimukset, joihin hänellä on viivästyksen perusteella oikeus.
10.6 Jos toimittaja viivästyy suorituksessaan ja viivästyksellä on olennainen merkitys ti- laajalle tavaran laatu huomioiden, tilaajalla on oikeus toimittajan kustannuksella hankkia korvaava vastaavan tasoinen tavara kolmannelta (kateosto-oikeus). Xxxxxxxx on pyrittävä il- moittamaan toimittajalle oikeutensa käyttämisestä ennen korvaavan tavaran hankkimista.
10.7 Hankintasopimus voidaan purkaa olennaisen viivästyksen perusteella kohdan 12.7 mukaisesti.
10.8 Tilaajalla on oikeus pidättää viivästyneen tavaran johdosta kohdissa 10.3, 10.4 ja 10.6 tarkoitetut korot ja kustannukset kohdan 6.6 mukaisesti.
11 Takuu
11.1 Takuuaika on 24 kuukautta, ellei muuta ole sovittu. Takuuaika alkaa siitä päivästä, jolloin tavara on luovutettu tilaajalle. Jos tilaaja toteaa vastaanottotarkastuksessa, että tavarassa on virhe, takuu alkaa kuitenkin vasta siitä päivästä, kun toimittaja on korjannut virheen.
11.2 Takuu kattaa kaikki takuuaikana ilmenevät virheet. Takuu ei kuitenkaan kata virheitä, jotka johtuvat käyttöohjeiden vastaisesta tai muusta virheellisestä tavaran käytöstä.
11.3 Toimittaja on velvollinen viipymättä tiedon saatuaan kustannuksellaan poistamaan kaikki takuuaikana ilmenevät virheet tai toimittamaan uuden tavaran virheellisen tilalle. Takuukorjaukseen sisältyy myös korjausta vastaavien muutosten tekeminen tavaraan liit- tyviin asiakirjoihin.
11.4 Ellei toisin ole sovittu, tavaran takuuaika pitenee sillä ajalla, jona tavaraa ei ole virheen vuoksi voitu käyttää. Takuuajan pituus on kuitenkin enintään kaksinkertainen alkuperäiseen takuuaikaan verrattuna.
11.5 Jos takuuaikana tavarassa ilmenee virhe ja on perusteltua syytä olettaa, että sama vir- he tulee esiintymään muissakin tavaroissa (tyyppivirhe), toimittaja on velvollinen korjaa- maan tämän virheen kaikista jo toimitetuista ja toimitettaviksi tulevista tavaroista.
11.6 Tilaajan on toimitettava tavara takuukorjausta varten toimittajan osoittamaan paik- kaan Suomessa. Toimittaja vastaa takuukorjaukseen liittyvistä kustannuksista sekä tavaran takuukorjaukseen toimittamisesta ja palauttamisesta aiheutuvista kuluista.
11.7 Jos toimittaja ei täytä takuuvelvoitteitaan kohtuullisessa ajassa siitä, kun tilaaja on il- moittanut virheestä, tilaajalla on oikeus teettää tarpeelliset korjaukset kolmannella ja vaa- tia tästä aiheutuneita kustannuksia toimittajalta vahingonkorvauksena luvun 14 mukaises- ti. Tilaajan on ilmoitettava toimittajalle etukäteen korjauksen teettämisestä kolmannella. Tilaajalla on oikeus korjauksen sijasta vaatia hinnanalennusta.
11.8 Toimittaja on takuuajan jälkeenkin velvollinen viipymättä tiedon saatuaan kustannuk- sellaan poistamaan tavarassa ilmenevät virheet, jotka ovat olleet tavarassa vaaranvastuun siirtyessä tilaajalle ja joita tilaaja ei ole kohtuuden mukaan voinut havaita vastaanottotar- kastuksessa tai takuuaikana.
12 Virhe, hinnanalennus ja sopimuksen purkaminen
12.1 Tavaran virheellisyyttä arvioidaan sen perusteella, millainen tavara on ominaisuuksil- taan vaaranvastuun siirtyessä tilaajalle. Toimittaja vastaa virheestä, joka tavarassa on ollut tänä ajankohtana, vaikka virhe ilmenisi myöhemmin.
12.2 Jos tavarassa on virhe, tilaajan tulee ilmoittaa virheestä toimittajalle kohtuullisessa ajassa virheen havaitsemisesta tai siitä, kun se olisi tullut havaita.
12.3 Toimittajan on ilmoitettava tilaajalle virheilmoituksen vastaanottamisesta ja toimen- piteiden aloittamisesta viimeistään 14 päivän kuluttua ilmoituksen vastaanottamisesta.
12.4 Jos tavarassa havaitaan virhe, joka estää tavaran ottamisen sille tarkoitettuun käyttöön, tilaaja on oikeutettu pidättäytymään kauppahinnan maksusta siihen saakka, kunnes toimitta- ja on poistanut virheen.
12.5 Jos tavarassa on virhe, toimittaja omalla kustannuksellaan selvittää virheen syyn ja korjaa sen viivytyksettä. Toimittaja vapautuu vastuusta osoittamalla, ettei virhe johdu toi- mittajan vastuulla olevasta seikasta. Tällöin toimittaja on oikeutettu veloittamaan virheen selvitys- ja korjaustyöstä tavanomaisen hinnoittelunsa mukaisesti.
12.6 Jos toimittaja ei ole korjannut virhettä tai antanut tilalle korvaavaa tuotetta sovittujen ehtojen mukaisesti, tilaajalla on oikeus saada toimittajalta hinnanalennusta.
12.7 Kumpikin sopijapuoli saa purkaa hankintasopimuksen kokonaan tai osittain, jos toinen sopijapuoli on olennaisesti rikkonut sopimusvelvoitteitaan tai on ilmeistä, että olennainen
12.8 Jos tilaaja on maksanut ennakkoa, toimittaja suorittaa hankintasopimuksen purkau- tuessa tilaajalle takaisin saamansa ennakon ja korkoa korkolain mukaisesti laskettuna en- nakon suorituspäivästä takaisinmaksupäivään.
12.9 Jos toimittajasta johtuvaa virhettä ei voida korjata tai jos toimittaja ei korjaa virhettä kohtuullisessa ajassa, on tilaajalla oikeus toimittajan kustannuksella korjata tavara kolmannel- la tai hankkia kolmannelta korvaava vastaavan tasoinen tavara (kateosto-oikeus). Xxxxxxxx on pyrittävä ilmoittamaan toimittajalle oikeutensa käyttämisestä ennen kateoston tekemistä.
12.10 Tilaajalla on oikeus pidättää virheellisen tavaran johdosta kohdissa 12.6, 12.8 ja 12.9 tar- koitetut korot ja kustannukset kohdan 6.6 mukaisesti.
13 Ylivoimainen este
13.1 Vapauttamisperusteeksi (force majeure) katsotaan sellainen hankintasopimuksen täyttämisen estävä ja hankintasopimuksen syntymisen jälkeen sattunut epätavallinen ja asiaan vaikuttava tapahtuma, jota sopijapuolten ei ole ollut syytä ottaa huomioon hankin- tasopimusta tehtäessä ja joka on sopijapuolista riippumaton, eikä sen estävää vaikutusta voida poistaa ilman kohtuuttomia lisäkustannuksia tai kohtuutonta ajanhukkaa. Tällainen tapahtuma voi olla sota, kapina, sisäinen levottomuus, viranomaisen suorittama pakko-ot- to tai takavarikko julkiseen tarpeeseen, tuonti- tai vientikielto, luonnonmullistus, yleisen liikenteen tai energiajakelun keskeytys, lakko tai muu työselkkaus tai tulipalo tai muu vai- kutuksiltaan yhtä merkittävä ja epätavallinen sopijapuolista riippumaton syy.
13.2 Alihankkijan viivästys katsotaan vapauttamisperusteeksi vain siinä tapauksessa, että alihankkijan viivästys johtuu kohdassa 13.1 tarkoitetusta esteestä eikä alihankintaa voida ilman kohtuutonta ajanhukkaa tai kustannuksia suorittaa muualta.
13.3 Jos sopimusvelvoitteen toteuttaminen viivästyy ylivoimaisesta esteestä johtuen, sopi- musvelvoitteen täyttämisen aikaa jatketaan niin paljon kuin kaikki tapaukseen vaikuttavat olosuhteet huomioon ottaen on pidettävä kohtuullisena.
13.4 Sopijapuolten on viipymättä ilmoitettava ylivoimaisesta esteestä toiselle sopijapuolel- le samoin kuin esteen lakkaamisesta, jonka jälkeen sopijapuolten on viimeistään sovittava sen vaikutuksesta toimitukseen.
13.5 Kumpikin sopijapuoli saa purkaa hankintasopimuksen kokonaan tai osittain, jos han- kintasopimuksen täyttäminen ylivoimaisen esteen jatkumisen johdosta viivästyy yli neljä
(4) kuukautta.
14 Vahingonkorvaus
14.1 Tilaajalla ja toimittajalla on oikeus saada vahingonkorvausta toisen sopijapuolen sopi- musrikkomuksesta aiheutuneesta välittömästä vahingosta.
14.2 Jos hankintasopimus päättyy toimittajasta johtuvasta syystä luvun 15 perusteella ja tästä aiheutuu tilaajalle vahinkoa, on tilaajalla oikeus vahingonkorvaukseen hankintasopi- muksen ennenaikaisesta päättymisestä aiheutuneesta välittömästä vahingosta.
14.3 Tilaajalla on oikeus saada vahingonkorvausta viivästyksestä tai muusta toimittajan sopi- musrikkomuksesta aiheutuneesta vahingosta siltä osin kuin vahingon määrä ylittää tilaajal- le maksettavan viivästyssakon tai muun sopijapuolten erikseen sopiman sopimussakon.
14.4 Jos toisin ei ole sovittu, sopijapuolen korvausvastuu on enintään viisi (5) kertaa han- kintasopimuksen laskennallinen arvo.
14.5 Hankintasopimuksen laskennallisella arvolla tarkoitetaan tilaajan ja toimittajan väli- sen hankintasopimuksen kohteena olevien tavaroiden arvoa. Puitejärjestelyssä hankinta- sopimuksen laskennallinen arvo on tilaajan toimittajalta puitejärjestelyn perusteella teke- mien ja tehtäväksi tulevien hankintojen kokonaisarvo. Jatkuvaluonteisissa hankintasopi- muksissa tai puitejärjestelyissä hankintasopimuksen laskennallisena arvona pidetään kuu- kaudessa tehtäviä keskimääräisiä ostoja kerrottuna sopimuskautta vastaavilla kuukausilla. Toistaiseksi voimassa olevien hankintasopimusten osalta hankinnan laskennallinen arvo määritetään 48 kuukauden sopimuskauden mukaan. Jos vahinko tapahtuu optiokaudella, otetaan hankintasopimuksen laskennallista arvoa määritettäessä huomioon sekä varsinai- sen sopimuskauden että optiosopimuskauden kuukaudet.
14.6 Tämän luvun mukaisia vastuunrajoituksia ei sovelleta, jos toinen sopijapuoli on ai- heuttanut vahingon tahallisesti tai törkeällä tuottamuksella, rikkonut salassapitovelvoi- tetta tai loukannut immateriaalioikeuksia. Tällöin vahinkoa kärsineellä sopijapuolella on oikeus korvaukseen myös välillisestä vahingosta.
15 Hankintasopimuksen päättäminen erityistilanteissa
15.1 Tilaajalla on oikeus irtisanoa hankintasopimus päättymään välittömästi, jos toimit- tajaa rasittaa julkisia hankintoja koskevassa lainsäädännössä tarkoitettu pakollinen pois- sulkemisperuste tai julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain
15.2 Tilaajalla on oikeus irtisanoa hankintasopimus päättymään välittömästi, jos toimitta- jan taloudellisten tai muiden olosuhteiden havaitaan muuttuneen olennaisesti niin, ettei voida olettaa toimittajan täyttävän hankintasopimuksen mukaisia velvollisuuksiaan eikä luotettavaa selvitystä velvoitteiden täyttämisestä anneta. Irtisanominen on tehtävä koh- tuullisessa ajassa siitä, kun tilaaja sai tiedon irtisanomisperusteen olemassaolosta.
15.3 Ennen irtisanomista kohdan 15.1 tai 15.2 perusteella tilaajan on huomautettava asias- ta toimittajalle ja varattava tälle mahdollisuus selvityksen antamiseen kohtuullisessa ajassa.
15.4 Tilaajalla on oikeus irtisanoa hankintasopimus päättymään välittömästi kokonaan tai osittain, jos hankintasopimukseen on tehty olennainen muutos, joka olisi hankintalainsää- dännön nojalla edellyttänyt uutta hankintamenettelyä.
15.5 Tilaajalla on oikeus irtisanoa hankintasopimus päättymään välittömästi, jos hankinta- sopimusta ei olisi voinut tehdä toimittajan kanssa, koska Euroopan unionin tuomioistuin on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 258 artiklan mukaisessa menette- lyssä todennut tilaajan rikkoneen vakavasti perussopimusten ja hankintadirektiivien mu- kaisia velvoitteita.
15.6 Jos tilaaja irtisanoo sopimuksen kohtien 15.1, 15.2, 15.4 tai 15.5 perusteella, toimitta- jalla on oikeus saada täysimääräinen maksu hankintasopimuksen päättymishetkeen men- nessä toimitetuista tavaroista, mutta ei oikeutta muuhun korvaukseen hankintasopimuk- sen päättymisen johdosta.
16 Immateriaalioikeudet
16.1. Ellei toisin ole sovittu, immateriaalioikeudet tavaraan tai siihen liittyvään aineistoon eivät siirry tilaajalle tavaran omistusoikeutta lukuun ottamatta. Kaikki aineisto, jonka tilaaja ja toimittaja ennen tai jälkeen sopimuksenteon luovuttavat toisilleen, jäävät aineiston luo- vuttajan omaisuudeksi. Tilaajalla on kuitenkin peruuttamaton käyttöoikeus toimittajan sil- le luovuttamaan aineistoon silloin, kun kyse on aineiston käyttämisestä tavaran käyttöön liittyvässä tarkoituksessa. Käyttöoikeus sisältää oikeuden käyttää, kopioida ja muuttaa aineistoa sekä tehdä tai teettää siihen muutoksia. Tehdessään tai teettäessään muutoksia toimittajan luovuttamaan aineistoon, tilaajan on huolehdittava siitä, ettei toimittajan liike- tai ammattisalaisuuksia paljasteta. Tilaajalla on oikeus luovuttaa aineisto samoin oikeuksin ja velvollisuuksin sille, jolle tilaajan tehtävät siirtyvät.
16.2 Toimittaja vastaa siitä, etteivät sen toimittamat tavarat tai niihin liittyvä aineisto han- kintasopimuksen mukaisesti käytettyinä loukkaa Suomessa voimassa olevia kolmannen osapuolen patentti-, tekijän- tai muita immateriaalioikeuksia.
16.3 Jos tilaajaa vastaan esitetään tavaran tai siihen liittyvän aineiston käyttöön perustu- via immateriaalioikeuteen perustuvia vaatimuksia, toimittaja on velvollinen vastamaan vaatimuksiin tilaajan puolesta omalla kustannuksellaan. Toimittaja vastaa tilaajalle siitä, ettei tavaraan tai siihen liittyvään aineistoon kohdistuvista immateriaalioikeuksiin perustu- vista vaatimuksista tai velvoitteista aiheudu tilaajalle oikeudenkäyntikuluja eikä vahingon- korvaus- tai muita kolmannelle osapuolellemaksettavia kustannuksia tai muita vastuita kolmatta osapuolta kohtaan.
17 Salassapito
17.1 Sopijapuolet sitoutuvat pitämään salassa toisiltaan saamansa luottamuksellisiksi katsottavat aineistot ja tiedot, jotka ovat lain perusteella salassa pidettäviä sekä olemaan käyttämättä niitä muihin kuin hankintasopimuksen mukaisiin tarkoituksiin.
17.2 Salassapitovelvollisuuden rikkomisena ei pidetä viranomaisten velvoittavan määräyk- sen perusteella tapahtuvaa tietojen luovuttamista viranomaisille tai muulle taholle.
17.3 Toimittaja ei saa käyttää hankintasopimusta tai tilaajan nimeä markkinoinnissa ilman tilaajan suostumusta. Ellei toisin ole sovittu, toimittaja saa kuitenkin käyttää hankintaso- pimusta referenssitietona tehdessään tarjouksia hankintalainsäädännössä tarkoitetuille hankintayksiköille.
17.4 Tässä luvussa tarkoitetut velvoitteet jatkuvat myös sopimuskauden jälkeen.
18 Sopimuksen siirtäminen, muuttaminen ja optio
18.1 Toimittajalla ei ole oikeutta ilman tilaajan suostumusta osaksikaan siirtää hankintaso- pimusta kolmannelle. Tilaajalla on oikeus siirtää hankintasopimus sellaiselle kolmannelle osapuolelle, jolle tilaajan tehtävät siirtyvät kokonaan tai osittain.
18.2 Sopimusmuutokset on tehtävä kirjallisesti. Kirjallisiksi sopimusmuutoksiksi katsotaan myös sähköisessä muodossa tehdyt muutokset.
18.3 Tavaraa koskevista muutoksista ja niiden vaikutuksista toimitusaikatauluun tai hin- taan on sovittava kirjallisesti ennen toimenpiteisiin ryhtymistä.
19 Avustamisvelvollisuus toimittajan vaihtuessa
19.1 Toimittajan vaihtuessa toimittaja on velvollinen avustamaan tilaajaa sopimusvelvoittei- den siirtämisessä uudelle toimittajalle. Toimittajalla on oikeus veloittaa tästä aiheutuvasta työstä hinnastonsa mukaisesti.
19.2 Avustamisvelvollisuus alkaa jo ennen hankintasopimuksen päättymistä, kun hankin- tasopimus on irtisanottu tai purettu tai kun tilaaja ilmoittaa aloittavansa hankinnan val- mistelun, joka koskee tämän hankintasopimuksen kohteena olevia tavaroita. Ellei toisin ole sovittu, velvollisuus jatkuu korkeintaan siihen asti, kun 12 kuukautta on kulunut han- kintasopimuksen päättymisestä.
20 Erimielisyydet ja sovellettava laki
20.1 Hankintasopimusta koskevat asiat ratkaistaan ensisijaisesti keskinäisin neuvotteluin.
20.2 Jos kiistakysymys ei ratkea neuvotteluin, erimielisyydet jätetään ratkaistavaksi ensias- teena tilaajan kotipaikan yleiseen alioikeuteen.
20.3 Hankintasopimukseen sovelletaan Suomen lakia. Hankintasopimukseen ei kuiten- kaan sovelleta Suomen lain lainvalintaa koskevia säännöksiä tai YK:n kansainvälistä kaup- palakia (CISG).
21 Hankintasopimusasiakirjojen pätevyysjärjestys
21.1 Hankintasopimusasiakirjat täydentävät toisiaan. Jos hankintasopimusasiakirjat ovat keskenään ristiriidassa, noudatetaan niitä seuraavassa keskinäisessä pätevyysjärjestykses- sä, ellei toisin ole sovittu:
1. Sopimus
2. Tarjouspyyntö
3. Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot tavarahankinnoissa (JYSE 2014 TAVARAT)
4. Tarjous
VALTIOVARAINMINISTERIÖ
Xxxxxxxxxxxxxx 0 X, Xxxxxxxx PL 28, 00023 VALTIONEUVOSTO
Puh. 0295 16001 (vaihde)
Faksi 09 160 33123
Virallinen sähköposti: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xx.xx Viestintä: xx-xxxxxxxxx@xx.xx