SALON KAUPUNKI
SALON KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
SOPIMUS ASEMAKAAVOITUKSEN KÄYNNISTÄMISESTÄ KIINTEISTÖLLÄ 734-499-14-3
1. SOPIMUSOSAPUOLET
Salon kaupunki, jäljempänä tässä sopimuksessa ”kaupunki”.
Osoite: Salon kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Xxxxxxxxx 0-0, 00000 Xxxxxxx
Puhelin: vaihde 02-7781 Yhteyshenkilö sopimusasioissa:
Xxxxx Xxxxxxxx, asemakaavapäällikkö
Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri, jäljempänä tässä sopimuksessa ”maanomistaja” Osoite: Kiinanmyllynkatu 4-8, PL 52, 20521 Turku
Puhelin: vaihde 00-000 0000 Yhteyshenkilö sopimusasioissa:
Xxxx Xxxxxxxxx, teknillinen johtaja
2. SOPIMUSALUE
Sopimus koskee osaa kiinteistöstä Halikon sairaala I, kiinteistötunnus 734-499-14-3, jäljempänä tässä sopimuksessa ”sopimusalue”. Sopimusalueen pinta-ala on noin 18,3 ha. Kaava-alueeseen kuuluu sopimusalueen lisäksi kaksi yksityistä, sairaala- alueella sijaitsevaa kiinteistöä ja kaupungin omistama vesitornin alue sekä katu- ja lii- kennealueita. Kaava-alue on rajattu liitteenä olevalle kartalle. Kaava-alueen pinta-ala on noin 20,7 ha. Kaavan työnimi on asemakaavan muutos, Halikon sairaalan alue.
3. SOPIMUKSEN TARKOITUS
Sopimuksen tarkoituksena on, että kaupunki ja maanomistaja sopivat sopimusalueen asemakaavoituksen käynnistämisestä ja siihen liittyvistä ehdoista.
Sopijapuolet ovat tietoisia siitä, että käynnistyvä asemakaavoituksen valmistelu ei välttämättä johda asemakaavan hyväksymiseen.
4. LÄHTÖTILANNE
Kaavat:
1. Ympäristöministeriön vahvistamassa Salon seudun maakuntakaavassa (vahv. 2008) ja sitä täydentävässä taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaavassa (hyv. 2018) sopimusalue on taa- jamatoimintojen aluetta (A).
- Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueet.
- Sisältää asuinalueiden lisäksi paikallisia palvelukeskuksia, työpaikka-alueita ja ympä- ristöhäiriöitä aiheuttamattomia, pienehköjä teollisuusalueita sekä seututeitä pienempiä liikenneväyliä, lähivirkistysalueita sekä erityisalueita.
Sopimusalue on osoitettu maakuntakaavassa merkittävän rakennetun ympäristön ryhmäksi (srr).
Lisäksi sopimusalue jää maakuntakaavassa osoitetun pohjavesialueen ja kaupunkikehittämisen kohdealueen rajausten sisään.
2. Sopimusalueella on voimassa oikeusvaikutteinen Halikon keskustan osayleiskaava (hyv. 2002). Osayleiskaavassa sopimusalue on merkitty julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi (PY/ s). Merkintä /s tarkoittaa aluetta, jolla ympäristö säilytetään. Alueella suoritettavien toimenpitei- den tulee olla sellaisia, että alueen luonnonympäristö tai rakennettu ympäristö tai maisemakuvan kannalta arvokas luonne säilyy.
Sopimusalue jää osayleiskaavassa osoitetun pohjavesialueen rajauk- sen sisään.
Kaava-alueeseen kuuluva vesitorni ympäristöineen on osoitettu osayleiskaavassa yhdyskuntateknisen huollon alueeksi (ET).
3. Sopimusalueella on voimassa vuonna 1986 vahvistettu asemakaava (entinen rakennuskaava). Sopimusalue on osoitettu asemakaavassa sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialu- eeksi (YS).
Korttelialueen lisäksi kaava-alueeseen kuuluu Puutarhakujan, Sipilän- tien ja Märyntien katualuetta sekä Vaskiontien liikennealuetta (LT).
Suojelualueet ja -kohteet, muinaismuistot:
Halikon sairaala-alue on maakuntakaavassa osoitettu merkittäväksi rakennetun ympäristön alueeksi. Kohde on arvoltaan seudullinen. Osayleiskaavassa suojeluarvo on osoitettu aluemerkinnällä /s, jonka si- sältö on selostettu edellä. Sairaala-alueella on toiminut reserviläis- komppania 1900-luvun vaihteeseen asti. Vanhimmat rakennukset ovat peräisin 1800-luvun lopusta. Varsinaisista sairaalarakennuksista vanhin on vuonna 1925 valmistunut Lepola, muut sairaalarakennukset ovat pääosin 1930-luvulta.
Osayleiskaavassa on osoitettu sopimusalueen kaakkoisnurkassa sijait- seva muinaismuistokohde. Kohde on kivikautinen asuinpaikka Vaskion- tien molemmin puolin. Kohteen arvellaan tuhoutuneen pahasti Vaskion- tien alikulun rakentamisen yhteydessä.
Pilaantuneet maa-alueet:
Sopimusalueella on useita pilaantuneeksi epäiltyjä maa-alueita:
- polttonestevaraston ympäristö
- lämpökeskuksen ja entisen pesulan ympäristö
- entinen puutarha-alue, jolla on ollut kasvihuoneita ja avomaaviljelyä Maaperän rakennettavuusselvitys:
Maanomistaja huolehtii kustannuksellaan alueen rakennettavuusselvi- tyksestä. Kaupunki toimii tarvittaessa kaavoitukseen liittyvän selvityksen tilaajana.
Pohjavesialueet:
Sopimusalue sijaitsee vedenhankintaa varten tärkeällä pohjavesialueel- la. Alueen rakentamisessa ja muussa maankäytössä on otettava huo- mioon vesilain ja ympäristönsuojelulain säännökset pohjaveden muut- tamis- ja pilaamiskiellosta.
Rasitteet:
Sopimusalueella kulkee vesi-, viemäri- ja lämpöjohtoja sekä maakaape- leita, joista osa näkyy rasitteena kiinteistörekisterissä.
5. MAANOMISTAJAN JA KAUPUNGIN ESITTÄMÄT TAVOITTEET JA LÄHTÖKOHDAT SOPI- MUSALUEEN ASEMAKAAVOITTAMISELLE JA KAAVAN TOTEUTTAMISELLE
Maanomistajan ja kaupungin edustajien välisissä neuvotteluissa on keskusteltu alus- tavasti hankkeen tavoitteista, sisällöstä ja reunaehdoista. Halikon sairaalan alueen kaavamuutos on otettu mukaan vuoden 2020 kaavoitusohjelmaan näiden neuvottelu- jen perusteella.
Sopimusalueella sijaitsee useita rakennuksia. Osa rakennuksista on edelleen sairaa- lakäytössä, osa vajaakäytössä tai tyhjillään. Lepola-rakennus on vuokrattu SPR:lle vastaanottokeskukseksi. Xxxxxxxxx on löytää sairaalakäytöstä poistuneille raken- nuksille uusi käyttötarkoitus. Sairaala-alueen rakennuksilla sekä rakennusten ja ym- päristön muodostamalla kokonaisuudella on ylemmän asteisten, asemakaavoitusta ohjaavien kaavojen mukaan merkittävä arvo. Tämän vuoksi yksi asemakaavatyön keskeisistä tavoitteista on vanhojen sairaalarakennusten suojelun tutkiminen asema- kaavatasolla.
Asemakaavan muutoksen muita tavoitteita ovat mm. alueen täydennysrakentamis- mahdollisuuksien tutkiminen sekä asemakaavassa osoitetun käyttötarkoitusmerkin- nän muuttaminen sellaiseksi, että se sallii alueen monipuolisen käytön ja kehittämi- sen.
Kaavaratkaisu ja rakennusoikeus määräytyvät lopullisesti asemakaavassa, koska maankäyttösopimuksissa ei voida sitovasti sopia kaavojen sisällöstä (MRL 91b). Kaa- van toteuttamisesta sovitaan erikseen maankäyttösopimuksella.
Salon kaupunginhallitus käsitteli käynnistämissopimusta kokouksessaan 5.10.2020, §
384. Siinä yhteydessä esitettiin, että sopimuksen allekirjoituksen yhteydessä varmis- tutaan alueeseen kuuluvan hautausmaan säilyttämisestä. Kaupunginhallitus hyväksyi käynnistämissopimuksen edellä mainitulla lisäyksellä.
Kaupunginhallituksen päätöksen johdosta asemakaavan tavoitteiseen lisätään mai- ninta siitä, että hautausmaan säilyminen turvataan sairaala-alueen asemakaavaa muutettaessa.
6. ASEMAKAAVA
Kaupunki on selvittänyt asemakaavoituksen edellytykset sopimusalueella ja todennut edellytysten olevan olemassa. Sopimusalueen asemakaavan muutos laaditaan kau- pungin omana työnä. Kaavan laadinnasta peritään voimassa olevan taksan mukainen kaavoitusmaksu. Tähän kaavahankkeeseen sovelletaan maksuluokkaa III eli taksa on 12 300 € + kuulutuskustannukset 420 €. Maanomistaja vastaa kaavan laadinnan yhteydessä tarvittavien maankäyttö- ja rakennuslain mukaisten tai hankkeen toteut-
tamisen muutoin edellyttämien selvitysten laadinnasta omalla kustannuksellaan. Kaupunki toimii tilaajana.
Kaupunki käynnistää kaavaprosessin asemakaavan muuttamiseksi. Kaupunki huo- lehtii kaavaprosessin kuluessa kaava-asiakirjojen hallinnollisesta käsittelystä maan- käyttö- ja rakennuslain (MRL) sekä -asetuksen (MRA) mukaisesti. Alustavana tavoit- teena on, että kaavaluonnos käsitellään Salon kaupunkisuunnittelulautakunnassa ke- väällä 2021.
7. KARTOITUS
Sopimusalueelta on olemassa kaupungin hyväksymä pohjakartta. Kaupunki tarkistaa ja tarvittaessa täydentää pohjakartan ajantasaisuuden.
8. SOPIMUSALUETTA KOSKEVAN MAANKÄYTTÖSOPIMUKSEN LAATIMINEN
Kaupunki ja maanomistaja pyrkivät neuvottelemaan asemakaavaluonnoksen nähtä- villä olon jälkeen maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen maankäyttösopimuksen so- pimusalueen asemakaavan toteuttamisesta. Neuvottelujen ja asemakaavaehdotuk- sen sisällön perusteella laaditaan maankäyttösopimus, jossa määritellään käynnistä- missopimusta tarkemmin sopijaosapuolten kustannusten ja tehtävien jako alueen to- teuttamiseksi.
Maankäyttösopimuksen keskeisenä sisältönä on sopia sopimusalueen sisäisen kun- nallistekniikan ja yleisten alueiden suunnittelusta ja rakentamisesta edellä kuvattujen tavoitteiden mukaisesti sekä sopia mahdollisista maan luovutuksista.
Maankäyttösopimus tulee molempia sopijaosapuolia sitovaksi sen jälkeen, kun maankäyttösopimus on allekirjoitettu ja kun sopimusaluetta koskeva asemakaavan muutoksen hyväksymispäätös on saanut lainvoiman.
9. MUUT EHDOT
Mikäli kaupunki toteaa, ettei tämän sopimuksen mukaiselle asemakaavan laatimiselle ole edellytyksiä, tämä sopimus purkautuu, eikä kumpikaan osapuoli ole korvausvel- vollinen toiselle osapuolelle.
Maanomistajalla on oikeus omasta kirjallisesta pyynnöstään keskeyttää kaavoitus- hanke. Siinä tapauksessa tämä sopimus purkautuu, eikä kumpikaan osapuoli ole korvausvelvollinen toiselle osapuolelle. Asemakaavan muutoksesta laskutetaan kaa- voituksen käynnistyessä käsirahana 1000 €. Jos maanomistaja peruu hakemuksensa vasta sen jälkeen, kun asemakaavaluonnos on MRA 30 §:n mukaisesti kuulutettu nähtäville tai jos kaava ei tule voimaan, jää käsirahamaksu kunnalle korvauksena ai- heutuneista kuluista.
Tässä yhteydessä sovitaan, että maanomistaja ei saa siirtää tätä sopimusta osittain tai kokonaan kolmannelle ilman kaupungin suostumusta.
Maanomistajan vastuulla on yhteistyö paikallisen sähköyhtiön ja muiden tarvittavien teknisten järjestelmien toimittajien kanssa.
10. ERIMIELISYYDET
Erimielisyydet, joita sopijaosapuolet eivät pysty neuvotteluissa ratkaisemaan, ratkais- taan Varsinais-Suomen käräjäoikeudessa.
11. SOPIMUKSEN VOIMASSAOLO
Tämä sopimus tulee voimaan sekä kaupunkia että maanomistajaa sitovana sen jäl- keen, kun Salon kaupunginhallituksen sopimuksen hyväksymispäätös on saanut lain- voiman ja kun tämä sopimus on allekirjoitettu.
Tämä sopimus päättyy, kun maankäyttösopimus on allekirjoitettu. Jos kaupungista riippumattomista syistä alueen kaavoitus ei ole edennyt eikä maankäyttösopimusta ole allekirjoitettu tai kaupunginhallituksen käsittelemää asemakaavaehdotusta asetet- tu nähtäville 31.12.2025 mennessä, tämä sopimus raukeaa.
Salossa, _. 2020
Kaupungin puolesta
________________________ ________________________ Xxxx-Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxx-Xxxxxxx
Vt. kaupunginjohtaja Hallintojohtaja
Maanomistaja
________________________ Xxxx Xxxxxxxxx
Teknillinen johtaja
Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri
JAKELU Tätä sopimusta on laadittu kaksi samasanaista kappaletta, yksi maanomistajalle ja yksi kaupungille.