SOPIMUS KUNNAN MYÖNTÄMÄSTÄ TUESTA KAAVIN LAAJAKAISTAHANKKEELLE
SOPIMUS KUNNAN MYÖNTÄMÄSTÄ TUESTA KAAVIN LAAJAKAISTAHANKKEELLE
1 Sopijapuolet
Tilaaja Kaavin kunta (Tuen myöntäjä)
Rantatie 1
73600 Kaavi
y-tunnus 0170664-6
Toimittaja Xxxxxxxxxx XXX (Tuen saaja)
c/o Omni Yrityspalvelut Oy Asematie 6
74700 Kiuruvesi
y-tunnus 2360397-1
2 Yleistä
Laki kiinteän laajakaistan rakentamisen tuesta (1262/2020, jäljempänä laajakaistatuki- laki). Laajakaistatukilaki sisältää säännökset siitä, miten ja millä edellytyksin valtiontu- kea voidaan myöntää laajakaistarakentamiseen.
Valtiontuet kohdistuvat alueille, joille ei ole markkinaehtoisesti kannattavaa investoida kiinteän verkon rakentamiseen alhaisen tilaajamäärän tai pitkien etäisyyksien vuoksi. Hankkeen toteuttava teleyritys maksaa itse kolmanneksen tukikelpoisista kustannuk- sista. Laajakaistatukilain mukainen julkinen tuki − kaksi kolmannesta − tukikelpoisista kustannuksista jakautuu valtion ja kuntien kesken.
Laajakaistatuen ehdoista on säädetty laissa kiinteän laajakaistan rakentamisen tuesta (1262/2020). Hankkeisiin, joihin liittyvän julkisen tuen maakunnan liitto on julistanut ha- ettavaksi, sovelletaan tiettyjen tukimuotojen toteamista sisämarkkinoille soveltuviksi perussopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti annettua komission asetusta (EU) N:o 651/2014 (ns. yleinen ryhmäpoikkeusasetus).
3 Sopimuksen tarkoitus
Tällä sopimuksella on tarkoitus turvata jäljempänä määritellyllä hankealueella oleville kotitalouksille, yrityksille ja julkisen sektorin toimipaikoille mahdollisuus saada halutes- saan nopea laajakaistaliittymä ja edistyksellisiä viestintäpalveluita kohtuulliseen hin- taan vähintään tässä sopimuksessa määrätyn ajan. Sopimusvelvoitteiden vastineeksi tilaaja (tukea myöntävä kunta) maksaa rahallisen kertakorvauksen (tuen) viestintäver- kon rakentamisesta jäljempänä tässä sopimuksessa mainituin ehdoin toimittajalle. Toi- mittajan tulee hakea muuta julkista tukea Liikenne- ja viestintävirastolta.
Hankealueen kotitaloudet, yritykset ja julkisen sektorin toimipaikat tai muut käyttäjät tekevät erilliset omat sopimukset liittymien ja palveluiden käytöstä tässä sopimuksessa mainitun toimittajan kanssa ja maksavat sopimustensa perusteella tulevat maksut itse.
4 Tuettavan hankkeen perustiedot
4.1 Tuen kohde
Tuen kohteena on nopeiden laajakaistapalveluiden tarjontaan soveltuvan viestintäver- kon rakentaminen hankealueelle ja edistyksellisten viestintäpalveluiden tarjoaminen viestintäverkkoon liittyville loppukäyttäjille vähintään kymmenen (10) vuoden ajan.
Viestintäpalveluita ja nopeita laajakaistayhteyksiä tulee tarjota sekä uusille että van- hoille hankealueen loppukäyttäjille koko sopimuksen voimassaoloajan.
Nopeilla laajakaistayhteyksillä tarkoitetaan kulloiseenkin ajankohtaan nähden nopeita laajakaistayhteyksiä. Xxxxxxxxx on sopimuksen teon hetkellä vähintään 300/100 Mbit/s
-laajakaistayhteys. Halutessaan loppuasiakas voi valita käyttöönsä hitaamman tai no- peamman laajakaistaliittymän, mikäli näitä on tarjolla. Liikenne- ja viestintäministeriön digitaalisen infrastruktuurin strategian mukaan Suomi tavoittelee viestintäyhteyksien kehittymistä vähintään Euroopan komission tavoitteiden mukaisesti, joiden mukaan vuonna 2025 kaikilla kotitalouksilla tulisi olla mahdollisuus käyttää vähintään 100 Mbit/s yhteyksiä. Yhteyden nopeus on voitava kasvattaa yhteen gigabittiin sekunnissa.
Rakennettavan viestintäverkon tulee olla valmis 31.12.2025 mennessä. Muutoksista aikatauluun on sovittava erikseen hankkeen ohjausryhmässä.
4.2 Hankealue
Hankealueella tarkoitetaan maakuntaliiton laajakaistarakentamisen tuen hakuilmoituk- sessa yksilöityä maantieteellistä aluetta, jolle tuen kohteena oleva viestintäverkko ra- kennetaan ja jossa laajakaistapalveluja tarjotaan. Tässä sopimuksessa hankealueena on Kaavin kunta. Hankealue on kuvattu tarkemmin maakuntaliiton laajakaistarakenta- misen tuen hakuilmoituksen liitteissä.
4.3 Viestintäverkko
Tuen kohteena olevalla viestintäverkolla tarkoitetaan hankealueelle rakennettavaa runko- ja tilaajaverkkoa. Lisäksi tuen kohteena oleva viestintäverkko voi kattaa sellai- set hankealueen ulkopuolelle rakennettavat yhteydet, jotka ovat välttämättömiä hanke- alueella sijaitsevien loppukäyttäjien vakituisessa asuinkäytössä oleviin asuntoihin tai yritysten ja julkishallinnon vakituisiin toimipaikkoihin tarjottavien liittymien tarjonnassa. Loppukäyttäjät maksavat itse enintään 100 m pituisen tilaajayhteyden, joka ei ole tuki- kelpoista. Kustannusten tukikelpoisuuden ratkaisee Liikenne- ja viestintävirasto tuki- päätösten yhteydessä.
Viestintäverkkoa koskevana teknisenä vähimmäisvaatimuksena on, että sen avulla kyetään tarjoamaan hankealueen loppuasiakkaille edistyksellisiä viestintäpalveluja ja nopeita laajakaistayhteyksiä, jollaiseksi katsotaan sopimuksen teon hetkellä
nopeudeltaan vähintään 300/100 Mbit/s laajakaistaliittymä. Hankealueelle tulee varata riittävästi kapasiteettia, jotta kaikkiin hankealueen vakinaisiin asuin- tai sijaintipaikkoi- hin on mahdollista saada vähintään 300/100 Mbit/s -liittymä. Verkon tulee kaikilta osin täyttää laissa kiinteän laajakaistan rakentamisen tuesta (1262/2020) sekä laissa säh- köisen viestinnän palveluista (917/2014) ja lain nojalla annetuista Liikenne- ja viestin- täviraston teknisistä määräyksistä johtuvat vaatimukset.
4.4 Viestintäverkon omistajuus ja muu kuin kunnan myöntämä tuki
Tuen kohteena oleva viestintäverkko jää verkon rakentavan yrityksen tai yhteisön omaisuudeksi. Maakuntaliiton valitsema toimittaja voi saada julkista tukea verkon ra- kentamiseen. Tuen määrät, rahoituksen ehdot ja velvoitteet on määritelty tarkemmin laissa kiinteän laajakaistan rakentamisen tuesta (1262/2020).
4.5 Verkon toimittavan yrityksen tai yhteisön ansaintamahdollisuudet
Verkon toimittavalla yrityksellä tai yhteisöllä on oikeus laskuttaa verkkoon liittyviltä lop- puasiakkailta kohtuuhintaisia liittymis- ja käyttömaksuja. Lisäksi se voi periä vuokraa muiden käyttöön luovutetusta verkon kapasiteetista. Toimittajan velvoitteista on tar- kemmin säädetty laajakaistatukilaissa. Hankealueen asiakkailta perittävät enimmäis- kuukausi ja -liittymismaksut ovat maakuntaliitolle jätetyn hanke-ehdotuksen hintaliit- teen mukaiset ja ovat voimassa vähintään 24 (kaksikymmentäneljä) kuukautta verkon valmistumisesta lukien.
4.6 Hyväksyttävät kustannukset
Liikenne- ja viestintävirasto hyväksyy toimittajan tekemän hakemuksen perusteella tu- kikelpoiset kustannukset käsitellessään muuta tukea kuin kunnan myöntämää tukea. Kuntien tuki lasketaan näiden hyväksyttyjen kustannusten perusteella. Kunnan tuen maksamisen edellytyksenä on siis maksatushakemuksen tekeminen muusta kuin kun- nan myöntämästä tuesta ja maksatushakemuksesta saatu päätös määrää myös kun- nan maksaman tuen määrän (riippuen kunnan maksuosuudesta: joko 8%, 22% tai 33% päätöksessä hyväksytyistä kustannuksista). Valtion ja muun julkisen tuen määrät ovat enimmäismääriä eivätkä ne voi kasvaa muuten kuin viranomaisten päätösten seurauksena. Jos todelliset hyväksyttävät kustannukset ovat pienemmät, tuet laskevat samassa suhteessa.
4.7 Omistusoikeus ja velvollisuuksien siirtyminen
Julkisen tuen avulla rakennettu viestintäverkko on tukea saaneen yrityksen, yhteisön tai säätiön omaisuutta. Jos tuen avulla rakennettu viestintäverkko tai sen osa myydään tai muutoin luovutetaan eteenpäin, niin kaikki lakien ja tämän sopimuksen mukaiset velvollisuudet kuitenkin siirtyvät omaisuuden uudelle omistajalle. Omistusoikeuden siir- tymisestä on ilmoitettava Liikenne- ja viestintävirastolle sekä laajakaistahankkeen kus- tannuksiin osallistuneelle kunnalle viipymättä.
5 Julkisen tuen ehdot
5.1 Kunnan myöntämä tuki
Kaavin kunta on sitoutunut rahoittamaan 8 %, kuitenkin enintään 314 800 € alv 0%,
hyväksytyistä tukikelpoisista kustannuksista.
5.2 Kunnan tukiosuuden maksamisen ehdot
Toimittaja lähettää laskun sopimuksen tekijäkunnalle sen tukiosuutta vastaavalla mää- rällä Liikenne- ja viestintäviraston hyväksymistä todellisista kustannuksista ilman ar- vonlisäveroa (alv 0 %) tässä sovitulla tavalla ja aikataululla. Koska toimittaja voi vä- hentää tuen kohteena olevaan investointiin sisältyvän arvonlisäveron, ei julkista tukea myönnetä arvonlisäveroon. Toimittajalla ei siten ole oikeutta laskuttaa tämän perus- teella arvonlisäveroa tukea myöntäneeltä kunnalta.
Kunnan myöntämä tuki maksetaan kolmessa erässä siten, että ensimmäinen erä suu- ruudeltaan 50 000 € laskutetaan kun ensimmäisen alueen rakentamispäätös on tehty ja rakentaminen aloitettu. Toinen erä suuruudeltaan 100 000 € laskutetaan ohjausryh- mässä erikseen sovittavana ajankohtana rakennushankkeen edistymisen mukaisesti. Loppuosa toteutuneesta kunnan maksuosuudesta, maksimimäärä 164 800 €, laskute- taan kun hanke on kokonaisuudessaan valmistunut ja virallinen päätös hankkeen hy- väksytyistä kustannuksista on tullut. Kunnan tuki (8 %) lasketaan näiden hyväksyttyjen kustannusten perusteella. Maksuerät maksetaan toimittajan lähettämää laskua vas- taan ja maksuehto on 14 pv laskun päiväyksestä.
Muun kuin kunnan myöntämän julkisen tuen määrät ja rahoituksen ehdot määritellään tarkemmin erillisessä tukipäätöksessä. Liikenne- ja viestintävirasto päättää tukihake- musta käsitellessään miltä osin hankkeeseen sisältyvät investoinnit ovat tukikelpoisia.
5.3 Muu julkinen tuki
On mahdollista, että hankkeen muu julkinen tuki muodostuu kunnan myöntämän tuen lisäksi EU:n varoista maksettavasta tuesta. Jos hankkeelle myönnetään EU:n varoista maksettavaa tukea, toimittajan on sitouduttava EU:n rahoittamiin hankkeisiin liittyviin yleisiin toimintatapoihin, jotka koskevat mm. projektin hallinnointia, maksatusta ja ra- portointia.
5.4 Julkisen tuen palauttaminen ja takaisinperiminen
Jos toimittaja joutuu palauttamaan Liikenne- ja viestintäviraston kautta saamaansa tu- kea lain kiinteän laajakaistan rakentamisen tuesta (1262/2020) perusteella, on toimitta- jan palautettava myös kunnan myöntämää tukea. Jos toimittaja joutuu palauttamaan muun kuin kunnan myöntämän julkisen tuen kokonaisuudessaan, on myös kunnan myöntämä tuki palautettava kokonaisuudessaan tilaajalle. Jos toimittaja joutuu palaut- tamaan muun kuin kunnan myöntämän tuen osittain, on myös kunnan myöntämää tu- kea palautettava samassa suhteessa tilaajalle.
5.5 Tuen erityisehdot
Sopimuksen kohteena olevan julkista tukea saavan verkon rakentamiseen liittyvissä työsuhteissa on noudatettava vähintään niitä työsuhteen vähimmäisehtoja, joita Suo- men lain ja työehtosopimusmääräysten mukaan on noudatettava tämänlaatuisessa työssä.
6 Muut ehdot
6.1 Hankealueen verkon tekninen määrittely
Xxxxxxxx määrittely on maakuntaliiton laajakaistarakentamisen tuen hakuilmoituk- sessa ja sen liitteissä. Lisäksi verkon tulee kaikilta osin täyttää lain kiinteän laajakais- tan rakentamisen tuesta (1262/2020) sekä lain sähköisen viestinnän palveluista (917/2014) ja lain nojalla annetuista Liikenne- ja viestintäviraston teknisistä määräyk- sistä johtuvat vaatimukset.
6.2 Sopimusasiakirjojen pätevyysjärjestys
Sopimusasiakirjat täydentävät toisiaan. Jos sopimusasiakirjat ovat keskenään ristiriitai- sia, noudatetaan niitä seuraavassa keskinäisessä pätevyysjärjestyksessä:
1. Tämä sopimus
2. Maakuntaliiton laajakaistarakentamisen tuen hakuilmoitus ja sen liitteet
3. Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot (JYSE 2014 PALVELUT)
4. Toimittajan laajakaistarakentamisen tuen hakemus (hanke-ehdotus) maakuntaliitolle ja sen liitteet
6.3 Päätökset toimittajan valinnasta ja kuntien sitoutumisesta rahoitukseen
- Maakuntaliitto, maakuntajohtajan viranhaltijapäätös 20/2023
- Kaavin kunta kunnanhallitus 8.5.2023 KH § 70
6.4 Sovellettava lait ja säädökset
Sopimukseen sovelletaan Suomen lakeja. Sopimukseen ei kuitenkaan sovelleta Suo- men lain lainvalintaa koskevia säännöksiä. (JYSE 2014 PALVELUT mukaisesti).
6.5 Projektin seurannalle asetetut ehdot
Projektin seurantaa varten on muodostettu ohjausryhmä, johon sekä toimittaja että hankkeelle tukea myöntänyt kunta ovat nimenneet edustajat. Ohjausryhmän kokouk- sissa toimittajan tulee raportoida hankkeen etenemisestä ja kaikista hankkeen kan- nalta oleellisista asioista. Ohjausryhmässä voidaan sopia myös hankkeen laajuudesta ja aikatauluista.
7 Allekirjoitukset
Tämä sopimus allekirjoitetaan käyttäen sähköistä allekirjoitusta. Tämä sopimus toteu- tetaan yhtenä alkuperäisenä sähköisenä versiona, josta jokaiselle allekirjoittajalle toi- mitetaan kopio suoraan allekirjoitusjärjestelmästä.
Xxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx
hallituksen puheenjohtaja kunnanjohtaja
Vaaranvalo OSK Kaavin kunta