Kuntakohtainen palvelusopimus 2019
Hallintopalvelut 31.5.2019
Kuntakohtainen palvelusopimus 2019
Sopijaosapuolet
1) Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä (Eksote)
2) Parikkalan kunta
Palvelusopimuksen tausta
Xxxxxxx hallitus päätti 22.8.2018 ottaa käyttöön palvelusetelin tehostetussa palveluasumisessa sekä palvelusetelin ja henkilökohtaisen budjetin palveluasumisessa. Samalla hallitus hyväksyi ikääntyneiden asumispalvelujen ulkoistamisstrategialuonnoksessa esitetyt periaatteet strategian valmistelun lähtökohdaksi. Valtuusto merkitsi 19.12.2018 strategian valmistelutilanteen tiedoksi. Ikääntyneiden asumispalvelujen ulkoistamisstrategia on palvelusopimuksen liitteenä.
Eksoten valtuusto hyväksyi 8.5.2019 kokouksessa esitetyt strategiset linjaukset 2019–2023 jatkovalmistelun pohjaksi sekä antoi jatkovalmisteluohjeet.
Strategiset linjaukset 2019–2023 ovat palvelusopimuksen liitteenä.
Palvelusopimuksen tavoite
Eksoten 8.12.2015 allekirjoitetun perussopimuksen 17 §:n (Palvelusopimukset) mukaan kukin jäsenkunta sopii erikseen sosiaali- ja terveyspiirin kanssa vuosittain tehtävällä palvelusopimuksella, miten ja missä laajuudessa piirin järjestämisvelvollisuuteen kuuluvat palvelut kunkin jäsenkunnan osalta toteutetaan ja miten kustannusvastuu määräytyy niissä palveluissa, joihin ei sovelleta 22 §:ssä tarkoitettuja maksuja.
Eksoten järjestämisvastuulla oleviin palveluihin ei ole vuonna 2019 tarkoitus tehdä muutoksia, jotka edellyttäisivät sopimusta kuntien kanssa.
Parikkalan kunnan maksuosuus
Maksuosuus on 22 606 000 euroa. Lisäksi erillislaskutuksena laskutetaan kuraattoripalvelujen lisäostot sopimuksen mukaisesti.
Maksuosuus ei sisällä clearingin vaikutusta. Maksuosuus ei sisällä mahdollisista kiinteistökaupoista Eksotelle aiheutuvia välittömiä kustannuksia, kuten kiinteistöveron lisäys vuokraan, kohdassa kiinteistöjen ja rakennusten myynnit tarkoittamalla tavalla.
Hallintopalvelut 31.5.2019
Clearing
Clearingin tasaus tehdään vuoden 2019 joulukuussa. Samassa yhteydessä toteutetaan vuosien 2016 – 2017 laskennallisten erien korjaus sekä erikoissairaanhoidon ja muun toiminnan välisen jaon korjaus.
Kiinteistöjen ja rakennusten myynnit
Kiinteistöjen myynnin yhteydessä mahdollisesti toteutetulla liikkeenluovutuksella on vaikutus kustannusten kuntakohtaiseen jakoon.
Eksoten kuntalaskutuksen kustannusajurit ovat erityisesti vanhusten asumispalveluissa liian karkealla tasolla siihen nähden, että yksittäinen kunta haluaisi ohjata mahdolliset kiinteistökaupoista saamansa tulot sote-menojensa katteeksi. Erityisesti kuntien tasapuolinen kohtelu edellyttää kustannusajurien muuttamista niin, että ne huomioivat sote-kiinteistöjen kaupat yksittäisen kunnan osalta niin, että mahdollinen kiinteistökaupasta Eksotelle tuleva rahallinen hyöty (kuten korvaus liiketoiminnan luovutuksesta) kohdennetaan kuntalaskutusmallissa aiheuttamisperiaatteen mukaan suoraan myyjäkunnalle.
Kuntajohtajien neuvottelukunnassa 7.2.2019 on käsitelty asiaa ja todettu, että mahdollisten tulojen lisäksi on kohtuullista, että suoraan kiinteistökaupoista johtuvat välittömät Eksoten kustannuksia kasvattavat erät (kuten vuokraan lisätty kiinteistövero) kohdennetaan myös myyjäkunnalle suoraan lisäostona eli se ei sisälly maksuosuuteen.
Kuntajohtajien neuvottelukunnassa 30.4.2019 sovittiin, että
kunnat hyväksyvät nämä edellä mainitut muutokset kuntalaskutusmallin tarkennuksena vuoden 2019 palvelusopimuksen hyväksymisen yhteydessä.
Tiedottaminen
Eksote vastaa palvelusopimuksen kohteena olevien sosiaali- ja terveyspalveluiden eri kohderyhmille suunnatusta palvelutiedottamisesta.
Tietojen luovutus
Eksote sitoutuu siihen, että se saattaa viipymättä jäsenkunnan tietoon kaiken sellaisen suunnittelu- ja valmistelumateriaalin ja suunnitelmaluonnokset, joilla on tai voi olla vaikutusta jäsenkunnan alueella toteutettaviin palveluihin, palveluverkkoon, maksuosuuksiin tai jäsenkunnan vastuisiin taikka muihin kunnan toimintaan tai talouteen vaikuttaviin seikkoihin, ottaen huomioon erityisesti ne epävarmuudet ja muut tekijät, jotka maakuntahallintouudistuksen käynnissä oleva valmistelu pitää sisällään.
Hallintopalvelut 31.5.2019
Jäsenkunta sitoutuu omalta osaltaan vastaavaan avoimeen tiedottamiseen ja yhteistyöhön suhteessa Eksoten edustajiin ja johtoon.
Sopimuksen voimassaolo, seuranta ja tarkistaminen
Palvelusopimus on vuoden 2019 osalta sitova.
Sopimuskäytäntöä arvioidaan säännöllisesti vuosittain kuntajohtajien neuvottelukunnassa.
Muutokset toimintaympäristössä
Jos sopimusvuoden aikana sopijaosapuolten toiminnassa ilmenee olennaisia (toimintaympäristön, palvelun tuottamisen tai tarpeen muutos) muutoksia tai palvelusopimuksen toteutumisessa on ennakoitavissa olennaisia poikkeamia, on toisen sopijaosapuolen kutsusta järjestettävä viipymättä sopijaosapuolten neuvottelu, jossa sovitaan muutosten aiheuttamista vaikutuksista.
ALLEKIRJOITUKSET
Tätä sopimusta on laadittu kaksi (2) samanlaista kappaletta, yksi kummallekin sopijaosapuolelle.
Lappeenrannassa . .2019
ETELÄ-KARJALAN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄ
Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx
hallituksen puheenjohtaja toimitusjohtaja
Parikkalassa . .2019 PARIKKALAN KUNTA
Xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx
kunnanjohtaja hallintojohtaja