Contract

10. helmikuuta 2016

YHTEISTOIMINTASOPIMUS sivistystoimen seudullisen kehit- tämisverkoston toiminnan vakiinnuttamiseksi Päijät -Hämeen alueelle vuosina 2017 - 2021

Sopimuksen osapuolet

Päijät-Hämeen kunnat Asikkala, Hartola, Heinola, Hollola, Kärkölä, Orimattila, Padasjoki ja Sysmä sekä Lahden kaupunki toimintaa koordinoivana kuntana sopivat tällä sopimuksella sivistystoimen seudullisen kehittämisverkoston yhteistyön ja toiminnan vakiinnuttamista koskevasta yhteistoiminnasta. Tämä sopimus on jatkoa aikaisemmille vuodet 2009 - 2016 kattaneille yhteistoimintasopimuksille.

Sopimuksen tarkoitus ja tavoitteet

Tällä sopimuksella kunnat jatkavat vuonna 2006 aloitettua sivistystoimen seudullista yhteistyötä. Tavoitteena on edellisen yhteistoimintakauden aikana tuotetun ja vuoteen 2021 ulottuvan seudullisen yhteisen sivistyspalvelujen toimintastrategian toteuttaminen, yhteisten palveluprosessien jatkuva parantaminen ja olemassa olevan kehittämisverkoston toiminnan vakiinnuttaminen Päijät-Hämeen alueelle. Yhteistoiminnassa keskitytään hyvinvointia alueen kuntalaisille tuottavien ydinprosessien laadun kehittämiseen yhteisten linjausten mukaisesti. Kuntien yhteistoiminta konkretisoituu kuntien nimeämien sivistystoimesta vastaavien henkilöiden seudullisen ohjausryhmän toimintana, ohjausryhmän alaisten seudullisten kehittämisryhmien tavoitteellisena yhteistyönä ja yhteistoiminnasta vastaavan ja sitä koordinoivan henkilöstön työpanoksena. Seudullisen yhteistyön tarkoitus on kehittää kunnallisia sivistyspalveluita yhteistyössä, ennakoiden ja osaamisresurssia jakamalla aktiivisena ja tavoitteellisena kehittämisverkostona. Verkoston toimenpiteiden pääpaino on kuntien sivistyspalveluiden laadun, kustannustehokkuuden ja asiakaslähtöisyyden vahvistamisessa. Yhteistyötä kolmannen sektorin ja muiden verkostojen kanssa tehdään tarkoituksenmukaisesti. Kuntien sivistyspalveluiden kehittämisyhteistyön myötä vahvistetaan päijäthämäläisten hyvinvointia ja alueen elinvoimaisuutta. Yksittäiselle kunnalle yhteistyö voi tuottaa taloudellisia ja toiminnallisia hyötyjä.

Sivistystoimen yhteistoiminnan ohjausryhmä

Tämän sopimuksen yhteistyöosapuolet nimeävät ohjausryhmään sopimuskaudeksi kukin yhden edustajan ja tälle varahenkilön kuitenkin niin, että vuoden 2016 kuntarakenteiden muutoksesta johtuen Hollolan kunta nimeää kaksi ja Lahden kaupunki kolme edustajaa ja näille varahenkilöt. Säännöllisesti kuukausittain kokoontuva ohjausryhmä koordinoi ja ohjaa yhteistoiminnassa mukana olevien kuntien sivistyspalvelujen eri sektoreiden asiantuntijoista koostuvien kehittämisryhmien toimintaa suunnitelmallisesti.

Ohjausryhmään nimetyn henkilön tehtävänä on toimia yhteyshenkilönä omaan kuntaansa ja toimijaorganisaatioonsa päin, toteuttaa ohjausryhmän yhteisiä linjauksia sekä mahdollistaa kehittämisryhmien kuntaedustajien osallistumisen yhteistyöhön ja yhteistyössä syntyvien parannusten toteuttamiseen omassa kunnassaan. Ohjausryhmän jäsenet valmistelevat ja vievät päätöksentekoon erillisiä yhteistoimintaan liittyviä kuntakohtaisia päätöksiä edellyttäviä asioita omassa organisaatiossaan. Ohjausryhmä voi tarvittaessa kutsua pysyväksi asiantuntijaksi sopimuksessa mukana olevien kuntien lisäksi ulkopuolisia jäseniä muista organisaatioista ohjausryhmän yhteisellä päätöksellä.

Ohjausryhmä arvioi toimintaansa vuosittain.

Ohjausryhmän esittelijänä toimii seudullisesta kehittämisestä vastaava henkilö ja sihteerinä kehittämiskoordinaattori. Ohjausryhmä valitsee vuosittain keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

Sopimusosapuolten velvollisuudet

Ohjausryhmän toimintaedellytysten takaamiseksi kunkin sopimuksessa mukana oleva kunnan ohjausryhmän jäsen on velvollinen viestimään tätä yhteistoimintahanketta sivuavista suunnitelluista tai käynnistyvistä erillishankkeista ohjausryhmälle.

Mikäli yhteistoimintaverkoston osapuolet päättävät yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi

käynnistää kehittämisverkoston tavoitteisiin liittyviä kuntakohtaisia erillishankkeita, tekee kukin kunta päätöksen hankekohtaisesti. Kunkin hankkeen osalta tulee sivistystoimen seudulliselle ohjausryhmälle viestiä vähintään hankkeen aikataulu ja sen toiminnalliset tavoitteet. Hankkeiden sitovuustasot ja menettelyt hankkeista irtautumiseksi seuraamuksineen sovitaan hankekohtaisesti.

Xxxxxxxxxxxx jako

Tässä yhteistoimintasopimuksessa mukana olevat kunnat osallistuvat asukasmäärän suhteessa sivistystoimen yhteistoiminnan kustannuksiin ja varaavat yhteistoimintaa varten tarvittavan määrärahan vuosittain taloussuunnitelmaansa. Yhteiset kustannukset

muodostuvat henkilöstökustannuksista, vuokrista ym. toimistokuluista sekä yhteisesti sovittujen verkostotoimijoiden kokousten ja seminaarien kuluista.

Kustannukset vahvistetaan vuosittain Lahden kaupungin talousarviossa ja tilinpäätöksessä. Viimeisimmän tiedossa olevan asukasluvun mukainen kuntakohtainen kustannusten jako on kirjattu sopimukseen allekirjoitushetkellä . Kuntien välinen jako-osuus määräytyy

asukaslukuun perustuvan jakoperusteen suhteessa . Jakoperuste säilyy samana koko kalenterivuoden kerrallaan . Kustannusosuuksien määrittelyssä noudatetaan samaa laskentatapaa niin yhteistoimintasopimusosapuolten määrän kasvaessa kuin supistuessakin.

Lähtötilanteen laskelma tehdään laajimman mukaan . Ohjausryhmä vahvistaa kustannusosuuksien laskelmien oikeellisuuden . Yhteistyön toteuttamiseksi tarpeellisten erillishankkeiden kustannukset ja määrärahat jaetaan yhteisesti sovittavien hankekohtaisten laskelmien mukaisesti.

Kunta	As. 30.6.2015	%- osuus	Budjetti 2016
Asikkala	8 338	4, 13%	J 5 390,68
Heinola	19 638	9,73 %	12 696,35
Hollola	24 007	11, 89%	15 521,00
Kärkölä	4 646	2,30 %	3 003,73
Orimattila	16 308	8,08 %	10 543,44
Padasjoki	3 175	1, 57%	2052,70
Sysmä	4 093	2, 03%	2646,21
Hartola	3 057	1,51 %	1 976,41
Muut kunnat yhteensä	83 262	41,25 %	53 830,52
Lahti	118 588	58,75%	76 669,48
Kaikki yhteensä	201 850	100 %	130 500

Laskutus

Lahden kaupunki laskuttaa yhteistyön osapuolilta niiden vuosittaiset kustannusosuudet etukäteen vuosittain (alkuvuodesta) viimeisimpien käytettävissä olevien kustannustietojen perusteella. Kunkin kalenterivuoden päätyttyä suoritetaan tasauslaskutus, jossa toteutuneiden kustannusten perusteella kuntia veloitetaan tai hyvitetään kustannusosuuksien suhteessa.

Yhteistoimintasopimukseen liittyminen ja siitä irtautuminen

Yhteistoimintasopimukseen on mahdollista liittyä hakemuksesta. Ohjausryhmä hyväksyy uuden hakijan yhteistoimintasopimuksen osapuoleksi ja ohjausryhmän jäseneksi sillä edellytyksellä, että mukaan pyrkivä hakija hyväksyy tämän yhteistoimintasopimuksen ehdot. Uuden hakijan hyväksymisestä mukaan yhteistyöhön päättää ohjausryhmä. Hyväksymispäätöksen yhteydessä ohjausryhmä esittää uudet kustannusosuudet vahvistettaviksi. Hyväksymiseen riittää ohjausryhmän myönteinen päätös. Äänten mennessä

tasan ratkaisee Lahden kaupungin kanta.

Yhteistoimintasopimuksesta irtautuminen tapahtuu sopimuksen kirjallisella irtisanomisella. Irtisanoutuminen sopimuksesta osoitetaan ohjausryhmälle, joka tiedottaa asiasta muille sopimusosapuolille. Sopimus on irtisanottava kesäkuun loppuun mennessä, jotta se toteutuisi seuraavan kalenterivuoden alusta . Sopimuksesta ei voi irtautua kesken kalenterivuoden.

Ohjausryhmä voi esittää yhteistoimintasopimuksessa mukana oleville osapuolille erotettavaksi yhteistyöstä kunnan, joka on merkittävästi tai toistuvasti rikkonut sopimusta tai laiminlyönyt velvoitteitaan. Erottaminen tapahtuu joko yhteistoimintasopimuksen purkamisena tai irtisanomisena sopimuksesta irtautumista koskevia määräaikoja noudattaen. Erottamiseen riittää yhteistoiminnassa mukana olevien kuntien enemmistön päätös. Äänten mennessä

tasan ratkaisee Lahden kaupungin kanta. Kunnan on maksettava maksuosuutensa irtisanomisesta tai purkamisesta huolimatta irtisanomis- tai purkuvuoden loppuun saakka. Tässä yhteydessä noudatetaan kuitenkin kappaleessa Laskutus-määriteltyä käytäntöä veloituksen tai hyvityksen osalta.

Sopimuksen voimassaolo

Tällä yhteistyösopimuksella kunnat sitoutuvat yhteistoimintaan ja yhteistoimintasopimus astuu voimaan, kun kaikki sopimusosapuolet ovat allekirjoittaneet sen ja sen hyväksymistä koskevat asianomaisten kunnallisten toimielinten päätökset ovat saaneet lainvoiman.

Sopimus on voimassa määräaikaisesti vuoden 2021 loppuun saakka ja sen ehtoja on

mahdollista muuttaa vain kaikkien sopijapuolten yhtäpitävillä päätöksillä.

Erimielisyydet

Tässä sopimuksessa tarkoitetussa toiminnassa mahdollisesti syntyvät käytännön toimia koskevat erimielisyydet käsitellään ohjausryhmässä. Mikäli asiasta ei päästä yksimielisyyteen, erimielisyydet viedään asianomaisten kuntien ratkaistavaksi.

Allekirjoitukset sopimuksen vakuudeksi

Tätä sopimusta on laadittu yhdeksän saman sisältöistä kappaletta , yksi kullekin sopijaosapuolelle puolelle.

maaliskuuta 2016

Asikkalan kunta

Hartolan kunta

Heinolan kaupunki

Hollolan kunta

Kärkölän kunta

Lahden kaupunki

Orimattilan kaupunki

Padasjoen kunta

Sysmän kunta