Contract
9.8.2018
ENONTEKIÖN KUNNAN KULJETUKSET
TARJOUSASIAKIRJA 1 – TARJOUSPYYNTÖ
9.8.2018
SISÄLLYSLUETTELO
5. Palvelun tekniset vähimmäisvaatimukset 4
6. Kaupalliset ja muut sopimusehdot 5
10. Hankintayksikölle lähetettävät tiedot 6
13. Asiakirjojen täydentäminen ja tarkistukset 8
14. Tarjouskilpailun ratkeamisesta tiedottaminen 8
9.8.2018
Enontekiön kunta pyytää tarjoustanne jäljempänä määritellyn ostoliikenteen hoitamisesta alla mainittujen asiakirjojen mukaisesti. Enontekiön kunta on valtuuttanut Kehittäminen ja elinvoima -toimialan kilpailuttamaan tässä tarjouspyynnössä ja sen liitteissä mainitut kuljetukset.
1. OSTAJA
Enontekiön kunta
2. HANKINTAMENETTELY
Kysymyksessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta.
Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista (1397/2016), lakia ajoneuvojen energia- ja ympäristövaikutusten huomioonottamisesta julkisissa hankinnoissa (1509/2011) sekä tilaajavastuulakia (Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä 1233/2006).
Tarjouskilpailussa käytetään avointa hankintamenettelyä.
Hankintailmoitus kynnysarvon ylittävästä hankinnasta on jätetty kauppa- ja teollisuusministeriön HILMA-ilmoituskanavaan (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx/);
- hankintailmoitus 10.8.2018
Lisäksi tarjouskilpailusta ilmoitetaan kunnan kotisivuilla xxx.xxxxxxxxx.xx
Kirjalliset tarjoukset liitteineen tulee toimittaa suljetussa kirjekuoressa suomen kielellä 31.8.2018 klo 16.00 mennessä osoitteeseen:
Enontekiön kunta Kehittäminen ja elinvoima Ounastie 165
99400 Enontekiö
Kirjekuoresta tulee olla helposti havaittavissa, että se sisältää tarjouksen. Kirjekuoreen tulee merkitä “Kuljetustarjous“.
3. TARJOUSPYYNNÖN KOHTEET
Tarjouskilpailu koskee Enontekiön kunnan koulukuljetuksen hoitamista joukkoliikenneluvan tai taksiluvan nojalla lukukaudella 2018-2019.
Sopimukseen sisältyy optio enintään kahdesta lisävuodesta.
Tarjouskilpailun kohde on määritelty yksityiskohtaisesti liitteessä 2 (PALVELUKUVAUS).
Tilaaja pidättää itsellään oikeuden muuttaa ilmoitettuja tietoja sen mukaan, millaiseksi koulun oppilasmäärä ja kuljetustarve lopullisesti muotoutuu.
Tarjoajalla tulee olla valmiutta ja joustavuutta mukautua ostajan toiminnan muutoksiin (mm. lukujärjestyksen (koulujen jaksojärjestelmät) ja reittien muuttuminen, mahdolliset lauantaikuljetukset). Liikennöinti voi joko lisääntyä tai vähentyä. Ostaja ilmoittaa muutoksista liikennöitsijälle niin pian kuin
9.8.2018
muutokset ovat ostajan tiedossa. Tilaaja voi ohjata autoon eri hallintokuntien kuljetettavia, mikäli autossa on tilaa ja ajoaikataulu antaa myöten.
Hankinnan kohde on seuraava:
Yksilökuljetus Palojoensuu-Hetan koulu, aamuisin ja iltapäivisin
Tarjous tulee tehdä kilpailukohteittain siten kuin tarjousasiakirjoissa on määritelty.
Tarjousta ei saa muulla kuin edellä mainituin tavoin sitoa muuta tarjousta tai tässä tarjouspyynnössä tarkoitettua kohdetta koskevaan ratkaisuun.
4. TARJOAJAN KELPOISUUS
4.1 Tilaajavastuulain soveltaminen
Hankintayksikkö soveltaa hankinnassa tilaajavastuulakia (Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä 1233/2006). Palvelutarjoajan on täytettävä lain mukaiset velvoitteet ja toimitettava hankintayksikölle tilaajavastuulain mukaiset selvitykset.
4.2 Liikenneluvan voimassaolo
Liikennöitsijällä tulee olla ennen sopimuksen tekoa ostoliikenteen harjoittamiseen oikeuttava lupa. Tarjouksen voi tehdä myös tarjousyhteenliittymä, jolloin kaikilla siihen osallisilla tulee olla voimassa oleva liikennelupa.
Luvan voimassaoloajan umpeutuminen kesken sopimuskauden ei estä liikennöitsijää ottamasta osaa tarjouskilpailuun. Tarjoajan on kuitenkin sitouduttava tekemään uusi hakemus niin hyvissä ajoin, että liikennelupa voi jatkua keskeytyksettä koko sopimuskauden. Liikennöitsijä vastaa vahingoista, joita ostajalle mahdollisesti aiheutuu liikennöintiluvan lakkaamisesta kesken sopimuskauden.
5. PALVELUN TEKNISET VÄHIMMÄISVAATIMUKSET
5.1 Liikennöinnissä käytettävä ajokalusto
Tarjoajan on esitettävä erillisellä liitteellä, millaista ja miten varusteltua kalustoa hänellä on käytössään. Tarjouspyynnön liitteenä 3 on tarjouksen tekemistä ohjaava TARJOUS -lomake, jossa tulee esittää käytettävä kalusto.
Kaluston tulee olla kuljetuskapasiteetiltaan ja muilta ominaisuuksiltaan PALVELUKUVAUKSESSA (Liite 2) esitetyn tarjottavan kohteen asettamat vaatimukset täyttävää. Tarjoaja vastaa siitä, että kalustoa on käytettävissä riittävästi solmitun ostoliikennesopimuksen mukaisen liikenteen hoitamiseksi häiriöttömästi.
Liikennöinnissä käytettävän autokaluston tulee täyttää kaikki Suomen lakien, asetusten sekä viranomaisten antamien määräysten henkilökuljetukseen käytettävälle kalustolle asetetut vaatimukset mm. rakenteen ja varusteiden osalta.
9.8.2018
Hankintayksikkö soveltaa hankinnassa lakia ajoneuvojen energia- ja ympäristövaikutusten huomioonottamisesta julkisissa hankinnoissa (1509/2011). Palvelun tarjoajan tulee suunnitella kuljetukset kustannustehokkaasti ja ympäristön kannalta parhaiten.
5.2 Autojen kuormitus ja turvallisuusjärjestelyt
Tarjoajan tulee noudattaa liikenne- ja viestintäministeriön asetusta koulu- ja päiväkotikuljetusten kuormituksesta ja turvallisuusjärjestelyistä (asetus nro 553/2006). Kuormitus ja turvallisuusjärjestelyt on kuvattu tarkemmin koulukuljetusoppaassa xxx.xxx.xx/xxxxxxxxx/0000/xxxxxxxxxxxxxxxxx.
6. KAUPALLISET JA MUUT SOPIMUSEHDOT
Kuljetusten laskutus tapahtuu kalenterikuukausittain ostoliikenne- sopimuksessa määriteltyjen ehtojen mukaisesti.
Maksuehto on 21 päivää laskun saapumisesta ja viivästyskorko voi olla enintään korkolain 4 § 1 mom. mukainen. Laskutus tapahtuu toteutuneiden suoritteiden mukaisesti.
Laskutusosoite:
Enontekiön kunta, Koulutoimi Ounastie 165
99400 Enontekiö
Toivomme, että saisimme ostolaskut verkkolaskuina. Operaattorinamme toimii OpusCapita Group Oy ja verkkolaskujen OVT-tunnus on 00000000000000000.
Edellytämme, että sopimuskumppanimme sitoutuvat toiminnassaan noudattamaan lakia lasten kanssa työskentelevien
rikostaustan selvittämisestä (504/2002). Toimintaan sovelletaan muuten Suomessa voimassa olevia lakeja.
7. TARJOUKSEN SISÄLTÖ
Tarjous tulee tehdä suomen kielellä kilpailukohteesta asiakirjan TARJOUS (Tarjousasiakirja nro 3) mukaisella lomakkeella. Tarjouksen tulee sisältää kaikki tarjousasiakirjoissa vaaditut tiedot ja selvitykset.
Tarjouksessa tulee ilmoittaa pyydetyssä muodossa erikseen kunkin kohteen tarjoushinta, jota sovelletaan koko sopimuskauden ja kohteessa käytettävä autokalusto.
Tarjouksen tulee olla voimassa 30.10.2018 asti.
8. YHTEENLIITTYMÄ
Liikennöitsijät voivat liittyä yhteen tehdäkseen yhteisen tarjouksen yhteisestä suorituksesta (tarjousyhteenliittymä), edellyttäen, ettei toiminta ole
9.8.2018
ristiriidassa kilpailunrajoituksista annetun lain (318/2004) 2. luvun kanssa. Kaikkien yhteenliittymään osallisten liikennöitsijöiden on allekirjoitettava tarjous. Yhteisen tarjouksen tehneet ovat yhteisvastuussa tarjouksesta.
9. ALIHANKKIJAN KÄYTTÄMINEN
Liikennöitsijä saa käyttää alihankkijaa. Alihankkijan käytöstä pitää ilmoittaa tarjouksessa. Alihankkijaksi voidaan hyväksyä vain tarjouskilpailuasiakirjoissa asetetut vaatimukset täyttävä liikennöitsijä. Tarjoaja vastaa alihankkijansa toimista ostajalle kuin omistaan.
Alihankinnan osuus toimeksiannon suorittamisessa voi olla enintään 30 % koko sopimuksen arvosta.
10. HANKINTAYKSIKÖLLE LÄHETETTÄVÄT TIEDOT
Tarjouksesta tulee ilmetä tarjoajan nimi ja yhteystiedot. Jos kysymys on oikeushenkilöstä, tulee tarjouksesta ilmetä liikenteestä vastaavan henkilön nimi.
Tarjouksessa tulee esittää tarjoajasta seuraavat tiedot ja selvitykset: 1. Tilaajavastuulain mukainen selvitys, jossa on:
− selvitys siitä, onko yritys merkitty ennakkoperintälain (1118/1996) mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain (1501/ 1993) mukaiseen arvonlisäverovelvollisten rekisteriin;
− kaupparekisteriote tai kaupparekisteristä muutoin saadut kaupparekisteriotetta vastaavat tiedot;
− todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus taikka selvitys siitä, että verovelkaa koskeva maksusuunnitelma on tehty;
− todistukset eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty;
− selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista
− selvitys työterveyshuollon järjestämisestä
Edellä mainitut tiedot, todistukset ja selvitykset eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia laskettuna tarjouksen jättöpäivästä. Jos tarjoaja on kuitenkin rekisteröitynyt asianmukaisesti Xxxxxxxxxxxxx.xx -palveluun, tämä riittää annetuksi selvitykseksi, eikä muuta selvitystä tarvitse antaa. Mikäli toimintansa aloittavalla tarjoajalla ei vielä ole kaikkia edellä lueteltuja todistuksia saatavissa, tulee ne toimittaa viimeistään ennen mahdollisen sopimuksen allekirjoittamista.
2. Ostoliikenteenharjoittamisen vaadittava lupa
− Kopio voimassa olevasta joukkoliikenneluvasta tai taksiluvasta
3. Kalustoluettelo
− Liite 3c (vaihtoehtoisesti yrityksen kalustoluettelo, josta ilmenevät vastaavat tiedot)
9.8.2018
11. TARJOUSHINTA
Tarjouksessa tulee ilmoittaa tarjouslomakkeella (Tarjousasiakirja nro 3 TARJOUS) kohteen osalta se reittihinta, jolla liikennöitsijä sitoutuu hoitamaan liikennöinnin (kuljetuksen tarjoushinta). Tarjoushinnat tulee ilmoittaa arvonlisäverottomina.
Mikäli liikenteessä on lipputuloja, ne tuloutetaan tilaajalle tai vähennetään liikennöintikorvauksesta.
12. VALINTAPERUSTE
Tarjouksen kelpoisuus ja tarjousten vertailu
Tarjouskilpailu ratkaistaan määräaikaan mennessä saapuneiden tarjousten kesken.
Tarjousten käsittely
Tarjousten avaamisen jälkeen tarjoukset tarkistetaan ja arvioidaan.
Tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa:
1. Tarjoajien kelpoisuuden arviointi
Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisen vaiheen tarkoituksena on selvittää tarjoajan edellytykset suoriutua hankinnan toteuttamisesta.
2. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen
Tässä vaiheessa tarkistetaan onko tarjous tarjouspyynnön
mukainen ja täyttää tarjouspyynnössä mainitut ehdot; jos ei, tarjous hylätään.
3. Tarjousten hintavertailu
Tarjousten ratkaisuperuste on hinnaltaan edullisin tarjous.
Ostaja voi jättää hyväksymättä niiden kohteiden tarjoukset, joiden hintataso on liian korkea tai jos olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla.
Tilaaja voi siirtyä suorahankintaan, jos tarjouksia ei ole tehty lainkaan tai neuvottelumenettelyyn kaikkien tarjoajien kanssa, jos edellä esitetyt hylkäysperusteet täyttyvät.
9.8.2018
13. ASIAKIRJOJEN TÄYDENTÄMINEN JA TARKISTUKSET
Puutteelliset tai tarjouspyynnön vastaiset tarjoukset suljetaan pois kilpailusta.
Ostajalla on oikeus tarkistaa tarjoajan ja esitetyn alihankkijan autokalusto ja huoltopalvelut ennen hankintapäätöksen tekemistä. Tarkistukset eivät vähennä tarjoajan vastuuta ja velvollisuuksia.
14. TARJOUSKILPAILUN RATKEAMISESTA TIEDOTTAMINEN
Tarjouskilpailun ratkaisemisesta ilmoitetaan kirjallisesti kaikille tarjouksen tehneille. Ilmoitus sisältää yhteenvetotiedot tarjouksista sekä hakemusosoituksen.
Tarjouskilpailun ratkaisemisessa käytetyt asiakirjat ovat asianosaisille julkisia kun hankintapäätös on tehty ja muille ostoliikennesopimuksen allekirjoituksen jälkeen. Mikäli tarjous sisältää liikesalaisuuksia, on ne esitettävä erillisellä liitteellä, jossa merkintä salainen. Hinta ei ole liikesalaisuus.
15. LIIKENNÖINTISOPIMUS
Hankinta edellyttää hankintapäätöksen lisäksi erikseen tehtävää kirjallista sopimusta (liite 4, ostoliikennesopimusluonnos).
Sopimusasiakirjat täydentävät toisiaan. Jos sopimusasiakirjat ovat keskenään ristiriidassa, noudatetaan niitä seuraavassa järjestyksessä:
1. Ostoliikennesopimus
3. Tarjous
16. TARJOUSTEN JÄTTÄMINEN
Tarjoukset liitteineen tulee toimittaa suljetussa kirjekuoressa suomen kielellä
31.8.2018 mennessä osoitteeseen:
Enontekiön kunta, Kehittäminen ja elinvoima, Ounastie 165, 99400 Enontekiö Kirjekuoresta tulee olla helposti havaittavissa, että se sisältää tarjouksen.
Kirjekuoreen tulee merkintä ”Kuljetustarjous”.
Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta huomioon.
Enontekiöllä 9.8.2018
Xxxxx Xxxxx kehitysjohtaja Enontekiön kunta
9.8.2018
TARJOUSPYYNNÖN LIITTEET
Liite 2 Palvelukuvaus (Tarjousasiakirja nro 2) Liite 3 Tarjous liitteineen (Tarjousasiakirja nro 3) Liite 3a Tarjouslomake
Liite 3b Hintatarjouslomake Liite 3c Kalustoluettelo -lomake
Liite 4 Ostoliikennesopimusluonnos (Tarjousasiakirja nro 4)