Lastensuojelulain mukaan järjestettävät asumis- ja laitoshoidonpalvelut

Lastensuojelulain mukaan järjestettävät asumis- ja laitoshoidonpalvelut

Infotilaisuus 28.1.2022

Xxxxx Xxxxx, lapsiperheiden sosiaalipalvelujen vastuualuepäällikkö Xxxxx Xxxxxxx, sijaishuoltoyksikön sosiaalityöntekijä

Hankinnan kohteena on lastensuojelulain (417/2007) mukaan järjestettävät asumis- ja laitoshoidon palvelut (avohuolto + sijaishuolto)

Sopimuskausi alkaa 1.3.2023 ja kestää neljä (4) vuotta. Xxxxxxxxx kohteeseen sisältyy optio 1+1 vuodelle, jonka käytöstä tilaaja päättää viimeistään kuusi (6) kuukautta ennen alkuperäisen sopimuskauden päättymistä.

1. palvelukokonaisuus: lastensuojelun ympärivuorokautinen laitoshoito, lisäksi vapaaehtoisena optiona tukiviikonloput, jälkihuollon ympärivuorokautinen asuminen ja tuntiperustainen jälkihuollontuki

2. palvelukokonaisuus: lastensuojelun luvanvarainen ympärivuorokautinen ammatillinen perhekotihoito, lisäksi vapaaehtoisena optiona tukiviikonloput, jälkihuollon ympärivuorokautinen asuminen ja tuntiperustainen jälkihuollontuki

3. palvelukokonaisuus: lastensuojelun erityisyksikköjen tuottama ympärivuorokautinen laitoshoito lisäksi vapaaehtoinen optiona jälkihuollon ympärivuorokautinen asuminen, tuntiperustainen jälkihuollontuki ja erityisenhuolenpidonyksikkö (EHO)

4. palvelukokonaisuus: vaativa laitoshoito, lisäksi optiona erityisenhuolenpidonyksikkö (EHO)

5. palvelukokonaisuus: perhekuntoutus ja ensikotihoito

Xxxxxxxxx kuvaus

• Tarjouspyyntö koskee hankintakaudella tehtäviä uusia sijoituksia. Palveluntuottajan tulee sitoutua siihen, että myös yksikköön aiemmin tehdyt sijoitukset tulevat uuden puitesopimuksen piiriin ja että tilaaja arvioi heidän palveluntarpeensa. Tarjouskilpailun perusteella tehtävä uusi puitesopimus korvaa yksikön kanssa aikaisemmin tehdyt puitesopimukset ja suorahankintasopimukset tilaajan sijoittamien lasten osalta.

• Tilaaja voi soveltaa hankintalain 67 §:n mukaista suorahankintaa yksittäisissä asiakassuhteissa, kun asiakas asuu toimintayksikössä, joka ei tule valituksi palvelun tuottajaksi sopimuskaudelle, mutta jonka kanssa tilaajalla on nyt voimassa oleva hankintasopimus. Hinta ja mahdolliset hinnanmuutokset määräytyvät ko. hankintasopimuksen mukaan.

• Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä suorittaa asiakasvalinnan ja sitoutuu maksamaan vain itse sijoittamistaan asiakkaista. Tilaaja ei sitoudu tarjouspyynnöllä tiettyyn hankintamäärään, eikä ole korvausvelvollinen mahdollisista hankintamäärän muutoksista sopimuskaudella. Tilaaja ei sitoudu käyttämään tiettyä määrää paikkoja.

• Xxxxxxxxx ennakoitu arvo koko hankintakaudelle on 34 500 000,00 €

Xxxxxxxxx kuvaus

Hankinnan laajuus: tilasto v. 2020

• Kainuun sote toimintatilaston mukaan vuoden 2020 aikana on lastensuojelussa ollut sijoitettuna lapsia koko vuoden aikana 243 lasta.

• Huostassa olleita lapsia oli yhteensä 160 ja kiireellisesti sijoitettuna 40 lasta.

• Koko vuonna lastensuojelun sijaishuollon palveluja oli yhteensä 62 373 hoitopäivän verran.

• Lastensuojelun avohuollon asiakkaana on ollut vuoden 2020 aikana 522 lasta

• jälkihuollon asiakkaana 132 lasta

Palvelukokonaisuus 1: lastensuojelun ympärivuorokautinen laitoshoito

• Lastensuojelun laitoksessa tapahtuvaa ympärivuorokautista hoitoa toimiluvan mukaisesti, laitoslupa. (avohuolto + sijaishuolto)

• Henkilöstömitoitus 1,0

• Toimintayksikön sijainti tulee olla Kainuu, Pohjois-Savo, Pohjois-Pohjanmaa, Lappi, Pohjois-Karjala, Keski- Pohjanmaa, Keski-Suomi.

Palvelukokonaisuus 2: lastensuojelun luvanvarainen ympärivuorokautinen ammatillinen perhekotihoito

• Lastensuojelun ammatillinen luvanvarainen perhekotihoito, jossa sijoitettujen lasten kanssa tosiasiallisesti asuvat perhekotivanhemmat. (avohuolto + sijaishuolto)

• Henkilöstömitoitus 0,5

• Toimintayksikön sijainti tulee olla Kainuu, Pohjois-Savo, Pohjois-Pohjanmaa, Lappi, Pohjois-Karjala, Keski- Pohjanmaa, Keski-Suomi.

Palvelukokonaisuus 3: lastensuojelun erityisyksikköjen tuottama ympärivuorokautinen laitoshoito

• Lastensuojelun laitoksessa tapahtuvaa ympärivuorokautista hoitoa, laitoslupa. Erityisyksikön tuottama palvelu esim. psykiatrinen-, päihde-, käytöshäiriö-, kehitysvamma- osaaminen.

• Henkilöstömitoitus 1,3

• Yksiköllä on valmiudet hoitaa sellaisia lapsia, joiden hoidon tarve on perusyksikköön nähden vaativampaa ja tarvitsevat kuntoutukseen tiivistä erityisyksikön hoitoa, osaamista ja valvontaa.

• Yksikössä on henkilökunta perehdytetty / koulutettu vastaamaan yksikön erityisalaan liittyvään luonteeseen ja vaatimuksiin vastata erityistä tukea tarvitsevien lasten hoidosta.

• Yksikössä tulee olla moniammatillista henkilökuntaa tavoitteellisen ja kuntouttavan sijaishuollon toteuttamiseksi: esimerkiksi mielenterveys- ja päihdetyöhön syventynyt sairaanhoitaja, psykologi, päihdetyöntekijä, toimintaterapeutti, perheterapeutti tai perhetyöntekijä.

• Toimintayksikön sijainti tulee olla Kainuu, Pohjois-Savo, Pohjois-Pohjanmaa, Lappi, Pohjois-Karjala, Keski-Pohjanmaa, Keski-Suomi, Pirkanmaa.

• Lastensuojelun laitoksessa tapahtuvaa ympärivuorokautista hoitoa, laitoslupa. Vaativan laitoshoidon tuottama palvelu esim. psykiatrinen-, päihde-, käytöshäiriö-, kehitysvamma- osaaminen.

• Henkilöstömitoitus 1,8

• Yksiköllä on valmiudet hoitaa sellaisia lapsia, joiden hoidon tarve on perus- ja erityisyksiköihin nähden vaativampaa ja tarvitsevat kuntoutukseen tiivistä vaativan tason laitoshoitoa, osaamista ja valvontaa

• Yksikössä tulee olla moniammatillista henkilökuntaa tavoitteellisen ja kuntouttavan sijaishuollon toteuttamiseksi: esimerkiksi mielenterveys- ja päihdetyöhön syventynyt sairaanhoitaja, psykologi, päihdetyöntekijä, toimintaterapeutti, perheterapeutti tai perhetyöntekijä.

• Yksiköllä on toimiva yhteistyö sijaintikunnan terveydenhuollon kanssa ja yksikön käytettävissä on lasten- tai nuorisopsykiatrian erikoislääkärin palvelut.

• Toimintayksikön sijainti tulee olla Suomessa (ei aluerajausta)

Palvelukokonaisuus 4: vaativa laitoshoito

• Perhekuntoutuksella tarkoitetaan lastensuojelulain 37 §:n mukaista perhekuntoutusta, jossa lapsi sijoitetaan yhdessä vanhempansa tai huoltajansa kanssa perhekuntoutusyksikköön. Tilaaja käsittää tässä hankinnassa ensikotipalvelun perhekuntoutukseksi ja ensikotihoito sisältyy tähän palvelukokonaisuuteen.

• Toimiluvan mukainen henkilöstömitoitus

• Perushinta sisältää ympärivuorokautisen tuen ja ohjauksen, majoituksen, viranomaisyhteistyön, kuntoutukseen liittyvät asiointimatkat ja ateriat, hygieniatuotteet, kirjaamisen, kuukausittaisen raportoinnin ja kirjallinen yhteenveto / loppuraportoinnin.

• Henkilökunta tulee olla perehdytetty / koulutettu vastaamaan yksikön erityisalaan liittyvään luonteeseen ja vaatimuksiin vastata perheiden tarpeita perhekuntoutuksessa. Lisäksi tulee olla moniammatillista henkilökuntaa tavoitteellisen, kuntouttavan ja moniammatilliseen arviointiin perustuvaa perhekuntoutusta.

Palvelukokonaisuus 5: perhekuntoutus ja ensikotihoito

• Henkilökunnalla tulee olla perhekuntoutuksen toteuttamiseksi ja arvioinnin tekemiseksi nimetty moniammatillinen työryhmä: esimerkiksi mielenterveys- ja päihdetyöhön syventynyt sairaanhoitaja, psykologi, päihdetyöntekijä, toimintaterapeutti, perheterapeutti tai perhetyöntekijä.

• Yksikössä on vähintään yksi (1) henkilökuntaan kuuluva, jolla on erityisalaan liittyvä ammatillinen täydennyskoulutus (vähintään 20 op) esim. terapeuttikoulutus, päihde-huume- tai mielenterveystyön, lastensuojelun, nepsy- valmentaja tai erityispedagogiikan erikoistuminen perustutkinnon lisäksi.

• Yksiköllä on käytettävissä perheterapeutin palvelut ostopalveluna tai omana toimintana. Perheterapeutti osallistuu moniammatillisen työryhmän jäsenenä perheen tilanteen arviointiin perhekuntoutuksen aikana sekä osallistuu perheen kuntoutuksen loppuarviointia koskevaan neuvotteluun. Perhekuntoutusyksikössä on käytettävissä työmenetelmiä, jotka tukevat perheen kuntoutumista.

• Toimintayksikön sijainti tulee olla Kainuun, Pohjois-Savo, Pohjois-Pohjanmaa, Lappi, Pohjois-Karjala, Keski-Pohjanmaa, Keski-Suomi.

Palvelukokonaisuus 5: perhekuntoutus ja ensikotihoito

Option käyttö edellytykset tarjouksessa

• Palveluntuottaja voi jättää tarjouksen option osalta, mikäli on jättänyt tarjouksen johonkin 1 – 4 palvelukokonaisuuteen

• Optio on vapaaehtoinen

Optio: Lastensuojelun avohuollon asiakkaiden tukikäynnit lastensuojelulaitoksessa ja ammatillisessa perhekodissa.

• Tukikäynnillä tarkoitetaan ympärivuorokautisen hoivan ja huolenpidon tarjoamista etukäteen sovittuina ajanjaksoina. Tukikäynnin tavoitteena on säännöllinen päivärytmi ja arkirutiinit. Lisäksi pyritään toiminnallisuuteen, positiivisten kokemusten tarjoamiseen ja lapsen vahvuuksien tukemiseen, mutta myös mahdollisten haasteiden parissa työskentelyyn. Tukikäynneistä raportoidaan lapsen asioista vastaavalle sosiaalityöntekijälle kuukausittain.

• Vuorokausihinta sisältää ympärivuorokautisen hoivan ja huolenpidon, majoituksen, verkostoyhteistyön, työn sisällön ja tavoitteiden suunnittelun, hygieniatuotteet, tukikäynnin aikaiset aktiviteetit sekä monipuoliset ateriat viisi kertaa päivässä huomioiden erityisruokavaliot, kirjaamisen, kuukausittaisen raportoinnin sosiaalityöntekijälle ja loppuarvioinnin. Lapsen kuljetus kodin ja yksikön välillä eivät sisälly vuorokausihintaan eikä lapsen reseptilääkkeet.

• Optiona tukikäyntejä tarjoavan toimintayksikön tulee sijaita Kainuun, Pohjois-Savo, Pohjois-Pohjanmaa, Pohjois-Karjala

Optio: Jälkihuollontuki lastensuojelulaitoksessa tai ammatillisessa perhekodissa

• Jälkihuollon palvelussa palveluntuottaja järjestää nuorelle tukea ja ohjausta arjen asioista huolehtimiseen; asuminen, kodinhoito, ruoka, terveys, talous kuten vuokranmaksu, velanhoito ja sosiaalietuudet, opiskelu, työ, harrastukset ja sosiaaliset suhteet. Jälkihuoltotyöskentelyn alussa korostuu työskentely nuoren asettumiseksi asumaan itsenäisesti omassa asunnossaan. Erityistä huomiota kiinnitetään oman opintopolun löytämiseen, työharjoitteluun tai työhön ohjaamiseen sekä harrastusten löytämiseen ja ylläpitoon ja sosiaalisten suhteiden vahvistumiseen.

• Toimintayksikön sijainti tulee olla Kainuun, Pohjois-Savo, Pohjois- Pohjanmaa, Lappi, Pohjois-Karjala, Keski-Pohjanmaa ja Keski-Suomi.

• Palveluntuottaja voi tarjota optiona vaihtoehto 1 tai vaihtoehto 2 seuraavista jälkihuoltotyön muodoista:

Vaihtoehto 1

• Nuori asuu laitoksessa tai laitoksen välittömässä läheisyydessä olevassa yksikön omistamassa tai vuokraamassa itsenäistymisasunnossa.

• Tukea on nuorelle saatavilla ohjaajilta 24/7.

• Jälkihuollon tuesta maksetaan vuorokausiperusteinen maksu joka sisältää asumisen, ravinnon, yksilöllisen tarpeen mukaisen ohjauksen, nuoren kokonaisvaltaisen asiainhoidon / tuen, kaikki tarpeen mukaiset käynnit nuoren asunnossa ja puhelut, verkostoyhteistyön, työn sisällön ja tavoitteiden suunnittelun, matkakulut, kirjaamisen, kuukausittaisen raportoinnin sosiaalityöntekijälle / sosiaaliohjaajalle ja loppuarvioinnin.

Kuntayhtymän hallitus 3.12.2012 § 45 ja 21.8.2013 § 306

Vaihtoehto 2

• Tuntiperusteinen jälkihuollontuki sisältää sosiaalityöntekijän määrittämän tuntimäärän yksilökohtaista välitöntä jälkihuollontukena suoritettavaa asiakastyötä nuoren omaan asuntoon.

• Tuntiperustaisen jälkihuoltotuen hinta sisältää asiakkaan yksilöllisen tarpeen mukaisen ohjauksen, kotikäynnit ja puhelut, verkostoyhteistyön, työn sisällön ja tavoitteiden suunnittelun, matkakulut, kirjaamisen, raportoinnin sosiaalityöntekijälle ja loppuarvioinnin. Sopimus jälkihuollon työskentelystä on voimassa määräaikaisesti.

Optio: erityisenhuolenpidonyksikkö (EHO)

• Palveluntuottaja voi tarjota vapaaehtoisena optiona erityisen huolenpidon jaksoja Valviran suositusten mukaisesti. (Henkilöstömitoitus 2.0)

• Erityistä huolenpitoa voidaan järjestää lastensuojelulaitoksessa, jonka käytettävissä on erityisen huolenpidon järjestämiseksi riittävä kasvatuksellinen, sosiaalityön, psykologinen ja lääketieteellinen asiantuntemus.

• Laitoksessa tulee olla toiminnan edellyttämä tehtävään soveltuvan ammatillisen tutkinnon omaava henkilöstö ja erityisen huolenpidon järjestämiseksi terveydellisiltä ja muilta olosuhteiltaan asianmukaiset tilat. Yksiköllä on oltava toimilupa erityisenhuolenpidon järjestämiselle. (Lastensuojelulaki 13.4.2007 / 417, 71§ - 73§)