Sopimus sosiaalipäivystyksen järjestämisestä kuntien välisenä yhteistyönä
Sopimus sosiaalipäivystyksen järjestämisestä kuntien välisenä yhteistyönä
1. Sopijapuolet | |||
Auran kunta | Kaarinan kaupunki | Kemiönsaaren kunta | Kosken Tl kunta |
Y-tunnus | Y-tunnus | Y-tunnus | Y-tunnus |
0132103-3 | 0133226-9 | 0133833-7 | 0213007-9 |
Liedon kunta | Loimaan kaupunki | Marttilan kunta | Naantalin kaupunki |
Y-tunnus | Y-tunnus | Y-tunnus | Y-tunnus |
0134698-6 | 1927453-8 | 0135086-2 | 0135457-2 |
Oripään kunta | Paimion kaupunki | Paraisten kaupunki | Pöytyän kunta |
Y-tunnus | Y-tunnus | Y-tunnus | Y-tunnus |
0135869-6 | 0136169-2 | 0136082-5 | 1929519-5 |
Raision kaupunki | Salon kaupunki | Sauvon kunta | Someron kaupunki |
Y-tunnus | Y-tunnus | Y-tunnus | Y-tunnus |
0204428-5 | 0139533-1 | 9038213-6 | 0153082-0 |
Turun kaupunki Perusturvakuntayhtymä Akseli Y-tunnus Y-tunnus
0204819-8 2338872-2
2. Sopimuksen perusteet ja tarkoitus
Tällä kuntalain (410/2015) 49 §:ssä sekä sosiaali- ja terveydenhuollon suunnit- telusta ja valtionosuudesta annetun lain (733/1992) 4 §:n 1 momentin kohdassa tarkoitetulla sopimuksella sopimuksen osapuolet sopivat kuntien välisestä yh- teistyöstä sosiaalihuoltolain (1301/2014) 29 §: n mukaisen sosiaalipäivystyk- sen järjestämisestä virka-ajan ulkopuolella. Yhteistyö toteutetaan kielilain 423/2003 edellyttämällä tavalla.
Sopimuksen osapuolena olevat kunnat vastaavat kiireellisten sosiaalipalvelu- jen järjestämisestä virka-aikana.
Tässä sopimuksessa määritellään toiminta, hallinto, valvonta, talous ja kustan- nusten jakaminen sekä muut toiminnan kannalta tarpeelliset seikat.
3. Organisointi sekä tehtävänjako sosiaalipäivystyksen ja kuntien välillä
Sosiaalipäivystys muodostuu aktiivipäivystysyksiköstä sekä alueellisista varal- laoloringeistä.
Sosiaalipäivystyksen aktiivipäivystysyksikön toiminnasta vastaa Turun kaupun- gin hyvinvointitoimiala. Sosiaalipäivystyksen aktiivipäivystysyksikön henkilö- kunta on virkasuhteessa Turun kaupunkiin. Sosiaalipäivystyksen aktiivipäivys- tysyksikköä johtaa johtava sosiaalityöntekijä, jonka alaisuudessa sosiaalityön- tekijät toimivat.
Sosiaalipäivystykseen kuuluvat aktiivipäivystysyksikön lisäksi Loimaan alueen varallaolorinki sekä Salon alueen varallaolorinki. Loimaan alueen varallaolorin- gin toiminnan organisoinnista sopivat keskinäisellä sopimuksellaan Auran
kunta, Kosken Tl kunta, Loimaan kaupunki, Marttilan kunta, Oripään kunta sekä Pöytyän kunta. Salon alueen varallaoloringin toiminnan organisoinnista sopi- vat keskinäisellä sopimuksellaan Kemiönsaaren kunta, Salon kaupunki sekä Someron kaupunki.
Sosiaalipäivystyksen toiminta-ajat ovat:
arkisin klo 16.00-8.00
perjantai klo 15.00- maanantai klo 8.00 arkipyhien aattoina klo. 15.00 alkaen
juhlapyhinä ja juhlapyhien aattoina klo 00.00- 24.00
Sosiaalipäivystyksen aktiivipäivystysyksikkö vastaa sopimuskuntien alueella puhelimitse tapahtuvasta päivystystyöstä. Yksikön työntekijä arvioi edellyt- tääkö päivystystehtävä jalkautumista asiakkaan luo.
Jalkautumista edellyttävissä tilanteissa Kaarinan kaupungin, Liedon kunnan, Maskun kunnan, Mynämäen kunnan, Naantalin kaupungin, Nousiaisten kun- nan, Paimion kaupungin, Paraisten kaupungin, Raision kaupungin, Ruskon kunnan, Sauvon kunnan sekä Turun kaupungin alueella vastaa sosiaalipäivys- tyksen aktiivipäivystysyksikkö.
Mikäli sosiaalipäivystys arvioi, että sosiaalipäivystykseen tullut yhteydenotto edellyttää jalkautumista Auran kunnan, Kosken Tl kunnan, Loimaan kaupungin, Marttilan kunnan, Oripään kunnan tai Pöytyän kunnan alueella, siirretään vas- tuu päivystystehtävästä sosiaalipäivystyksen Loimaan alueen varallaoloringille.
Mikäli sosiaalipäivystys arvioi, että sosiaalipäivystykseen tullut yhteydenotto edellyttää jalkautumista Kemiönsaaren kunnan, Salon kaupungin tai Someron kaupungin alueella, siirretään vastuu päivystystehtävästä sosiaalipäivystyksen Salon alueen varallaoloringille
Järjestettävien palvelujen kokonaisuus muodostuu sosiaalihuoltolain (1301/2014) 29§:n mukaisesta toiminnasta.
Yhteydenotot sosiaalipäivystykseen tapahtuvat ns. korkean kynnyksen periaat- teella viranomaisten kautta. Kuntalaiset ottavat yhteyttä hätäkeskukseen (112), jossa hätäkeskuspäivystäjä arvioi tilanteen ja tarvittaessa välittää toimeksian- non sosiaalipäivystykseen
4. Palvelua koskeva viranomaistoimivalta
Sopimuksen osapuolena olevat kunnat oikeuttavat sosiaalipäivystyksessä työskentelevät sosiaalityöntekijät päättämään sosiaalipäivystyksen toiminta-ai- kana päivystykseen tulevien asiakkaiden osalta sosiaalihuoltolaissa (1301/2014), lastensuojelulaissa (417/2007), vanhuspalvelulaissa (980/2012) ja toimeentulotukilaissa (1412/1997) tarkoitetuista kiireellisistä toimenpiteistä.
Vastuu asiakkaille järjestettävistä palveluista siirtyy sosiaalipäivystykseltä asi- akkaan kotikunnalle tehtyä toimenpidettä seuraavana arkipäivänä. Kukin kunta vastaa siitä, että kotikunnan toimivaltainen työntekijä ottaa hoidettavakseen so- siaalipäivystyksestä siirtyvän asian viipymättä. Kukin kunta sopii sosiaali- päivystyksen kanssa, miten vastuun siirto lastensuojelu- ja muissa sosiaali- päivystysasioissa järjestetään.
Muutoksenhaku asiakkaita koskevien viranhaltijapäätösten osalta käsitellään kunkin sopijakunnan omassa toimielimessä.
5. Toiminnan valvonta ja kehittäminen
Sosiaalipäivystyksen toiminnan ja kustannusten toteutumista seurataan ja toi- mintaa kehitetään sopimuskuntien edustajista koostuvassa sosiaalipäivystyk- sen ohjausryhmässä.
Ohjausryhmään nimetään edustaja kustakin sopimuskunnasta. Ohjausryh- mään jäseniksi voidaan kutsua yhteisesti sopien hankkeen tai toiminnan sisäl- lön ja luonteen kannalta muita asiantuntijoita. Puheenjohtajana toimii Turun kaupungin hyvinvointitoimialan edustaja.
Sosiaalipäivystyksen kehittämistarpeiden valmistelusta, koordinoinnista sekä aikataulutuksesta vastaa sosiaalipäivystyksen johtava sosiaalityöntekijä yh- dessä Turun kaupungin hyvinvointitoimialan kanssa.
Sosiaalipäivystys seuraa ja hallinnoi toiminnan suoritteita ja kustannuksia ja ra- portoi niistä sopimuskunnille ohjausryhmässä ja muilla erikseen sovituilla ta- voilla. Raportoitavista asioista sovitaan erikseen sosiaalipäivystyksen ohjaus- ryhmässä.
6. Rekisterinpito ja tietojärjestelmien käyttö
Sosiaalipäivystystä toteutettaessa noudatetaan sosiaalihuollon asiakkaanase- masta ja oikeuksista annetussa laissa (812/200) säädettyä salassapito- ja vai- tiolovelvollisuutta. Työntekijöiden oikeus asiakkaita koskevien tietojensaantiin ja luovuttamiseen määräytyy julkisuuslain (621/1991), sosiaalihuollon asiak- kaan asemasta annetun lain (812/2000) ja henkilötietolain (523/1999) sekä nii- hin tehtyjen muutosten nojalla. Sosiaalipäivystyksessä tuotettavat asiakirjat ovat osa asiakkaan kotikunnan tai oleskelukunnan asiakasrekisteriä. Sosiaali- päivystyksessä ei ole omaa asiakasrekisteriä. Sosiaalipäivystäjällä on oikeus käyttää jokaisen kunnan asiakastietojärjestelmää. Sosiaalipäivystyksen it-rat- kaisut toteuttaa ja niiden ylläpidosta vastaa Turun kaupunki. Yksittäisen työn- tekijän käyttöoikeuksista päättää kukin kunta itse. Sosiaalipäivystyksen työnte- kijöillä on oltava henkilökohtainen käyttöoikeus kunkin kunnan asiakastietojär- jestelmiin ja valtakunnallisiin väestötietoihin. Kukin kunta myöntää käyttöoikeu- det, valvoo oman tietojärjestelmänsä käyttöä ja kantaa omaan järjestelmään liittyvän rekisterinpitäjän vastuun.
Asiakaskirjaukset ja päätökset tehdään suoraan kunkin kunnan asiakastieto- järjestelmään.
Sosiaalipäivystyksen käyttöön jäävät tilastointia varten tarvittavat tiedot, mm. lapsen ikä ja tehdyt toimenpiteet, mutta ei henkilötunnistetietoja.
7. Vahingonkorvausvastuu
Ulkopuoliselle aiheutetusta vahingosta on ensisijaisesti korvausvastuussa va- hingon aiheuttaneen viranhaltijan työnantajakunta vahingonkorvauslain (412/1974) 3 luvun mukaisesti. Mikäli vahinko on aiheutunut kokonaan tai osaksi muun sopijapuolen toiminnasta tai laiminlyönnistä, on tällä kunnalla velvollisuus korvata vahinko ensin mainitulle kunnalle siltä osin.
8. Sopijapuolten muut velvollisuudet
Sopijakunnat sitoutuvat järjestämään tarvittavat sijoituspaikat ja kriisi- ja tila- päisasunnot avun tarvitsijoiIIe. Tiedot käytettävissä olevista tiloista toimitetaan sosiaalipäivystykselle.
Sopijakunnat toimittavat sosiaalipäivystykselle palvelun tuottamiseen tarvitta- vat tiedot, jotka määritellään tarkemmin ohjausryhmässä. Sopijakunnat sitou- tuvat pitämään yllämainitut tiedot ajan tasalla.
9. Yhteistoiminnasta aiheutuvat kustannukset
Sopimuksen mukaisesta toiminnasta aiheutuneet kustannukset jaetaan osal- listujakuntien kesken suhteutettuna asukaslukuun. Kustannukset jaetaan väes- töperusteisesti pohjautuen edellisen vuoden 31.12. mukaiseen kunnan asukas- lukuun.
Toiminnasta aiheutuvat kustannukset on eritelty sopimuksen liitteenä olevassa talousarviossa. Kustannukset tarkistetaan vuosittain.
Salon alueen varallaolorinki sekä Loimaan alueen varallaolorinki laskuttavat toimintakustannuksensa Turun kaupungilta puolivuosittain.
Turun kaupunki vastaa kustannusseurannasta ja laskutuksesta.
Muut sopimuskunnat maksavat oman kustannusosuutensa (3) kuukauden vä- lein toiminnan aloittamisesta lähtien.
10. Sopimuksen voimassaolo
Tämä sopimus tulee voimaan 1.4.2017 ja on voimassa toistaiseksi. Sopimus voidaan irtisanoa osapuolen toimesta ilmoittamalla siitä toisille osapuolille kirjallisesti. Sopimus päättyy tällöin kalenterivuoden vaihtuessa ja irtisano- misilmoitus on tehtävä kuusi (6) kuukautta aikaisemmin, kunkin kalenteri- vuoden kesäkuun 30 päivään mennessä.
Suomessa valmistellaan parhaillaan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelura- kenneuudistusta. Sosiaali- ja terveydenhuoltopalvelujen järjestämisvastuu saattaa siirtyä kolmannelle osapuolelle sopimuskauden aikana. Alustavan ai- kataulun mukaan siirto tapahtuisi 1.1.2019.
Sosiaali- ja terveydenhuollon lakisääteisessä järjestämisvastuussa olevalla on oikeus irtisanoa tämä sopimus vuoden 2019 aikana päättymään 12 kuukauden kuluttua irtisanomisesta.
11. Sovellettava lainsäädäntö ja erimielisyyksien ratkaiseminen
Tähän sopimukseen sovelletaan Suomen lakia. Sopimusta koskevat erimieli- syydet pyritään ensisijaisesti ratkaisemaan sopijapuolten välisissä neuvotte- luissa. Mikäli neuvotteluissa ei ole voitu ratkaista sopijapuolten välisiä eri mie- lisyyksiä, ratkaistaan ne Turun hallinto-oikeudessa, mikäli erimielisyyksi en ratkaisutavasta ei ole laissa muuta säädetty.
12. Sopimuksen purkaminen
Sopijapuolilla on oikeus osaltaan purkaa sopimus päättymään omalta osaltaan heti ja vaatia korvausta osoittamastaan aiheutuneesta vahingosta, jos jokin toi- nen sopijapuoli toistuvasti rikkoo olennaisella tavalla sopimuksen ehtoja, eikä korjaa menettelyään 14 päivän kuluessa saatuaan toiselta sopijapuolelta kirjal- lisen (mukaan lukien sähköinen tiedonanto) huomautuksen. Osapuolet vapau- tuvat sopimuksen vastuista sopimuksen purkautumisen myötä.
13. Muut ehdot
Mikäli tämän sopimuksen mukaisen toiminnan toteuttamiselle ilmenee jokin vii- vytys, keskeytys tai este, sopijapuolet sitoutuvat viipymättä ilmoittamaan siitä. Mahdollisista sopimusmuutoksista neuvotellaan osapuolten kesken ja niistä sovitaan kirjallisesti. Sopimuksen lisäys tai muutos on sitova vain, jos siitä on sovittu kirjallisesti ja kaikki osapuolet ovat sen hyväksyneet.
Tätä sopimusta on laadittu 18 samanlaista kappaletta, yksi kullekin sopijapuo- lelle.
14. Allekirjoitus
Osapuolen nimi | Naantalin kaupunki |
Paikka | Naantali |
Päivämäärä | 22.3.2017 |
Allekirjoitus | |
Nimenselvennys | Xxxx Xxxxxxxx |
Asema | Perusturvajohtaja |