SOPIMUSPALOKUNTIEN PIENAVUSTUSHANKKEET (ALLE 12 500 €)
SMDno-2017-1816 29.11.2017
SOPIMUSPALOKUNTIEN PIENAVUSTUSHANKKEET (ALLE 12 500 €)
Sopimuspalokuntien pienavustukset on tarkoitettu sellaisille vapaaehtoisille palokunnille, laitospalokunnille, teollisuuspalokunnille, sotilaspalokunnille tai muille pelastusalalla toi- miville yhteisöille, joilla on pelastuslain (379/2011) 25 §:ssä tarkoitettu sopimus oman alueensa pelastustoimen kanssa. Pienavustuksia myönnetään lisäksi ns. puolivakinaisten palokuntien toimintaa varten perustetuille palokuntayhdistyksille nuoriso-osaston varus- teisiin. Palokuntayhdistyksellä tulee olla voimassa oleva sopimus tuettavan toiminnon osalta pelastuslaitoksen kanssa.
Sopimuspalokunnille myönnettävien pienavustusten osalta hankinnan hintaraja on 12 500 euroa (sis. alv). Hintaraja tarkoittaa kaluston tai muun hankinnan yksikköhintaa. Varuste- ja kalustohankintojen osalta yhteenlasketut kustannukset voivat kuitenkin ylittää 12 500 euroa, mikäli minkään yksittäisen hankinnan kustannus ei ylitä 12 500 euroa (sis. alv).
Avustusta voidaan myöntää tietyin edellytyksin myös paloaseman korjaustoimenpiteisiin, joilla parannetaan aseman toiminnallisuutta. Avustusta ei kuitenkaan myönnetä vuosi- ja huoltokorjauksiin. Arvonlisävero on avustuskelpoinen kulu voittoa tavoittelemattomille yhdistyksille.
Ohje ja hakulomake avustuksen hakemisesta Palosuojelurahastolta löytyy sähköisenä osoitteesta xxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxxx. Pienavustusta voidaan hakea ilman määräaikaa ympäri vuoden. Päätökset tehdään rahaston hallituksen kokouksissa (kuusi kokousta vuodessa).
Avustuksen myöntämisen edellytykset
Avustuksilla tuetaan hälytysvalmiuden tehostamista tai työturvallisuuden parantamista tukevia varuste- ja kalustohankintoja. Avustuksia myönnetään myös sellaisiin hankintoi- hin, joilla turvataan VPK-toiminnan jatkuvuutta ja toimintaedellytyksiä.
Avustettavan hankinnan tai hankkeen tulee kohdistua tulipalojen ehkäisyyn tai pelastus- toimintaan. Pienavustukset eivät ole toiminta-avustuksia. Avustukset haetaan jälkikäteen toteutuneiden kustannusten perusteella. Avustushakemus tulee lähettää viimeistään vuoden kuluessa hankinnan maksamisesta. Avustukset ovat harkinnanvaraisia.
Pienavustus on 40 % hankinnan tai hankkeen hyväksyttävistä kustannuksista. Avustusta ei myönnetä, mikäli pelastuslaitos ei ole puoltanut hankehakemusta tai hankinta on palokun- tasopimuksessa määritelty pelastuslaitoksen vastuulle.
Avustuksen hakijan tulee hakemuksen yhteydessä antaa Palosuojelurahastolle oikeat ja riittävät tiedot avustuksen käyttötarkoituksesta sekä muista seikoista, joita rahasto tarvit- see avustuspäätöksen tekemiseksi.
Palosuojelurahastosta myönnettäviin avustuksiin sovelletaan, mitä valtionavustuslaissa (688/2001) sanotaan ja rahasto toimii näissä avustuksissa valtionapuviranomaisena.
Mikäli sopimuspalokunta on saanut hankintaan muuta julkista tukea, vähennetään se hankinnan kokonaiskustannuksista, jolloin jäljelle jäävistä hyväksyttävistä kustannuksista avustus on 40 prosenttia.
Valtionavustuslain 6 §:n 3 momentin mukaan valtionavustus ei saa yhdessä muiden julkis- ten tukien kanssa ylittää valtionavustuksen tai muun julkisen tuen enimmäismäärää. Muu julkinen tuki ja Palosuojelurahaston myöntämä tuki yhdessä eivät saa ylittää 75 prosenttia hankintakustannuksista. Muulla julkisella tuella tarkoitetaan valtion, kunnan, pelastuslai- toksen tai muun julkisyhteisön myöntämää avustusta. Pelastuslaitoksen ja palokunnan väliseen palokuntasopimukseen perustuva vuotuinen sopimuskorvaus, joka on tarkoitettu palokunnan toiminnan tukemiseen yleisesti, ei ole tässä tarkoitettu muu julkinen tuki.
Tehdas-, laitos- ja sotilaspalokuntien osalta avustusta määriteltäessä huomioidaan palo- kunnan osuus toiminnasta pelastustoimen alueen sopimuspalokuntana.
Palosuojelurahasto voi tehdä pistokäyntejä myöntämiinsä avustuskohteisiin osana avus- tuskäytäntöjen tarkistusprosessia.
Pelastuslaitoksen lausunto sopimuspalokuntien hankkeisiin sekä muut liitteet
Avustuksen hakuohjeen mukaan sopimuspalokuntien tulee pyytää varuste- ja kalustehan- kintoihin sekä pienrakennushankkeita koskeviin hakemuksiinsa pelastuslaitoksen lausun- to ennen hakemuksen lähettämistä Palosuojelurahastoon. Hakemukseen tulee liittää lisäk- si hankintaa tai hanketta koskevat laskut ja laskujen maksumerkinnät. Ajoneuvorekiste- riotteesta toimitetaan rahastoon vain kopio. Hakemuksessa tulee olla lyhyt perustelu hankinnan käyttötarkoituksesta (hakemuslomake, kohta 6, lisätietoja).
Avustusta koskeva lausunto ja muut vaadittavat liitteet tulee toimittaa rahastoon samanai- kaisesti. Liitteet ovat hakemuskohtaisia. Palosuojelurahastossa on käytössä sähköinen asianhallintajärjestelmä, josta sähköisiä asiakirjoja ei voida erottaa toiseen hakemukseen. Hakemusta voi tarvittaessa täydentää.
Samasta hankintakokonaisuudesta laaditaan vain yksi hakemus ja tarvittaessa hankinta- erittelyä jatketaan lisälomakkeella. Samaan hankintaan liittyvät avustushakemukset yhdistetään ja ratkaistaan aina yhdellä päätöksellä.
Sopimuspalokuntien pienavustusten hyväksyttävät hankinnat
Avustusta voidaan myöntää:
• hälytysosastojen työturvallisuutta ja hälytysvalmiutta parantaviin varuste- ja kalustohankintoihin
• todennetun työturvallisuuteen vaikuttavan haitan poistamiseen (merkittävä terveyshaitta, altistumisen ehkäiseminen, rakenteiden vaarallinen kunto)
• ajoneuvojen hankintaan (alle 12 500 euroa, sis. alv)
• ajoneuvon käyttöiän pidentämiseen tähtäävään peruskorjaukseen
• ajoneuvopaikkojen lisäämiseen
• autotallien ovien korottamiseen (mikäli tarpeen korkean pelastusajoneuvon vuoksi)
• korjaustoimenpiteisiin, joilla parannetaan aseman toiminnallisuutta
• erikoistumiseen (esim. vesipelastus, eläinpelastus)
• nuoriso-osaston suojavarusteisiin
• hälytys- ja nuoriso-osaston varusteiden säilytyskaappeihin
• Puhdas paloasema -mallia tukeviin hälytys- ja nuoriso-osastojen varusteiden pesuun tarkoitettuihin teollisuuspesukoneisiin tai vastaaviin tehokkaisiin pesuko- neisiin sekä kuivausrumpuihin
• lasten ja nuorten koulutustapahtumien, turvallisuusviestintätapahtumien tai muiden lapsille ja nuorille suunnattujen tapahtumien järjestelykustannuksiin ja pieniin materiaalihankintoihin sekä nuorten yhteisiin leirivarusteisiin, joissa avus- tus voi olla enintään 40 % hyväksyttävistä kustannuksista ja enintään 2 000 euroa
• harjoituspaikkojen rakentamisesta aiheutuneisiin kustannuksiin (alle 12 500 euroa sis. alv). Avustuksen myöntämisen edellytyksenä on, että alueen pelastuslaitos puoltaa hanketta ja se on valmisteltu yhteistyössä laitoksen kanssa.
• pienavustuksia myönnetään myös ns. puolivakinaisten palokuntien toimintaa var- ten perustetuille palokuntayhdistyksille. Avustuksia myönnetään lähtökohtaisesti palokuntayhdistysten nuoriso-osastojen suojavarusteiden hankintaan ja perustel- lusta syystä myös muihin hankintoihin.
Avustusta ei myönnetä:
• hankkeisiin, jolla parannetaan yksinomaan paloasemarakennusten energiatehok- kuutta tai kiinteistön tekniikkaa (lämpöeristykset, lämmitysjärjestelmät, vesijohto- jen tai sähköjärjestelmien uusiminen)
• paloasemarakennusten vuosi-/huoltokorjauksiin
• yleisiin toimintakustannuksiin
• ajoneuvojen ja muun kaluston tavanomaisesta korjauksesta ja huollosta aiheutu- neisiin kustannuksiin (mukaan lukien ajoneuvojen kiinteiden työvalojen uusiminen sekä valaisimien varaosat)
• viranomaismaksuihin (tulli- tai huolintamaksut, normaalista poikkeavat kuljetus- maksut)
• yksinomaan asemalla käytettäviin työkaluihin
• paloasemien toimistojen tarvikkeisiin, kalustuksiin tai tekniikkaan liittyviin hankintoihin
• ensivastetarvikkeiden hankintaan (poislukien defibrillaattori ja rankalauta)
• juhla- ja paloasema-asujen tai asusteiden (esim. pikeepaitojen, vetoketjuneuleiden, reisitaskuhousujen, shortsien, lippalakkien) hankintaan
• kulttuuritoimintaan (perinnehuoneet, vuosijuhlat, orkesterit ym.)
• hälytysosaston koulutuskustannuksiin ja kurssimaksuihin
• kuntoiluvälineisiin
• muiden kuin paloasemakäytössä olevien tilojen korjauksiin
• tiloihin tai hankintoihin, joita käytetään varainhankintatarkoituksiin tai joita vuok- rataan ulkopuolisten käyttöön
• hankkeisiin, jotka eivät kohdistu Palosuojelurahastolain 1 ja 14 §:n mukaisesti tuli- palojen ehkäisyn ja pelastustoiminnan edistämiseen
Hakemuksen lähettäminen
Rahasto toivoo ensisijaisesti sähköisiä hakemuksia. Hakulomakkeet voidaan täyttää ja tallentaa sähköisesti ja toimittaa liitteineen Palosuojelurahastoon osoitteella xxx@xxxxxxxx.xx. Hakemukseen on merkittävä päiväys, yhteyshenkilön tiedot sekä sopimuspalokunnan virallinen sähköpostiosoite.
Yhdessä sähköpostiviestissä saa olla vain yksi hakemus. Sähköposti tulee otsikoida seu- raavasti: sopimuspalokunnan nimi, pienavustushakemus. Sähköpostiviestissä tulee ilmoittaa hakemukseen kuuluvat liitetiedostot sekä hakemuksen yhteyshenkilön ja sopi- muspalokunnan täydelliset yhteystiedot. Mikäli hakija ei saa sähköpostin lähettämisestä automaattista kuittausta, hakijan tulee varmistaa, ovatko hakemusasiakirjat saapuneet rahastoon perille.
Sähköinen hakeminen nopeuttaa hakemuksen käsittelyä rahastossa. Mikäli teillä ei ole mahdollisuutta lähettää hakemusta sähköisesti, hakemusasiakirjat voi toimittaa postitse osoitteeseen: Palosuojelurahasto, sisäministeriön kirjaamo, PL 26, 00023 Valtioneuvosto.
Lisätietoa sopimuspalokuntien pienavustushausta löytyy rahaston verkkosivuilta xxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxxx. Tiedusteluihin vastaa asiantuntija Xxx Xxxxxxxxxx, puh. 0295 488 285, sähköposti xxx@xxxxxxxx.xx.
Palosuojelurahaston hallitus 29.11.2017
Tiedoksi
Aluehallintovirastot Pelastuslaitokset
Ahvenanmaan maakuntahallitus