Sopimusluonnos asemakaavoituksen käynnistämisestä
Sopimusluonnos asemakaavoituksen käynnistämisestä
DNo 2024-397
Tekninen lautakunta xx.xx.2024 § xx
1. Sopijapuolet
Rovaniemen kaupunki, Y- 1978283-1 PL 8216, 96101 Rovaniemi,
jäljempänä ”Kaupunki” ja
jäljempänä ”Maanomistaja”
2. Sopimusalue
Sopimus käsittää karttaliitteen mukaisen Maanomistajan omistaman kiinteistön 698-4-423-3, os Katajaranta 24 ja kaupungin omistaman rekisteröidyn yleisen alueen 698-4-9903-0 osan.
Sopimusalueen pinta-ala on noin 1867 m2 (jäljempänä ”Sopimusalue”).
3. Sopimuksen tarkoitus ja sopimussuhteen luonne
Sopimuksen tarkoitus on, että sopijapuolet sopivat Sopimusalueen asemakaavoituksen käynnistämisestä ja tietyistä siihen liittyvistä ehdoista.
Maankäyttö- ja rakennuslain 91 b §:n 1 momentissa säädetyn mukaan kunta voi tehdä kaavoitukseen liittyviä sopimuksia, joissa ei kuitenkaan voida sitovasti sopia kaavojen sisällöstä. Sopijapuolet ovat tietoisia siitä, ettei käynnistyvä asemakaavoitus Sopimusalueella välttämättä johda tavoiteltuun ja lähtökohtien mukaiseen asemakaavan muutokseen.
Mikäli käynnistyvä asemakaavoitus Sopimusalueella ei johda asemakaavan muutokseen, sopijapuolilla ei ole siitä johtuvia vahingonkorvausvaatimuksia toisiaan kohtaan.
Sopimussuhteen luonne on asteittain syvenevä yhteistyö sopijapuolten välillä.
4. Lähtötilanne
4.1. Lähtötilanne
Maanomistajan omistaman kiinteistön alue on voimassa olevassa asemakaavassa merkitty erillispientalojen korttelialueeksi , jonka kerrosalasta saa käyttää enintään puolet liike- ja toimistotiloihin (AOL-2). Tontin rakennusoikeus on 300 krs-m2 (e=0,19)
Kaupungin omistaman rekisteröidyn yleisen alueen 698-4-9903-0 osa on asemakaavamerkinnältään puistoa (VP).
Puistoalueella sijaitsee Maanomistajan maalämpöjohto. Maalämpöjohdon sijoittamisesta on allekirjoitettu 20.5.1988 sopimus.
4.2. Kaavatilanne Yleiskaava
Alueella on voimassa Rovaniemen yleiskaava 2015, jossa alue on osoitettu Pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP).
Asemakaava
Alueella on voimassa 23.8.1990 voimaan tullut asemakaava.
4.3. Kaavalliset tutkimukset ja selvitykset
Maankäyttö- ja rakennuslain 9 §:ssä säädetyn mukaan kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman ja tarkasteltavien vaihtoehtojen toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia.
Muut mahdolliset kaavaa varten tehtävät tutkimukset ja selvitykset suunnittelualueen osalta tai siihen liittyen selviävät prosessin lähtötilanteessa ja sen aikana. Niistä aiheutuvat kustannukset osoitetaan kaavamuutoksen hakijalle.
5. Maanomistajan esittämät tavoitteet ja lähtökohdat Sopimusalueen asemakaavoitukselle
Maanomistaja on 26.1.2024 hakenut asemakaavamuutosta alueelle. Maanomistajat esittävät lähtökohtinaan ja tavoitteinaan seuraavaa:
• Kaupungin omistaman noin 259 m2 rekisteröidyn yleisen alueen 698-4-9903-0 osan liittmämnen asemakaavan muutoksella tonttiin 698-4-423-3.
• Tontin käyttötarkoituksen muuttaminen siten, että se sallii 2/3 rakennusoikeudesta käytettäväksi liiketiloihin. Tontin tehokkuusluvun nostaminen lukuun e=0,35.
• Autopaikkamääräysten muuttaminen 1 ap/ 200 krs-m2.
• Maankäyttö- ja rakennuslain 91 b §:n 1 momentissa säädetyn mukaan kunta voi tehdä kaavoitukseen liittyviä sopimuksia, joissa ei kuitenkaan voida sitovasti sopia kaavojen sisällöstä. Sopijapuolet ovat tietoisia siitä, etteivät Maanomistajien esittämät tavoitteet ja lähtökohdat Sopimusalueen asemakaavoitukselle sekä mahdollisen asemakaavan muutoksen toteuttamiselle sido Kaupunkia kaavoittajana.
6. Kaupungin esittämät tavoitteet ja lähtökohdat Sopimusalueen asemakaavoitukselle
Tavoitteena on tarkistaa 23.8.1990 voimaan tullutta asemakaavaa.
Kaupunkistrategian mukaisesti edistetään rakentamista kestävän kehityksen mukaisesti olemassa olevan kunnallistekniikan piirissä.
Kaupunki voi kaavoittajana muun muassa asettaa maankäyttö- ja rakennuslaissa taikka siinä tai rakennuslaissa säädetyn nojalla annettujen säännösten ja määräysten vaatimuksiin nähden tarpeellisiksi katsomiansa Sopimusaluetta koskevia maankäytöllisiä, toiminnallisia, kaupunkikuvallisia ynnä muita reunaehtoja.
7. Mahdollinen asemakaavan muutos Sopimusalueella
Kaupunki käynnistää Sopimusalueen asemakaavoituksen päättämässään aikataulussa. Tavoitteena on, että mahdollinen asemakaavan muutosehdotus käsitellään toimivaltaisessa päätöselimessä viimeistään vuoden 2025 loppuun mennessä.
Maankäyttö- ja rakennuslain 59 §:n mukaan kunnalla on oikeus periä maanomistajalta/-haltijalta asemakaavan laatimisesta ja käsittelystä aiheutuneet kustannukset, mikäli asemakaava on pääasiassa yksityisen edun vaatima ja laadittu maanomistajan/-haltijan aloitteesta. Maanomistaja sitoutuu maksamaan Kaupungille Sopimusalueen asemakaavatyöstä seuraavasti:
• Mahdollisen asemakaavan muutoksen laatimisesta ja käsittelystä aiheutuneet kustannukset määräytyvät kulloinkin voimassa olevan Kaupungin taksan mukaisesti.
• Maanomistaja toimii mahdollisesti tarvittavien maankäyttö- ja rakennuslain 59 §:ssä säädetyn tai Sopimusalueen asemakaavatyön muutoin edellyttämien kaavallisten selvitysten kustantajana. Maanomistajan kustannusvastuu ei kuitenkaan ulotu jo tehtyihin tutkimuksiin ja selvityksiin, joita on kokonaisuudessaan selostettu edellä kohdissa 4.1. ja 4.2. Mahdollisesti tehtävän selvityksen tulee kohdistua Sopimusalueeseen ja siten palvella Sopimusaluetta. Mikäli selvitys kohdistuu tätä laajempaan alueeseen, Maanomistajan kustannusvastuu tulee määrittää siten, että se vastaa Sopimusalueen osuutta tehdystä selvityksestä.
Kaupunki toimii mahdollisesti tarvittavien maankäyttö- ja rakennuslain 59 §:ssä säädetyn tai Sopimusalueen asemakaavoituksen muutoin edellyttämien kaavallisten selvitysten tilaajana/ohjaajana.
8. Sopimusaluetta koskevat maankäyttösopimukset
Sopijapuolet sitoutuvat neuvottelemaan mahdollisen asemakaavan muutosluonnoksen/- ehdotuksen julkisesti nähtävillä olon jälkeen Sopimusaluetta koskevan maankäyttösopimuksen kulloinkin voimassa olevaan Kaupungin maapoliittisen ohjelmaan kirjattujen arviointi- ja muiden sopimusperiaatteiden mukaisesti. Sopijapuolet ovat tietoisia siitä, että neuvoteltavan maankäyttösopimuskorvauksen määrittämisen lähtökohtana siten ovat kulloinkin voimassa olevaan Kaupungin maapoliittiseen ohjelmaan kirjatut arviointi- ja muut sopimusperiaatteet.
Mikäli Sopijapuolet eivät pääse yhteisymmärrykseen edellä mainitusta, Kaupungilla on oikeus yksipuolisesti myös keskeyttää käynnistämänsä Sopimusalueen asemakaavoituksen ja olla kokonaan käsittelemättä mahdollista asemakaavan muutosehdotusta.
9. Sopimuksen voimaantulo ja sitovuus
Sopimus tulee voimaan sopijapuolia sitovaksi, kun Kaupungin toimivaltaisen viranomaisen Sopimuksen hyväksymistä koskeva päätös on tullut lainvoimaiseksi ja sopijapuolten kelpoisuuden omaavat edustajat ovat allekirjoittaneet ja tarvittaessa varmentaneet Sopimuksen.
10. Sopimuksen päättyminen
Sopimus päättyy kun Sopimusaluetta koskeva mahdollinen asemakaava on saanut lainvoiman, Sopimusaluetta koskevasta maankäyttösopimuksesta ei päästä yhteisymmärrykseen ja Kaupunki keskeyttää Sopimusalueen asemakaavoituksen tai osapuolet keskenään sopivat sopimuksen päättämisestä.
11. Sopimuksen siirtäminen
Maanomistajat eivät saa siirtää Sopimusta osittain tai kokonaan kolmannelle taholle ilman Kaupungin kirjallista suostumusta.
12. Sopimusalueen luovuttaminen
Mikäli Maanomistajat luovuttavat Sopimusalueen osittain tai kokonaan kolmannelle taholle Sopimuksen voimassa ollessa, vastaavat Maanomistajat edelleen Kaupunkiin nähden Sopimuksen
mukaisista velvoitteista, ellei luovutuskirjassa ole siirretty myös Sopimusta eikä Kaupunki ole erikseen kirjallisesti suostunut Sopimuksen siirtämiseen luovutuksen saajalle.
13. Erimielisyyksien ratkaiseminen
Erimielisyydet Sopimuksen tulkinnasta, joita sopijapuolet eivät neuvotteluissa pysty ratkaisemaan, ratkaisevat Lapin käräjäoikeus Suomen lain mukaan, lukuun ottamatta Suomen lain lainvalintaa koskevia säännöksiä.
14. Xxxxxx, päiväys ja allekirjoitukset
Sopimus on allekirjoitettu kahtena samansanaisena kappaleena, yksi kummallekin osapuolelle.
Rovaniemellä . .2024