Satakunnan hyvinvointialueelle siirtyvä henkilöstö ja henkilöstön siirtosopimuksen hyväksyminen
Satakunnan hyvinvointialueelle siirtyvä henkilöstö ja henkilöstön siirtosopimuksen hyväksyminen
Kaupunginhallitus 05.12.2022 § 278 373/00.04.01/2021
Valmistelija Hallintopäällikkö Xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxx, puh. 044 7373 373
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvastuu siirtyy kunnilta ja kuntayhtymiltä hyvinvointialueille 1.1.2023.
Voimaanpanolain §:n 18 mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen tehtävien ja tehtäviä hoitavan henkilöstön siirto kunnista ja kuntayhtymistä hyvinvointialueelle sekä hyvinvointiyhtymään katsotaan liikkeen luovutukseksi. Liikkeen luovutukseksi katsotaan myös kunnan tai kuntayhtymän palveluksessa olevien opiskeluhuollon psykologien ja kuraattoreiden siirtyminen hyvinvointialueelle ja hyvinvointiyhtymään.
Liikkeen luovutukseksi katsotaan myös kunnan 1 momentissa tarkoitettujen tehtävien tukitehtävien ja tehtäviä hoitavan henkilöstön siirrot, jos tehtävää hoitavan henkilön tosiasiallisista tehtävistä vähintään puolet on 1 momentissa tarkoitettujen tehtävien tukitehtäviä.
Henkilöstö siirtyy liikkeen luovutuksella uuden työnantajan palvelukseen 1.1.2023. Liikkeen luovutus tarkoittaa sitä, että henkilöstö siirtyy ns. vanhoina työntekijöinä uuden työnantajan palvelukseen ja säilyttää siirtymähetkellä voimassa olevat työ- tai virkasuhteisiinsa liittyvät oikeudet ja velvollisuudet. Määräaikainen henkilöstö siirtyy määräaikansa loppuun.
Liikkeen luovutuksen periaatetta sovelletaan kaikkiin uudistuksen yhteydessä toteutettaviin muutoksiin, joissa työnantaja vaihtuu. Näitä periaatteita noudatetaan riippumatta siitä, täyttyvätkö työsopimuslaissa sekä kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetussa laissa liikkeen luovutukselle säädetyt tunnusmerkit.
Kuntouttava työtoiminta on sosiaalihuoltolain §:n 14 mukainen sosiaalihuollon palvelu, ja kun sosiaalipalveluiden järjestämisvastuu siirtyy hyvinvointialueelle, myös kuntouttavan työtoiminnan järjestämisvastuu siirtyy hyvinvointialueelle. Kuntouttavaa työtoimintaa on järjestetty alueilla eri tavoin, esimerkiksi yhteistyössä kunnan nuorisotoimen palveluiden kanssa ja työpajaympäristössä.
Järjestämisvastuun muuttuminen edellyttää, että alueellisista ratkaisuista sovitaan uudelleen hyvinvointialueen kanssa.
KT kunta- ja hyvinvointialuetyönantaja on laatinut siirtosopimuksesta asiakirjapohjan, jota hyvinvointialuevalmistelussa on hyödynnetty.
Siirtosopimus laaditaan lähtökohtaisesti saman sisältöisenä jokaisen henkilöstöä Satakunnan hyvinvointialueelle luovuttajan kunnan ja kuntayhtymän kanssa.
Hyvinvointialuejohtaja on käsitellyt siirtosopimusta kuntaorganisaatioiden kanssa ns. kuntakierroksella. Käsittelyn yhteydessä siirtosopimukseen ei ole esitetty muutostarpeita.
Hyvinvointialueen aluehallitus on käsitellyt siirtosopimusta kokouksessaan 21.11.2022. Siirtosopimus esitetään kuntiin ja kuntayhtymiin hyväksyttäväksi.
Ulvilan kaupunki on antanut Satakunnan hyvinvointialueelle selvityksen siirtyvästä omaisuudesta, henkilöstöstä, sopimuksista ja vastuista kaupunginhallituksen kokouksen 21.2.2022 §:n 54 päätöksen mukaisesti. Päätöksessä on siirtyväksi henkilöstöksi ilmoitettu ateria- ja puhtauspalveluiden tukipalveluista 10 henkilöä sekä koulupsykologi ja viisi koulukuraattoria.
Kuntakierroksen 4.11.2022 pohjalta ovat Satakunnan hyvinvointialue ja Ulvilan kaupunki neuvotelleet kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä. 25.11.2022 ja 28.11.2022 pidettyjen neuvottelujen tuloksena on sovittu, että Ulvilan kaupungilta siirtyy Satakunnan hyvinvointialueelle 21.2.2022 §:ssä 54 päätetyn lisäksi kuntouttavasta työtoiminnasta kolme henkilöä.
Siirtyvän henkilöstön kanssa on käyty asianmukaiset yhteistoimintaneuvottelut lain työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella §:n 11 mukaisesti. Yhteistoimintaneuvotteluissa on henkilöstön kanssa käsitelty liitteenä oleva henkilöstön siirtosopimus.
Esittelijä Kaupunginjohtaja Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Kaupunginhallitus päättää
- hyväksyä liikkeen luovutuksen Satakunnan hyvinvointialueelle;
- hyväksyä liikkeen luovutukseen laaditun henkilöstön siirtosopimuksen.
Käsittely Xxxxx Xxxxxxx poistui esteellisenä kokoushuoneesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi kello 18.44 alkaen, koska hän on Satakunnan hyvinvointialueen tarkastuslautakunnan jäsen.
Esteellisyyden peruste hallintolain 28.1 § 5 kohta (yhteisöjäävi).
Xxxx Xxxxxxxx poistui esteellisenä kokoushuoneesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi kello 18.44 alkaen, koska hän on Satakunnan hyvinvointialueen aluehallituksen jäsen. Esteellisyyden peruste hallintolain 28.1 § 5 kohta (yhteisöjäävi).
Xxxxxx Xxxxxxxx poistui esteellisenä kokoushuoneesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi kello 18.44 alkaen, koska hän on Satakunnan hyvinvointialueen aluehallituksen varajäsen.
Esteellisyyden peruste hallintolain 28.1 § 5 kohta (yhteisöjäävi).
Päätös Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti
- hyväksyä liikkeen luovutuksen Satakunnan hyvinvointialueelle;
- hyväksyä liikkeen luovutukseen laaditun henkilöstön siirtosopimuksen.