Contract
Yhteistoimintasopimus Keski-Uudenmaan sekä Vantaan ja Keravan hyvinvointialueiden pelastustoimen järjestämiseksi
KESKI-UUDENMAAN PELASTUSLAITOKSEN YHTEISTOIMINTASOPIMUS
1. Sopijaosapuolet
Keski-Uudenmaan hyvinvointialue Vantaan ja Keravan hyvinvointialue
2. Sopimuksen tarkoitus ja tavoitteet
Hyvinvointialuelainsäädännön perusteella sosiaali- ja terveystoimen sekä pelastustoimen järjestämisvastuu siirtyy hyvinvointialueille. Uudenmaan erillislainsäädännön perusteella Uusimaa jaetaan Vantaan ja Keravan, Länsi-Uudenmaan, Itä-Uudenmaan ja Keski-Uuden- maan hyvinvointialueiksi sekä Helsingin kaupunki. Keski-Uudenmaan sekä Vantaan ja Keravan hyvinvointialueet ovat päättäneet perustaa kahden hyvinvointialueen yhteisen pe- lastuslaitoksen, jotta kahdelle hyvinvointialueelle sijoittunutta Keski-Uudenmaan pelastus- laitosta ei jaettaisi.
Laki hyvinvointialueista (611/2021) §7 edellyttää yhteistoimintasopimusta yhteisestä pe- lastuslaitoksesta. Tällä yhteistoimintasopimuksella perustetaan Keski-Uudenmaan hyvin- vointialueen ja Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen yhteinen pelastuslaitos, joka on osa Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen organisaatiota. Tällä sopimuksella sovitaan Keski- Uudenmaan hyvinvointialueen pelastustoimen järjestämisvastuu siirrosta Vantaan ja Kera- van hyvinvointialueelle lain hyvinvointialueesta (611/2021) § 7 mukaisesti. Yhteistoimin- tasopimuksen mukaisesti 1.1.2023 alkaen vastuu pelastustoimesta ja muiden pelastuslai- tosta koskevien sopimusten noudattamisesta on Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallinnossa olevalla Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksella.
Yhteistoimintasopimuksen tarkoituksena on tehostaa pelastustoimen voimavarojen käyttöä sekä parantaa palveluiden saatavuutta ja laatua. Yhteisen pelastuslaitoksen valmistelusta on tehty hyvinvointialueiden välinen yhteistoimintasopimus, joka päättyy tämän sopimuk- sen hyväksymisen jälkeen. Yhteistoimintasopimuksen valmistelun tavoite on ollut, ettei hyvin toimivaa Keski-Uudenmaan pelastuslaitosta jaeta eri hyvinvointialueille, vaan
Keski-Uudenmaan pelastuslaitos jatkaa vuonna 2004 aloitettuna yhtenä pelastuslaitoksena.
3. Järjestämisvastuu
Palveluiden tuottamisesta säädetään hyvinvointialuelain (611/2021) 9 §:ssä. Hyvinvointi- alue voi tuottaa järjestämisvastuulleen kuuluvan palvelun yhteistoiminnassa muiden hy- vinvointialueiden kanssa. Yhteistoiminnalla voidaan tehostaa hyvinvointialueiden toimin- taa ja henkilöstö- ja muiden voimavarojen käyttöä, parantaa palvelujen saatavuutta sekä turvata tehtävissä tarvittavan erityisasiantuntemuksen saatavuutta.
Tällä sopimuksella Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen pelastustoimi järjestetään Van- taan ja Keravan hyvinvointialueen organisaation osaksi. Pelastustoimen tehtäviin liittyen hyvinvointialueiden yhteistoiminnan muotoja ovat yhteinen toimielin ja sopimus viran- omaistehtävän hoitamisesta.
Sisäministeriön kanssa käytyjen keskusteluiden perusteella kahden hyvinvointialueen yh- teinen pelastuslaitos edellyttää sitä, että pelastustoimen järjestämisvastuu on kokonaisuu- dessaan siirretty sille hyvinvointialueelle, jonka organisaatioon pelastuslaitos kuuluu.
Kumpikin hyvinvointialue vastaa pelastustoimen tehtäviensä rahoituksesta, vaikka järjes- tämisvastuu on siirretty toiselle hyvinvointialueelle tai tehtävän hoitamisesta vastaa lain nojalla toinen hyvinvointialue.
4. Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen uudelleen perustaminen
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue perustaa lainsäädännön edellyttämällä tavalla Van- taan ja Keravan hyvinvointialueen aluevaltuuston alaisuuteen pelastustoimen järjestä- miseksi pelastuslaitoksen, jonka nimenä on Keski-Uudenmaan pelastuslaitos, Mellersta Nylands räddningsverk.
5. Hallinto ja tehtävät
Pelastustoimi toteutetaan lainsäädännön ja sisäministeriön ja muiden ministeriöiden ase- tusten sekä ohjeiden mukaisesti. Pelastuslaitoksen hallinnosta vastaa Vantaan ja Keravan hyvinvointialue, jonka ylläpitämä Keski-Uudenmaan pelastuslaitos vastaa pelastuslain mukaisten tehtävien hoitamisesta sopijahyvinvointialueiden alueella siten kuin hyvinvoin- tialueesta annetun lain (611/2021) 7 §:ssä yhteistoiminnasta säädetään. Vantaan ja Kera- van hyvinvointialueen hallintosäännössä määritellään Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen tehtäviä tämän yhteistoimintasopimuksen mukaisesti. Pelastuslaitosta koskevat hallinto- säännön muutokset jatkossa valmistelee hyvinvointialueiden yhteinen pelastuslautakunta. Pelastustoimea koskevat kohdat yhteensovitetaan myös Keski-Uudenmaan hyvinvointialu- een hallintosääntöön.
Pelastuslaitoksen tehtävänä on tuottaa tai järjestää sopijaosapuolien keskenään sopimat pelastustoimen ja ensihoidon palvelut sekä muu toiminta siten, kun siitä on säädetty tai määrätty tai sopimuksella sovittu. Pelastuslaitos laatii omavalvontaohjelman, joka yhteen- sovitetaan tarvittavilta osin molempien hyvinvointialueiden omavalvonnan kanssa.
Lisäksi Keski-Uudenmaan pelastuslaitos vastaa erikseen säädetyllä hallintosäännössä tai sopimuksissa määrätyillä tavoilla
• varautumiseen kuuluvien tehtävien tukemisesta hyvinvointialueilla ja alueen kunnissa,
• terveydenhuoltolain mukaisista ensihoitopalveluista hyvinvointialueiden ja sairaanhoi- topiirin päätösten tai sopimusten mukaisesti,
• muista lainsäädännössä määrätyistä tai kuntien tai hyvinvointialueiden tai muiden kanssa erikseen sovituista tehtävistä.
6. Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen pelastuslautakunta
Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen hallintoa varten Vantaan ja Keravan hyvinvoin- tialuevaltuusto asettaa aina toimikaudekseen pelastuslautakunnan, joka toimii Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen alaisena lain hyvinvointialueesta (611/2021) § 54 ja 55 mukai- sena hyvinvointialueiden yhteisenä toimielimenä.
Pelastuslautakunnan jäsenet valitaan hyvinvointialueiden asettamista ehdokkaista. Pelas- tuslautakunnassa on 15 jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Jäsenistä ja varajä- senistä 8 jäsentä tulee Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelta ja 7 jäsentä Keski-Uuden- maan hyvinvointialueelta. Jäseninä pelastuslautakunnassa voivat olla asianomaisten hyvin- vointialueiden vaalikelpoiset henkilöt. Kummankin hyvinvointialueen jäsenistä sekä
varajäsenistä vähintään puolet tulee olla aluevaltuuston jäseniä. Vantaan ja Keravan hyvin- vointialue nimeää pelastuslautakunnan jäsenistä puheenjohtajan ja Keski-Uudenmaan hy- vinvointialue varapuheenjohtajan.
Pelastuslautakunnan kokouksissa on läsnäolo- ja puheoikeus molempien hyvinvointialuei- den aluehallituksen puheenjohtajalla ja hyvinvointialuejohtajalla.
Molempia hyvinvointialueita edustavan pelastuslautakunnan tehtävistä ja toimivallasta määrätään tässä yhteistoimintasopimuksessa ja ne sovitetaan Keski-Uudenmaan sekä Van- taan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosääntöön. Pelastuslautakunnan toiminnan muo- doista ja asioiden esittelystä pelastuslautakunnan kokouksissa sekä työskentelyssä nouda- tetaan muilta osin Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosääntöä.
Hyvinvointialueen pelastuslautakunta:
• Toimii pelastuslain mukaisena monijäsenisenä pelastusviranomaisena
• Valmistelee esityksen Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen hyvinvointialueiden pelas- tustoimen palvelutasosta hyvinvointialueitaan kuultuaan sekä tekee esityksen palvelu- tasopäätöksestä Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen aluehallitukselle ja edelleen aluevaltuustolle
• Valmistelee pelastuslaitoksen talousarvio ja –suunnitelmaesityksen sekä investointi- suunnitelmaesityksen Vantaan ja Keravan aluevaltuuston aikataulussa asetettujen sito- vien tavoitteiden sekä meno- ja tuloerien mukaisesti kuultuaan Keski-Uudenmaan hy- vinvointialuetta
• Valmistelee pelastuslaitoksen toimintakertomuksen ja erillistilinpäätöksen tai sitä vas- taavat tiedot Vantaan ja Keravan aluehallitukselle ja edelleen aluevaltuuston hyväksyt- täväksi
• Vastaa toimialallaan sisäisestä valvonnasta ja sen toteutumisen järjestämisestä, toi- meenpanon valvonnasta ja tuloksellisuudesta sekä huolehtii tarvittavilta osin omaval- vonnasta ja sen raportoinnista molemmille hyvinvointialueille
• Käsittelee pelastuslaitoksen viranhaltijoiden tekemiä päätöksiä koskevat oikaisuvaati- mukset
• Päättää;
- pelastuslaitoksen virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkojen kelpoi- suusvaatimusten ja nimikkeiden muuttamisesta
- pelastuslaitoksen toimialajohtajan (pelastusjohtajan) valinnasta
- pelastuslaitoksen toimialajohtajan avoimen viran hoitajasta ja sijaisesta sekä toimi- alajohtajan irtisanomisesta, virasta pidättämisestä, lomauttamisesta ja eron myöntä- misestä
- pelastuslaitoksen toiminnan kehittämisestä Vantaan ja Keravan aluevaltuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden rajoissa sekä seuraa tavoitteiden saa- vuttamista ja raportoi niiden saavuttamisesta molempien hyvinvointialueiden alue- hallituksille
- hyvinvointialueiden välisistä kustannusten jaosta yhteistoimintasopimuksessa mää- rätyin perustein
- pelastuslaitoksen investoinneista ja muista pitkävaikutteisista menoista investointi- suunnitelman perusteella
- pelastuslaitoksen palveluhankinnoista ja urakalla teettämisestä Vantaan ja Keravan aluehallituksen antamien ohjeiden mukaisesti
- pelastuslaitosta koskevien, sitovien päätösten ja sopimusten tekemisestä pelastus- laitoksen toiminnan käynnistämiseksi ja ylläpitämiseksi yhteistoimintasopimuksen periaatteiden mukaisesti
- hankintatoimivaltaansa kuuluvan hankinnan osalta hyvinvointialueiden yhteishan- kintayksikön järjestämään tarjouskilpailuun tai kilpailutettuun hankintasopimuk- seen liittymisestä
- Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen sopimuspalokuntien kanssa tehtävistä sopi- muksista ja avustusten myöntämisestä toimialaansa liittyville yhteisöille
- pelastuslaitoksen palveluista ja muista suoritteista perittävistä maksuista ja tak- soista
- puhevallan käyttämisestä Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen koskevissa asioissa
Hyvinvointialuelain (611/2021) 97 §:n mukaan yhteistoimintasopimuksessa voidaan sopia, ettei hyvinvointialueen aluehallituksella ole oikeutta ottaa yhteisen toimielimen päättämää asiaa käsiteltäväkseen. Tällä yhteistoimintasopimuksella sovitaan, että Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen aluehallituksella ei ole otto-oikeutta hyvinvointialueiden yhteisen toi- mielimen, pelastuslautakunnan, tekemiin päätöksiin.
7. Pelastusjohtaja
Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen toimialajohtajana toimii pelastusjohtaja, joka toimii pelastuslautakunnan alaisuudessa ja on virkasuhteessa Vantaan ja Keravan hyvinvointialu- eeseen.
Pelastuslautakunta määrittää viran kelpoisuusehdot ja valitsee pelastusjohtajan. Pelastus- johtajan tehtävistä määrätään pelastuslaissa, hyvinvointialuetta koskevissa lainsäädän- nöissä sekä Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännössä.
Pelastusjohtaja toimii Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen esittelijänä pelastuslautakun- nassa.
8. Henkilöstö
Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen palveluksessa oleva pelastustoimen ja muu henki- löstö siirtyy vanhoina viranhaltijoina ja työntekijöinä Vantaan ja Keravan hyvinvointialu- een palvelukseen liikkeenluovutusperiaatteen mukaisesti 1.1.2023 lukien. Henkilöstöä siir- tävä Vantaan kaupunki maksaa 31.12.2022 mennessä kertyneet lomapalkat ja –rahat sosi- aalikuluineen Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle, joka vastaa niistä henkilöstön siir- tymisajankohdan jälkeen. Edellä mainitut maksut Vantaan kaupunki maksaa Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle 31.3.2023 mennessä tai muuna erikseen sovittavana ajankoh- tana.
Liitteessä 2 on henkilöstön lukumäärä jaettuna hyvinvointialueittain. Liitteessä on eritte- lynä hyvinvointialueittain pelastustoimen henkilöstön lukumäärä, joka sisältää onnetto- muuksien ehkäisyn-, pelastustoiminnan-, tukipalveluiden- ja hallinnon/johdon henkilös- tön. Liitteen lopussa on myös pelastuslaitokseen kuuluvan ensihoidon henkilöstön luku- määrä eriteltynä hyvinvointialueittain.
9. Palvelutaso
Pelastustoimen palvelutason tulee vastata hyvinvointialueiden alueella esiintyviä onnetto- muusuhkia pelastuslain mukaisesti. Pelastustoimen palvelutaso määritellään palvelutaso- päätöksessä. Pelastustoimen palvelutaso perustuu koko toimialueen kattavaan yhteismital- liseen riskikartoitukseen ja palvelutason määrittelyyn sisäasiainministeriön asetusten ja ohjeiden mukaisesti.
Pelastustoimen järjestämisestä annetun lain (613/2021) 6 §:n mukaan aluevaltuusto päät- tää pelastustoimen palvelutasosta. Yhdenvertaisuuden turvaamiseksi järjestämisestä vas- taavan hyvinvointialueen aluevaltuusto tekee palvelutasopäätöksen yhdenmukaisin perus- tein molempien hyvinvointialueen alueelle.
Pelastuslautakunta laatii esityksen pelastuslaitoksen palvelutasosta Keski-Uudenmaan hy- vinvointialuetta kuultuaan sekä tekee esityksen palvelutasopäätöksestä Vantaan ja Kera- van hyvinvointialueen aluehallitukselle ja edelleen aluevaltuustolle hyväksyttäväksi. Pal- velutasopäätöksen kehittämisosioon eritellään kustannuksia aiheuttavat toimenpiteet hy- vinvointialueittain.
Vuoden 2023 aikana noudatetaan Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen johtokunnan vuonna 2020 hyväksymää palvelutasopäätöstä, joka on voimassa 31.12.2023 asti.
10. Irtaimisto
Vantaa kaupunki siirtää hallinnossaan olevan Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen ir- taimiston Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen omistukseen vastikkeetta 1.1.2023 (sisäl- tää myös Keski-Uudenmaan hyvinvointialueella olevan pelastuslaitoksen irtaimiston).
Siirtyvästä kalustosta on laadittu luettelo 1.3.2022 tilanteen mukaisesti. Uuden irtaimiston hankinnat tekee Keski-Uudenmaan pelastuslaitos 1.1.2023 alkaen. Liitteessä 3 on yli 10 000 € arvoisen irtaimiston luettelo ja jakautuminen hyvinvointialueittain.
Käyttöomaisuuden leasing-sopimusten kustannuksista vastaa Vantaan ja Keravan hyvin- vointialue sopimusten siirtosopimuksen mukaisesti 1.1.2023. Leasingillä rahoitettava ka- lusto siirretään rahoitusyhtiön suostumuksella pelastuslaitoksen käytettäväksi.
11. Kiinteistöomaisuus
Kuntien paloasemat ja pelastustoimen muut tilat sekä kiinteistöt säilyvät kuntien tai mui- den omistajien omistuksessa. Keski-Uudenmaan pelastuslaitos ei omista eikä investoi kiin- teistöihin tai muihin tiloihin, vaan vuokraa tarvitsemansa tilat ensisijaisesti sopijapuolien alueella sijaitsevilta kunnilta, hyvinvointialueen tilahallinnalta tai muilta toimijoilta. Pelas- tustoimen käyttöön myöhemmin tulevat tilat vuokrataan alueellisen riskianalyysin osoitta- mien tarpeiden mukaan. Sopijaosapuolet ja/tai kunnat voivat perustaa yhdessä kiinteistö- osakeyhtiön, jonka pääasiallisena tarkoituksena on Keski-Uudenmaan sekä Vantaan ja Ke- ravan hyvinvointialueiden paloasemien ja muiden pelastuslaitoksen tilojen omistaminen.
Kiinteistökulut kohdennetaan suoraan hyvinvointialueelle aiheuttamisperiaatteen mukaan.
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen toimitiloja hallitseva taho hallinnoi myös Keski- Uudenmaan hyvinvointialueella pelastuslaitoksen käytössä olevia kiinteistöjä ja tekee niistä vuokrasopimukset. Uudisrakentamisesta tai vastaavista hankkeista on tarkemmin kustannustenjakoa käsittelevässä liitteessä 1.
Liitteenä 4 on kiinteistöluettelo.
12. Sopimukset
Nykyisen pelastuslaitoksen pelastustoimea ja muuta toimintaa koskevat sopimukset siirty- vät lainsäädännön perusteella tai sopimuskumppanin suostumuksella perustettavan Keski- Uudenmaan pelastuslaitoksen vastuulle. Jatkossa perustettava pelastuslaitos huolehtii
näiden sopimuksien tarkistamisen valmistelusta ja hyväksymisestä sekä uusista sopimuk- sista yhdessä yhteistyökumppaneiden kanssa. Leasing-sopimusten käsittelystä on mainittu edellä sopimuksen kohdassa 10.
13. Taloudenhoito
Pelastuslaitosta hoidetaan taloudellisesti ja tehokkaasti. Pelastuslaitoksella on Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallinnossa tasejatkuvuus. Pelastuslautakunta valmistelee esi- tykset talousarviosta ja -suunnitelmasta sekä investointisuunnitelmastaVantaan ja Keravan aluehallitukselle ja edelleen aluevaltuustolle kuultuaan Keski-Uudenmaan hyvinvointialu- etta. Lisäksi pelastuslautakunta valmistelee esityksen pelastuslaitoksen toiminnallisista ja taloudellista tavoitteista Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen aluehallitukselle ja edel- leen aluevaltuustolle hyväksyttäväksi.
Pelastuslautakunta valmistelee Keski-Uudenmaan hyvinvointialuetta kuultuaan pelastus- laitoksen toimintakertomuksen ja erillistilinpäätöksen tai sitä vastaavat tiedot Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen aluehallitukselle ja edelleen aluevaltuustolle hyväksyttäväksi. Toimintakertomuksen ja erillistilinpäätöksen tai sitä vastaavat tiedot toimitetaan myös Keski-Uudenmaan hyvinvointialueelle tiedoksi.
Taloudenhoitoon liittyvissä asioissa noudatetaan Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosääntöä ja talousarvion täytäntöönpano-ohjeita.
Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen toiminnasta ja investoinneista aiheutuvat kustannuk- set katetaan valtiovarainministeriön hyvinvointialueille antamasta yleiskatteellisesta rahoi- tuksesta sekä asiakkailta tai muilta perittävillä palvelumaksuilla ja muilla maksuilla.
Pelastustoimen kulut jaetaan hyvinvointialueiden kesken asukaslukujen suhteen ja toimin- tavalmiuden kapasiteetin perusteella liitteen 1 mukaisesti. Kiinteistökulujen osalta hyvin- vointialueen maksuosuus kohdennetaan suoraan hyvinvointialueelle aiheuttamisperiaat- teen mukaisesti. Näillä maksuilla katetaan pelastustoimen kustannukset.
Pelastuslaitoksen ensihoidon kulut, mukaan lukien ensihoidon osuus kiinteistökuluista, katetaan Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiriltä ensihoitosopimuksen mukaisesti sekä asiakkailta tai muilta perittävillä palvelumaksuilla tai kuljetustuloilla.
Hyvinvointialueiden maksut maksetaan kuukausittain kunkin kuukauden 5. päivään men- nessä. Kuukausierän suuruus on hyvinvointialuekohtaisesti lasketun vuosimaksun määrä jaettuna kahdellatoista. Suorituksen viivästyessä Keski-Uudenmaan pelastuslaitos perii korkolain mukaisen viivästyskoron eräpäivästä lukien.
Pelastustoimen kustannustenjaon toteutus on liitteessä 1.
14. Hankinnat
Keski-Uudenmaan pelastuslaitos hoitaa toimintaansa varten tehtävät hankinnat Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen ohjeiden mukaisesti.
15. Yhteistoimintasopimuksen muuttaminen
Tätä sopimusta voidaan muuttaa kirjallisesti kummankin sopijapuolen allekirjoituksin. Yksittäisiä liitteitä voidaan muuttaa kirjallisesti erikseen ilman yhteistoimintasopimuksen sopimustekstin muutoksia.
16. Sopimuksen päättyminen
Mikäli yhteistoimintasopimus päättyy irtisanomisen tai sopimuksen purkamisen takia, niin yhteistoimintasopimuksen loppumisen aiheuttamista toimenpiteistä tehdään erillinen päät- tymissopimus. Mikäli lainsäädäntö aiheuttaa yhteistoimintasopimuksen muuttamistarpeen tai lakkauttamisen, niin siinä ensisijaisesti noudatetaan lainsäädännön määräyksiä.
Yhteistoimintasopimuksen päättymisessä noudatetaan seuraavia periaatteita:
1. Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksella oleva ja sille sopimuksen voimaantullessa kor- vauksetta luovutettu omaisuus palautuu ilman eri korvausta takaisin hyvinvointialu- eille erillisen selvityksen mukaisesti. Irtaimistosta on laadittu 1.3.2022 selvitys ja se on tämän sopimuksen liitteenä 3. Kalusto ja varusteet palautetaan siinä kunnossa kuin ne sopimuksen päättyessä ovat.
2. Sopimuskaudella hankitun käyttöomaisuuden sopimusosapuolet lunastavat Keski-Uu- denmaan pelastuslaitokselta kirjanpitoarvosta. Vastaanottava sopijaosapuoli ottaa vas- tattavakseen po. omaisuuden hankintaan mahdollisesti nostetun lainan ja kaikkien lai- nakulujen kattamisen. Sopimuksen päättyessä Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen va- rat jaetaan tai velat peritään purkusopimuksessa erikseen sovittavalla tavalla.
3. Jos pelastustoimi siirtyy takaisin yksittäisille hyvinvointialueille, sopijaosapuolet si- toutuvat ottamaan palvelukseensa palvelutasoaan vastaavan osuuden henkilöstöstä vastaaviin palvelussuhteisiin kuin Vantaan ja Keravan hyvinvointialueella sekä otta- maan vastuulleen vastaavan osuuden myös osa-aika tms. siirtyneestä henkilöstöstä.
4. Muiden sopimusten mukaisesta henkilöstöstä ja kalustosta tehdään erillinen purku- tai irtisanomissopimus, mikäli tällainen toiminta loppuu.
5. Kiinteistöjen vuokrasopimukset siirtyvät sille hyvinvointialueelle, jossa se on sopi- muksen päättyessä
Tämän yhteistoimintasopimuksen irtisanomisaika on 4 vuotta (kirjallisen sopimuksen irti- sanomisen todistettu saapuminen sopijapuolelle ja sitä seuraavasta vuoden vaihteesta 4 vuotta) ja yhteistoimintasopimus voi päättyä vain kalenterivuoden vaihtuessa.
17. Erimielisyyksien ratkaiseminen
Tästä sopimuksesta mahdollisesti aiheutuvat erimielisyydet pyritään ratkaisemaan ensisi- jaisesti neuvottelemalla. Mikäli neuvottelut eivät johda riidan ratkaisuun, erimielisyydet käsitellään Helsingin hallinto-oikeudessa hallintoriita-asiana.
18. Tietojen saanti
Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksella on veloituksetta oikeus saada käyttöönsä tehtäviensä hoitamiseksi tarpeellinen sopijaosapuolten tietoaineisto. Sama oikeus on sopijaosapuolilla Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen hallussa olevaan tietoaineistoon. Tietojen luovuttami- sessa tulee ottaa huomioon voimassa oleva tietosuojalainsäädäntö.
19. Sopimuksen voimaantulosäännökset
Tämä sopimus tulee voimaan 1.1.2023. Sopimuksen toimeenpanemiseksi tarvittavat toi- menpiteet tulevat voimaan sopimuksen allekirjoitushetkellä. Sopimus on voimassa tois- taiseksi.
ALLEKIRJOITUKSET
paikka aika
Keski-Uudenmaan hyvinvointialue Vantaan ja Keravan hyvinvointialue
LIITTEET
Liite 1 Kustannustenjako
1. Pelastuslaitoksen kustannustenjako toteutetaan vuonna 2023 vuoden 2022 voimassa olevan kun- tapohjaisen järjestelmän kustannustenjakoa noudattaen
o kiinteistökulut ja sopimuspalokuntakulut kohdennetaan suoraan hyvinvointialueelle ai- heuttamisperiaatteen mukaan
o muut pelastustoimen kulut käyttäen mukautettua kapasiteettimallia
2. Siirtymäkaudella (vuosina 2024–2027) kiinteistökulut kohdennetaan suoraan hyvinvointialueelle aiheuttamisperiaatteen mukaan ja muut pelastustoimen kulut jaetaan seuraavasti
o vuonna 2024, 10 % asukaslukujen suhteessa ja 90 % pelastustoiminnan toimintavalmiu- den kapasiteetin eli kapasiteettimallin mukaisesti.
o vuonna 2025, 20 % asukaslukujen suhteessa ja 80 % kapasiteettimallin mukaisesti
o vuonna 2026, 30 % asukaslukujen suhteessa ja 70 % kapasiteettimallin mukaisesti
o vuonna 2027, 40 % asukaslukujen suhteessa ja 60 % kapasiteettimallin mukaisesti
Hyvinvointialueen pelastustoiminnan toimintavalmiuden kapasiteetti (kapasiteettimalli) määritellään pelastustoiminnan tavoitetoimintavalmiudessa olevan henkilöstön perusteella.
3. Siirtymäkauden jälkeen vuonna 2028 pelastuslaitoksen kustannustenjako toteutetaan seuraavasti
o kiinteistökulut kohdennetaan suoraan hyvinvointialueelle aiheuttamisperiaatteen mukaan (kiinteistöluettelo liite 4)
o muut pelastustoimen kulut jaetaan hyvinvointialueille 50 % asukaslukujen suhteessa ja 50 % pelastustoiminnan kapasiteettimallin mukaisesti.
4. Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen toimitiloja hallitseva taho hallinnoi myös Keski-Uuden- maan hyvinvointialueella pelastuslaitoksen käytössä olevia kiinteistöjä ja tekee niistä vuokraso- pimukset. Kiinteistökulut menevät aiheuttamisperiaatteen mukaan suoraan hyvinvointialueelle. Poikkeavat kiinteistökulujen kustannusjaot toteutetaan:
- Keravan ja Tuusulan yhteispaloaseman osalta; ensihoidon osuudesta vastaa HUS, Tuu- sulan VPK osuudesta vastaa Keski-Uudenmaan hyvinvointialue, loppu kustannustenjako jakautuu Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle 50 % ja Keski-Uudenmaan hyvinvoin- tialue 50 %.
- Pelastuskeskuksen hallinnon/johdon, tukipalveluiden ja tilannekeskuksen tilojen osalta; kustannustenjako jakautuu Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle 50 % ja Keski-Uu- denmaan hyvinvointialue 50 %.
- Johtokeskuksen pelastustoimen tilojen osalta, jotka sijaitsevat sopimuksen tekohetkellä Peijaksen sairaalassa; kustannustenjako jakautuu Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle 50 % ja Keski-Uudenmaan hyvinvointialueelle 50 %.
5. Vantaan ja Keravan hyvinvointialue vastaa uudisrakentamisesta tai vastaavista rakennusprojek- teista. Keski-Uudenmaan hyvinvointialue vastaa alueelleen sijoittuvien toimitilojen rakennus- kustannuksista ja muista kustannuksista ja varmistaa niiden rahoituksen. Ensisijaisesti uudisra- kennukset pyritään toteuttamaan ulkopuolisen rahoittajan toimesta. Tilojen hallinnointi toteute- taan sopimuksen kohdan 11 mukaisesti.
Liite 2 Pelastuslaitoksen henkilöstöjako (tilanne 1.3.2022)
PELASTUSLAITOKSEN PELASTUSTOIMEN HENKILÖSTÖ | ||
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue | ||
Pelastustoimi | 165 | (vakinaiset) |
Sijaiset mukana | 182 | |
Sisältäen; | ||
PELASTUSTOIMINTA | 134 | |
ONNETTOMUUKSIEN EHKÄISY | 13 | |
JOHTO/HALLINTO | 5 | |
TUKIPALVELUT&TILANNEKESKUS | 13 | |
Pelastustoimen sijaiset | 17 | |
Keski-Uudenmaan hyvinvointialue | ||
Pelastustoimi | 188 | (vakinaiset) |
Sijaiset mukana | 209 | |
Sisältäen; | ||
PELASTUSTOIMINTA | 157 | |
ONNETTOMUUKSIEN EHKÄISY | 14 | |
JOHTO/HALLINTO | 4 | |
TUKIPALVELUT&TILANNEKESKUS | 13 | |
Pelastustoimen sijaiset | 21 | |
Pelastustoiminta sisältää mm;
- palomiehet
- paloesimiehet
- palomestarit
Onnettomuuksien ehkäisy sisältää mm;
- palotarkastajat
- paloinsinöörit
- turvallisuuskouluttajat
Johto/hallinto sisältää mm;
- johtoryhmän päällystön
- palvelusihteerin ja talousassistentin
Tukipalvelut & tilannekeskus sisältää mm;
- hälytyspäivystäjät
- korjaamon työntekijät
- paineilma- ja varushuollon työntekijät
- valmiussuunnittelijat
Keski-Uudenmaan pelastuslaitos toimii HUSin kanssa tehdyllä yhteistyösopimuksella ensihoidossa. Pe- lastuslaitoksella oli ensihoidon henkilöstöä 1.3.2022 seuraavasti:
PELASTUSLAITOKSEN ENSIHOIDON HENKILÖSTÖ | ||
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue | ||
Pelastuslaitoksen ensihoito | 59 | (vakinaiset) |
Sijaiset mukana | 71 | |
Keski-Uudenmaan hyvinvointialue | ||
Pelastuslaitoksen ensihoito | 41 | (vakinaiset) |
Sijaiset mukana | 49 | |
Ensihoito sisältää mm;
- ensihoitajat
- lääkintäesimiehet
- ensihoitomestarit
Liite 3 Irtaimisto (tilanne 1.3.2022, yli 10000 € arvoinen irtaimisto)
Keski-Uudenmaan Pelastuslaitos | |||||||
Vantaan ja Keravan HVA | Keski-Uudenmaan HVA | ||||||
Lääkintälaiterekisteri | yht. 119 kpl | 58 | 61 | ||||
Monitoridefibrillaattorit Corpuls 3T | 22 | 11 | 11 | ||||
Monitoridefibrillaattorit LifePak15 | 24 | 12 | 12 | ||||
Zoll AED Pro | 10 | 4 | 6 | ||||
Zoll AED Plus | 9 | 4 | 5 | ||||
Braun Perfusor Space ruiskupumput | 18 | 9 | 9 | ||||
Alkometrit, Dräger | 35 | 17 | 18 | ||||
Paineluelvytyslaite, Lucas3 | 1 | 1 | |||||
Ajoneuvot | yht. 225 kpl | 107 | 118 | ||||
N2/ Kuorma-auto | 2 | 1 | 1 | ||||
N2G/ Kuorma-auti | 11 | 7 | 4 | ||||
N3/ Kuorma-auto | 61 | 24 | 37 | ||||
N3G/Kuorma-auto | 2 | 1 | 1 | ||||
M1/ Henkilöauto | 70 | 38 | 32 | ||||
M1G/ Henkilöauto | 4 | 1 | 3 | ||||
Mönkijä | 9 | 5 | 4 | ||||
Veneet | 6 | 2 | 4 | ||||
O1/ Kevyt perävauna | 30 | 14 | 16 | ||||
02/ Perävaunu | 18 | 9 | 9 | ||||
Kontti/lava | 6 | 2 | 4 | ||||
Muut ajoneuvot | 6 | 3 | 3 | ||||
Liite 4 Kiinteistöluettelo
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue | ||||
Rakennuksen nimi | Osoite | Postinum | Postitoimipaikka | Huoneistoala |
Kerava-Tuusulan paloasema | Palokulmankuja 2 | 04340 | TUUSULA | 2465,0 |
Havukosken paloasema | HOSANTIE 3 (HALMEKUJA) | 01360 | VANTAA | 1869,5 |
Vantaankosken paloasema | MARTINKYLÄNTIE 3 | 01670 | VANTAA | 2260,5 |
Pelastuskeskus | TEKNIKONTIE 4 | 01530 | VANTAA | 4462,0 |
Ruskeasannan paloasema | TULLIMIEHENTIE 14 | 01530 | VANTAA | 961,0 |
Mittatien valmiusasema | Mittatie 26 | 01260 | VANTAA | 500,0 |
Peijaksen ensihoitoasema | Sairaalakatu 1 | 01360 | VANTAA | 86,0 |
Yhteensä | 12604,0 | |||
MUUT TILAT | ||||
Tikkurilan VPK 1.3.2022 alk | Hakamäenkuja 1-9 | 01510 | VANTAA | 284 |
Öljyntorjunta varasto | MARTINKYLÄNTIE 3 | 01670 | VANTAA | 205 |
Peijas johtokeskus | Sairaalakatu 1 | 01360 | VANTAA | 1373,5 |
Korson kalustosuoja | Urpiaisentie 5 | 01450 | VANTAA | 164 |
Savion VPK | Koivikontie 35 | 04260 | KERAVA | 368 |
Yhteensä | 2110,5 | |||
Näiden Sopimuspalokuntien neliöt sisältyvät asemien huoneistoalaan | ||||
Vantaan VPK | asema 2 | 287,5 | ||
Keski-Uudenmaan hyvinvointialue | ||||
Rakennuksen nimi | Osoite | Postinum | Postitoimipaikka | Huoneistoala |
Hyvinkään paloasema | Xxxxxxxxxxx 00 | 00000 | HYVINKÄÄ | 2471,2 |
Järvenpään paloasema | Xxxxxxxxx 0 | 00000 | XXXXXXXXX | 1816,0 |
Mäntsälän Paloasema | Mäntymäentie 2 | 04600 | MÄNTSÄLÄ | 1785,0 |
Mäntsälän paviljonki 8/2022 | Mäntymäentie 2 | 04600 | MÄNTSÄLÄ | |
Nurmijärven paloasema | Suntionkuja 2 | 01900 | NURMIJÄRVI | 2392,0 |
Jokelan paloasema väistötila | Opintie 5 | 05400 | JOKELA | 100,0 |
Jokelan paloasema | Opintie 5 | 05400 | JOKELA | 325,0 |
Kerava-Tuusulan paloasema | Palokulmankuja 2 | 04340 | TUUSULA | 2465,0 |
Klaukkalan valmiusasema | Yrittäjänkuja 3 | 01800 | NURMIJÄRVI | 445,0 |
Yhteensä | 11799,2 | |||
MUUT TILAT | ||||
Peijas johtokeskus | Sairaalakatu 1 | 01360 | VANTAA | 1373,5 |
Levysepänkatu 1 VPK | Levysepänkatu 1 | 04440 | JÄRVENPÄÄ | 300 |
Kellokosken paloasema+VPK | Männistöntie 2 | 04500 | TUUSULA | 501 |
Pornaisten paloasema | Välitie 2 | 07170 | PORNAINEN | 502 |
Varasto Laukkoski | Myllysillantie 66 | 07150 | LAUKKOSKI | 74 |
Varasto Halkia | Petalantie 11 | 07190 | HALKIA | 84 |
Perttulan VPK autotalli+liike | Uotilan koulutie 23 | 01860 | PERTTULA | 224 |
Museoauton säilytys | Sarvivälkkeentie 8 | 04300 | TUUSULA | |
Yhteensä | 3058,5 | |||
Näiden Sopimuspalokuntien neliöt sisältyvät asemien huoneistoalaan | ||||
Hyvinkään VPK | asema 8 | 509,8 | ||
Nurmijärven VPK | asema 4 | 55,6 | ||
Tuusulan VPK | asema 5 | 429,5 | ||
Mäntsälän VPK | asema 9 | 120 | ||