Sosiaali- ja terveys- sekä ympäristöpalvelujen palvelusopimus vuodelle 2020
Sosiaali- ja terveys- sekä ympäristöpalvelujen palvelusopimus vuodelle 2020
Sonkajärven kunta
Ylä-Savon SOTE – kuntayhtymä
Yhtymähallitus 3.12.2019 §
Yhtymävaltuusto 10.12.2019 §
Sisällys
PALVELUSOPIMUKSEN YLEISET EHDOT 3
PALVELUJEN TOTEUTTAMINEN, MÄÄRÄ JA SISÄLTÖ 3
PALVELUJEN HINNOITTELU JA LASKUTUS 4
Palveluista perittävät korvaukset (perussopimus 21 §) 4
Ennakkomaksuosuus (Perussopimus 22 §) 4
VUODEN 2019 MUUTOKSET PALVELURAKENTEESSA JA TOIMINNASSA 5
PALVELUJÄRJESTELMÄN TEHOKKUUS, TUOTTAVUUS, KILPAILUKYKY JA VAIKUTTAVUUS 5
PALVELUJEN JÄRJESTÄMISESSÄ KÄYTETTÄVÄT TILAT 6
SOPIMUKSEN VOIMASSAOLOAIKA, SEURANTA JA TARKISTAMINEN 6
SOPIJAOSAPUOLET
Sonkajärven kunta
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä (jäljempänä SOTE)
PALVELUSOPIMUKSEN YLEISET EHDOT
(kaikille samansisältöinen)
Perussopimuksen määräykset
Palvelusopimusten taustalla on jäsenkuntien ja SOTE- kuntayhtymä valmistelema kuntayhtymän vuoden 2020 talousarvio ja vuosien 2021 – 2022 toimintasuunnitelma sekä Palvelujen järjestämissuunnitelman 2020 - 2022 valmistelutyö. Palvelusopimus on omistajaohjauksen keskeinen väline.
Vuosittaisissa SOTE- kuntayhtymän ja kunkin jäsenkunnan palvelusopimuksissa määritellään, miten ja missä laajuudessa järjestämisvelvollisuuteen kuuluvat palvelut kunkin jäsenkunnan osalta toteutetaan. Palvelusopimus mahdollistaa palvelutason ja palvelujen laajuuden määrittämisen.
Jäsenkuntien asukkailla on oikeus käyttää kuntayhtymän palveluja koko kuntayhtymän toiminta-alueella kuntarajoista riippumatta.
Palvelusopimukset ovat kokonaissopimuksia, jotka muodostuvat kuntayhtymän oman toiminnan ja ostopalvelujen kokonaismäärästä. Sairaanhoitopiirin maksuosuuteen sisältyvät käyttöön perustuvat maksuosuudet ja asukaslukuun perustuvat erityisen kalliin hoidon tasausmaksu ja jäsenmaksu.
Sopimuksen hyväksyy Sonkajärven kunnanvaltuusto ja SOTE- kuntayhtymän yhtymävaltuusto.
PALVELUJEN TOTEUTTAMINEN, MÄÄRÄ JA SISÄLTÖ
Palvelujen tuottamistapa
SOTE kuntayhtymä järjestää kuntayhtymän toiminta-alueen asukkaiden tarvitsemat terveyden- ja sairaanhoidon, sosiaalihuollon sekä ympäristönsuojelun ja ympäristöterveydenhuollon palvelut valtakunnallisesti vertailtuna korkeatasoisesti ja kustannustehokkaasti. Vertailutietoina käytetään sekä valtakunnallisia tilastotietoja että Kuntamaiseman vertailukuntien tietoja.
SOTE kuntayhtymä päättää yhteistyössä kunnan kanssa järjestämisvastuunsa piiriin kuuluvien palvelujen osalta siitä, mitä palveluja kuntayhtymä tuottaa itse, mitä palveluja kuntayhtymä hankkii muilta palveluntuottajilta tai yhteistyössä kolmannen sektorin kanssa.
Tilaustaulukot
Tilaustaulukot ovat palvelusopimuksen liitteenä ja ne toimitetaan myös sähköisinä tiedostoina.
Resurssitaulukot
Jokaisen jäsenkunnan erikseen nimeämällä talouspalvelujen vastuuhenkilöllä on käytössään Maisema-mallin resurssitaulukot, joista voidaan nähdä suurtuotteiden mukaisten palvelujen yksityiskohtainen käyttö eri toimintayksiköissä suoritetasolla. Resurssitaulukot ovat käytettävissä sähköisenä tausta-aineistona.
PALVELUJEN HINNOITTELU JA LASKUTUS
Palveluista perittävät korvaukset (perussopimus 21 §)
Jäsenkuntien maksuosuudet määritellään palvelusopimuksissa. Palvelut hinnoitellaan aiheuttamisperiaatteella seuraavasti:
- Lähipalvelujen hinta määritellään kunnittain resurssitaulukon mukaisesti.
- Seudullisesti tuotettaville palveluille/tuotteille määritellään yksi hinta.
- Laajemmat alueelliset palvelut ja ostopalvelut laskutetaan tuottajan laskutushinnan perusteella.
- Ympäristö- ja terveysvalvontapalvelut laskutetaan jäsenkuntien asukaslukujen suhteessa pois lukien eläinlääkintähuollon subventiot, jotka laskutetaan aiheuttamisperiaatteella.
Jos jäsenkunta ei tee palvelusopimusta, kuntayhtymä laskuttaa kuntaa palveluhinnaston mukaisesti. Jos kunnan asukas käyttää toisen kunnan alueella palveluja, laskutetaan kuntaa käytetyn palveluyksikön hinnoittelulla.
Kuntalaskutus perustuu palvelusopimuksen mukaiseen kuukausittaiseen ennakkolaskuun. Palvelusopimuksen kokonaiskustannus on 17,154 milj. €.
Ennakkomaksuosuus (Perussopimus 22 §)
Jäsenkunnat maksavat kuukausittain ennakkomaksuosuuden, joka on 1/12 osa jäsenkunnan palvelusopimuksen yhteissummasta.
Kuntien maksuosuudet maksetaan kuukausittain kahdessa erässä kunkin kuukauden 11. ja 28. päivään mennessä. Maksuaika on 14 vuorokautta ja maksun viivästyessä kuntayhtymä perii korkolain mukaisen viivästyskoron.
Kunnat ja kuntayhtymä maksavat tilinpäätöksen valmistumisesta 30 päivän kuluessa mahdollisen kuntakohtaisen ali- tai ylikäytön.
VUODEN 2020 MUUTOKSET PALVELURAKENTEESSA JA TOIMINNASSA
Jäsenkunnille järjestettävät palvelut
Palvelusopimus sisältää kolmenlaisia palveluja:
- Jokaisessa kunnassa järjestettävät lähipalvelut
- Seudulliset palvelut
- Keskitetyt/ maakunnalliset palvelut
Keskeiset rakenteelliset ja toiminnalliset muutokset on esitetty liitteenä olevissa tilauslomakkeissa (kuntayhtymätason muutokset kaikki kunnat - tilauslomakkeessa ja kuntakohtaiset muutokset ao. kunnan lomakkeessa)
PALVELUJÄRJESTELMÄN TEHOKKUUS, TUOTTAVUUS, KILPAILUKYKY JA VAIKUTTAVUUS
Palvelujen laatu, vaikuttavuus, saatavuus ja kuntakohtaiset erot (järjestämissuunnitelma)
Alueen väestön tyytyväisyys palveluihin on hyvä. Mittareina on asiakas- ja henkilökunnan palaute, potilas- ja sosiaaliasiamiesraportit, kantelut sekä muistutukset.
Palvelun saatavuus toteutuu hoidon ja palvelujen saatavuuden lainsäädännön sekä hoito- ja hoivatakuun mukaisesti. Laatutasona pidetään säädösten asettamaa tasoa
Palvelujen tuottamisen käytännöt ja kuntalaisten asema palvelun saajina on pääsääntöisesti yhdenmukaiset.
Käynti- ja asukaskohtaisissa vertailuluvuissa ollaan valtakunnan ja Maisema kuntien keskiarvon tasolla. esim. päivystyskäynnit, laboratorio- ja kuvantamistutkimukset.
Kuntakohtaiset erot palvelujen tarjonnassa ja käytössä, palvelurakenteissa, laatutasossa ja kustannuksissa kapenevat.
Mittarit:
Valtakunnan tasolla tuotettavia vertailutietoja Kuntamaisemaraportti
PALVELUJEN JÄRJESTÄMISESSÄ KÄYTETTÄVÄT TILAT
Kiinteistöt (Perussopimus 25 §)
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä toimii omistamissaan tiloissa sekä jäsenkunnilta, Ylä-Savon terveyden- ja sairaanhoidon tukisäätiöltä ja muilta vuokranantajilta vuokraamissaan tiloissa.
Kuntayhtymä vuokraa tarvitsemansa tilat ensisijassa jäsenkunnilta.
Kunnalta vuokratuissa tiloissa tapahtuvista toiminnallisista muutoksista neuvotellaan kunnan kanssa.
SOPIMUKSEN VOIMASSAOLOAIKA, SEURANTA JA TARKISTAMINEN
Voimassaoloaika
1.1.2020 – 31.12.2020
Sopimuksen seuranta ja tarkistaminen
Palvelusopimusten seuranta toteutetaan talousarvion seurannan yhteydessä kolmen kuukauden välein Maisema-mallissa tilaus- ja resurssilomakkeilla, oman erikoissairaanhoidon osalta tuotteiden toteutuneen käytön perusteella ja ympäristötoimen osalta kirjanpidon toteutuman mukaisesti.
Toiminnassa, palvelutarpeessa ja kustannuksissa tapahtuvien olennaisten muutosten (3 % tehtäväaluetasolla) johdosta palvelusopimuksiin voidaan tehdä talousarviovuoden aikana jäsenkunnan ja kuntayhtymän hyväksymiä muutoksia, jotka valmistellaan yhteistyössä jäsenkunnan kanssa.
ALLEKIRJOITUKSET
Sonkajärven kunta .12.2019 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä .12.2019
Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx
toimitusjohtaja talousjohtaja