SOPIMUS YHTEISESTÄ KOULUTOIMESTA

Luonnos 17.10.2019

SOPIMUS YHTEISESTÄ KOULUTOIMESTA

Loviisan kaupungin, josta jäljempänä käytetään nimitystä sijaintikunta ja Lapinjärven ja Myrskylän kuntien, joista jäljempänä käytetään nimitystä muut sopimuskunnat, kesken on tehty seuraava sopimus perusopetuksen järjestämisestä.

Sijaintikunta ja muut sopijakunnat sisällyttävät hallintosääntöönsä yhteistä koulutointa ja sen hallintoa koskevat määräykset tarpeellisilta osin.

I YHTEISEN KOULUTOIMEN LAAJUUS

1 Esi- ja perusopetus

Sijaintikunnalla on Myrskylän kunnan kanssa kaksi yhteistä ruotsinkielistä koulua, Forsby skola ja Sävträsk skola, joissa annetaan esiopetusta ja perusopetusta vuosiluokilla 1-6.

Sijaintikunnalla on Lapinjärven ja Myrskylän kuntien kanssa yhteinen ruotsinkielinen koulu Lovisavikens skola Lovisanejdens högstadium, jossa annetaan perusopetusta vuosiluokilla 7-9.

2 Erityisopetus

Erityisopetus järjestetään perusopetuslain 628/1998 § 14–17 mukaisesti.

2.1 Erityisluokkaopetus

Sijaintikunta päättää oppilaaksi ottamisesta sopimuksen tarkoittamaan erityisluokkaopetukseen sopimuskunnan kirjallisesta ehdotuksesta. Ehdotus tulee tehdä huhtikuun loppuun mennessä.

Sijaintikunta tekee päätöksen oppilaaksi ottamisesta ennen perusopetuksen tilastointipäivää (20.9). Erityisestä syystä, mikäli sopijapuolet yhdessä toteavat sen perustelluksi, oppilas voidaan ottaa tässä sopimuksessa tarkoitettuun erityisluokkaopetukseen myös perusopetuksen tilastointipäivän jälkeen.

Sijaintikunta järjestää erityisluokkaopetusta sopimuskuntien oppivelvollisille oppilaille, jotka laaja-alaisten oppimisvaikeuksien tai kehitysvammaisuuden vuoksi on siirretty erityisen tuen piiriin.

Sijaintikunta tarjoaa Lapinjärven kunnalle Harjurinteen koulussa suomenkielistä erityisluokkaopetusta vuosiluokille 1-9.

Sijaintikunta tarjoaa Lapinjärven ja Myrskylän kunnille ruotsinkielistä erityisluokkaopetusta vuosiluokille 1-6 Generalshagens skolassa ja vuosiluokille 7-9 Lovisavikens skolassa Lovisanejdens högstadiumissa.

Erityisluokkaopetus on tarkoitettu oppilaille, joiden ensisijainen tuen tarve kohdistuu oppimisvaikeuksiin. Kaikilla oppilailla tulee olla erityisen tuen siirtopäätös.

2.2 Vaikeimmin kehitysvammaisten ja muiden vaikeavammaisten lasten opetus

Sijaintikunta tarjoaa sekä suomen- että ruotsinkielistä opetusta toiminta-alueittain (toi- opetus) erillisissä ryhmissä (maksimissaan kuusi oppilasta/ryhmä) vaikeimmin kehitysvammaisille ja muille vaikeavammaisille lapsille. Nämä ryhmät toimivat Harjurinteen koulussa.

II HALLINTO

3 Hallinto

Sijaintikunta huolehtii edellä tässä sopimuksessa mainittujen koulujen hallinnosta.

3.1 Sivistyslautakunnan jaostot

Lapinjärven kunnanvaltuusto valitsee Loviisan kaupungin kasvatus- ja sivistyslautakunnan suomenkieliseen koulutusjaostoon yhden jäsenen ja ruotsinkieliseen koulutusjaostoon yhden jäsenen. Myrskylän kunnanvaltuusto valitsee Loviisan kasvatus- ja sivistyslautakunnan ruotsinkieliseen koulutusjaostoon yhden jäsenen. Kaikille valitaan henkilökohtainen varajäsen. Sopimuskuntien jäsenillä on oikeus osallistua päätöksentekoon ainoastaan tämän sopimuksen toimialaa koskevissa asioissa.

III KUSTANNUSTEN JAKO YHTEISEN KOULUTOIMEN OSALTA

4 Rahoitus ja sopimuskunnalta perittävä korvaus

4.1 Esiopetus

Esiopetuksen maksuosuudet hoidetaan kotikuntakorvausjärjestelmän kautta. Mikäli sijaintikunta on hakemuksesta myöntänyt lapselle päivähoitopaikan, sopimuskunta maksaa hoitopaikasta erikseen sovitulla tavalla.

4.2 Perusopetus

Perusopetuksen maksuosuudet hoidetaan kotikuntakorvausjärjestelmän kautta.

4.3 Erityisluokkaopetus

Erityisluokkaopetuksen tuotot ja kustannukset kirjataan omalle kustannuspaikalle kouluittain. Toimintamenoista vähennetään erilliset tulot. Näin saadut nettomenot jaetaan toiminnan oppilasmäärän mukaan.

Toimintamenot muodostuvat seuraavasti;

o Erityisluokkaan suoraan kohdistuvista kustannuksista kuten opettajien ja avustajien palkkauskustannukset, ruokailukustannukset, erityisluokan oppilaiden kuljetuskustannukset sekä muut erityisluokkaan suoraan kohdistuvat kustannukset.

o Yhteisistä kustannuksista joita jaetaan koulun ja erityisluokan oppilasmäärän suhteen. Yhteisiä kustannuksia ovat koululta veloitettavat sisäiset palvelumaksut tietohallinnosta, opetusmateriaali, siivouskustannukset, sisäinen ja ulkoinen vuokra sekä käyttöomaisuuden suunnitelmapoistot silloin kuin kustannuksia ei ole kirjattu suoraan erityisluokkien kustannuspaikalle.

Oppilaskohtaisista nettomenoista vähennetään sijaintikunnan hyväksi lasketut kotikuntakorvaukset sekä saadut valtionosuudet.

Vähennettävänä kotikuntakorvauksen määränä pidetään vahvistetusta kotikunta- korvauksen perusosasta laskettua oppilaan iän mukaista kotikuntakorvausta.

Kustannuslaskennassa otetaan huomioon tilinpäätöksen mukaiset kustannukset.

Siinä tapauksessa, että oppilas otetaan tämän sopimuksen tarkoittamaan erityisopetukseen perusopetuksen tilastointipäivän (20.9.) jälkeen, sijaintikunta laskuttaa sopimuskuntaa oppilaan koulupäiviä vastaavan osuuden kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetuin lain sekä opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain mukaisesta ostajakunnalle tulevasta rahoituksesta.

4.3.1. Yleisopetukseen integroidut erityisen tuen oppilaat

Oppilaat, jotka edistyvät hyvin opinnoissaan, voidaan siirtää/integroida erityisluokkaopetuksesta yleisopetukseen. Näissä tapauksissa sopijaosapuolet neuvottelevat sekä järjestelyistä että kustannustenjaosta.

4.4 Vaikeimmin kehitysvammaisten ja muiden vaikeavammaisten lasten opetus, opetus toiminta-alueittain(toi)

4.4.1 Opetus

Toi-opetuksen toimintamenoista vähennetään erilliset tulot. Näin saadut nettomenot jaetaan toiminnan oppilasmäärän mukaan.

Toimintamenot muodostuvat seuraavasti;

o Erityisluokkaan suoraan kohdistuvista kustannuksista kuten opettajien ja avustajien palkkauskustannukset, ruokailukustannukset, erityisluokan oppilaiden kuljetuskustannukset sekä muut erityisluokkaan suoraan kohdistuvat kustannukset.

o Yhteisistä kustannuksista joita jaetaan koulun ja erityisluokan oppilasmäärän suhteen. Yhteisiä kustannuksia ovat koululta veloitettavat sisäiset palvelumaksut tietohallinnosta, opetusmateriaali, siivouskustannukset, sisäinen ja ulkoinen vuokra sekä käyttöomaisuuden suunnitelmapoistot silloin kuin kustannuksia ei ole kirjattu suoraan erityisluokkien kustannuspaikalle.

Oppilaskohtaisista nettomenoista vähennetään sijaintikunnan hyväksi lasketut kotikuntakorvaukset sekä saadut valtionosuudet.

Vähennettävänä kotikuntakorvauksen määränä pidetään vahvistetusta kotikunta- korvauksen perusosasta laskettua oppilaan iän mukaista kotikunnan korvausta.

Kustannuslaskennassa otetaan huomioon tilinpäätöksen mukaiset kustannukset.

Siinä tapauksessa, että oppilas otetaan tämän sopimuksen tarkoittamaan erityisopetukseen perusopetuksen tilastointipäivän (20.9) jälkeen, sijaintikunta laskuttaa sopimuskuntaa oppilaan koulupäiviä vastaavan osuuden kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetuin lain sekä opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain mukaisesta ostajakunnalle tulevasta rahoituksesta.

4.4.2 Aamu- ja iltapäivätoiminta sekä loma-aikojen hoito

Sijaintikunta tarjoaa mahdollisuuden aamu- ja iltapäivätoimintaan sekä oppilaiden loma-aikoina tapahtuvaan hoitoon samoin edellytyksin kuin sijaintikunnan oppilaille. Sopimuskunta korvaa siitä aiheutuvat todelliset kulut.

4.4.3 Oppilaan kuntoutus

Oppilaan kotikunta vastaa oppilaan kuntoutuksen järjestämisestä aiheutuneista kuluista.

4.5 Oppilaan henkilökohtainen tuki

Jos oppilaalle järjestetään asiantuntijoiden lausunnon perusteella henkilökohtaista tukea ja palvelun järjestää sijaintikunta, kotikunta maksaa palkkausmenot. Henkilökohtainen tuki voi tarkoittaa muun muassa henkilökohtaista ohjaajapalvelua tai

henkilökohtaista opetusta. Edellytyksenä on, että oppilaan kotikunta hyväksyy tuen järjestämisen. Kotikunta voi myös halutessaan järjestää kyseessä olevan palvelun itse.

Yleisten ohjaajaavustajapalvelujen kustannukset sisältyvät koulukohtaisiin käyttökustannuksiin, jotka jaetaan tämän sopimuksen perusteella.

5 Hallinto

Kunnat osallistuvat opetustoimen hallintokustannuksiin oppilasmäärien suhteessa siten, että sijaintikunnan osalta huomioidaan kaikki oppilaat mutta sopimuskuntien osalta vain ne oppilaat, jotka saavat Loviisan kaupungin kouluissa luokkamuotoista erityisopetusta, esiopetusta ja perusopetusta vuosiluokilla 1-9.

Jaettavia hallintokustannuksia ovat: koulutuspäällikön, taloussuunnittelijan ja suunnittelijan ja toimisto-sihteerin palkkakustannukset, jaostojen kokouskustannukset sekä perusopetuksen osuus henkilöstötoimiston, työsuojelun ja talouspalveluiden kustannuksista.

6 Maksuosuuksien määrittäminen

Sijaintikunta määrittää sopimuskuntien maksuosuudet oppilaan kotikunnan mukaan kunkin vuoden joulukuun 31. päivänä kotikuntakorvausjärjestelmän mukaisesti.

7 Ennakko

Vuotuisia käyttökustannuksia varten sopimuskunnat suorittavat ennakkoa kyseessä olevan kalenterivuoden talousarvion osoittamasta maksuosuudesta. Ennakko makse- taan kuukausittain yhtä suurina erinä viimeistään kuukauden viimeisenä päivänä.

8 Tilitys

Sijaintikunnan on annettava tilitys vuotuisista käyttökustannuksista kalenterivuosittain jälkikäteen 1.3. mennessä, ja sopimuskuntien on maksettava tilityksen edellyttämä suoritus tilityksen antamista seuraavan kalenterikuukauden aikana. Jos tilitys osoittaa ennakkoa suoritetun liikaa, otetaan se huomioon seuraavan ennakkoerän lyhennyksenä.

IV MUUT SOPIMUSKUNTIEN OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET

9 Tarkastus

Sopimuskunnalla on oikeus tarkastaa tämän sopimuksen piiriin kuuluvia kouluja koskevat selvitykset ja saada tiedot niiden ja tilitysten perusteista.

10 Maksun viivästyminen

Jos tässä sopimuksessa mainitut suoritukset viivästyvät yli eräpäivän, on niistä maksettava viivästyskorkolain mukaista viivästyskorkoa.

V SOPIMUKSEN VOIMAANTULO, TARKISTAMINEN JA PÄÄTTYMINEN

11 Voimaantulo

Tätä sopimusta, jonka sopijakuntien valtuustot ovat yhtäpitävin päätöksin hyväksyneet, noudatetaan 1.1.2020 1.8.2016 lähtien.

12 Tarkistaminen

Mikäli sopimussuhteen aikana lainsäädännön muutoksista tai valtion toimenpiteistä aiheutuu olosuhteen muutoksia, jotka vaikuttavat tämän sopimuksen soveltamiseen, tarkistetaan sopimusta olosuhteiden muutosta vastaavaksi.

13 Päättyminen

Sopimus on voimassa toistaiseksi, ellei sitä irtisanota. Mikäli sopimus irtisanotaan, irtisanomisaika alkaa irtisanomista seuraavan lukuvuoden alusta ja on yksi lukuvuosi.

14 Erimielisyyksien ratkaiseminen

Tästä sopimuksesta aiheutuvat erimielisyydet ratkaisee Itä-Uudenmaan käräjäoikeus.

Tätä sopimusta on tehty sopijapuolelle.	kolme	samansisältöistä kappaletta, yksi kullekin
Loviisassa xx.xx.2019
LOVIISAN KAUPUNKI
xxx kaupunginjohtaja		xxx kaupunginkansliakeskuksen johtaja
LAPINJÄRVEN KUNTA
xxx kunnanjohtaja		xxx hallintojohtaja
MYRSKYLÄN KUNTA
xxx kunnanjohtaja		xxx hallintojohtaja