KUNTIEN VÄLINEN YHTEISTOIMINTASOPIMUS YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON PALVELUJEN JÄRJESTÄMISESTÄ

KUNTIEN VÄLINEN YHTEISTOIMINTASOPIMUS YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON PALVELUJEN JÄRJESTÄMISESTÄ

1. Sopimuksen osapuolet

Jyväskylän kaupunki (vastuukunta) Hankasalmen kunta (sopijakunta) Joutsan kunta (sopijakunta) Luhangan kunta (sopijakunta) Multian kunta (sopijakunta) Muuramen kunta (sopijakunta) Petäjäveden kunta (sopijakunta) Toivakan kunta (sopijakunta) Uuraisten kunta (sopijakunta) Äänekosken kaupunki (sopijakunta)

2. Sopimuksen tarkoitus ja sisältö

Sopimuksen tavoitteena on ympäristöterveydenhuollon palveluiden tuottaminen koko yhteistoiminta-alueella palvelutarve huomioon ottaen tasaisesti ja laadullisesti saman- tasoisina voimassa olevan lainsäädännön ja keskusvirastojen antamien ohjeiden mu- kaisesti.

Tällä sopimuksella sopimuksen osapuolet sopivat ympäristöterveydenhuollon (tervey- denhuoltolaki, 1326/2010, 21 §) tehtävien hoitamisesta yhteistoiminta-alueella. Sopi- mus sisältää ympäristöterveydenhuoltoa koskevien lakien mukaiset kunnalle kuuluvat tehtävät, pois lukien eläinsuojelulain 15 §:n mukaiset tehtävät (talteen otettujen löytö- eläinten hoidon järjestäminen).

Sopimus sisältää ulkoilulain (606/1973) mukaiset kunnan leirintäalueviranomaisen tehtävät sekä lääkelain (395/1987) mukaiset nikotiinivalmisteiden myyntiin ja valvon- taan liittyvät kunnalle kuuluvat tehtävät.

Sopimuksessa sovitaan myös kustannusten jakautumisen periaatteista.

3. Hallinto

Tässä sopimuksessa mainittujen tehtävien hoitamisesta vastaa Jyväskylän kaupunki. Tehtävien hoitoon kuuluvasta kunnan ja kunnan viranomaisen päätösvallasta sääde- tään Jyväskylän kaupungin hallintosäännössä ja tehtäväalueiden toimintasäännössä. Toimintasäännössä ympäristöterveydenhuollon viranomainen on siirtänyt toimival- taansa alaiselleen viranhaltijalle.

4. Xxxxxxxx toimielin ja toimielimen tehtävät

Ympäristöterveydenhuollon toimielimenä ja viranomaisena toimii Jyväskylän kaupun- gin ympäristöterveysjaosto, joka vastaa tässä sopimuksessa sovittujen tehtävien hoi- tamisesta.

5. Yhteisen toimielimen kokoonpano

Toimielimen kokoonpano määräytyy kuntavaalien 2021 jälkeen seuraavasti. Toimieli- meen kuuluu 14 varsinaista jäsentä. Vastuukunta Jyväskylän kaupunki valitsee toi- mielimeen kuusi jäsentä ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä. Hankasalmen, Multian, Muuramen, Petäjäveden, Toivakan ja Uuraisten kunnat sekä Äänekosken kaupunki valitsevat toimielimeen kukin yhden jäsenen ja heidän henkilökohtaisen va- rajäsenensä. Joutsan kunta valitsee toimielimeen yhden jäsenen ja Luhangan kunta hänen varajäsenensä. Jyväskylän kaupunki valitsee omien jäsentensä keskuudesta puheenjohtajan. Toimielin valitsee keskuudestaan varapuheenjohtajan.

Toimielimen kokoonpano määräytyy kuntavaaleihin 2021 saakka seuraavasti. Vaali- kauden 2017-2021 loppuun saakka noudatetaan 1.1.2013 voimaan tulleen yhteistoi- mintasopimuksen kohtaa 2. Sopimus on liitteenä.

Toimielimen esittelijänä toimii ympäristöterveyspäällikkö.

6. Toimitilat

Jyväskylän Tilapalvelut vuokraa toiminnan tarvitsemat tilat ympäristöterveydenhuol- lolle. Ensisijaisesti toimitiloina käytetään Jyväskylän Tilapalvelujen tai sopimuskuntien omistamia tiloja. Tilojen tulee olla tarkoitukseensa soveltuvia.

Tilakustannukset sisällytetään sopimuksen osapuolten kesken jaettaviin kustannuk- siin.

7. Kustannusten perusteet ja jakautuminen

Ympäristöterveydenhuollon taloutta hoitaa ja siitä vastaa Jyväskylän kaupunki. Kus- tannustenjakoperusteet jakautuvat seuraavasti, pois lukien Äänekosken kaupunki vuosina 2021-2022.

7.1 Terveys- ja elintarvikevalvonnan kustannukset

Terveys- ja elintarvikevalvonnan kustannukset jaetaan asukaslukupoh- jaisesti vastuukunnan ja sopijakuntien kesken.

7.2 Eläinlääkintähuollon kustannukset

Eläinlääkintähuollon kustannukset jaetaan suoriteperusteisesti, pois lu- kien pieneläinpäivystyksestä aiheutuvat kustannukset. Suoritteet ovat kunnaneläinlääkäreiden kuntakohtaiset pieneläinkäyntimäärät ja suure- läin/hyötyeläinkäyntimäärät eläinten pitopaikoissa. Mukaan ei lasketa mahdollisia yhteistoiminta-alueen ulkopuolelta tulevia potilaita. Suorit- teissa käytetään seuraavia kertoimia: pieneläimet 1 ja suureläimet 3.

Käyntimäärät lasketaan kolmen vuoden keskiarvoina.

Kuitenkin vuonna 2021 laskutus tapahtuu vuoden 2020 käyntien mu- kaan ja vuonna 2022 vuosien 2020-2021 käyntien mukaan. Laskutus tapahtuu ensimmäisen kerran vuonna 2023 kolmen vuoden keskiarvona vuosien 2020-2022 tilastojen perusteella.

Minimikustannusprosentti eläinlääkintähuollossa on 3.0 % käyntimää- ristä huolimatta.

7.3 Pieneläinpäivystyksen kustannukset

Pieneläinpäivystyksen kustannukset jaetaan asukaslukupohjaisesti.

Kustannuksia laskettaessa asukaslukuperusteena käytetään edellisen vuoden viimei- sen päivän tilannetta.

Äänekosken kaupungin kustannukset erotellaan pois kokonaiskuluista ennen vuosien 2021-2022 laskutusta. Jyväskylän kaupunki solmii erillisen sopimuksen Äänekosken kaupungin kanssa kustannusten korvaamisesta vuosina 2021-2022.

Sopimuksen mukaiset kustannustenjakoperiaatteet tarkistetaan vuoden 2022 aikana.

Jyväskylän kaupunki laskuttaa sopimuksen osapuolia kaksi kertaa vuodessa, touko- kuussa ja lokakuussa. Laskutus oikaistaan toteuman mukaiseksi seuraavan vuoden tammikuussa. Maksuehto on 14 päivää laskun päiväyksestä. Jyväskylän kaupunki perii viivästyneelle määrälle voimassa olevan korkolain mukaista viivästyskorkoa.

Ympäristöterveydenhuollon toiminnasta saatavat asiakasmaksutulot ja muut tulot jää- vät Jyväskylän kaupungille. Kunnilta ei vastaavasti peritä maksua tukipalveluista ku- ten asiakirjahallinto, henkilöstöpalvelut ja taloushallinnon palvelut.

Tämä ei kuitenkaan koske eläinlääkintähuollon klinikkamaksuja, jotka hyvitetään so- pimuksen osapuolille pieneläinkäyntimäärien mukaisessa suhteessa.

Sopimuksen osapuolilla on oikeus tutustua Jyväskylän kaupungin ympäristötervey- denhuollon kirjanpitoon ja saada tarpeelliset selvitykset laskutusperusteista.

8. Asiakkailta perittävät maksut

Ympäristöterveysjaosto päättää asiakkailta perittävistä maksuista ympäristötervey- denhuollon maksutaksassa. Laskutuksesta ja perinnästä vastaa Jyväskylän kau- punki.

9. Palvelujen toimivuuden ja sopimuksen seuranta

Sopimuksen osapuolet pitävät vuosittain vähintään yhden seurantakokouksen, jossa käydään läpi ympäristöterveydenhuollon palvelujen toimivuutta, sopimuksen toteutu- mista sekä mahdollisia toiminnan ja sopimuksen muutostarpeita. Kokouksen kutsuu koolle Jyväskylän kaupunki.

10. Vahingonkorvausvelvollisuus

Tämän sopimuksen mukaisten tehtävien hoitamisesta aiheutuvien vahinkojen korvaa- misesta vastaa Jyväskylän kaupunki. Korvaamisesta mahdollisesti aiheutuneet kulut kirjataan ympäristöterveydenhuollon menoihin.

Sopimuskunnat ovat korvausvelvollisia toisilleen aiheuttamistaan vahingoista ja kus- tannuksista, jotka johtuvat sopimusvelvoitteiden laiminlyönneistä tai muista sopimus- rikkomuksista.

11. Arkistointi, salassapito, asiakirjapyyntöihin vastaaminen ja tietojen anto

Jyväskylän kaupungin ympäristöterveydenhuolto vastaa toiminnasta kertyvien asia- kirjojen ja tiedostojen arkistoinnista, salassapidosta, asiakirjapyyntöihin vastaami- sesta ja tietojen antamisesta.

12. Erimielisyyksien ratkaiseminen

Tästä sopimuksesta mahdollisesti aiheutuvat erimielisyydet pyritään ratkaisemaan ensisijaisesti neuvottelemalla. Ellei neuvottelussa päästä sopimukseen, ratkaistaan erimielisyys hallintoriita-asiana hallinto-oikeudessa.

13. Muutokset yhteistoimintasopimukseen ja uusien kuntien liittyminen sopimukseen

Muutokset tähän sopimukseen tehdään kirjallisesti ja ne vaativat kunkin sopijaosa- puolen hyväksynnän.

Päätöksen mahdollisen uuden osapuolen liittymisestä tähän yhteistoimintasopimuk- seen tekee Jyväskylän kaupunki kuultuaan ensin ympäristöterveydenhuollon toimie- lintä.

14. Sopimuksen irtisanominen

Sopimuksen osapuolella on oikeus irtisanoa sopimus päättymään irtisanomista seu- raavan vuoden lopussa. Tällöin sopimus jää voimaan muiden sopimuksen osapuolten osalta. Mikäli kuitenkin Jyväskylän kaupunki irtisanoo sopimuksen, päättyy sopimuk- sen voimassaolo kaikkien osapuolten osalta irtisanomista seuraavan vuoden lopussa.

Jyväskylän kaupungilla on oikeus irtisanoa sopimus yksittäisen sopijakunnan kanssa, mikäli sopijakunta olennaisesti rikkoo sopimuksen ehtoja eikä kirjallisen reklamaation jälkeen korjaa tilannetta. Sopimusrikkomuksen osalta irtisanomisaika on kaksitoista

(12) kuukautta. Irtisanomisaika lasketaan irtisanomisilmoitusta seuraavan kalenteri- kuukauden alusta.

Sopimuksen päätyttyä käytössä ollut Jyväskylän kaupungin ympäristöterveydenhuol- lon irtaimisto ja muu omaisuus jää Jyväskylän kaupungin omaisuudeksi.

15. Sopimuksen voimaantulo ja hyväksyminen

Tätä sopimusta on laadittu kymmenen (10) samansisältöistä kappaletta, yksi kullekin sopijapuolelle. Sopimus tulee voimaan 1.1.2021 ja on voimassa toistaiseksi.

Sopimus sitoo osapuolta sen jälkeen, kun sopimus on kunnan toimielimessä hyväk- sytty ja sopimus kunnan puolesta allekirjoitettu. Sopimuksen voimaantulo ja sitovuus ei edellytä sopimuksen kaikkien osapuolten hyväksyntää ja allekirjoitusta.

Tämä sopimus korvaa 1.1.2013 voimaan tulleen liitteenä olevan yhteistoimintasopi- muksen.

16. Allekirjoitukset

Liitteet

1. Kuntien välinen yhteistoimintasopimus ympäristöterveydenhuollon järjestämisestä 1.1.2013 alkaen.