Ohjaavien ministeriöiden ja Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristö- keskuksen välinen tulossopimus vuosille 2024–2027
Ohjaavien ministeriöiden ja Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristö- keskuksen välinen tulossopimus vuosille 2024–2027
POHJANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS
0295 028 500 Kirjaamo
xxx.xxx-xxxxxx.xx PL 131, 65101 Vaasa
Y-tunnus 2296962-1 xxxxxxxx.xxxxxxxxx@xxx-xxxxxx.xx
SISÄLLYS
2 Yhteiskunnallinen vaikuttavuus 6
5 Voimassaolo, seuranta ja allekirjoitukset 21
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset edistävät alueellista kehittämistä hoitamalla valtionhallinnon toimeen- pano- ja kehittämistehtäviä alueilla.
ELY-keskusten tulostavoitteet perustuvat hallitusohjelmaan, valtion talousarvioon ja julkisen talouden suunnitel- maan, AVI-ELY-strategia-asiakirjaan ja eri hallinnonalojen strategioihin sekä ottavat huomioon hallituksen alue- kehittämispäätöksen ja maakuntaohjelmien linjaukset. Lisäksi koko valtionhallintoa koskevat muut strategiat, valtioneuvoston periaatepäätökset ym. keskeiset linjaavat dokumentit huomioidaan soveltuvin osin.
Valtion aluehallinnon uudistuksen tavoitteena on vahvistaa yhdenmukaista lupa- ja valvontakäytäntöä alueesta riippumatta ja sujuvoittaa lupaprosesseja. Kehittämisen pääperiaatteena on monialaisuus. Ensisijaisesti tämä tarkoittaa lupa-, ohjaus- ja valvontatehtävien kokoamista uuteen perustettavaan monialaiseen virastoon, johon yhdistetään Valvira, Aluehallintovirastot sekä ELY-keskusten Y-vastuualueen tarkoituksenmukaiset tehtävät.
Uudessa virastossa ympäristöön liittyvät lupa- ja valvontatehtävät muodostavat yhden yhtenäisen kokonaisuu- den.
ELY-keskusten puitteissa järjestetyn hallinnon osalta lähtökohtana on monialainen valtion aluehallinto, joka koo- taan nykyistä vahvemmille alueille Elinvoimakeskuksiin. Uudistamisessa huomioidaan käynnissä oleva TE- uudistus. Elinvoimakeskukset ja niiden alueet muodostetaan nykyisten täyden palvelun ELY-keskusten pohjalta mahdollistaen tarvittaessa korkeamman toimipistemäärän. Elinvoimakeskusten määrää voidaan kasvattaa enin- tään yhdellä elinvoimakeskuksella palveluiden turvaamiseksi molemmilla kansalliskielillä. Edelleen mahdolliste- taan elinvoimakeskusten erikoistuminen ja keskinäinen työnjako.
Valtion aluehallinnon uudistamisen osalta valmistelu tehdään niin, että uuden mallin mukaan järjestetty valtion aluehallinto käynnistää toimintansa lähtökohtaisesti vuoden 2025, mutta viimeistään vuoden 2026 alusta. Var- mistetaan, ettei muutosvaihe vaaranna käynnissä olevien prosessien sujuvuutta. Uudistamisessa huomioidaan valtionhallinnon tuottavuusohjelma ja toimintamenojen sopeutustarve.
1.2 Aluehallintovirastojen ja ELY-keskusten strategia-asiakirja
Aluehallintovirastojen ja ELY-keskusten strategia ja toimintaympäristö 2024–2027 on määritelty virastojen yhtei- sessä strategia-asiakirjassa: ”Kestävää tulevaisuutta tekemässä – yhdessä ja lähellä”:
<.. image(Aluehallintovirastojen ja ELY-keskusten strategiset painopisteet ja tavoitteet vuosille 2024 - 2027 Kuvassa on kuvattu aluehallintovirastojen ja ELY-keskusten yhteisen strategia-asiakirjan mukaiset strategiset painopisteet ja tavoitteet vuosille 2024 - 2027. Lisäksi kuvaan on kuvattu myös strategia-asiakirjan mukaisesti toimintaympäristöä, jossa em. virastot toimivat.) removed ..>
Strategia-asiakirjassa on lisäksi kuvattu myös toimintaa koskevat arvot: asiakaslähtöisyys, asiantunti- juus ja yhteistyö.
1.3 Strategisten painopisteiden huomiointi ELY-keskuksen alueella
Pohjanmaan ELY-keskus ottaa toiminnassaan huomioon Aluehallintovirastojen ja ELY-keskusten strategia-asia- kirjan strategiset painopisteet. Strategisia painopisteitä yhteensovitetaan Pohjanmaan ja Keski-Pohjanmaan maakuntien painopisteisiin muun muassa maakuntien yhteistyöryhmissä sekä muulla tiiviillä maakuntaliittojen kanssa käytävällä yhteistyöllä.
ELY-keskus lisää elinvoimaa alueellaan edistämällä elinkeinoelämän kehittymistä monipuolisella työkaluvali- koimalla. Palveluiden tunnettuutta ja hyödyntämistä tehostetaan vakiintuneella ja aktiivisella Team Finland - aluetoiminnalla, jota Pohjanmaan ELY-keskus koordinoi. Team Finland -aluetoimintaan on koottu kaikki alueen keskeisimmät sidosryhmät.
Osaavan työvoiman saatavuutta pyritään turvaamaan laadukkailla ja tehokkailla TE-palveluilla. Jatkuvaa oppi- mista edistetään verkostotyöllä alueen oppilaitosten kanssa. Osaamisen kehittämisen osalta palveluita suunni- tellaan ennakoivasti ja hankitaan työmarkkinoiden tarpeisiin vastaten hyvässä yhteistyössä TE-toimiston kanssa. TE-palvelut ovat siirtymässä kuntien järjestämisvastuulle vuoden 2025 alussa. Pohjanmaan ELY- keskus ja TE-toimisto ovat aktiivisesti mukana uudistuksen valmistelutyössä ja tukevat tulevia työllisyysalueita työllisyyspalveluiden suunnittelussa ja järjestämisessä siten, että palvelut siirtyvät saumattomasti.
Pohjanmaan ELY-keskuksessa toimii Talent Coastline -ekosysteemi. Ekosysteemityön kautta kannustetaan alu- een työnantajia kansainvälisen työvoiman käytön lisäämiseen. Alueella on jo paljon ulkomaalaistaustaista väes- töä ja vahvat pakolaisten vastaanottamisen perinteet, minkä vuoksi vahva panostus toimivaan kotouttamiseen on tärkeää.
Pohjanmaan ELY-keskuksen alueelle on sijoittumassa vuosikymmenen loppuun mennessä Pohjanmaan Kaup- pakamarin arvioiden mukaan noin 17 miljardin edestä pääosin puhtaan siirtymän investointeja. ELY-keskus to- teuttaa kestävää ja puhdasta siirtymää edistetään Pohjanmaan ELY-keskuksessa erityisesti maaseudun ke- hittämisen instrumenteilla. Yritystuilla tuetaan uusiutuvan energian, kiertotalouden ja biotalouden hyödyntä- mistä. Lisäksi tuetaan resurssitehokkuutta parantavia investointeja. Kehittämishankkeilla lisätään maaseudun yritysten osaamista kestävästä kehityksestä. Maatalouden investointituella tuemme ympäristöä parantavia hankkeita. ELY-keskus pyrkii osaltaan edistämään myös investointien työvoimatarpeiden täyttämistä. Puhdasta siirtymää edistetään myös työskentelemällä investointiaikomusten toteutumisen eteen yhteistyössä laajojen si- dosryhmien, muun muassa Pohjanmaan ja Keski-Pohjanmaan maakuntaliittojen kanssa sekä ELY-keskuksen vetämän aktiivisen Team Finland -verkostotoiminnan avulla.
ELY-keskuksessa edistetään varautumista ja kokonaisturvallisuutta muun muassa tiiviillä yhteistyöllä Etelä- Pohjanmaan ELY-keskuksen kanssa, joka vastaa ympäristö- ja liikennevastuualueiden tehtävien hoidosta Poh- janmaan ELY-keskuksen alueella. Pohjanmaan ja Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksilla on yhteinen valmiuspääl- likkö ja lisäksi virastojen johdolla on yhteinen valmiustoimikunta. Virastoissa tehdään myös yhteistä valmius- suunnittelua, minkä kautta voidaan turvata oman toiminnan ja palveluiden jatkuvuutta. Pohjanmaan ELY-keskus osallistuu Aluehallintoviraston valmiusharjoituksiin ja kokonaisturvallisuustoimintaan. Tiivis yhteistyö elinkei- noelämän toimijoiden kanssa kattaa myös varautumisen, sillä alueella sijaitsee muun muassa merkittävää alku- tuotantoa sekä energiasektorin toimijoita.
Erinomainen asiakaskokemus ja sidosryhmäyhteistyö on merkittävä painopiste ELY-keskuksen toimin- nassa. Asiakas- sekä sidosryhmätyytyväisyys on Pohjanmaan ELY-keskuksessa perinteisesti ollut korkealla tasolla. ELY-keskus tekee aktiivista ja vaikuttavaa sidosryhmäyhteistyötä ja on helposti lähestyttävä toimija ja ketterä yhteistyökumppani alueella. Yhteistyö sidosryhmien kanssa pyritään turvaamaan myös TE24- uudistuksen ja aluehallinnon uudistuksen edetessä.
Pohjanmaan ELY-keskuksessa on hyvinvoiva henkilöstö ja työyhteisö. Työtyytyväisyys on ELY-keskusten keskiarvoa korkeammalla tasolla ja henkilöstön hyvinvoinnista huolehditaan myös TE24-uudistuksessa sekä tulevassa aluehallinnon uudistuksessa. ELY-keskuksessa on siirrytty valmentavaan johtamistapaan vuonna 2021 ja valmentavan työkulttuurin periaatteiden mukaista toimintaa jatketaan.
Yritystukien, Euroopan sosiaalirahaston ja aluekehitysrahaston painotuksien osalta viitataan Keski-Suomen ELY-keskuksen tulossopimukseen.
Liikenne- ja ympäristöasioiden osalta viitataan Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen tulossopimukseen. Kalatalouden osalta viitataan Varsinais-Suomen ELY-keskuksen tulossopimukseen.
2 Yhteiskunnallinen vaikuttavuus
ELY-keskukset toteuttavat osaltaan seuraavia talousarviossa 2024 pääluokkatasolla asetettuja vaikuttavuusta- voitteita (suluissa ministeriö, jonka pääluokassa tavoite on asetettu):
<.. image(ELY-keskuksia koskevat yhteiskunnallisen vaikuttavuuden tavoitteet (TAE) Kuvassa on lueteltu eri ministeriöiden vuoden 2024 talousarvioon asettamat yhteiskunnallisen vaikuttavuuden tavoitteet siltä osin kuin ne koskevat ELY-keskuksia.) removed ..>
Yhteiskunnallisten vaikuttavuustavoitteiden saavuttamista osaltaan tukevat ELY-keskusten tulossopi- muksen tulostavoitteet kootaan AVI ja ELY -strategian painopisteiden mukaisesti neljän ilmiölähtöisen ylätason tavoitteen alle. Nämä ylätason tavoitteet vuosille 2024–2027 ovat seuraavat:
1. Lisäämme elinvoimaa
2. Toteutamme kestävää ja puhdasta siirtymää
3. Edistämme varautumista ja kokonaisturvallisuutta
4. Turvaamme hyvinvointia ja yhdenvertaisuutta
Tulostavoitekokonaisuudet viedään soveltuvin osin AVI ja ELY –strategian tavoitteiden mukaisten vä- liotsikoiden alle. Henkilöstöä, digitalisaatiota ja muuta virastojen oman toiminnan kehittämistä koskeva tavoitteisto on pääasiassa koottu omiin kokonaisuuksiinsa lukuihin kolme ja neljä.
ELY-keskukset hyödyntävät aktiivisesti sekä virastokokonaisuuden eri tehtäväalueiden, että ELY-keskusten keskinäisiä yhteistyömahdollisuuksia tässä tulossopimuksessa määriteltyjen tavoitteiden saavuttamiseksi. ELY- keskukset toimivat tiiviissä vuorovaikutuksessa ja yhteistyössä keskenään sekä valtakunnallisten ja alueellisten kumppaniverkostojen kanssa edistäessään alueen elinvoimaa, kestävää kasvua, puhdasta siirtymää sekä va- rautumista ja kokonaisturvallisuutta. Toiminnot edistävät myös hyvinvointia ja yhdenvertaisuutta.
ELY-keskukset ja KEHA-keskus edistävät yhteistyössä keskenään sekä tulosohjausta koordinoivan ministeriön kanssa yhteisen digitaalisuuden edistämisen päämäärän ja palvelulupauksen toteuttamista: ”Tuotetut digitaali- set palvelut ovat turvallisia, luotettavia, yhteen toimivia, asiakaslähtöisiä ja prosesseja sujuvoittavia”.
ELY-keskukset ja KEHA-keskus edistävät yhteistyössä keskenään sekä tulosohjausta koordinoivan ministeriön kanssa tietojohtamisen tavoitetilan toteutumista. ”Tietojohtamisen tavoitteena on tiedon järjestelmällinen hyö- dyntäminen valmistelussa, päätöksenteossa ja toimeenpanossa.”
ELY-keskukset toimeenpanevat osaltaan Suomen kestävän kasvun ohjelmaa varmistaen ohjelman toimeenpa- non tuloksellisuuden ja lainmukaisuuden RRF-toimeenpanon edellyttämillä tukiviranomaisen vastuilla, joista
säädetään laissa EU:n elpymis- ja palautumistukivälineen hallinnoinnista, valvonnasta ja tarkastuksesta (537/2022).
Työllisyyteen, työelämän laatuun, yritysten kansainvälistymiseen, koulutus- ja osaamistason nostamiseen, en- nakointiin sekä osittain myös maahanmuuttoon ja kotouttamiseen liittyvä tavoitteisto arvioidaan ELY-keskusten osalta uudelleen TE24 –lakiuudistuksen voimaantulon lähestyessä syksyllä 2024 ja työllisyyspalveluiden siirty- essä kuntien muodostamien työllisyysalueiden hoidettavaksi.
Tässä luvussa esitellään ELY-keskuksen tulostavoitteet. Tulostavoitekokonaisuudet on soveltuvin osin viety AVI ja ELY –strategian tavoitteiden mukaisten väliotsikoiden alle. Tulostavoitteiden toteutumista seurataan puolivuo- sittain liikennevalomallia hyödyntäen (kts. tarkemmin luku 5). Lisäksi tulossopimuksen liitteessä 1 (Täydentävät seurantamittarit) on mainittu ne mittarit, joiden kehitystä seurataan tulostavoitteiden toteutumisen seurannan yhteydessä.
Uudistuva, kasvava, monipuolistuva ja kansainvälistyvä elinkeinotoiminta
Työllistyminen on nopeutunut ja rakennetyöttömyys pienentynyt | |
2024 | Alhaisen työttömyyden alueellamme kaikki osallistetaan mukaan työelämään. Hy- vät työelämävalmiudet omaavat asiakkaat saavat entistä rytmitetympää palvelua. Asiakkaat saavat nykyistä aktiivisemmin ja laajemmin tukea osaamisen sanoittami- seen työnhakupalveluilla. Palveluntarjoajat ovat sitoutuneet rakennetyöttömien jat- kopolkujen määrittämiseen heti palvelun alussa ja varmistaneet sen toteutumisen. Alueen työantajia on osallistettu työelämän kehittämiseen, ja asenneilmasto erityis- ryhmien palkkaamiseen on parantunut merkittävästi. Yritykset saavat palveluehdo- tuksia nykyistä laajemmin ja aktiivisemmin. Aloittavat yrittäjät saavat kokonaisval- taisia palveluja monipuolisen verkostotoiminnan mahdollisuudet hyödyntäen. |
Rakennetyöttömien määrä on laskenut | |
2024 | 3 550 |
Alueen yritysten kasvua ja työllistämisen edellytyksiä on vahvistettu | |
2024 | Liikevaihtokerroin 11 Sanallinen: Team Finland -ydintoimijoiden ja alueverkoston tietoisuuteen luovien alojen rahoitusmahdollisuuksista on panostettu. ELY-keskuksessa on tunnistettu oman alueen luovan alan ja kulttuurin elinvoimatekijät ja liiketoiminta-alueet, kuten esimerkiksi tapahtuma-alaan liittyvät kulttuurimatkailun mahdollisuudet sekä kult- tuuripalveluiden tuottamat arvonlisävaikutukset. Taiteen ja kulttuurin osallistavan käytön mahdollisuuksia on nostettu esiin ELY- keskuksen kotouttamiseen liittyvissä verkostoissa. |
2025 | Liikevaihtokerroin 12 Sanallinen: ELY-keskus on määritellyt toteutettavat kehittämistoimenpiteet alueel- laan ja aloittanut toteutustyön. Kulttuurimatkailun kehittämisen painopisteeksi on nostettu uudet digitalisaation mahdollisuudet ja kestävä matkailu. Leader-ryhmien tukemana on syntynyt uusia hankkeita alueelle. ELY-keskuksessa ja alueen kotouttamistoimijaverkostojen toiminnassa on otettu huomioon taiteen ja kulttuurin osallistavan käytön mahdollisuudet kotouttamisen kentällä. |
2026 | Liikevaihtokerroin 13 Sanallinen: Kehittämistoimenpiteiden toteuttamista on jatkettu ja luovien alojen tu- kemiseen kohdentuvaa rahoitusta on hyödynnetty alueella tehokkaasti, minkä myötä luovien alojen toiminta on aktivoitunut. Kulttuurimatkailun kehittäminen on hyvässä vauhdissa. Matkailualan yritykset ottavat kulttuurin osaksi matkailun tuote- paketteja. Taiteen ja kulttuurin osallistavan käytön mahdollisuuksia on hyödynnetty ELY- keskuksessa ja alueen kotouttamistoimijaverkostojen toiminnassa. |
2027 | Liikevaihtokerroin 13 |
Sanallinen: Uutta yritystoimintaa luoville aloille on syntynyt ja toimialan merkittä- vyys alueella on kasvanut. Pohjalaismaakuntien välinen yhteistyö luovien alojen ja kulttuurimatkailun kehittämisessä on hyvällä tasolla, ja matkailualan yritysten väli- nen yhteistyö on kehittynyt. Kulttuurimatkailu on vahvistanut alueen elinvoimaa. Tapahtuma-alaan liittyvät kulttuurimatkailun mahdollisuudet sekä kulttuuripalvelui- den tuottamat arvonlisävaikutukset ovat kasvaneet. Taiteen ja kulttuurin osallistavan käytön vaikutukset ovat edistäneet osaltaan ko- touttamista alueella. | |
Alueiden elinkeinorakenne on monipuolistunut (maaseudut, saaristot, kaupungit) | |
2024 | Kehitettyjen yritysten maaseutuyritysten ja biotalousyritysten lukumäärä: 33 Team Finland-verkoston ja maaseutuyksikön verkostojen kautta on tuotu säännölli- sesti esiin maaseutuohjelman mukaisia rahoitusmahdollisuuksia yhteistyökumppa- neille sekä niistä järjestetään säännöllisesti infoja yrityksille. Team Finland -verkos- ton toteuttamilla yrityskäynneillä on tuotu esiin maaseutuohjelman mukaisia rahoi- tusmahdollisuuksia ja rahoitusta on käytetty aktiivisesti. CAP-suunnitelman keskei- siin tavoitteisiin kuuluu elinkeinorakenteen monipuolistaminen ja sitä on edistetty hanketukien ja yritysrahoituksen avulla. |
2025 | Kehitettyjen yritysten maaseutuyritysten ja biotalousyritysten lukumäärä: 38 Hankerahoituksella ja aktivoinnilla on vaikutettu uusiutuvan energian tuotantokapa- siteetin lisääntymiseen, esimerkiksi edistetty biokaasun tuotannon lisäämiseen. CAP-suunnitelman keskeisiin tavoitteisiin kuuluu elinkeinorakenteen monipuolista- minen ja sitä on edistetty hanketukien ja yritysrahoituksen avulla. |
2026 | Kehitettyjen yritysten maaseutuyritysten ja biotalousyritysten lukumäärä: 43 Alueen energiaomavaraisuus on lisääntynyt ja riippuvuus fossiilisista energialäh- teistä on vähentynyt. Elinkeinorakenteen uudistaminen ja monipuolistaminen on vastannut maaseudulla ja saaristossa tapahtuvaan rakennemuutokseen. Saaristo- alueiden erityispiirteet on otettu huomioon. Pk-yritysten roolia T&K-toiminnassa on vahvistettu ja siten on vahvistettu myös maaseutuyritysten yhteistyötä ja panostuk- sia innovaatioihin sekä tuotteiden ja tuotannon kehitykseen. |
2027 | Kehitettyjen yritysten maaseutuyritysten ja biotalousyritysten lukumäärä: 44 Investoinneilla on lisätty yritysten investointi- ja kehittämisaktiivisuutta sekä kan- nustettu uusia yrityksiä käynnistämään toimintaansa. Investoinnit ovat edistäneet yritysten kannattavaa kasvua ja kilpailukykyä sekä kannustaneet yrittäjäksi ryhty- mistä ja vahvistaneet maaseutualueiden sosiaalis-taloudellisesta rakennetta, elin- voimaisuutta ja hyvinvointia sekä kestävyyttä EU:n pitkän aikavälin maaseutuvision mukaisesti. Alueella on toteutunut vähintään 4 uusiutuvan energian investointia, kuten bio- kaasu- tai lämpölaitosta. |
TF-kansainvälistymispalveluihin (ml. kansainväliset rekrytointipalvelut) aktivoitujen ja osuviin kan- sainvälistymispalveluihin ohjattujen yritysten määrä kasvaa | |
2024 | ELY-keskusten liidit muille TF-toimijoille: 20 kpl KasvuCRM:ään kirjatut kv-neuvonnat: 40 kpl |
2025 | ELY-keskusten liidit muille TF-toimijoille: 10 kpl KasvuCRM:ään kirjatut kv-neuvonnat: 30 kpl |
2026 | ELY-keskusten liidit muille TF-toimijoille: 15 kpl KasvuCRM:ään kirjatut kv-neuvonnat: 30 kpl |
2027 | ELY-keskusten liidit muille TF-toimijoille: 15 kpl KasvuCRM:ään kirjatut kv-neuvonnat: 30 kpl |
Kansainvälistä osaamista hyödyntämällä edistetään yritysten kasvua ja kansainvälistymistä | |
2024 | Pohjanmaan ELY-keskus koordinoi alueellista Talent Coastline -verkostoa, jonka tehokkaan toiminnan kautta alueen toimijoiden tietoisuus Work in Finland -palve- luista on lisääntynyt. Pohjanmaan ELY-keskuksen alueen kansainväliseen rekry- tointiin ja työvoiman maahanmuuttoon liittyvät toimijat toimivat osana Talent Coast- line -verkostoa. Pohjanmaan ELY-keskus yhteistyössä tulevien työllisyysalueiden, TE-palveluiden ja Work in Finlandin kanssa on edistänyt kansainvälisen rekrytoinnin palveluiden |
yhteensovittamista alueella esimerkiksi maahanmuuttoon liittyvien työpajojen avulla. Yritysten kansainvälistymisvalmiudet ovat lisääntyneet alueella aktiivisesti toimivan Team Finland -verkoston toiminnan kautta. Alueellinen työlupalinjaus vastaa alueen tarpeisiin ja se on päivitetty säännöllisesti. | |
Verkosto- ja kumppanuusyhteistyö on alueellisesti ja valtakunnallisesti vaikuttavaa | |
2024 | Verkostojen toimintaa on kehitetty vastaamaan muuttuvaan toimintaympäristöön vuoden 2025 alusta lukien, kun TE-toimisto tärkeänä kumppanina jää kaikista ELY-keskuksen verkostoista pois ja tilalle tulevat työllisyysalueet. Pohjanmaan ELY-keskuksen johtamissa merkittävimmissä verkostoissa (JAO, ELO, ETNO, POMAKO, Talent Coastline, YTA-päälliköt, Team Finland) on tunnis- tettu uudet työllisyysaluekumppanit (3 aluetta), joiden kanssa ollaan mukana kehit- tämistyössä. Työllisyysalueilta on saatu vastuuhenkilöt mukaan ELY-keskuksen verkostoihin ja lisätty verkostoyhteistyön merkitystä valmistelussa. |
2025 | Verkostot ovat toimintakykyisiä ja tehokkaita TE-palvelu-uudistuksen toteutuessa ja toimintaa on kehitetty uusien kumppaneiden kanssa. Pohjanmaan ELY-keskuksen johtamien verkostojen (kuten JAO, ELO, ETNO, POMAKO, Alueellinen YTA-päälliköiden verkosto, Talent Coastline, Team Finland) toimintaa on kehitetty vastaamaan myös muuttuvaa toimintaympäristöä vuoden 2026 alusta lukien, kun aluehallintouudistus tulee voimaan. Muutosten laatu riip- puu muodostuvista elinvoimakeskuksista ja niiden toiminta-alueista. |
2026 | Pohjanmaan ELY-keskuksen johtamat verkostot (kuten JAO, ELO, ETNO, POMAKO, Alueellinen YTA-päälliköiden verkosto, Talent Coastline, Team Finland) ovat toimintakyisiä ja tehokkaita toimimaan uudessa toimintaympäristössä elinvoi- makeskuksessa aluehallintouudistuksen astuessa voimaan. Tunnistetaan aluehal- lintouudistuksen myötä muodostuneet uudet verkostoyhteistyökumppanit ja ote- taan ne mukaan toimintaan. Kartoitetaan uusien verkostojen muodostamistarpeet uudessa toimintaympäristössä. |
2027 | Pohjanmaan ELY-keskuksen johtamat verkostot (kuten JAO, ELO, ETNO, POMAKO, Alueellinen YTA-päälliköiden verkosto, Talent Coastline, Team Finland) ovat toimintakyisiä ja tehokkaita toimimaan uudessa toimintaympäristössä uusien verkostojen ja kumppaneiden kanssa elinvoimakeskuksessa. Verkostojen toiminta vahvistuu ja kehittyy edelleen. |
Pohjanmaan ELY-keskuksen johtamat, aktiivisesti toimivat verkostot: Jatkuvan oppimisen verkosto (JAO), Elin- ikäisen ohjauksen verkosto (ELO), Pohjanmaan kotouttamisen verkosto (POMAKO), Kotoutumisen koordinoin- nin ja kuntaan ohjaamisen yhteistyöryhmä, Talent Coastline -verkosto, Pohjanmaan etnisten suhteiden neuvot- telukunta (ETNO), Vaasan työllisyyden ekosysteemin nuorten työllisyyden kehittäjäryhmä, Maaseutuviestijöiden alueellinen verkosto, Alueellinen YTA-päälliköiden verkosto, Team Finland -ydintiimi ja -alueverkosto.
Lisäksi Pohjanmaan ELY-keskus on aktiivisena jäsenenä mukana myös muiden sidosryhmien johtamissa alu- eellisissa ja valtakunnallisissa verkostoissa, neuvottelukunnissa sekä ohjaus- ja yhteistyöryhmissä.
Kasvavat tutkimus-, kehitys- ja innovaatiopanostukset kaikilla alueilla
TKI–toimintaan liittyvä yritysten, korkeakoulujen ja muiden innovaatiotoimijoiden välinen yhteistyö on vahvistunut | |
2024 | Yhteistyö alueen TKI-toimijoiden kanssa on tiivistynyt ja on kerrytetty TF-verkoston omaa osaamista aiheesta mm. tutustumiskäyntien ja yhteisten tapaamisten kautta (3 kpl / vuosi). Luotua TKI-alustojen verkkosivua on saatu tunnetuksi verkoston jä- senille. |
2025 | TKI-alustojen verkkosivua on kehitetty ja laajennettu ja se on Team Finland -ver- koston toimijoiden aktiivisessa käytössä. Yrityksiä on saatu aktivoitua sen avulla oppilaitosyhteistyöhön. |
2026 | Yritykset tuntevat alueen TKI-alustat ja niiden tuomat mahdollisuudet. Korkeakou- luilla ja muilla innovaatiotoimijoilla on aiempaa laajemmat mahdollisuudet varsinkin puhdasta siirtymää edistävien tutkimustulosten kaupallistamiseen. |
2027 | TKI-alustat ovat yrityksillä aktiivisessa käytössä ja uusia TKI-hankkeita syntyy alu- eella aiempaa enemmän. Uutta teknologiaa on saatu kaupallistettua. |
T&K-toimia sisältävien hankkeiden osuus (%) rahoitusta saaneista yritysten kehittämishankkeista on kasvanut | |
2024 | RR-ELY-keskuksen (KES ELY) tavoite |
2025 | RR-ELY-keskuksen (KES ELY) tavoite |
2026 | RR-ELY-keskuksen (KES ELY) tavoite |
2027 | RR-ELY-keskuksen (KES ELY) tavoite |
T&K-toimiin aktivoitujen ja ohjattujen yritysten määrä on kasvanut | |
2024 | 20 kpl |
2025 | 23 kpl |
2026 | 25 kpl |
2027 | 30 kpl |
Nouseva sekä talouden uudistumista, työllisyyttä ja hyvinvointia edistävä väestön koulutus ja osaamistaso
Koulutustarjonta vastaa paremmin elinkeinoelämän ja jatkuvan oppimisen tarpeisiin | |
2024 | Työnantajien ja koulutuspalveluiden tuottajien välinen vuoropuhelu koulutus- ja osaamistarpeista mahdollistetaan aktiivisella vuorovaikutuksella ja verkostotapaa- misilla. Pk-yritykset käyttävät koulutus- ja osaamistarpeisiinsa RekryKoulutuksia. Asiakkaat ohjautuvat ja ohjataan aktiivisesti sekä osuvasti koulutuksiin. Työvoima- ja muu koulutus kohdentuvat aloille, joissa tarve on suurin, alueen tulevat inves- toinnit huomioiden. |
Saavutettavat ja hyvin saatavilla olevat palvelut
ELY-keskukset ovat edistäneet parempien tietoliikenneyhteyksien saatavuutta | |
2024 | 0,71 (Maaseuturahaston laajakaistainvestoinnit, kpl) |
2025 | 3,62 |
2026 | 2,84 |
2027 | 2,84 |
Kuntien työvoimapalveluita hyvin tukeva valtion aluehallinto
Alueelliset yhteistyö- ja seurantakeskustelut tukevat työllisyysalueiden toimintaa sujuvassa yhteis- työssä | |
2024 | ELY-keskukset yhteistyössä KEHA-keskuksen kanssa ovat luoneet keskinäiset yh- teistyön toimintamallit keskusteluista sopimiselle ja keskusteluihin liittyvän tiedon tuottamiselle. |
2025 | Toimintamallin toimivuutta on testattu vuoden 2025 aluekeskustelujen järjestämi- sessä. Tämän pohjalta havaitut jatkokehittämistarpeet on otettu tarkasteluun mallin jatkokehitystyössä. |
Uuden asiakaspalvelumallin (POMA) toimeenpano tehostuu | |
2024 | Alkuhaastattelun toteutuminen 5 arkipäivän kuluessa työnhaun alkamisesta (medi- aani). |
Kokonaiskestävä, kilpailukykyinen ja häiriöitä sietävä ruokajärjestelmä
Maatilat hyödyntävät CAP-työkaluja toimintansa uudistamiseksi | |
2024 | 8,1 % (Rakenneuudistuksiin ja uudenaikaistamiseen tukea saavien maatilojen osuus) |
2025 | 10,54 % |
2026 | 11,48 % |
2027 | 11,95 % |
Alueella on kannattava maatalous, jota harjoitetaan ilmasto- ja vesistöystävällisin tuotantomenetelmin hyödyntäen uusinta teknologiaa ja digitalisaatiota. |
Kestävää kasvua ja saavutettavuutta tukeva liikennejärjestelmä
Väylänpidon toimenpiteet on kohdistettu asiakastarpeiden ja vaikuttavuuden perusteella. Alemman tieverkon käytettävyys turvataan ja kuntoa on parannettu yksittäisillä kriittisimmillä osuuksilla | |
2024 | - |
2025 | - |
2026 | - |
2027 | - |
Tienkäyttäjien tyytyväisyys maanteiden kuntoon kesäkaudella on kasvanut | |
2024 | - |
2025 | - |
2026 | - |
2027 | - |
Tienkäyttäjien tyytyväisyys maanteiden kuntoon talvikaudella on kasvanut | |
2024 | - |
2025 | - |
2026 | - |
2027 | - |
Pohjanmaan ELY-keskus ei aseteta liikennejärjestelmään liittyviä tavoitetasoja, koska Etelä-Pohjanmaan ELY- keskus hoitaa Liikenne -vastuualueen tehtäviä Pohjanmaan ELY-keskuksen toimialueella.
3.2 Toteutamme kestävää ja puhdasta siirtymää
Talouden rakennemuutosta ja kasvua sekä luonnonvarojen kestävää käyttöä tukeva puhdas siirtymä
Yritystoiminnan tukeminen puhtaaseen siirtymään: puhtaan siirtymän investointien määrä on kasva- nut | |
2024 | Team Finland -verkosto, maatalous- sekä maaseudun yritysverkostot ovat saaneet kattavasti tietoa erilaisista rahoitusmahdollisuuksista liittyen TKI- ja puhtaan siirty- män hankkeisiin. Työvoiman osaamisen kehittämiseen on panostettu liittyen alu- een elinkeinorakenteen muutokseen, joka liittyy alueen puhtaan siirtymän suurin- vestointeihin. |
2025 | Tieto on jalkautunut yrityskentälle. Pieniä ja keskisuuria alihankintayrityksiä on tu- ettu puhtaan siirtymän aiheuttamassa muutoksessa, kun alueen suurinvestoinnit etenevät aiheuttaen painetta alihankintakentällä. |
2026 | Puhtaan siirtymän hanke- ja investointimäärät ovat lisääntyneet suhteessa käytet- tävissä oleviin määrärahoihin kasvaneen tietomäärän ja aktivoinnin myötä. |
2027 | Maatalouden päästöt ovat vähentyneet ja energiaomavaraisuus on kasvanut. Alu- eelle suunnitelluista puhtaan siirtymän suurinvestoinneista usea on toteutunut tai on toteutusvaiheessa. |
Puhtaan siirtymän hankkeita on edistetty ennakollisuuden ja viranomaisyhteistyön kautta | |
2024 | Pohjanmaan ELY-keskuksen E-vastuualueen, erityisesti maaseutuyksikön asian- tuntijoiden ja Etelä-Pohjanmaan Y-vastuualueen yhteistyö on kehittynyt, erityisesti puhtaan siirtymän hankkeissa. |
2025 | Pohjanmaan ELY-keskuksen vetämän Team Finland -ydintiimin asiantuntijoiden ja Etelä-Pohjanmaan Y-vastuualueen yhteistyö on kehittynyt, erityisesti puhtaan siir- tymän hankkeissa. |
2026 | Aluehallintouudistuksen tullessa voimaan, on säilytetty hyvä yhteistyön taso uuden lupaviranomaisen kanssa. Yhteisten asioiden rajapinnat on tunnistettu oikea-aikai- sesti ja asiakkaita pystytään palvelemaan aiempaa kokonaisvaltaisemmin. |
2027 | Tiiviin viranomaisyhteistyön avulla on edistetty alueen puhtaan siirtymän investoin- teja ja pystytty palvelemaan asiakkaita poikkihallinnollisesti ja kokonaisvaltaisesti hyvällä tasolla. |
Hiilinegatiivisuutta ja luontokadon pysäyttämistä kohti eteneminen
Ilmastotyön vaikuttavuus alueella kasvaa | |
2024 | ELY-keskus on mukana Pohjanmaan maakuntien ilmastonyrkin toiminnassa ja osallistunut valtakunnallisen ilmastoverkoston toimintaan. ELY-keskuksen ilmasto- tiimin toiminta on vakiintunut. Pohjanmaan maakuntien vuosittainen ilmastosemi- naari on toteutettu yhteistyössä EPO ELY:n ja alueen maakuntaliittojen kanssa. Alueen yritykset ja maatilat ovat tietoisia energian säästöön ja uusiutuvaan energi- aan liittyvistä rahoitusmahdollisuuksista. Henkilökunnan tietoisuus ilmastoasioista on lisääntynyt sisäisen viestinnän kautta. Työvoimakoulutushankinnoissa on huo- mioitu tarvelähtöisesti vihreä siirtymä. |
2025 | CAP-ohjelman ympäristö- ja ilmastotoimenpiteitä on toteutettu molemmissa maa- kunnissa. Hankerahoituksella ja aktivoinnilla on vaikutettu uusiutuvan energian tuotantokapasiteetin lisääntymiseen, esimerkiksi edistetty biokaasun tuotannon li- säämistä. Maatalouden päästöt ovat vähentyneet ja energiaomavaraisuus on kas- vanut. |
2026 | Ilmastovaikutukset otetaan huomioon osana ELY-keskuksen päätösprosesseja. Alueen maaseutuyritykset ja maatilat ovat hyödyntäneet CAP-ohjelman tarjoamat rahoitusmahdollisuudet ympäristöystävälliseen ja resurssitehokkaaseen teknologi- aan siirtymisessä. |
2027 | Pohjanmaan ELY-keskusalue on hyvällä matkalla kohti hiilineutraaliutta. Alueen maatalous on ilmasto- ja ympäristöystävällistä. |
ELY-keskukset vauhdittavat kiertotaloutta alueella | |
2024 | Pohjanmaan ELY-keskuksen Team Finland -verkosto, maatalous- sekä maaseu- dun yritysverkostot ovat saaneet kattavasti tietoa erilaisista rahoitusmahdollisuuk- sista varsinkin liittyen TKI- ja kiertotaloushankkeisiin. |
2025 | Tieto on jalkautunut yrityskentälle. Pieniä ja keskisuuria yrityksiä on tuettu muutok- sessa, kun vastuullisuuskysymysten merkitys yhteiskunnassa kasvaa. |
2026 | Kiertotalouden hanke- ja investointimäärät ovat lisääntyneet suhteessa käytettä- vissä oleviin määrärahoihin kasvaneen tietomäärän ja aktivoinnin myötä. Maata- lous on aiempaa ilmasto- ja ympäristöystävällisempää. Yrityksissä materiaalitehok- kuus on kasvanut. Tuotannossa hyödynnetään mahdollisuuksien rajoissa muiden toimijoiden jätteitä/sivuvirtoja tai uusiomateriaaleja. |
2027 | Maatalouden päästöt ovat vähentyneet ja energiaomavaraisuus on kasvanut Alu- eelle suunnitelluista kiertotalouden hankkeista ja investoinneista usea on toteutu- nut tai on toteutusvaiheessa. Biokaasulaitosten määrä alueella on kasvanut. Yri- tysten tuotantoprosessit on hiottu optimaalisiksi. |
Luonnon monimuotoisuutta vaalitaan ja vahvistetaan | |
2024 | Y-vastuualueen (EPO ELY) tavoite |
2025 | Y-vastuualueen (EPO ELY) tavoite |
2026 | Y-vastuualueen (EPO ELY) tavoite |
2027 | Y-vastuualueen (EPO ELY) tavoite |
Haitallisten päästöjen väheneminen ja ilmastoriskien hallinta
Vesienhoidon ja merenhoidon toimenpiteet ovat toteutuneet | |
2024 | Y-vastuualueen (EPO ELY) tavoite |
2025 | Y-vastuualueen (EPO ELY) tavoite |
2026 | Y-vastuualueen (EPO ELY) tavoite |
2027 | Y-vastuualueen (EPO ELY) tavoite |
Pilaantuneista maa-alueista johtuvat riskit vähenevät (tehtävä hoidetaan keskitetysti Pirkanmaan ELY- keskuksesta) | |
2024 | Mittarit: Pilaantuneiden alueiden selvityskohteet (järjestäminen/avustukset) Pilaan- tuneiden alueiden puhdistuskohteet (järjestäminen/avustukset) |
Vuosittain tulee selvittää 50 kohteen pilaantuneisuus ja puhdistaa 10 kohdetta. | |
2025 | Mittarit: Pilaantuneiden alueiden selvityskohteet (järjestäminen/avustukset) Pilaan- tuneiden alueiden puhdistuskohteet (järjestäminen/avustukset) Vuosittain tulee selvittää 50 kohteen pilaantuneisuus ja puhdistaa 10 kohdetta. |
2026 | Mittarit: Pilaantuneiden alueiden selvityskohteet (järjestäminen/avustukset) Pilaan- tuneiden alueiden puhdistuskohteet (järjestäminen/avustukset) Vuosittain tulee selvittää 50 kohteen pilaantuneisuus ja puhdistaa 10 kohdetta. |
2027 | Mittarit: Pilaantuneiden alueiden selvityskohteet (järjestäminen/avustukset) Pilaan- tuneiden alueiden puhdistuskohteet (järjestäminen/avustukset) Vuosittain tulee selvittää 50 kohteen pilaantuneisuus ja puhdistaa 10 kohdetta. |
Ihmisten hyvinvointia, luontosuhdetta sekä sujuvaa ja turvallista arkea tukeva rakennettu ym- päristö
Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet toteutuvat ja yhdyskuntarakenne on kestävää | |
2024 | Y-vastuualueen (EPO ELY) tavoite |
2025 | Y-vastuualueen (EPO ELY) tavoite |
2026 | Y-vastuualueen (EPO ELY) tavoite |
2027 | Y-vastuualueen (EPO ELY) tavoite |
Kaavoitus edistää ilmastokestävyyttä ja puhdasta siirtymää | |
2024 | Y-vastuualueen (EPO ELY) tavoite |
2025 | Y-vastuualueen (EPO ELY) tavoite |
2026 | Y-vastuualueen (EPO ELY) tavoite |
2027 | Y-vastuualueen (EPO ELY) tavoite |
3.3 Edistämme varautumista ja kokonaisturvallisuutta
Vahva poikkihallinnollinen varautuminen ja kokonaisturvallisuuden yhteistoiminta
Turvaamme kriittisten toimintojen jatkuvuuden vastuualueilla normaaliolojen vakavissa häiriötilan- teissa ja poikkeusoloissa huoltovarmuus huomioiden | |
2024 | Varautumisen mahdollistavat ELY-keskusten kriittiset toiminnot ja niihin kohdistu- vat uhkat on ennakoivasti tunnistettu. Kriittisten toimintojen resursoinnista kaikissa olosuhteissa on huolehdittu ja toimintojen häiriösietoisuutta on vahvistettu syste- maattisella alueellisella harjoitustoiminnalla. Eri vastuualueiden kriittiset tarpeet on tunnistettu myös samalla alueella vaikuttavien muiden ELY-keskusten välillä. |
2025 | Toimintakyvyn varmistamisen ja jatkuvuuden hallinnan prosessit, ml. poikkisekto- raalinen yhteistyö, on päivitetty toimiviksi myös aluehallintouudistuksen jälkeisessä ajassa. Eri vastuualueiden toiminnot on yhteen sovitettu. |
2026 | Valmiuslain uudistamisen yhteydessä arvioidaan vaikutukset ELY-keskusten (/elin- voimakeskusten) toimintoihin ja sitä kautta virastojen valmiussuunnitelmiin ja poik- keusoloissa tapahtuvan toiminnan osalta. |
2027 | Yhteinen alueellinen sekä kansallinen valmiusharjoittelu, jossa toteutetaan käytän- nössä eri vastuualueiden kriittisen infrastruktuurin, palveluiden ja toimintojen tur- vaamista samassa harjoituksessa yhdessä yhteistyökumppanien ja sidosryhmien kanssa. |
3.4 Turvaamme hyvinvointia ja yhdenvertaisuutta
Valvonta on vaikuttavaa ja oikea-aikaista
Normaaliolojen turvallisuutta on kehitetty ja seurattu aktiivisesti | |
2024 | ELY-keskus toteuttaa elintarviketurvallisuuden valvontasuunnitelmat täysi- määräisesti. Säädösten vaatimukset täyttävien elintarvikeketjun toimijoiden osuus on vähintään 90 %. ELY-keskus toteuttaa maatalouden valvontasuunnitelmat täysimääräisesti (100 %). |
2025 | ELY-keskus toteuttaa elintarviketurvallisuuden valvontasuunnitelmat täysi- määräisesti. Säädösten vaatimukset täyttävien elintarvikeketjun toimijoiden osuus on vähintään 90 %. ELY-keskus toteuttaa maatalouden valvontasuunnitelmat täysimääräisesti (100 %). |
2026 | ELY-keskus toteuttaa elintarviketurvallisuuden valvontasuunnitelmat täysi- määräisesti. Säädösten vaatimukset täyttävien elintarvikeketjun toimijoiden osuus on vähintään 90 %. ELY-keskus toteuttaa maatalouden valvontasuunnitelmat täysimääräisesti (100 %). |
2027 | ELY-keskus toteuttaa elintarviketurvallisuuden valvontasuunnitelmat täysi- määräisesti. Säädösten vaatimukset täyttävien elintarvikeketjun toimijoiden osuus on vähintään 90 %. ELY-keskus toteuttaa maatalouden valvontasuunnitelmat täysimääräisesti (100 %). |
Maahanmuuttaneiden kotoutuminen ja työllistyminen nopeutuvat ja tehostuvat
Kotoutuminen ja työllistyminen tapahtuvat nopeasti ja maahanmuuttajien omaa vastuuta lisäävästi | |
2024 | ELY-keskus varmistaa osaltaan, että alue- ja paikallistasolla työllisyyspalvelu-uu- distuksen ja kotoutumislain kokonaisuudistuksen toimeenpanossa vahvistetaan maahanmuuttajien työllisyyttä ja omaa vastuuta kotoutumisestaan. ELY-keskus varmistaa kotoutumisen mahdollisuudet molemmilla kotimaisilla kie- lillä. Tilapäistä suojelua saavien työllistyminen ja kuntiin siirtyminen nopeutuu ja tehos- tuu. ELY-keskusten on TE-toimistojen tulosohjauksessa huomioitava, että maahan- muuttajien oma vastuu kotoutumisestaan vahvistuu, työllisyys lisääntyy, sekä tuki- riippuvuus vähenee. Erityisenä kohderyhmänä ovat kv. suojelua saavat ja maa- hanmuuttajanaiset. ELY-keskus seuraa ulkomaalaistaustaisten työllisyysastetta alueellaan, keskei- senä kohderyhmänä ulkomaalaistaustaiset naiset. |
2025 | ELY-keskus varmistaa osaltaan, että alue- ja paikallistasolla työllisyyspalvelu-uu- distuksen ja kotoutumislain kokonaisuudistuksen toimeenpanossa vahvistetaan maahanmuuttajien työllisyyttä ja omaa vastuuta kotoutumisestaan. ELY-keskus varmistaa kotoutumisen mahdollisuudet molemmilla kotimaisilla kie- lillä. Tilapäistä suojelua saavien työllistyminen ja kuntiin siirtyminen nopeutuu ja tehos- tuu. |
ELY-keskus seuraa ulkomaalaistaustaisten työllisyysastetta alueellaan, keskei- senä kohderyhmänä ulkomaalaistaustaiset naiset. ELY-keskus varmistaa osaltaan, että maahanmuuttajaäitien työllisyys ja kielitaito paranevat. ELY-keskus tekee yhteistyötä KEHA-keskuksen kanssa maahanmuuton ja kotou- tumisen alueellisen seurannan kehittämiseksi. | |
2026 | ELY-keskus varmistaa osaltaan, että alue- ja paikallistasolla vahvistetaan maahan- muuttajien työllisyyttä ja omaa vastuuta kotoutumisestaan. ELY-keskus varmistaa kotoutumisen mahdollisuudet molemmilla kotimaisilla kie- lillä. Tilapäistä suojelua saavien työllistyminen ja kuntiin siirtyminen nopeutuu ja tehos- tuu. ELY-keskus seuraa ulkomaalaistaustaisten työllisyysastetta alueellaan, keskei- senä kohderyhmänä ulkomaalaistaustaiset naiset. ELY-keskus varmistaa osaltaan, että maahanmuuttajaäitien työllisyys ja kielitaito paranevat. ELY-keskus tekee yhteistyötä KEHA-keskuksen kanssa maahanmuuton ja kotou- tumisen alueellisen seurannan kehittämiseksi. |
2027 | ELY-keskus varmistaa osaltaan, että alue- ja paikallistasolla vahvistetaan maahan- muuttajien työllisyyttä ja omaa vastuuta kotoutumisestaan. ELY-keskus varmistaa kotoutumisen mahdollisuudet molemmilla kotimaisilla kie- lillä. Tilapäistä suojelua saavien työllistyminen ja kuntiin siirtyminen nopeutuu ja tehos- tuu. ELY-keskus seuraa ulkomaalaistaustaisten työllisyysastetta alueellaan, keskei- senä kohderyhmänä ulkomaalaistaustaiset naiset. ELY-keskus varmistaa osaltaan, että maahanmuuttajaäitien työllisyys ja kielitaito paranevat. ELY-keskus tekee yhteistyötä KEHA-keskuksen kanssa maahanmuuton ja kotou- tumisen alueellisen seurannan kehittämiseksi. |
Alueelliseen yhteistyöhön, kansainvälistä suojelua saavien vastaanottoon ja rinnakkaisyhteiskuntien torjumiseen sekä hyvien väestösuhteiden edistämiseen panostetaan | |
2024 | ELY-keskukset vahvistavat tietoisuutta kotoutumisjärjestelmän kannustavuuden ja velvoittavuuden lisäämisestä. Osana alueellista yhteistyötä, ELY-keskukset tukevat kuntia ja hyvinvointialueita rinnakkaisyhteiskuntien syntymisen torjumisessa ja hyvien väestösuhteiden edistä- misessä. |
2025 | ELY-keskukset vahvistavat tietoisuutta kotoutumisjärjestelmän kannustavuuden ja velvoittavuuden lisäämisestä. Osana alueellista yhteistyötä, ELY-keskukset tukevat kuntia ja hyvinvointialueita rinnakkaisyhteiskuntien syntymisen torjumisessa ja hyvien väestösuhteiden edistä- misessä. |
2026 | ELY-keskukset vahvistavat tietoisuutta kotoutumisjärjestelmän kannustavuuden ja velvoittavuuden lisäämisestä. Osana alueellista yhteistyötä, ELY-keskukset tukevat kuntia ja hyvinvointialueita rinnakkaisyhteiskuntien syntymisen torjumisessa ja hyvien väestösuhteiden edistä- misessä. |
2027 | ELY-keskukset vahvistavat tietoisuutta kotoutumisjärjestelmän kannustavuuden ja velvoittavuuden lisäämisestä. Osana alueellista yhteistyötä, ELY-keskukset tukevat kuntia ja hyvinvointialueita rinnakkaisyhteiskuntien syntymisen torjumisessa ja hyvien väestösuhteiden edistä- misessä. |
3.5 Tulosohjauksessa huomioitavat valtionhallinnon yhteiset teemat
Digitalisaation edistäminen/Turvalliset, luotettavat ja yhteen toimivat digitaaliset palvelumme ovat asiakaslähtöisiä ja sujuvoittavat prosesseja
Toimintaprosesseja sujuvoitetaan digitalisaation keinoin. | |
2024 | ELY-keskus osallistuu aktiivisesti asiakkaidemme käyttämien digitaalisten palvelui- den kehittämiseen siten, että ne ovat turvallisia, luotettavia, yhteen toimivia, asia- kaslähtöisiä ja prosesseja sujuvoittavia. ELY-keskus asettaa asiantuntijoita (oto- periaatteella) tähän kehitystyöhön. ELY-keskukset, yhdessä KEHA-keskuksen kanssa tekevät ehdotuksia myös niiden järjestelmien kehittämiseksi, jotka palvele- vat ELY-keskuksen asiakkaita, vaikka nämä järjestelmät eivät olisikaan KEHA- keskuksen ylläpitämiä. |
2025 | ELY-keskus osallistuu aktiivisesti asiakkaidemme käyttämien digitaalisten palvelui- den kehittämiseen siten, että ne ovat turvallisia, luotettavia, yhteen toimivia, asia- kaslähtöisiä ja prosesseja sujuvoittavia. ELY-keskus asettaa asiantuntijoita (oto- periaatteella) tähän kehitystyöhön. ELY-keskukset, yhdessä KEHA-keskuksen kanssa tekevät ehdotuksia myös niiden järjestelmien kehittämiseksi, jotka palvele- vat ELY-keskuksen asiakkaita, vaikka nämä järjestelmät eivät olisikaan KEHA- keskuksen ylläpitämiä. |
2026 | ELY-keskus osallistuu aktiivisesti asiakkaidemme käyttämien digitaalisten palvelui- den kehittämiseen siten, että ne ovat turvallisia, luotettavia, yhteen toimivia, asia- kaslähtöisiä ja prosesseja sujuvoittavia. ELY-keskus asettaa asiantuntijoita (oto- periaatteella) tähän kehitystyöhön. ELY-keskukset, yhdessä KEHA-keskuksen kanssa tekevät ehdotuksia myös niiden järjestelmien kehittämiseksi, jotka palvele- vat ELY-keskuksen asiakkaita, vaikka nämä järjestelmät eivät olisikaan KEHA- keskuksen ylläpitämiä. |
2027 | ELY-keskus osallistuu aktiivisesti asiakkaidemme käyttämien digitaalisten palvelui- den kehittämiseen siten, että ne ovat turvallisia, luotettavia, yhteen toimivia, asia- kaslähtöisiä ja prosesseja sujuvoittavia. ELY-keskus asettaa asiantuntijoita (oto- periaatteella) tähän kehitystyöhön. ELY-keskukset, yhdessä KEHA-keskuksen kanssa tekevät ehdotuksia myös niiden järjestelmien kehittämiseksi, jotka palvele- vat ELY-keskuksen asiakkaita, vaikka nämä järjestelmät eivät olisikaan KEHA- keskuksen ylläpitämiä. |
Tietojohtamisen kehittäminen
Tiedolla johtamisen osa-alue: kattava ja laadukas tiedonhallinta | |
2024 | ELY-keskusten tietotarpeiden kokonaiskartoitukset/-tarkastelut huomioiden mm. vuonna 2025 voimaan tulevat muutokset (esim. TE-palvelu-uudistus) sekä muut tietotarpeet. Tietotarvekartoitusprosessin rakentaminen yhteistyössä KEHA-keskuksen ja ohjaavien tahojen kanssa. |
2025 | Uusien tehtävien mukaisten tietotarpeiden määrittely huomioiden vuonna 2026 voimaan tulevat muutokset (elinvoimakeskukset). |
2026 | Tiedonhallinnan prosessien (tiedon hankinta, jalostaminen, tallentaminen ja ja- kaminen), yhteistyön ja työnjaon kehittäminen. Tietoalustojen (mm. Mylly) te- hokkaampi hyödyntäminen. |
2027 | Tiedonhallinnan prosessien (tiedon hankinta, jalostaminen, tallentaminen ja ja- kaminen), yhteistyön ja työnjaon kehittäminen. Tietoalustojen (mm. Mylly) te- hokkaampi hyödyntäminen. |
Tiedolla johtamisen osa-alue: systemaattinen tiedolla johtaminen | |
2024 | Tiedon hyödyntämisen nykytilan arviointi. Asiakastiedon parempi hyödyntäminen ja yhteisen tilannekuvan rakentaminen (ml. dialogikäytänteiden rakentaminen) toiminnan suunnittelussa ja päätök- senteossa. |
2025 | Tiedon hyödyntämisen prosessin ja roolitusten rakentaminen sekä pilotointi. |
2026 | Tiedon hyödyntämisen prosessin kehittäminen tarvittavilta osin. |
2027 | Tiedon hyödyntämisen tilan arviointi ja tiedon hyödyntämisen prosessin kehit- täminen tarvittavilta osin. |
Tiedolla johtamisen osa-alue: Henkilöstön osaamisen ja kyvykkyyden kehittäminen | |
2024 | Uusien tiedon jakamista ja osaamisen kehittämistä tukevien käytänteiden ke- hittäminen (mm. koulutuksissa saadun uuden tiedon jakaminen ja jalkauttami- nen, e-oppivan hyödyntäminen). Tiedonlukutaidon kehittäminen. |
2025 | Uusien tiedon jakamista ja osaamisen kehittämistä tukevien käytänteiden ke- hittäminen (mm. koulutuksissa saadun uuden tiedon jakaminen ja jalkauttami- nen, e-oppivan hyödyntäminen) Tiedonlukutaidon kehittäminen. |
2026 | Strateginen henkilöstön kehittämissuunnitelman 1. vaihe: kyvykkyyskehikon rakentaminen ja osaamisen nykytilan kartoitus. |
2027 | Strateginen henkilöstön kehittämissuunnitelma 2. vaihe: kehittämis- ja toteu- tussuunnitelmien laadinta. |
Yhdenvertaisuuden, tasa-arvon ja syrjimättömyyden edistäminen
Toiminnallisen yhdenvertaisuussuunnittelun laatua on kehitetty | |
2024 | Hahmotetaan tärkeimmät kokonaisuudet, jotta voidaan siirtyä tasolta 1 tasolle 2 |
2025 | Jatketaan työskentelyä tasolla 2 |
2026 | Vakiinnutetaan tason 2 toimet |
2027 | Hahmotetaan tärkeimmät kokonaisuudet, jotta voidaan siirtyä tasolta 2 tasolle 3 |
Tietoisuutta tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden edistämiseksi on lisätty | |
2024 | Tasa-arvo ja yhdenvertaisuuskoulutuksen järjestäminen viraston johdolle |
Pohjanmaan ELY-keskus toteuttaa toiminnassaan ELY/TET/KEHA-virastokokonaisuuden yhteistä tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmaa. ELY-keskuksen johtoryhmässä ja YT-toimikunnassa sovitaan kehittämistoimen- piteistä tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden edistämiseksi. ELY-keskus toteuttaa määrävälein työpaikan tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustilanteen arvioinnin ja seuraa kehittämistoimenpiteiden toteutumista yhteistyössä henkilöstön edustajien kanssa.
Toiminnallisen tehokkuuden sekä tuotosten ja laadunhallinnan tavoitteet
Toteuma 2022 | Arvio/Tot 2023 | Tavoite n (2024) | Alustava tavoite 2025 | Alustava tavoite 2026 | Alustava tavoite 2027 | ||
Asiakaspalvelu-tyytyväi- syys | 4,48 | >4,0 | > 4,2 | > 4,2 | > 4,2 | > 4,2 | TAE |
ELY-keskusten sidos- ryhmien kokonaistyyty- väisyys | - | 4,27 | - | >4,0 | - | >4,0 | TAE |
Ihmisten yhdenvertai- suus toteutuu työyhtei- sössäni (VM Baro) | 4,27 | 4,46 | 4,5 | 4,5 | 4,5 | 4,5 |
Ihmisten yhdenvertai- suus toteutuu työyhtei- sössäni eri ikäisten koh- dalla (VM Baro) | 4,46 | 4,48 | 4,5 | 4,5 | 4,5 | 4,5 | |
Ihmisten yhdenvertai- suus toteutuu työyhtei- sössäni eri vähemmistö- ryhmien kohdalla (VM Baro) | 4,31 | 4,38 | 4,4 | 4,4 | 4,4 | 4,4 |
Taulukkoon on viety valmiiksi henkilöstövoimavarojen edistämisen tavoitteet, joita seurataan VM Ba- ron tulosten kautta. Lisäksi seurataan viraston henkilötyövuosimäärän kehittymistä.
Henkilöstövoimavarojen edistämisen tavoitteet
Toteuma 2022 | Toteuma 2023 | Tavoite 2024 | Alustava tavoite 2025 | Alustava tavoite 2026 | Alustava tavoite 2027 | ||
Henkilöstön kokonais- työtyytyväisyys paranee (VM Baro) | 4,02 | 4,15 | > 3,6 | > 3,6 | > 3,6 | > 3,6 | |
Työhyvinvointi paranee (VM Baro) | 8,27 | 8,33 | 8,4 | 8,4 | 8,4 | 8,4 | |
Johtaminen paranee (VM Baron johtamisin- deksi) | 3,99 | 4,17 | 4,2 | 4,2 | 4,2 | 4,2 |
Kirjoita tähän tarvittaessa taustoittavaa tai merkitystä avaavaa tekstiä
5 Voimassaolo, seuranta ja allekirjoitukset
Tulossopimuksessa tulostavoitteet asetetaan lähtökohtaisesti koko sopimuskaudeksi. Tarvittaessa asetettuja tulostavoitteita voidaan kuitenkin päivittää ja muuttaa sopimuspäivitysten yhteydessä. Tulostavoitteiden saavut- tamista kuvaavat vuosittaiset tavoitetasot asetetaan sitovasti seuraavalle vuodelle ja kolmen seuraavan vuoden tavoitetasot asetetaan alustavina. Tulossopimusta päivitetään rullaavasti vuosittain. Johtuen vuoden 2025 alusta voimaan tulevasta TE24 –lakiuudistuksesta, osa tulostavoitteista voidaan asettaa ainoastaan vuodelle 2024. Syksyllä 2024 tullaan tekemään tulostavoitteiden uudelleen tarkastelu niiden osa-alueiden osalta, joihin em. uudistus olennaisesti vaikuttaa.
Raportointi tulostavoitteiden toteumista tehdään vähintään kaksi kertaa vuodessa. Tulostavoitteiden koko vuo- den toteumista raportoidaan tilinpäätöksessä ja siihen sisältyvässä toimintakertomuksessa. Tilinpäätöstietojen osalta tiedot toimitetaan ministeriölle viimeistään viikon kuluttua tilinpäätöksen hyväksymisestä ja puolivuotistie- tojen osalta 31.8. mennessä. Tulossopimuksen toteutumista arvioidaan ministeriön antamassa tilinpäätöskan- nanotossa toimintavuotta seuraavan vuoden kesäkuussa.
Tulossopimus ja tilinpäätöstiedot julkaistaan Valtiokonttorin määräyksen mukaisesti.
Tavoitteiden toteutumisen arviointia varten tulossopimuksen mittareille on määritelty yksi läpi koko tulossopi- muksen sovellettava arviointiasteikko. ELY-keskusten ja KEHA-keskuksen osalta sovelletaan kolmiportaista as- teikkoa eli ”liikennevalomallia”. Liikennevalomallissa tavoitteiden toteutumista arvioidaan seuraavasti: VIHREÄ
(3) = tavoite on saavutettu tai ylitetty, KELTAINEN (2) = tavoite on saavutettu osittain tai siitä ollaan jääty jonkin verran, PUNAINEN (1) = tavoitteesta on jääty paljon tai se ei ole toteutunut lainkaan. Sanallisessa tulosrapor- toinnissa keskitytään tulossopimuksen tulostavoitteiden poikkeama- ja riskiraportointiin. Erityisesti tavoitteista jäämisestä ja sen syistä tulee raportoida.
Toimialaohjaus täydentää tulosohjausta tarvittaessa ja hallinnonalat ohjeistavat toimialaohjauksen menettelyistä erikseen.
Allekirjoitukset toteutetaan sähköisesti.
30.1.2024
Työ- ja elinkeinoministeriö Xxxxx Xxxxxxxx, ylijohtaja
Maa- ja metsätalousministeriö Xxxxx Xxxx-Xxxxxx, kansliapäällikkö Xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, ylijohtaja pääjohtajan sijainen
Opetus- ja kulttuuriministeriö Xxxxx Xxxxxxxxxx, kansliapäällikkö
Pohjanmaan ELY-keskus Xxxx Xxxxxxxxx, ylijohtaja
Liitteet
Liitteisiin sisällytetään ohjauksen näkökulmasta olennainen, varsinaista sopimusta täydentävä materiaali. Liit- teistä tehdään erillinen pdf-dokumentti.
Tulossopimuksen liitteisiin sisällytetään seuraavat:
1. Seurantamittarit, jotka täydentävät luvun 3 tulostavoitteita eli niillä seurataan viraston toimintaa ns. perusteke- mistä. Mikäli näissä tapahtuu laskua, nostetaan asia tarvittaessa tulostavoitteeksi.
2. Kuvaus riskienhallintajärjestelmästä
3. ELY-keskusten toimintamenomäärärahajako
4. ELY-keskuskohtaiset erikoistumistehtävät