Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän purkamista koskeva sopimus
Kaupunginhallitus | § 173 | 15.08.2016 |
Kaupunginvaltuusto | § 60 | 29.08.2016 |
Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän purkamista koskeva sopimus
1080/05.15.00/2016
Khall 15.08.2016 § 173
Valmistelija: kaupunginkamreeri Xxxxx Xxxxx, puh. 00-000 0000, xxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xx
Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän tulevaisuutta linjanneen osakaskokouksen 10.11.2015 keskeinen johtopäätelmä on, että kun- tayhtymä on tarkoituksenmukaista purkaa osana sote-uudistusta.
Tähän perustuen kuntayhtymä on kuntien viranhaltijoiden kanssa työstänyt sopimusesityksen kuntayhtymän purkamisesta.
Kuntayhtymän 56 osakaskunnasta 19 irtaantuu vuoden 2016 lopus- sa. Irtaantuvat kunnat vaativat peruspääoman edes osittaista palau- tusta. Eroavien kuntien osuus peruspääomasta on 37,1 %. Purkuso- pimuksessa on esitys asian ratkaisemiseksi:
"Koska kuntayhtymällä ei ole likvidejä varoja peruspääomapalautuk- sen tekemiseen ennen kuntayhtymän omaisuuden realisointia, eroa- ville kunnille maksetaan peruspääoman palautus, kun kuntayhtymä purkautuu. Samanaikaisesti, kun purkautumisessa kuntayhtymän va- rat jaetaan tuolloin jäljellä olevien kuntayhtymän jäsenkuntien kes- ken, eroavat kunnat saavat peruspääoman palautuksena saman ra- hamäärän, jonka ne saisivat, jos ne vielä olisivat olleet kuntayhtymän jäseniä jaettaessa kuntayhtymän varoja jäsenkunnille purkautumisen yhteydessä. Mikäli kuntayhtymän purkautuessa kuntayhtymän varat eivät riitä sen velkojen kattamiseen (loppuselvitys on alijäämäinen), eronneet kunnat vastaavat kuntayhtymän velkojen kattamisesta samalla tavoin, kuin ne vastaisivat kuntayhtymän veloista, jos ne oli- sivat vielä kuntayhtymän jäseniä sen purkautuessa".
Koska kuntayhtymän koko omaisuus myydään ennen sen purkamis- ta ja varojen ja velkojen jakamista kuntien kesken, on tässä vaihees- sa tehty tilinpäätösennusteen 31.12.2015 mukainen arvio kuntayhty- män nettovarallisuudesta. Arviolaskelman mukainen nettovarallisuu- den arvo on 1 847 105 €, josta Heinolan kaupungin osuus on
2,35 % eli noin 43 000 €. Purkautumisessa nettovarallisuuden mää- rään vaikuttavat kiinteistöistä sekä maa- ja metsäomaisuudesta saa- tavat hinnat sekä lyhytaikaisten saamisten alaskirjaukset. Poikkea- maa arvion ja toteutuman välillä aiheuttavat myös purkamiskustan- nukset kuten arkistonhoito ja sopimusten purku, poistot sekä palve- luiden tulorahoituksen vajeen kattaminen.
Purkusopimus voidaan hyväksyä vain osakaskuntien yksimielisellä päätöksellä. Purkusopimuksella tavoitellaan ns. laihaa kompromis- sia. Peruspääomaosuus on yksittäisen kunnan taloudelle merkityk- settömän pieni. Erimielisyyksien ilmetessä vielä odotettavissa olevat peruspääoman palautukset kuluvat riitelyyn, jos edes riittävät. Jos jo- ku kunta vastustaa purkusopimuksen hyväksymistä, tämä tarkoittaa kyseisen kunnan korostunutta vastuuta seuraavan vaiheen kompro- missin saamisesta.
Purkuprosessista huolimatta kuntayhtymän palvelutuotanto Tuustai- paleen kuntoutumiskeskuksessa jatkuu ja on tarkoitus siirtää sote- uudistuksessa uuden organisaation vastuulle.
Esityslistan liitteenä 3 on Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän purkamista koskeva sopimusluonnos.
Ehdotus: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää esittää kaupungin- valtuustolle, että valtuusto
1. hyväksyy Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän purkamista koskevan sopimuksen liitteen mukaisena ja
2. valtuuttaa kaupunginjohtajan tai tämän määräämän allekirjoitta- maan kuntayhtymän purkamista koskevan sopimuksen kaupungin lukuun, sekä hyväksymään sopimukseen teknisluonteisia tarkennuk- sia ja muutoksia.
Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Pöytäkirjan liitteenä 1 on Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän purkamista koskeva sopimusluonnos.
Muutoksenhaku: muutoksenhakukielto Jatkokäsittely: kaupunginvaltuusto
Kvalt 29.08.2016 § 60 Esityslistan liitteenä 2 on Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän purkamista koskeva sopimusluonnos.
Ehdotus: Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää
1. hyväksyä Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän purkamista koskevan sopimuksen liitteen mukaisena ja
2. valtuuttaa kaupunginjohtajan tai tämän määräämän allekirjoitta- maan kuntayhtymän purkamista koskevan sopimuksen kaupungin lukuun, sekä hyväksymään sopimukseen teknisluonteisia tarkennuk- sia ja muutoksia.
Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Pöytäkirjan liitteenä 2 on Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän purkamista koskeva sopimusluonnos.
Muutoksenhaku: valitusosoitus, kuntalaki
Tiedoksianto: Virallinen ote Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymä Kopio kaupunginjohtaja
talouspalvelut