Strateginen sopimus 2020, Kaupunginjohtajan toimiala
Strateginen sopimus 2020, Kaupunginjohtajan toimiala
1.1 Kuvaus toiminnasta (kh)
Kaupunginhallitus vastaa kaupungin hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä kaupunginvaltuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kaupunginhallituksessa on konsernijaosto ja kaupunkikehitysjaosto.
Konsernijaoston tehtävänä on huolehtia keskitetyistä palveluista, joita ei ole annettu kaupunginhallituksen, lauta- tai johtokuntien tehtäväksi sekä konserniohjauksen kehittämisestä ja niiden strategisten yhtiöiden tai säätiöiden omistajaohjauksesta sekä valvonnasta, joiden osakkaana tai jäsenenä kaupunki on tai joissa kaupungilla on määräysvalta tai yhtiöjärjestykseen tai sääntöihin perustuva oikeus nimittää hallituksen tai muiden toimielimien jäseniä.
Kaupunkikehitysjaoston tehtävänä on kaupungin kiinteistökehityksen, maankäytön ja tilankäytön strateginen ohjaus sekä ilmasto- ja ympäristöpolitiikan ohjauksesta päättäminen.
Kaupunginhallituksen alaisuudessa toimii vuoden 2019 alusta Konsernihallinto, kuusi palvelukeskusta, Varsinais-Suomen
aluepelastuslaitos, sekä 24 strategista yhteisöä. Strategisten yhteisöjen osalta kaupunginhallitus on delegoinut toimivaltansa konsernijaostolle, joka huolehtii yhteisöjen toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden määrittelystä ja seurannasta.
Kaupunginjohtaja johtaa ja valvoo kaupunginhallituksen alaisena kaupungin hallintoa ja taloutta sekä toimielinten ja laitosten toimintaa ja muuta kaupungin toimintaa. Kaupunginjohtaja johtaa konsernihallintoa, kaupungin edunvalvontaa ja kansainvälisiä suhteita. Kaupunginjohtaja vastaa kaupungin yleisestä elinkeinopolitiikasta, tiedottamisesta sekä tarpeellisen vieraanvaraisuuden ja huomaavaisuuden osoittamisesta. Kaupunginjohtaja edustaa kaupunkia koti- ja ulkomaisissa sidosryhmätilaisuuksissa ja neuvotteluissa.
Kaupunginjohtajan välittömässä alaisuudessa toimivat kolme konsernihallinnon ryhmää: hallintoryhmä, talous- ja strategiaryhmä sekä kaupunkikehitysryhmä. Kullakin ryhmällä on kaupunginjohtajan välittömässä alaisuudessa toimiva johtaja. Palvelukeskusten hallinnollisen johtamisen kaupunginjohtaja on delegoinut konsernihallinnon ryhmiin kuuluville johtajille.
Konsernihallinnon tehtävänä on huolehtia kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja sen konsernijaoston päätöksenteon valmistelusta ja päätösten täytäntöönpanosta sekä avustaa kaupunginhallituksen puheenjohtajaa tälle johtosäännössä annettujen tehtävien osalta, avustaa kaupunginjohtajaa ja
apulaiskaupunginjohtajaa kaupungin hallinnon ja taloudenhoidon johtamisessa sekä toiminnan ja talouden johtamisessa.
Palvelukeskuksen tehtävänä on tuottaa kaupunginhallituksen päättämiä palveluja kaupunkikonsernille ja ulkoisille asiakkaille. Palvelukeskuksen johtaja johtaa ja valvoo kaupunginhallituksen konsernijaoston ja kaupunginjohtajan alaisena palvelukeskusta ja vastaa sen kehittämisestä, taloudesta ja toiminnasta sekä asetettujen tavoitteiden saavuttamisesta.
Kaupungissa toimivat johdon tukena talouden, henkilöstön, viestinnän, strategian ja kehittämisen, hankintojen sekä lakipalveluiden matriisitoiminnot, joiden tehtävänä on ohjata tehtäväalueensa toimintojen ja resurssien käyttöä kaupungissa.
1.2 Toimintaympäristön muutos- tekijät (kh)
Talouden näkymät
Suomen bruttokansantuote (BKT) kasvoi tarkentu- neiden ennakkotietojen mukaan 1,7 prosenttia vuonna 2018 (3,0 prosenttia vuonna 2017).
Tilastokeskuksen elokuun lopussa 2019 julkista- mien ennakkotietojen mukaan Suomen BKT kasvoi vuoden 2019 toisella neljänneksellä 1,2 prosenttia vuodentakaisesta vastaavasta ajankohdasta.
Toisen neljänneksen talouskasvu oli vientivetoista, sillä se kasvoi 4,1 prosenttia. Julkinen kulutus kasvoi 2,2 prosenttia, investoinnit 1,1, prosenttia yksityisten kulutusmenojen pysyessä lähes ennal- laan.
Kuluvan vuoden elokuun loppuun mennessä julkis- tettujen tuoreimpien talousennusteiden arviot Suomen talouskasvusta
vaihtelevat välillä 1,2 – 1,6 prosenttia vuodelle 2019 ja 0,5 – 1,5 prosenttia vuodelle 2020.
Kuntatalouden kehitys
Tilastokeskuksen neljännesvuositilaston mukaan Manner-Suomen kunnat saivat vuoden 2019 tam- mi-kesäkuussa verotuloja 11,9 miljardia euroa ja valtionosuuksia 4,5 miljardia euroa. Verotulot kasvoivat edellisen vuoden vastaavaan ajanjak- soon verrattuna 2,3 prosenttia ja valtionosuudet kasvoivat 0,9 prosenttia. Näistä eristä muodostuva verorahoitus oli Manner-Suomessa asukasta koh-
den 2 979 euroa. Kuntien yhteenlaskettu vuosikate oli 1,0 miljardia euroa. Vuosikate heikkeni 35,1 prosenttia vuoden takaisesta.
Lainakanta kasvoi Manner-Suomen kunnilla toisen vuosineljänneksen aikana 2,2 prosenttia verrattu- na maaliskuun lopun tilanteeseen. Lainakanta oli kesäkuun lopussa 18,0 miljardia euroa. Asukasta kohden laskettuna lainakanta oli 3 284 euroa. Investointimenoja oli 22,0 prosenttia enemmän kuin edellisen vuoden tammi-kesäkuussa, yhteensä 1,5 miljardia euroa.
Manner-Suomen kuntien toimintakulut ilman sisäi- siä eriä olivat vuoden 2019 ensimmäisellä puolis- kolla 19,1 miljardia euroa. Kasvua edellisen vuo- den tammi-kesäkuuhun verrattuna oli 4,4 prosent- tia. Ulkoisia toimintatuottoja oli 3,4 miljardia. Toimintatuotot vähenivät 3,4 prosenttia. Eräät vertailuvuonna käytössä olleet kirjausmenettelyt kasvattivat osaltaan vertailuvuoden toimintatuot- toja ja -kuluja. Näiden menettelyjen loppuminen vähentää toimintatuottoja ja - kuluja vuonna 2019 verrattuna edelliseen vuoteen. Tilastokeskuksen arvion mukaan ilman vertailuvuoden poikkeuksel- lista järjestelyä kuntayhtymien ja kuntien välisissä sote-palvelujen järjestämispalveluissa, toiminta- tuotoissa ei olisi ollut vähenemistä ja toimintaku- lut olisivat kasvaneet enemmän vuoden 2019 en- simmäisellä puoliskolla.
Kuntaliiton elokuun veroennusteen mukaan kun- nallisveron kertymät heikkenevät merkittävästi. Koko maan tasolla kunnallisveron tilitykset tulevat vuonna 2019 olemaan noin 400 milj. euroa alem- mat kuin Kuntaliiton huhtikuun veroennustekehi- kossa.
Ennusteessa oletetaan, että tilanne korjaantuu vuoden 2020 aikana. Verovaje eli tilitysten ennak- koa hitaampi kertyminen liittyy tulorekisteri- ilmoittamisen teknisiin ongelmiin. Aiemmat en- nusteet ovat lähteneet siitä, että ilmoitusongel- mat saadaan ratkaistua ja kertymävaje saadaan kurottua umpeen loppuvuoden aikana. Kesäheinä- kuun kehitys ei kuitenkaan tue tätä näkemystä. Koska kyse on verotulojen kertymiseen ja siten jaksotukseen liittyvästä ongelmasta, niin vuoden 2020 kertymäennustetta on vastaavasti nostettu 400 milj. eurolla.
Väestön ja työllisyyden kehitys
Vuoden 2018 lopussa Turun väkiluku oli 191 331,
jossa oli lisäystä 1 662 vuoteen 2017 verrattuna. Kasvu hidastui hieman, sillä vuonna 2017 väestö lisääntyi 2 065 hengellä.
Turun suomenkielisten määrä oli vuoden 2018 lopussa 159 018 ja ruotsinkielisten 10 406. Äidin- kielenään muuta kuin suomea, ruotsia tai saamea puhuvan väestön (vieraskieliset) määrä oli vuoden lopussa 21 907 henkeä ja osuus koko väestöstä 11,4 prosenttia.
Turun heinäkuun lopun 2019 ennakkoväkiluku oli
191 676, jossa oli lisäystä vuoden vaihteeseen verrattuna 345 henkeä ja viime vuoden heinäkuu- hun verrattuna 1 843 henkeä.
Muunkielisten (äidinkieli muu kuin suomi tai ruot- si) määrän nopea kasvu on jatkunut vuoden 2019 aikana. Heinäkuun lopun ennakkotietojen mukaan muunkielisiä oli Turussa 22 582, 11,8 prosenttia väestöstä.
Työttömien osuus työvoimasta eli työttömyysaste oli Turun seutukunnassa elokuun lopussa 11,3 (-1,0 prosenttiyksikköä verrattuna vuoden 2018 elokuu- hun). Nuoria työttömiä oli elokuussa 1 359, kun vuonna 2018 elokuussa luku oli 1 550 (laskua vuo- dessa 12,3 %). Pitkäaikaistyöttömiä oli elokuussa 2 969, joka on 788 henkilöä vähemmän verrattuna vuoden 2018 elokuuhun (laskua vuodessa 17 %, kahdessa vuodessa 38 %).
Työmarkkinatuen kuntaosuus on kehittynyt Turus- sa positiivisesti vuoden 2019 aikana ja Turun mak- suosuus on suhteellisesti laskenut suurista kau- pungeista selkeästi eniten. Syy hyvää kehitykseen on Turun työttömyyden selkeä lasku positiivisen
rakennemuutoksen myötä. Varsinkin pitkäaikais- työttömyys on laskenut huomattavasti (kahdessa vuodessa lähes 40 %) ja tämä heijastuu kunnan maksamaan työmarkkinatukimaksuun. Työllisyys- palvelukeskus on jo useamman vuoden kohdista- nut voimakkaasti aktivoivia toimenpiteitä työ- markkinatuen oleviin henkilöihin, jonka ansiosta heidät on saatu pois kunnan maksuosuudesta.
Ilmastonmuutoksen vaikutukset
Turkuun kohdistuvat ilmastonmuutoksen aiheut- tamat riskit, haavoittuvuudet ja vaikutukset ana- lysoitiin vuoden 2018 ensimmäisen puoliskon aika- na laajalla hallinnon tasojen, sidosryhmien ja
asiantuntijoiden yhteistyöllä osana Turun kaupun- gin Ilmastosuunnitelman 2029 valmistelua. Lisään- tyvien äkillisten sääilmiöiden sekä jatkuvan läm- penemisen aiheuttamat riskit ovat merkittäviä ja kohdistuvat hyvinvointiin, rakennettuun ympäris- töön sekä ekosysteemeihin ja ruuantuotantoon. Ilmastonmuutokseen varautuminen vaatii laajaa yhteistyötä, toimintatapojen muutosta ja inves- tointeja.
Tiedoksi annettavat Konsernihallinnon ja palvelukeskusten tunnusluvut
Tunnusluku | Vastuuyksikkö | TP 2017 | TP 2018 | TA 2019 | TA 2020 |
Työmarkkinatuen kuntaosuus | Työllisyyspalvelukeskus | 23 475 064 | 21 400 929 | 20 475 735 | 19 000 000 |
Pitkäaikaistyöttömien määrä | Työllisyyspalvelukeskus | 4 416 | 3 427 | 2 900 | 2 400 |
Nuorisotyöttömien määrä | Työllisyyspalvelukeskus | 1 549 | 1 432 | 1 200 | 1 100 |
Omistetun rakennuskannan keskimääräinen kunto (%) | Tilapalvelukeskus | 63,98 | 63,56 | 62,47 | 62,38 |
Suoraan omistettujen rakennusten korjausvelka (€) tilanteessa 31.12 | Tilapalvelukeskus | 221 215 983 | 237 099 561 | 226 686 319 | 256 587 216 |
Investoinnit (€) | Tilapalvelukeskus | 14 393 494 | 15 172 259 | 32 086 295 | 24 953 270 |
Korjausvastuun määrä (€) | Tilapalvelukeskus | 24 427 000 | 25 769 117 | 24 936 225 | 27 601 946 |
135 031 | 138 323 | 136 677 | 125 767 | ||
Energiakulutus (lämpö MWh, sähkö MWh, vesi m3) | Tilapalvelukeskus | 62 733 348 400 | 61 241 530 373,6 | 61 987 530 373,6 | 64 000 000 000 |
Kaupungin palvelurakentamisen tilainvestointiohjelman jako
Tunnusluku | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
Uudisrakentaminen | 12 726 603 | 40 492 978 | 65 798 988 | 56 514 647 |
Korjausinvestoinnit | 16 018 663 | 27 633 989 | 32 014 479 | 16 632 990 |
Kohdistamattomat alle 1 milj. euron investoinnit* | 8 500 000 | 9 000 000 | 9 000 000 | 9 000 000 |
Hankkeiden suunnitteluvaraus | 600 000 | 600 000 | 600 000 | 600 000 |
Yhteensä | 29 345 266 | 68 726 967 | 98 413 467 | 73 747 637 |
*sisältyvät kohtaan korjausinvestoinnit
1.3 Toiminnan kehittämis- suunnitelma ja strategiset painopisteet (kv)
Turun kaupungin kehittämisen lähtökohtana toi- mivat Turku 2029 –kaupunkistrategian visio, toi- mintalupaukset ja päämäärät sekä strategisten ohjelmien linjaukset. Strategiset ohjelmat sisältä- vät yhteensä 42 linjausta.
Kaupungin toiminnan päämääränä on kaupunkilais- ten kestävä hyvinvointi. Väestön ikääntyminen, työttömyys, hyvinvointiin liittyvien ongelmien kasaantuminen ja resurssien oikea kohdentaminen ovat esimerkkejä toimintaympäristöön liittyvistä haasteista, joiden ratkaiseminen edellyttää koko- naisvaltaista toimintatapojen muutosta. Kaupun- gin palvelurakennetta on muutettava siten, että kallis erityistyö ja korjaava työ vähenevät ja toi- mintaa suunnataan mahdollistavaan ja ehkäise- vään työhön. Palvelumuotoilulla ja -ohjauksella parannetaan erityisesti paljon palveluja käyttä- vien palveluketjuja. Kun investoidaan oikealla tavalla ehkäiseviin, tarpeenmukaisesti monialai- siin ja yhteen sovitettuihin palveluihin, syntyy sekä hyvinvointihyötyjä että taloudellisia säästöjä.
Palvelut järjestetään vaikuttavien palveluketjujen avulla siten, että asiakaspalvelu on toiminnan keskiössä. Palveluja toteutetaan kiinteässä ja laajassa yhteistyössä eri toimijoiden kanssa.
Turun alueella on monipuolinen elinkeinorakenne, jonka tukena on laadukkaat ja joustavat yritys- ja innovaatiopalvelut. Paras tapa hoitaa työllisyyttä on kehittää ja tukea yritysten syntyä, kilpailuky-
kyä ja kasvua, jolloin työvoimalle syntyy aitoa ja pysyvää kysyntää. Turun logistinen sijainti EU:n TEN-T (Trans European Network) runkoverkossa ja osana Tukholmasta, Turun ja Helsingin kautta Pietariin ulottuvalla kasvuvyöhykkeellä tarjoaa kaupungille mahdollisuudet kehittyä merkittävänä logistisena solmukohtana.
Turun erityisenä vahvuutena ovat laadukkaat yli- opistot, ammattikorkeakoulut ja muut oppilaitok- set. Ne tukevat kaupungin jatkuvaa uudistumista luomalla pohjaa laaja-alaiselle osaamiselle ja luovuudelle. Turun 40 000 opiskelijaa ovat merkit- tävä potentiaali kaupungille ja sen yrityksille.
Matkailu- ja kongressikaupunkina kehittymisen näkökulmasta Turun historia, kulttuuripalvelut, tapahtumatoiminta, saaristo, merellisyys ja joki ovat merkittäviä vetovoima- ja elinvoimatekijöitä.
Kaupungin uudistumisen lähtökohtana ovat toi- minnan läpinäkyvyys ja tietoon perustuva johta- minen, joita tuetaan ajanmukaisilla tietojärjes- telmillä. Tämän vuoksi kaupunki haluaa tuntea asukkaansa ja asiakkaansa paremmin. Keskeisiä elementtejä tuottavuuden parantamisessa ovat lisäksi kaupungin tilojen käytön tehostaminen, aktiivinen omistajaohjaus ja tukipalvelujen tuot- teistaminen. Yhteiset pelisäännöt varmistavat kaupungin voimavarojen tehokkaan ja tarkoituk- senmukaisen käytön.
Palvelujen ja toimintojen digitalisointi mahdollis- taa organisaatio- ja kustannusrakenteen keventä- misen ja henkilöstön ajankäytön kohdentamisen vaativampiin tehtäviin. Asukkaille ja asiakkaille tämä tarkoittaa aikaisempaa parempia mahdolli-
suuksia käyttää kaupungin palveluja ajasta ja pai- kasta riippumatta.
Uudistamalla palveluja laajalla innovaatioyhteis- työllä avoimuuden periaatteita noudattaen kau- punki edistää myös uusien liiketoimintamahdolli- suuksien ja palvelumuotojen syntymistä. Jotta kehittäminen olisi tehokasta, tarvitaan kaupunki- tasolla yhteisiä menetelmiä ja työvälineitä, joilla kehittämistä hallitaan.
Aktiivinen rakentaminen, joka tarkoittaa sekä määrätietoista uudisrakentamista, että täydennys- rakentamista, on aina ollut eräs kasvavan kaupun- gin tunnusmerkeistä. Kaupungin kehittäminen laajoina kokonaisuuksina tukee elinkeinoelämän kilpailukykyä ja asukkaiden viihtyvyyttä.
Turku on maailmanlaajuisesti ilmastopolitiikan edelläkävijä ja osa kansainvälistä kaupunkiverkos- toa, joka ratkaisee ilmastonmuutokseen liittyviä kysymyksiä. Kestävän ilmaston ja energian toimin- tasuunnitelma (kv 11.6.2018 § 142) ohjaa kaupun- kikonsernin toimia ilmastonmuutoksen hillitse- miseksi ja varautumiseksi. Ilmastosuunnitelman toimeenpano on käynnissä ja tavoitteet etenevät. Turku pyrkii olemaan ilmastopositiivinen kaupunki vuodesta 2029 eteenpäin ja toteuttamaan resurs- siviisauden periaatteet (jätteettömyys, päästöt- tömyys ja kestävä luonnonvarojen käyttö) vuoteen 2040 mennessä
Kehittämismalli
Turun kaupungissa kehittäminen perustuu kaupun- gin kehittämismalliin (Kh 29.9.14, § 368). Perus- kaupunki noudattaa kehittämismallia kaikessa kehittämisessä. Strategiaa toteutetaan pääosin
hankkeina ja projekteina. Merkittävimmät hank- keet ja projektit nostetaan toimialojen ja konser- nihallinnon strategisiin ja operatiivisiin sopimuk- siin.
Kehittämismalli yhtenäistää kehittämiseen liitty- vät käsitteet, rakenteet ja työtavat. Kehittämis- malli sisältää sekä kehittämiskokonaisuuden joh- tamisen (=salkunhallinta) että yksittäisen projek- tin johtamisen (=projektinhallinta).
Jokainen hanke ja projekti sijoitetaan kaupungin strategiarakennetta mukailevaan salkkuun tai toimialan salkkuun. Kehittämissalkkua ohjaa ni- metty salkunomistaja ja salkun ohjausryhmä. Ke- hittämismallin käytössä hyödynnetään Thinking- Portfolio –salkunhallintavälinettä.
Kaupungin kärkihankkeet
1. Keskustan kehittäminen
Kaupunginhallitus käynnisti päätöksellään 2.5.2016, § 177 Keskustan kehittämisen kärki- hankkeen. Hankkeen tavoitteena on kaupunkikes- kustan elinvoiman turvaaminen ja uudistaminen.
Kärkihankkeen käynnistämisen jälkeen kaupungin- hallitus nimesi päätöksellään 19.9.2016 § 372 mo- nialaisen työryhmän vision laatimiseksi. Ryhmän puheenjohtajaksi kutsuttiin Turun yliopiston tule- vaisuuden tutkimuskeskuksen professori Xxxxxx Xxxxxxxx.
Työryhmä sai työnsä valmiiksi ja luovutti Keskus- tavisio 2050 asiakirjakokonaisuuden kaupungille 14.8.2017.
Keskustan kehittäminen -kärkihanke on kaupungin strategisen johtamisjärjestelmän työkalu kaupun- kistrategian keskustaan koskevien tavoitteiden toteuttamiseksi. Strategian linjausten mukaan kaupungin ydin on näköiskuva kaupungin menes- tyksestä, hyvinvoinnista ja kilpailukyvystä, ja siksi sen on koko ajan kyettävä uudistumaan. Kokonais- valtaiseen kaupunkikehittämiseen tähtäävällä kärkihankkeella tavoitellaan Turun keskustan kil- pailukyvyn ja vetovoiman vahvistamista niin liike- toiminnan ja matkailun kuin asumisen näkökulmis- ta.
Yhtäältä tavoitteena on vahvistaa elinvoimaisen kaupunkikeskustan asemaa kaupunkilaisten yhtei- senä viihtyisänä ympäristönä parantamalla julkisia kaupunkitiloja, lisäämällä ympärivuotista houkut- televuutta sekä varmistamalla vilkkaan kulttuu- rielämän ja vireän tapahtumatoiminnan edellytyk- set kaupungin keskustatilassa. Toisaalta halutaan löytää keinoja kaupallisen keskustan elinvoiman vahvistamiseen ja uskon palauttamiseen keskus- taan kohdistuviin investointeihin. Tavoitteena on lisäksi varmistaa, että keskusta on tulevaisuudes- sakin saavutettavissa kaikilla liikennemuodoilla niin kansainvälisesti, kansallisesti kuin seudullises- tikin.
Kaupunginhallitus (13.8.2018 § 288) hyväksyi Kes- kustan kehittäminen –kärkihankkeen toteuttamis- suunnitelman.
2. Turun tiedepuisto
Turun kaupunginvaltuusto päätti vuoden 2016 talousarvion yhteydessä Turun tiedepuisto - kärkihankkeen asettamisesta. Turun kaupunginhal- litus toimeenpani valtuuston päätöksen käynnis-
tämällä hankkeen huhtikuussa 2016 (Kh 25.4.2016
§ 163). Kärkihankkeessa tuotettu Turun Tiedepuis- ton Masterplan 2050 esiteltiin kaupunginhallituk- selle joulukuussa 2017.
Toukokuussa 2018 kaupunginvaltuusto päätti, että Tiedepuisto -kärkihanke ohjaa kulloinkin toimival- taisen toimielimen ja viranhaltijan valmistelua ja päätöksentekoa. Samalla se hyväksyi kärkihank- keen toteuttamista ja suunnittelua ohjaavat peri- aatteet (kv 14.5.2018 § 91).
Turun Tiedepuisto on kaupunkiseudun merkittävin kasvua tukeva kaupunkikehityskohde. Kärkihank- keella tavoitellaan alueen kehittymistä kansainvä- lisesti kiinnostavana ja rohkean kokeilevana osaa- miskeskittymä, joka on toiminnoiltaan monipuoli- nen ja logistisesti vetovoimainen. Tiedepuiston kärkihankkeen mukaisella kehittämisellä tähdä- tään ennen kaikkea siihen, että Tiedepuiston si- jainnin poikkeukselliset lähtökohdat ja monipuoli- sen osaamiskeskittymän luoma potentiaali saa- daan mahdollisimman täysimääräisesti hyödyntä- mään kokonaisvaltaista kehitystä.
Kaupunginhallitus (18.6.2018 § 265) hyväksyi Tu- run tiedepuisto –kärkihankkeen toteuttamissuunni- telman.
3. Smart and wise Turku
Kaupunginhallitus (18.6.2018 § 249) päätti Smart and Wise Turku –kärkihankkeen etenemistä ja tuotosten vaikuttavuutta seuraavista mittareista.
Smart and Wise Turku-kärkihanke toteuttaa laaja- alaisesti kaupungin strategiaa. Hankkeen tarkoi- tuksena on auttaa Turun kaupunkia varautumaan
ilmastonmuutoksen ja kaupungistumisen haastei- siin sekä parantamaan toiminnan tuottavuutta hyödyntämällä digitalisaatiota ja sen tuottamaa dataa. Tekemällä laaja-alaista yhteistyötä ja in- novatiivisia kokeiluja alueen korkeakoulujen kans- sa.
Smart and Wise Turku –kärkihankkeen kuusipaino- pistealuetta ovat: Hiilineutraalius ja resurssivii- saus, Asiakkuuksien ja palvelujen hallinta, Kau- punkisuunnittelu, Turvallisuus, Liikenne ja liikku- minen sekä Syrjäytymisen ehkäiseminen.
Kaupunkitasoiset hyvinvoinnin ja aktiivisuuden tavoitteet
Konsernihallinnon tehtäviin kuuluu kuntalaisten hyvinvointia edistävän työn ohjaus, koordinointi ja kehittäminen Hyvinvointi ja aktiivisuus –ohjelman linjausten mukaisesti. Hyvinvointityö toteutetaan yhdessä toimialojen kanssa. Hyvinvoinnin ohjaus- ryhmä on valinnut 2020 strategisiksi painopisteiksi seuraavat:
• Terveiden elämäntapojen edistäminen. Ta- voitteena turkulaisten perheiden kannustami- nen terveiden elämäntapojen omaksumiseen. Toimenpitein lisätään lasten ja nuorten liik- kumista ja aktiivisuutta sekä vähennetään yli- painoa.
• Yksinäisyyden ja ulkopuolisuuden vähentämi- nen. Tavoitteena lasten ja työikäisten yhtei- söllisyyden lisääminen ja ikäihmisten yksinäi- syyden vähentäminen mm. palveluohjauksen keinoin.
• Nuorisotyöttömyyden vähentäminen ja pitkä- aikaistyöttömien aktivointi. Tavoitteena nuo- risotyöttömien osuuden vähentäminen ja kun-
nan maksuosuuden vähentäminen toimenpi- teillä, jotka toteutetaan yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa huomioiden opiskelu ja toimintakyky.
• Vanhemmuuden tuki. Vanhemmuutta tukemal- la luodaan edellytyksiä perheiden itsenäiselle selviämiselle ja ehkäistään ongelmien kasau- tumista ja muuttumista vaikeammaksi. Perhe kokonaisuutena ja vanhemmuus huomioidaan kaikessa palveluiden järjestämisessä.
Konsernihallinnon keskeisiä kehittämistoimenpi- teitä 2020 ovat kuntalaisia aktivoiva viestintä ja yhteistoiminta, hyvinvointiyhteistyö Itämeren alueella ja uusi toimintamalli ehkäisevään mielen- terveystyöhön. Ulkopuolisuuden vähentämiseksi toteutetaan osallistuvan budjetoinnin toiminta- malli, Smart ja Wise Syrjäytymisen ehkäisy -hanke ja toimenpideohjelma (kv 28.1.2019), lähiövisiot, Asunnottomuusohjelma (kv 28.1.2019). Työttö- myyden ehkäisemiseksi käynnistetään työllisyys- kokeilu ja juurrutetaan maahanmuuttajien osaa- miskuskustoiminta. Vanhemmuutta tuetaan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmatyöllä.
Kiinteän omaisuuden ja tila- ja infraomaisuuden hallinta
Järjestämisvastuu omaisuuden arvosta huolehtimi- sesta on kaupunginjohtajan toimialalla. Omaisuu- den arvosta huolehtiminen on kaupunkiympäristö- toimialan kaupunkirakentamisen palvelualueella ja perustuu strategiseen sopimukseen ja investoin- tiohjelmaan.
Kaupunkikehitysryhmä huolehtii yhteistyössä kau- punkiympäristötoimialan kanssa aktiivisesti kiin-
teistöomaisuuden kehittämisestä sekä arvosta. Kaupungin kiinteän omaisuuden luovutuksia tehos- tetaan kehittämällä omaisuutta houkuttelevam- maksi kaavoituksella ja kumppanuusyhteistyöllä.
Tila- ja infraomaisuuden hallinta perustuu suunni- telmallisuuteen, jossa hyödynnetään korjausvelka- laskentaa. Omaisuuden arvosta huolehtiminen edellyttää riittäviä investointeja.
Tilahankkeen hyväksyminen nimikkeenä talousar- vion investointiohjelmaan edellyttää lähtökohtai- sesti hyväksyttyä tarveselvitystä ja hankesuunni- telmaa tai hankekuvausta. Nimikkeen hyväksymi- nen talousarvion investointiohjelman taloussuun- nitelmavuosille edellyttää tarveselvityksen hyväk- symistä. Tavoitteena, että vastaava toimintamalli on käytössä infrahankkeita laadittaessa talousar- viovuodelle 2020.
Kaupungin palvelurakennusinvestoinnit perustuvat hyväksyttyihin palveluverkkosuunnitelmiin.
Rakennuskannan energiatehokkuutta ja rakennus- ten älykkyyttä parannetaan ja priorisoidaan inves- tointiraamin puitteissa. Kestävät investointiperi- aatteet ja laatutaso määritellään hankesuunni- telmissa.
Innovatiiviset hankinnat
Kaupunki on päättänyt kehittää hankintaprosessi- aan hankintaosaamista kehittämällä, jonka yhtenä tavoitteena on innovatiiviset hankinnat.
Innovatiivisella hankinnalla tarkoitetaan uutta tai merkittävästi parannetun tavaran tai palvelun hankintaa, joka parantaa julkisen palvelun tuotta-
vuutta, laatua, kestävyyttä ja/tai (strategis- ta/operatiivista) vaikuttavuutta. Innovatiivinen hankinta myös suuntaa julkisen sektorin ostovoi- man tukemaan uusien ratkaisujen syntyä, luo yri- tyksille kannusteita kehittää innovaatioita, tarjo- aa referenssejä vientiin ja tukee yritysten kasvua.
Innovatiiviset hankinnat nousevat vuosisuunnitte- lun hankintaluettelosta hankintojen tiekartalle. Hankintojen tiekartalla halutaan viestittää, kau- pungin sisällä ja myös elinkeinoelämälle, tulevista tarpeista. Tavoitteena on saada riittävästi aikaa innovatiivisten hankintojen valmisteluun jotta pystytään laajemmin markkinavuoropuheluiden avulla kartoittamaan eri hankinnan toteuttamisen vaihtoehdoista.
Henkilöstö
Toiminnan painopisteet vaikuttavat olennaisesti myös toimialan henkilöstöön. Hallinnon uudista- minen, toiminnanohjausjärjestelmän päivittämi- nen, keskitetyn asiakaspalvelupisteen perustami- nen sekä kaupungin kärkihankkeiden toteuttami- nen näkyy niin työvoiman käytön määrässä kuin henkilöstön hyvinvoinnin ja osaamisen kehittämi- sen tarpeissa.
Työympäristöihin kohdistuu muutoksia, joissa on- nistuminen edellyttää hyvää johtamista, niin toi- minnan kuin ihmisten. Työn mielekkyys rakentuu selkeistä vastuista, toimivasta yhteistyöstä ja kehittyvästä osaamisesta.
2.1 Määrärahat ja investoinnit (kv)
Kaupunginhallitus (Konsernihallinto ja palvelukeskukset)
Käyttötalousosa | ||||||
1.000€ | ||||||
Kaupunginhallitus | TOT 2018 | TAM 2019 | TA 2020 | TS 2021 | TS 2022 | TS 2023 |
Toimintatulot | 184 123 | 178 718 | 175 940 | 177 699 | 179 476 | 182 168 |
Valmistus omaan käyttöön | 3 | 0 | ||||
Toimintamenot | 226 956 | 232 781 | 241 668 | 244 835 | 253 643 | 264 658 |
Toimintakate | -42 831 | -54 063 | -65 729 | -67 136 | -74 167 | -82 490 |
Muutos-% | 26,1% | 21,7% | 2,1% | 10,5% | 11,2% | |
Investointiosa | ||||||
1.000 € | ||||||
Kaupunginhallitus | TOT 2018 | TAM 2019 | TA 2020 | TS 2021 | TS 2022 | TS 2023 |
Investointimenot | 9 785 | 58 763 | 16 839 | 11 100 | 11 000 | 11 000 |
Valtionosuudet ja muut rahoitusosuudet | ||||||
Pysyvien vastaavien luovutustulot | ||||||
NETTO | -9 785 | -58 763 | -16 839 | -11 100 | -11 000 | -11 000 |
Muutos-% | 500,5 % | -70,3 % | -34,0 % | -0,9 % | 0,0 % | |
Kaupungin yhteiset toiminnot (Maa-, tila- ja infraomaisuus)
Käyttötalousosa | ||||||
1.000€ | ||||||
Kaupungin yhteiset toiminnot | TOT 2018 | TAM 2019 | TA 2020 | TS 2021 | TS 2022 | TS 2023 |
Toimintatulot | 21 146 | 23 024 | 24 200 | 29 200 | 31 900 | 31 900 |
Valmistus omaan käyttöön | 0 | |||||
Toimintamenot | 213 | 4 890 | 2 500 | 2 000 | 2 000 | 2 000 |
Toimintakate | 20 933 | 18 134 | 21 700 | 27 200 | 29 900 | 29 900 |
Muutos-% | -13,4% | 19,7% | 25,3% | 9,9% | 0,0% | |
Investointiosa | ||||||
1.000€ | ||||||
Kaupungin yhteiset toiminnot | TOT 2018 | TAM 2019 | TA 2020 | TS 2021 | TS 2022 | TS 2023 |
Investointimenot | 63 637 | 90 781 | 70 809 | 108 213 | 143 771 | 119 248 |
Valtionosuudet ja muut rahoitusosuudet | 126 | 0 | ||||
Pysyvien vastaavien hyöd. luovutustulot | 25 948 | 23 700 | 23 700 | 27 000 | 27 000 | |
NETTO | -63 511 | -64 833 | -47 109 | -84 513 | -116 771 | -92 248 |
Muutos-% | 2,1% | -27,3% | 79,4% | 38,2% | -21,0% | |
Talousarviomääräraha kohdennetaan kaupunginhallituksen omaisuudenhallinnan tulosalueelta (Kustannuspaikat: Maaomaisuus, tilaomaisuus, infraomaisuus) Kaupunkiympäristötoimialal- le.
Konserniyhtiöiden toteuttamat taseen ulkopuoliset kohteet
Konserniyhtiöiden tai vuokrahankkeena toteutettavat kohteet
Konserniyhtiöiden toteuttamat taseen ulkopuoliset kohteet | Kustannusarvio | Vaihe | Vuosivuokra | Valmistumisvuositavoite |
Sofiankadun päiväkoti | 4 989 600 | Hanke käynnissä, konserniyhtiön vuokrahanke. | 478 776 €/v | Valmistuu 2021 |
Konsernin ulkoisten vuokrahankkeiden toteuttaminen | Kustannusarvio | Vuosivuokra* | Valmistumisvuositavoite | |
Päihdehuollon tilaratkaisu | 8 385 000 | TS hyväksytty khkeh 2.9.2019. Vuokrahanke | 753 000 €/v | Valmistuu 2023 |
*sisäinen vuokra-xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx mukaan
2.2 Määrärahat palvelualueittain (kh)
Palvelu- tai tulosalue, 1.000 € | Toimintatuotot | Toimintamenot | Toimintakate |
Yhteiset | 3 993 | 24 305 | -20 312 |
Hallintoryhmä | 150 | 10 795 | -10 645 |
Talous- ja strategiaryhmä | 5 725 | 10 828 | -5 103 |
Kaupunkikehitysryhmä | 0 | 3 245 | -3 245 |
Xxxxxxxx ja projektit | 2 869 | 11 072 | -8 203 |
Edelleen kohdistettavat määrärahat | 205 | 19 015 | -18 810 |
IT-Palvelukeskus | 20 240 | 24 584 | -4 343 |
Henkilöstöasiain palvelukeskus | 749 | 718 | 31 |
Matkailun palvelukeskus (nettoyksikkö) | 503 | 3 703 | -3 201 |
Työterveyshuollon palvelut | 5 304 | 4 850 | 454 |
Työllisyyspalvelukeskus | 4 355 | 38 297 | -33 942 |
Tilapalvelukeskus | 131 847 | 90 257 | 41 591 |
Ruokapalvelut - toiminta | 0 | 0 | 0 |
ALV-toimintamalli | 0 | 0 | 0 |
Kaupunginhallitus yhteensä | 175 940 | 241 668 | -65 729 |
2.3 Muutokset (kv)
Kaupunkiympäristölautakunta
1.000 €, Kaupunginhallitus yhteiset toiminnot | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
Pilaantuneiden maiden puhdistus | 1 600 | 2 000 | 2 000 | 2 000 |
Kaupunginjohtaja
1.000 €, Kaupunginhallitus, käyttötalous | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
Huomioidaan sopeuttamisohjelman toimenpiteet | -4 900 | |||
Keskitetty palkkavaraus | 5 000 | 10 000 | 10 000 | 10 000 |
Runkolinjaston käyttöönotto | 750 | 6 360 | 7 210 | |
1.000 €, Kaupunginhallitus, investointiosa | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
Runosmäen monitoimitalo tehdään konsernin toteutusratkaisuna (Kiint. Oy) | -6 207 | -6 207 | ||
Tommilankadun päiväkoti | 75 | 75 | ||
Ruiskatu 8 | 500 | |||
Mars-korttelin päiväkoti | 370 | 370 | ||
Lausteen koulu | -512 | -512 |
2.4 Muut investoinnit (kh)
TA 2020 | TS 2021 | TS 2022 | TS 2023 | |
Investointihankkeet yhteensä | 16 839 000 | 11 100 000 | 11 100 000 | 11 100 000 |
Uus- ja laajennusinvestoinnit | 8 159 000 | 11 100 000 | 11 100 000 | 11 100 000 |
Muut pitkävaikutteiset menot | 8 159 000 | 11 100 000 | 11 100 000 | 11 100 000 |
Varaus Suomen Joutsenen kunnostusta varten | 150 000 | |||
Talouden ja henkilöstöhallinnon ohjauksen kehittäminen | 1 890 000 | |||
Digitaalinen palvelukehitys | 2 489 000 | |||
Toiminnanohjauksen kehittäminen | 1 380 000 | |||
IT-palvelukehitys | 2 250 000 | |||
Muut pysyvien vastaavien hankinnat | 680 000 | |||
Koneet ja kalusto | 680 000 | |||
KH / Asiakaspalvelupiste | 580 000 | |||
Varavoimakone | 100 000 | |||
Sijoitukset | 8 000 000 | |||
Osakkeet ja osuudet | 8 000 000 | |||
Osakkeet ja osuudet, varaus | 8 000 000 |
2.5 Kaupunginhallituksen omarahoitusosuudet (kv)
Käyttötalousosa
1.000 € | ||||||
Kaupunginhallitus, omarahoitusosuudet | TOT 2018 | TAM 2019 | TA 2020 | TS 2021 | TS 2022 | TS 2023 |
Toimintatulot | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Xxxxxxxxx omaan kayttoon | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toimintamenot | 17 290 | 18 914 | 19 785 | 19 785 | 19 785 | 20 081 |
Toimintakate | -17 290 | -18 914 | -19 785 | -19 785 | -19 785 | -20 081 |
Muutos-% | 9,4 % | 4,6 % | 0,0 % | 0,0 % | 1,5 % | |
2.6 Kaupunginhallituksen omarahoitusosuudet kohteittain (kh)
€ | TA 2019 | Talousarvio 2020 | Muutos eur | Muutos % | ||
Toimintatuotot | Toimintamenot | Toimintakate | ||||
Omarahoitusosuudet | -18 914 380 | 0 | 19 784 652 | -19 784 652 | 870 272 | 4,6 % |
Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos | -13 654 218 | 0 | 14 063 844 | -14 063 844 | 409 626 | 3,0 % |
Maaseutuelinkeinoasiat | -22 000 | 0 | 22 000 | -22 000 | 0 | 0 % |
UBC | -280 000 | 0 | 300 000 | -300 000 | 20 000 | 7,1 % |
Eläkkeet | -4 958 162 | 0 | 5 398 808 | -5 398 808 | 440 646 | 8,9 % |
3.1 Työvoiman käyttö (kh)
Henkilötyövuodet (htv) ja kustannukset (1.000€) | TP 2018 | TAM 2019 | TA 2020 | ENNUSTE | TS 2021 | TS 2022 | TS 2023 |
Kh yhteensä (htv) | 566,1 | 600,7 | 633,3 | 607,6 | 633,3 | 613,3 | 613,3 |
Kh, palkat ja palkkiot (€) | 34 426 | 37 309 | 38 263 | 37 012 | 38 263 | 37 217 | 37 217 |
Konsernihallinto (htv) | 294,4 | 316,0 | 340,3 | 309,4 | 340,3 | 320,3 | 320,3 |
Konsernihallinto, palkat ja palkkiot € | 14 198 | 15 911 | 16 395 | 15 863 | 16 395 | 15 350 | 15 350 |
Palvelukeskukset (htv) | 271,7 | 284,7 | 293,0 | 298,2 | 293,0 | 293,0 | 293,0 |
Palvelukeskukset, palkat ja palkkiot (€) | 20 228 | 21 398 | 21 867 | 21 149 | 21 867 | 21 867 | 21 867 |
Lisätietoja: TA 2020: Sisäiset siirrot konsernihallinnon sisällä ja siirrot toimialoilta vaikuttavat suoraan vertailukelpoisuuteen. Sisäiset siirrot näkyvät työvoiman käytön osalta kasvuna keskitetyn asia- kaspalvelun toiminnan käynnistymisen vuoksi vuonna 2020. Konsernihallinnossa todellista työvoiman käytön kasvua tapahtuu pääosin määräaikaisen hankehenkilöstön osalta kaupungin kärkihankkeiden johdosta (2019-2021). Palvelukeskusten osalta kasvua on Tilapalvelukeskuksessa sen toimintamallimuutoksesta johtuen (sisäiset siirrot 5 HTV, hankehenkilöstö 2 HTV). TP 2018 luvuista on eliminoitu velkaneuvonnan palveluiden siirtyminen 1.1.2019 valtiolle sekä työterveyshuollon osittainen yhtiöittäminen 1.1.2019. | |||||||
3.2 Työvoiman käyttö (tiedoksi annettava)
Henkilötyövuodet (htv) | TP 2018 | TAM 2019 | TA 2020 | ENNUSTE |
KJ -toimiala yhteensä | 566,1 | 600,7 | 633,3 | 607,6 |
Konsernihallinto yhteensä | 294,4 | 316,0 | 340,3 | 309,4 |
Hallintoryhmä (sis. konsernin johto, sisäinen tarkastus) | 138,4 | 139,5 | 155,8 | 139,5 |
Talous- ja strategiaryhmä | 113,7 | 134,5 | 133,6 | 122,8 |
Kaupunkikehitysryhmä | 42,3 | 42,0 | 51,0 | 47,1 |
Palvelukeskukset yhteensä | 271,7 | 284,7 | 293,0 | 298,2 |
Henkilöstöasioiden palvelukeskus | 16,7 | 16,0 | 16,0 | 16,0 |
IT-palvelut | 59,4 | 63,9 | 65,5 | 63,5 |
Matkailun palvelukeskus | 25,0 | 27,5 | 27,5 | 25,5 |
Työterveyshuollon palvelut | 65,0 | 66,0 | 67,0 | 66,0 |
Tilapalvelukeskus | 40,9 | 44,0 | 52,0 | 48,2 |
Työllisyyspalvelukeskus | 64,7 | 67,3 | 65,0 | 79,0 |
Palkat ja palkkiot (1 000 euroa) | TP 2018 | TAM 2019 | TA 2020 | ENNUSTE |
KJ -toimiala yhteensä | 34 426 | 37 309 | 38 263 | 37 012 |
Konsernihallinto yhteensä | 14 198 | 15 911 | 16 395 | 15 863 |
Hallintoryhmä (sis. konsernin johto, sisäinen tarkastus) | 5 730 | 6 233 | 6 459 | 5 565 |
Talous- ja strategiaryhmä | 4 872 | 5 355 | 5 362 | 5 337 |
Kaupunkikehitysryhmä | 1 820 | 1 886 | 2 066 | 2 032 |
Hankkeet ja projektit | 960 | 1 059 | 1 236 | 1 896 |
Palvelukeskukset yhteensä | 20 229 | 21 398 | 21 867 | 21 149 |
Henkilöstöasioiden palvelukeskus | 000 | 000 | 000 | 619 |
IT-palvelut | 2 778 | 3 001 | 3 051 | 2 967 |
Matkailun palvelukeskus | 921 | 1 012 | 1 012 | 1 026 |
Työterveyshuollon palvelut | 2 997 | 3 137 | 3 091 | 3 091 |
Tilapalvelukeskus | 1 917 | 2 218 | 2 422 | 2 446 |
Työllisyyspalvelukeskus | 11 037 | 11 410 | 11 709 | 11 000 |
3.3 Tilojen ja alueiden käyttö (kh)
Käytössä olevat tilat ja alueet, konsernihallinto | TOT 2018 | TA 2019 | TA 2020 | ENNUSTE |
Tilat yhteensä (m²) | 7 900 | 7900 | 7 060 | 7 060 |
Sisäisen vuokran perusteena olevat tilat (m²) | 7 900 | 7900 | 7 060 | 7 060 |
Sisäinen vuokra yhteensä (€) | 1 756 310 | 1 756 310 | 1 701 909 | |
Skanssin ja Kauppatorin Monitorit ovat 100 % Konsernihallinnon sopimukset, mutta niitä ei olla huomioitua neliöissä, koska eivät yksinomaan ole Konsernihallinnon käytössä. Puutarhakatu 14 tyhjät tilat olivat Konsernihallinnon vuokrauksessa, mutta siirtyivät vuoden 2019 alusta hyvinvointitoimialalle. | ||||
Käytössä olevat tilat ja alueet, palvelukeskukset | TOT 2018 | TA 2019 | TA 2020 | ENNUSTE |
Tilat yhteensä (m²) | 15 046 | 15 046 | 17 794 | 17 794 |
Sisäisen vuokran perusteena olevat tilat (m²) | 15 046 | 15 046 | 17 794 | 17 794 |
Sisäinen vuokra yhteensä (€) | 2 018 326 | 2 018 326 | 2 510 175 | |
Vuosien 2018 ja 2019 luvuista poistettiin Työterveyden tilat, mutta osa tiloista jäi kaupungille ja ovat mukana 2020 luvuissa. | ||||
4.1 Strategiset tavoitteet (kv)
Kärkihanke 1: Keskustan kehittäminen | Strateginen teema: Rakentuva kaupunki ja ympäristö Strateginen linjaus: 3.3.2 Kaupunkikeskustan elinvoimai- suutta lisätään laajalla yhteistyöllä | Muut toteutettavat linjaukset: 3.3.1 | |||||
Arviointikriteeri 2020: | TOT 2018 | TA 2019 | TA 2020 | ENNUSTE | TS 2021 | TS 2022 | TS 2023 |
Visiotyö valmis | Toimintasuunni- telman toteut- taminen | Toimintasuunni- telman toteut- taminen | Toimintasuunni- telman toteut- taminen | Toimintasuunni- telman toteut- taminen | Toimintasuunni- telman toteut- taminen | ||
Tavoitteen kuvaus: Kokonaisvaltaiseen kaupunkikehittämiseen tähtäävällä kärkihankkeella tavoitellaan Turun keskustan kilpailukyvyn ja vetovoiman vahvistamista niin liiketoiminnan ja matkailun kuin asu- misen näkökulmista. Hankkeella on kolme tavoitteellista painopistealueista, jotka luovat pohjan elävän ja vetovoimaisen kaupunkikeskustan kehittämiselle: • Saavutettava ja helposti kuljettava keskusta: Turun keskusta on kaikkien yhteisenä kaupunginosana saavutettavuudeltaan ainutlaatuinen, ja sen liikkumisympäristön ilme on esi- merkillisen viihtyisä ja vetovoimainen ympäri vuoden. • Kaupallisesti houkutteleva keskusta: Turun keskusta on Läntisen Suomen tärkein ja pohjoisen Itämeren kiinnostavin talouden, kaupan ja työssäkäynnin keskittymä. • Viihtyisä ja elävä kohtaamisten keskusta: Turun keskusta on eurooppalainen asumisen, kulttuurin ja matkailun keskittymä, joka sykkii elämää ympäri vuoden. Nämä painopistealueet toimenpidekokonaisuuksineen muodostavat kärkihankkeen toimenpideohjelman rungon. Kärkihanketta ja siihen liittyvää toteuttamisohjelmaa toteutetaan laaja- alaisella avoimella yhteistyöllä kaupungin ja sen sidosryhmien kesken. Kaikilla hankkeen osa-alueilla suunnittelun ja toteutuksen lähtökohtana on kaupungin asukkaiden, asiakkaiden ja sidosryhmien osallisuus. Kärkihankkeen toimintasuunnitelma vuodelle 2020 tulee Konsernihallinnon strategisen sopimuksen liitteeksi. Toimintasuunnitelma sisältää keskeiset toimenpiteet ja mittarit kärkihank- keen etenemisen seurantaan. Kärkihankkeen ohjauksesta vastaa kaupunginhallitus. | |||||||
Kärkihanke 2: Turun tiedepuisto | Strateginen teema: Rakentuva kaupunki ja ympäristö Strateginen linjaus: 3.3.1 Luodaan pohjaa kasvulle kehittä- mällä kaupunkia suurina aluekokonaisuuksina | Muut toteutettavat linjaukset: 3.3.3, 3.3.7, 3.3.10 | |||||
Arviointikriteeri 2020: | TOT 2018 | TA 2019 | TA 2020 | ENNUSTE | TS 2021 | TS 2022 | TS 2023 |
Masterplan valmis ja toteu- tus käynnistetty | Toimintasuunni- telman toteut- taminen | Toimintasuunni- telman toteut- taminen | Toimintasuunni- telman toteut- taminen | Toimintasuunni- telman toteut- taminen | Toimintasuunni- telman toteut- taminen | ||
Tavoitteen kuvaus: Turun Tiedepuisto on kaupunkiseudun merkittävin kasvua tukeva kaupunkikehityskohde. Kärkihankkeella tavoitellaan alueen kehittymistä kansainvälisesti kiinnostavana ja rohkean kokei- levana osaamiskeskittymä, joka on toiminnoiltaan monipuolinen ja logistisesti vetovoimainen. Tiedepuiston kärkihankkeen mukaisella kehittämisellä tähdätään ennen kaikkea siihen, että Tiedepuiston sijainnin poikkeukselliset lähtökohdat ja monipuolisen osaamiskeskittymän luoma potentiaali saadaan mahdollisimman täysimääräisesti hyödyntämään kokonaisvaltaista kehitystä. Hankkeella on neljä painopistealuetta, joilla varmistetaan alueen strategisten tavoitteiden saavuttaminen. • Turun Tiedepuisto profiloituu kansainvälisesti merkittävänä ja rohkean kokeilevana innovaatio- ja osaamiskeskittymänä, ja luo kilpailukyisen toiminta- ja kasvuympäristön osaa- misintensiiviselle tutkimus- ja yritystoiminnalle. • Turun Tiedepuisto on logistisesti vetovoimainen fiksun liikkumisen keskus, jossa saumattomasti toisiinsa kytkeytyvät kestävän liikkumisen muodot ja niitä tukevat palvelut teke- vät arjesta sujuvaa. • Turun Tiedepuisto on ympäri vuorokauden elävä ja viihtyisä kohtaamisten keidas, jossa hyvinvointia ja terveyttä edistävät alustat, ratkaisut ja palvelut nivoutuvat luontevaksi osaksi alueen asukkaiden, opiskelijoiden ja työntekijöiden arkea. • Turun Tiedepuisto on kaupungin energiatehokkain rakennettu alue, jonka kehittämisessä painottuvat laadukkaan perusinfran lisäksi älykkään ja kestävän kaupungin ratkaisut ja teknologiat. Kupittaan ja Itäharjun välisen kannen rakentamisessa yhdistetään ainutlaatuisella tavalla kaikki aluetta koskevat strategiset tavoitteet niin innovaatioalustana, jossa keskiössä Triple Helix -yhteistyö, kuin toisaalta Tunnin junan ensimmäisenä päätepiste, jonka aavutettavuus on ainutlaatuista ja jossa alueen keskipiste muodostaa kohtaamisen keitaan. Alue muodostaa hyvinvoinnin referenssikaupungin osan, jossa on parhaat edelltykset opiskella, innovoida, työskennellä, elää ja asua. Kärkihankkeen toimintasuunnitelma vuodelle 2020 tulee Konsernihallinnon strategisen sopimuksen liitteeksi. Toimintasuunnitelma sisältää keskeiset toimenpiteet ja mittarit kärkihank- keen etenemisen seurantaan. Toimintasuunnitelma laaditaan kaupunginhallituksen hyväksyttyä kärkihanke-esityksen. Kärkihankkeen ohjauksesta vastaa kaupunginhallitus. | |||||||
Kärkihanke 3: Smart and Wise Turku | Strateginen teema: Vaikuttava ja uudistuva Turku Strateginen linjaus: 3.2.3 Digitaalisia palveluja kehitetään laajalla ja avoimella yhteistyöllä | Muut toteutettavat linjaukset: 3.2.2 Tuloksellisuutta paranne- taan hyvällä johtamisella, uusilla toimintatavoilla ja niitä tuke- villa työvälineillä | |||||
Arviointikriteeri 2020: | TOT 2018 | TA 2019 | TA 2020 | TA 2020 | TS 2021 | TS 2022 | TS 2023 |
Alkuvuodesta hankkeen to- teuksen käyn- nistyminen | Toimintasuunni- telman toteut- taminen | Toimintasuunni- telman toteut- taminen | Toimintasuunni- telman toteut- taminen | Toimintasuunni- telman toteut- taminen | |||
Tavoitteen kuvaus: Smart and Wise Turku-kärkihankkeen tarkoituksena on auttaa Turun kaupunkia varautumaan ilmastonmuutoksen ja kaupungistumisen haasteisiin sekä parantaa toiminnan tuottavuutta hyödyntämällä digitalisaatiota ja sen tuottamaa dataa. Kaupunki tekee laaja-alaista yhteistyötä ja innovatiivisia kokeiluja alueen korkeakoulujen, yritysten ja muiden sidosryhmien kanssa ja luo samalla uusia liiketoimintamahdollisuuksia ja kasvatamme Turun kansainvälistä kiinnostavuutta. Hankkeella on kuusi painopistealuetta: 1) hiilineutraalius ja resurssiviisaus, 2) asiakkuuksien ja palvelujen hallinta, 3) turvallisuus, 4) kaupunkisuunnittelu, 5) liikenne ja liikkuminen ja 6) syrjäytymisen ehkäiseminen. Painopistealueet hyödyntävät yhteisiä kyvykkyyksiä, joita ovat alustatalouden toimintamalli sekä tiedon hyödyntämisen toimintamalli. Kärkihankkeen toimintasuunnitelma vuodelle 2020 tulee Konsernihallinnon strategisen sopimuksen liitteeksi. Toimintasuunnitelma sisältää keskeiset toimenpiteet ja mittarit kärkihank- keen etenemisen seurantaan. Kärkihankkeen ohjauksesta vastaa kaupunginhallitus. | |||||||
Turun kaupungin ilmastosuunnitelma 2029 (kv 11.6.2018 § 142) | Strateginen teema: Rakentuva kaupunki ja ympäristö Strateginen linjaus: 3.3.6 Ilmasto- ja ympäristöpolitiikan toimenpiteillä edetään kohti kaupunkiseudun hiilineutraa- liutta 2029 | Muut toteutettavat linjaukset: - | |||||
Arviointikriteeri 2020: | TOT 2018 | TA 2019 | TA 2020 | ENNUSTE | TS 2021 | TS 2022 | TS 2023 |
Ilmastosuunni- telman hyväk- syntä (kv), EU- rekisteröinti, ja käynnistys | Ilmastosuunni- telman toteut- taminen | Ilmastosuunni- telman toteut- taminen | Ilmastosuunni- telman toteut- taminen | Ilmastosuunni- telman toteut- taminen | Ilmastosuunni- telman toteut- taminen | ||
Tavoitteen kuvaus: Ilmasto- ja ympäristöpolitiikan toimenpiteillä edetään kohti kaupunkiseudun hiilineutraaliutta 2029. Turun kaupungin ilmastosuunnitelma 2029 noudattaa Euroopan Unionin yhteistä mal- lia (SECAP, Sustainable Energy and Climate Action Plan) ja sisältää ilmastopolitiikan toimintalinjat ja välitavoitteet vuosille 2021, 2025 ja 2029. Suunnitelma käsittää sekä ilmastonmuu- toksen hillinnän että sopeutumisen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi suunnitelman yksimielisesti 11.6.2018 ja päätti, että suunnitelma on huomioitava ohjaavasti toimialojen ja konserniyh- teisöjen toiminnan ja talouden suunnittelussa ja toteutuksessa vuosittain. Päämääränä on toteuttaa yhdessä kaupunkistrategian asettama tavoite hiilineutraalista kaupunkialueesta 2029 sekä vahvistaa Turun asemaa ilmastoratkaisujen kansainvälisenä edelläkävijänä. Ilmastosuunnitelma sisältää myös perustelut, miksi ja miten hiilineutraaliuden tavoite saavutetaan. Vuo- desta 2029 alkaen tavoitteena on ilmastopositiivinen kaupunkialue. | |||||||
Historian museon ja Musiikkitalon toteuttaminen | Strateginen teema: Yrittävä ja osaava Turku Strateginen linjaus: 3.1.5 Turkua kehitetään merkittävänä matkailu-, kongressi- ja tapahtumakaupunkina | Muut toteutettavat linjaukset: 2.3.6, 2.3.7 | |||||
Arviointikriteeri 2020: Hankkeen edistyminen tavoitteiden mukaisesti | TOT 2018 | TA 2019 | TA 2020 | ENNUSTE | TS 2021 | TS 2022 | TS 2023 |
Toimintasuunni- telma | Tarkennetun toimintasuunni- telman toteut- taminen | Historian muse- on sijaintipai- kan tarkentu- minen Lin- naniemen arkki- tehtikilpailun kautta Konserttitalon hankesuunni- telma | |||||
Tavoitteen kuvaus: Turun kaupunginvaltuusto päätti 18.4.2017 § 63 Turun kaupungin Suomen itsenäisyyden juhlavuoden juhlapäätöksestä ja juhlavuoden toteuttamisesta. Juhlapäätöskokonaisuuden yhtenä osana päätettiin toteuttaa Suomen itsenäisyyden 100-vuotisjuhlavuoden kunniaksi historian museo Turkuun. Päätöksen mukaisesti valtion kanssa käynnistetään asiaa koskeva neuvottelu, museon hankesuunnitelman valmistelu ja vuoden 2018 talousarvioon ja taloussuunnitelmaan vuosille 2018-2020 varattiin tarvittavat määrärahat hankkeen suunnitelman toteuttamiseksi. Historian museo Turkuun -hankkeen jakaantuu ajallisesti kolmeen perättäiseen vaiheeseen, joista ensimmäinen, esiselvitysvaihe on päättynyt kaupunginvaltuuston juhlapäätöksen myötä. Vuoden 2018 alussa alkanut toinen vaihe keskittyy jatkovalmisteluun ja suunnitteluvaiheeseen, ja kolmas viimeinen vaihe konkreettiseen toteutukseen. Hanke jakaantuu tila-projektiin sekä konseptin ja sisältöjen suunnittelun projektiin, joiden molempien osalta tehdään Historian museon esiselvitykseen pohjautuva tarkennettu toimintasuunnitelma. | |||||||
Hallintopalveluiden uudistaminen | Strateginen teema: Vaikuttava ja uudistuva Turku Strateginen linjaus: 3.2.2 Tuloksellisuutta parannetaan hyvällä johtamisella, uusilla toimintatavoilla ja niitä tuke- villa työvälineillä | Muut toteutettavat linjaukset: 3.2.6 | |||||
Arviointikriteeri 2020: | TOT 2018 | TA 2019 | TA 2020 | ENNUSTE | TS 2021 | TS 2022 | TS 2023 |
Hankkeen to- teuksen käyn- nistyminen | Toimintasuunni- telman toteut- taminen | Toimintasuunni- telman toteut- taminen | |||||
Tavoitteen kuvaus: Hallinnon uudistaminen sidottiin alun perin 2017 Kaupunginhallituksen päätöksessä sote- ja maakuntauudistukseen. Hallintopalveluiden toteuttaminen ja organisointi nähdään tärkeänä huolimatta sote -uudistuksen kaatumisesta: tavoitteena on koko kaupungin näkökulmasta hallinnon palveluiden yhdenmukaistamisen, laadun parantamisen ja tehokkuuden lisäämisen. 2018 saatiin kuvattua hallinnon nykytila ja palveluista tehtiin tuotekortit. 2019 tehdään prosessikuvauksia tavoitetilasta. 2020 jatketaan hallinnon uudistamista hallinnon palvelun osa kerrallaan samanaikaisesti hallinnon prosesseja selkeyttämällä ja tehostamalla. | |||||||
Linnakaupunki/satama | Strateginen teema: Rakentuva Turku ja ympäristö Strateginen linjaus: 3.3.1 Luodaan pohjaa kasvulle kehittä- mällä kaupunkia suurina aluekokonaisuuksina | Muut toteutettavat linjaukset: 2.3.5, 3.1.3, 3.1.5, 3.3.3, 3.3.5, 3.3.7, 3.3.10 | |||||
Arviointikriteeri 2020: | TOT 2018 | TA 2019 | TA 2020 | ENNUSTE | TS 2021 | TS 2022 | TS 2023 |
Kehittämis- suunnitelman toteuttaminen | Kehittämis- suunnitelman toteuttaminen ja kantasatama- alueiden esisel- vitys | Linnakaupungin asemakaavoi- tuksen edistä- mine sekä vah- vojen kaavojen toteutus inves- tointiohjelmal- la. Ferry Terminaa- lin asemakaa- voitus | |||||
Tavoitteen kuvaus: Linnakaupungin osayleiskaavan mukainen kaupunkirakenteen muutos etenee ja kokonaisuudessa on eri vaiheissa (esiselvitys, suunnittelu ja toteutus) olevia alueita. Kaupunki mahdollis- taa infrainvestoineilla asuntojen ja palveluluiden rakentumisen alueelle. Tavoitteena on turvata keskustamaisen kaupunkirakenteen laajentuminen kohti merta. Linnakaupungin kokonaisuuteen liittyvän kantasatama-alueen kehittämisen esiselvityksen laadinta ja toimenpidesuunnitelman laadinta 2020 aikana. Satama-alueiden esiselvityksellä varmistetaan alueella toimivien yritysten toimintaedellytykset sekä tuetaan merellisen kaupunginosan syntymistä. Merkittävässä asemassa tulee olemaan alueen logistiikka ja liikkumisky- symykset. | |||||||
Blue Industry Park | Strateginen teema: Yrittävä ja osaava kaupunki Strateginen linjaus: 3.1.3 Elinkeinoelämän kilpailuetua kasvatetaan vahvistamalla Turun logistista asemaa ja logis- tiikkapalveluja | Muut toteutettavat linjaukset: | |||||
Arviointikriteeri 2020: | TOT 2018 | TA 2019 | TA 2020 | ENNUSTE | TS 2021 | TS 2022 | TS 2023 |
Toimintasuunni- telman toteut- taminen | Toimintasuunni- telman toteut- taminen | Toimintasuunni- telman toteut- taminen | Toimintasuunni- telman toteut- taminen | Toimintasuunni- telman toteut- taminen | Toimintasuunni- telman toteut- taminen | ||
Tavoitteen kuvaus: Blue Industry Parkista (BIP) tavoitellaan Euroopan mittakaavassa johtavaa meri- ja valmistavan teollisuuden tuotanto- ja innovaatiokeskittymää. Sen tehtävänä on vastata Turun seudun meri- ja valmistavan teknologiateollisuuden kasvutarpeisiin ja edistää alan tulevaisuuden kilpailukykyä. Turku Science Park Oy:n tytäryhtöksi perustetaan vuoden 2019 aikana Turun Teknologia- ja Tiedepuisto Oy, joka toimii alueen kehitysyhtiönä. Yhtiö koordinoi Meyerin telakka-alueen ja BIP alueen kehittämistä. Yhtiö toimii osapuolena kaavoituksen, alueen kehittämisen ja rakentamisen eri vaiheissa. Tutkitaan kaupungin omistaman maa-alueen siirtämistä omaan yhtiöön (Blue Industry Park Oy), jota Turun Teknologia- ja Tiedepuisto Oy hallinnoisi. Tavoitteena alueen asemakaavan saattaminen uusia tarpeita vastaavaksi ja tavoitteiden mukaisen alueen kehittämisen mahdollistavaksi. Alueen infran rakentamista jatketaan niin, että vuoden 2020 aikana rakentaminen koko pohjoisella osalla aluetta on mahdollista. | |||||||
Turun Ratapiha-hankkeen kehittäminen | Strateginen teema: Yrittävä ja osaava kaupunki Strateginen linjaus: 3.3.2 Kaupunkikeskustan elinvoimai- suutta lisätään laajalla yhteistyöllä | Muut toteutettavat linjaukset: | |||||
Arviointikriteeri 2020: | TOT 2018 | TA 2019 | TA 2020 | ENNUSTE | TS 2021 | TS 2022 | TS 2023 |
Hankkeeseen liittyvän kehi- tysvaiheen kumppanuusso- pimuksen edis- täminen. | Ratapiha-alueen asemakaava kaupunginval- tuustoon. Sopimusraken- ne. | ||||||
Tavoitteen kuvaus: Turun ratapihahankkeen tavoitteena on toteuttaa osaltaan keskustavisiota. Hankkeen sisältönä on luoda ratapiha-alueelle kaupunkikehityskonsepti, jossa huipputeknologia ja palvelu- design yhdistyvät synnyttämään mittavan elämys ja tapahtumakeskittymän. Kaupunginhallitus on käynnistänyt hankkeen kehitysvaiheen 2017 kumppanuussopimuksella. Sopimuksella on sovittu kehitysvaiheen tehtävistä sekä alueen kaavoituksen edistämisestä. Sopimukseen kirjattuna tavoitteena on saada asemakaavamuutos kaupunginvaltuuston käsittelyyn viimeistään vuoden 2019 loppuun mennessä. | |||||||
Kaupunkikehitystä tukeva joukkoliikennejärjestelmä ja sen kehittäminen | Strateginen teema: Rakentuva kaupunki ja ympäristö Strateginen linjaus: 3.3.7 Ympäristön kannalta kestävää ja turvallista liikennettä ja liikkumista edistetään eheää kau- punkirakennetta hyödyntämällä | Muut toteutettavat linjaukset: 3.3.1, 3.3.2, 3.3.4 | |||||
Arviointikriteeri 2020: | TOT 2018 | TA 2019 | TA 2020 | ENNUSTE | TS 2021 | TS 2022 | TS 2023 |
Päätösten mu- kainen etene- minen | Päätösten mu- kainen etene- minen | Päätösten mu- kainen etene- minen | Päätösten mu- kainen etenemi- nen | Päätösten mu- kainen etenemi- nen | |||
Tavoitteen kuvaus: Korkealaatuisella joukkoliikenteellä voidaan tukea Turun ja seudun pitkäjänteistä kehittämistä joukkoliikenteeseen tukeutuen. Kaupunkikehityshankkeena toteutettavan raitiotie- tai superbussiratkaisun tarkoituksena on kehittää kokonaisvaltaisesti ja kustannustehokkaasti kaupunkirakennetta, liikennejärjestelmää sekä alueen vetovoimaa ja houkuttelevuutta. Suunni- teltujen reittien varrella on paljon maankäytön kehittämispotentiaalia. Turun Tiedepuiston ja keskustan kehittämisen kärkihankkeet sijoittuvat reittien varrelle. Mikäli kaupunginvaltuustossa päätetään vuonna 2018 käynnistää toteutusvaihe, niin mm. asemakaavanmuutosten ja toteutussuunnitelmien laadinnan jälkeen rakentaminen voisi alkaa nopeimmillaan noin vuonna 2021. | |||||||
Kiinteän omaisuuden arvon hallinta | Strateginen teema: Vaikuttava ja uudistuva turku Strateginen linjaus: 3.2.7 Tilojen käyttöä tehostetaan uu- distamalla toimintamalleja | Muut toteutettavat linjaukset: | |||||
Arviointikriteeri 2020: Kaupungin Infran korjausinvestointitason tulee vasta- ta vähintään poistoja | TOT 2018 | TA 2019 | TA 2020 | ENNUSTE | TS 2021 | TS 2022 | TS 2023 |
82 % | 91 % | 73 % | 70 % | ||||
Kaupungin tilojen korjausinvestointitason tulee vas- tata vähintään poistoja | 69 % | 117 % | 137 % | 74 % | |||
Tavoitteen kuvaus: Korjausinvestointitason tulee vastata vähintään poistoja keskimäärin taloussuunnitelmakaudella 2020-2023. Lisäksi Tilapalvelukeskus seuraa kaupungin suoraomisteisen tilakannan keskimääräistä kuntoprosenttia ja korjausvelkaa strategisen sopimuksen tunnusluvuissa ja KJ-toimialan operatiivi- sessa sopimuksessa vuosittain. *)Tunnusluvut tarkentuvat talousarvion uudelleenjaon yhteydessä. | |||||||
Tunnin juna -hankkeen edistäminen | Strateginen teema: Yrittävä ja osaava kaupunki Strateginen linjaus: 3.1.3 Elinkeinoelämän kilpailuetua kasvatetaan vahvistamalla Turun logistista asemaa ja logis- tiikkapalveluja | Muut toteutettavat linjaukset: | |||||
Arviointikriteeri 2020: Turun ja Helsingin välisen oikoradan suunnittelusta ja toteuttamisesta tehdään kansallinen päätös. | TOT 2018 | TA 2019 | TA 2020 | ENNUSTE | TS 2021 | TS 2022 | TS 2023 |
Yleissuunnittelu käynnissä | Yleissuunnittelu käynnissä | Yleissuunnittelu valmis, tehdään toteutuspäätös | Toteutus käyn- nissä | Toteutus käyn- nissä | Toteutus käyn- nissä | ||
Tavoitteen kuvaus: Tunnin junaksi nimitetään nopeaa junayhteyttä Helsingin ja Turun välillä. Helsingin ja Turun välisen ratayhteyden nopeuttamiseksi toteutetaan kokonaan uusi oikorata Espoosta Lohjan kautta Saloon. Lisäksi nopea yhteys sisältää Espoon kaupunkiradan, Salo–Turku-kaksoisraiteen sekä Turun ratapiha-alueet. | |||||||
Lähiövisio – yhteinen tahtotila lähiöiden kehittä- miseksi | Strateginen teema: Rakentuva kaupunki ja ympäristö Strateginen linjaus: 3.3.10 Sujuvaa ja turvallista arkea tue- taan hyvällä kaupunkiympäristöllä ja palveluilla | Muut toteutettavat linjaukset: 2.1.1, 3.1.1 | |||||
Arviointikriteeri 2020: | TOT 2018 | TA 2019 | TA 2020 | ENNUSTE | TS 2021 | TS 2022 | TS 2023 |
Visiotyö val- miiksi. Visio selkeästi pää- töksentekoa varten jäsennel- tyine toimenpi- de- ehdotuksineen valmiiksi. Visio päätöksente- koon kehittämisoh- jelmien ja kau- punkistrategian päivittämisen pohjaksi. | Laaditaan lä- hiökohtaiset kehittämissuun- nitelmat ja aluebrändit yhteistyössä alueiden toimi- joiden ja asuk- kaiden kanssa. Aluetyön ja viestinnän kyt- keytyminen valmistelupro- sessiin. Priori- soitujen toi- menpiteiden toteuttaminen ohjelmoidaan osana sopimusohjaus- prosessia. | ||||||
Tavoitteen kuvaus: Laaditaan koko kaupunkia koskeva pitkän aikavälin lähiövisio yhteistyössä alueiden toimijoiden ja asukkaiden kanssa tavoitteena yhteinen tahtotila lähiöitä arvostavan positiivisen tule- vaisuuskuvan vahvistamiseksi. Yleiskaavatyöhön liittyvä Turun Lähiöt 2029 -maankäytöllinen selvitys laajennetaan kattamaan kokonaisvaltainen sosiaalisesti kestävä kaupunkikehitys. Priorisoidaan kehittämisen painopisteet. Optimistisella ja kunnianhimoisella visiolla on mahdollista saada viestinällisesti vaikuttava signaali alueille, joissa asuu 2/3 turkulaisista. Ajantasaiset alueprofiilit, väestöennusteet ja alueelliset palveluverkkosuunnitelmat toimivat taustatietona. Analysoidaan olemassa olevat alueprofiilitiedot ja laaditaan SWOTit aluekoh- taisesti poikkihallinnollisella yhteistyöllä kehittämisohjelman ja kumppanuuksien pohjaksi. | |||||||
4.2 Strategiset tavoitteet, kh (kh)
Nuorisotyöttömyyden vähentäminen Pitkäaikaistyöttömien aktivointi | Strateginen teema: Yrittävä ja osaava Turku Strateginen linjaus: 3.1.4 Tuetaan työllisyyden paranemista uudistamalla kaupungin työllistämistoimintaa ja lisäämällä maahanmuuttajien työelä- mäyhteyksiä | Muut toteutettavat linjaukset: 2.2.7 | |||||
Arviointikriteerit: | TOT 2018 | TA 2019 | TA 2020 | ENNUSTE | TS 2021 | TS 2022 | TS 2023 |
Nuorisotyöttömien osuus | 11,5 % | 10 % | 11 % | ||||
Työllisyysmäärärahan vaikuttavuus | |||||||
• Henkilöitä aktivointi- ja työkykypalveluiden piirissä | 4000 | 3000 | 3000 | ||||
• Kokonaisasiakasmäärä | 7500 | 4500 | 4500 | ||||
• Uusien asiakkaiden määrä | 4500 | 3000 | 3000 | ||||
• Työmarkkinatuen kuntaosuudella olevien ohjaus aktivointitoimiin | 1300 | 1500 | 1500 | ||||
• Aktivointiaste * | 50 % | 70 % | 70 % | ||||
Tavoitteen kuvaus: Nuorisotyöttömien osuuden vähentäminen ja kunnan maksuosuuden vähentäminen toimenpiteillä, jotka toteutetaan yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa huomioiden opiskelu ja toimintakyky. * Asiakkuuden lopettamissyynä on: työllistetty, opiskeluun siirtynyt, kuntouttavassa työtoiminnassa olevat, Koho-harjoittelussa olevat). | |||||||
Kuntavetoisen sote-mallin luominen Varsi- nais-Suomeen | Strateginen teema: Terve ja hyvinvoiva turkulainen Strateginen linjaus: 2.1.1 Luodaan puitteet hyvin- voinnille laaja-alaisella yhteistyöllä | Muut toteutettavat linjaukset: | |||||
Arviointikriteeri 2020: | TOT 2018 | TA 2019 | TA 2020 | ENNUSTE | TS 2021 | TS 2022 | TS 2023 |
Toimintamallin luominen | Toimintamallin luominen ja toi- meenpano | Toimintamallin toimeenpano | Toimintamallin toimeenpano | Toimintamallin toimeenpano | |||
Tavoitteen kuvaus: 1. Kuntien intressien huomioiminen tulevassa kansallisessa sote-uudistuksessa. Kaupungin aktiivinen yhteistyö, osallistuminen ja vaikuttaminen kansallisissa ja alueellisissa verkostoissa. 3. Sote-uudistuksen valmistelulle asetettu tavoitteet yhteistyössä kuntien ja kuntayhtymien kanssa. 4. Sote-uudistuksen valmistelu organisoidaan kuntavetoisesti. | |||||||
Teknillisen alan korkeakoulutuksen ja veto- voiman vahvistaminen | Strateginen teema: Yrittävä ja osaava Turku Strateginen linjaus: 3.1.6 Turun asemaa Suomen vetovoi- maisimpana yliopisto- ja opiskelijakaupunkina vahvistetaan | Muut toteutettavat linjaukset: | |||||
Arviointikriteeri 2020: Toteutuu suunnitelman mukaisesti | TOT 2018 | TA 2019 | TA 2020 | ENNUSTE | TS 2021 | TS 2022 | TS 2023 |
Toiminta- suunnitelman laatiminen ja toteutuksen käynnistämi- nen | Toimintamallin toimeenpano | Toimintamallin toimeenpano | Toimintamallin toimeenpano | Toimintamallin toi- meenpano | |||
Tavoitteen kuvaus: Teknologiakampus Turun toiminnan käynnistäminen, STeAM –toiminnan käynnistäminen. Laaja-alainen ja monitieteinen tekniikan alan osaamiskeskittymä tukee tulevaisuuden teknologioiden kehittymistä Turun alueella. Konseptin tavoitteena on yhteistyössä korkeakoulujen ja alueen elinkeinoelämän kanssa toteuttaa toimenpiteitä, joilla yhtäältä vahvistetaan elinkeinoelämälle tarjottavia TKI-palveluita, toisaalta parannetaan osaavan työvoiman saatavuutta ja kolmanneksi edistetään tavoitetta teknillisen korkeakoulutuksen laajentamiseksi Turussa. Myös mm. STEAM -kokonaisuus, Työelämälehtori -hanke sekä Merilukio nivoutuvat Teknologiakampuksen alle yhtenäiseksi temaattiseksi kokonaisuudeksi. STEAM Turku tarjoaa perusope- tuksen ja toisen asteen yhdistävän tiede- ja teknologiapolun, jonka kautta eri-ikäisille lapsille ja nuorille aukea laaja mahdollisuus oppia tieteitä ja teknologiaa, erikoistua tekniikan eri alojen jatko-opiskeluun ja työharjoitteluun. | |||||||
Positiivisen rakennemuutoksen tukeminen / teollisuuden sijoittumisen helpottaminen | Strateginen teema: Yrittävä ja osaava Turku Strateginen linjaus: 3.1.2 Yritysten toimintaedelly- tyksiä parannetaan uudistamalla Turun kaupungin tarjoamia yrityspalveluja | Muut toteutettavat linjaukset: | |||||
Arviointikriteeri 2020: Toteutuu suunnitelman mukaisesti | TOT 2018 | TA 2019 | TA 2020 | ENNUSTE | TS 2021 | TS 2022 | TS 2023 |
Toimeenpano suunnitelman mukaisesti | Toimintamallin toimeenpano | Toimintamallin toimeenpano | Toimintamallin toimeenpano | Toimintamallin toimeenpano | |||
Tavoitteen kuvaus: Tarjotaan edelleen yrityksille positiiviseen rakennemuutokseen liittyviä palveluita Turun kaupungin asiantuntijaryhmän kautta. Näitä palveluita ovat. mm. liikkumi- seen, asumiseen, viestintään ja vetovoimaan, tilastotietoon, osaamisen varmistamiseen, kaavoitukseen, päivähoitoon tai kouluihin liittyvät asiat. | |||||||
Tutkimus- ja kehitysinfrastruktuurin vahvista- minen | Strateginen teema: Yrittävä ja osaava Turku Strateginen linjaus: 3.1.1 Turun alueen kilpailukyvyn ja työllisyyden kasvua vauhditetaan alueellisia elin- keino- ja innovaatiopalveluja uudistamalla | Muut toteutettavat linjaukset: | |||||
Arviointikriteeri 2020: Toteutuu suunnitelma nmukaisesti | TOT 2018 | TA 2019 | TA 2020 | ENNUSTE | TS 2021 | TS 2022 | TS 2023 |
Toimintasuunni- telman laatimi- nen ja toteu- tuksen käynnis- täminen | Toimintamallin toimeenpano | Toimintamallin toimeenpano | Toimintamallin toimeenpano | Toimintamallin toimeenpano | |||
Tavoitteen kuvaus: Investointien ja ulkoisen rahoituksen määrä t&k -infrastruktuureihin, KTK Turku Oy:n strategian uudistaminen. TFT Competence Factory –rakenne korvautui 2018 Teknologiakampus Turku -sopimuksella. Alueellista innovaatioekosysteemiä tekniikan alan koulutuksessa ja T&K -toiminnassa pyritään osaltaan vahvistamaan myös tiiviimmän kansainvälisen verkostoyhteistyön avulla, linkittyen Teknologiakampuksen kokonaisuuteen. Tämä laaja-alainen ja monitieteinen tekniikan alan osaamiskeskittymä tukee tulevaisuuden teknologioiden kehittymistä Turun alueella. Konseptin tavoitteena on yhteistyössä korkeakoulujen ja alueen elinkeinoelämän kanssa toteuttaa toimenpiteitä, joilla vahvistetaan elinkeinoelämälle tarjottavia TKI-palveluita. Uusia yhteistyöavauksia toteutetaan mm. Strathclyden yliopistoon (UK) ja Fraunhofer-säätiöön (D), tiiviissä yhteistyössä Turun alueen teollisuuden kanssa. | |||||||
4.3 Strategiset hankkeet (KH)
Hanke | Hyötytavoite | Strategiakytkös |
Uusien työ- ja tilankäyttökonseptien kehittämi- nen | Byråbo: Tilankäyttöä tehostetaan kaikissa kaupungin toimistoissa siten, että tilamitoutus on enintään 15-18 m2/hlö (uudiskohteissa 15 m2 ja peruskorjatuissa kohteissa 18 m2). Samalla voidaan osittain luopua myös nimetyistä työpisteistä.Tätä kautta voidaan vähentää jopa noin 10 000 m2 toimistotiloja. Säästöpotentiaali tilakustannuksissa näiden toimenpiteiden seu- rauksena voi olla vuositasolla jopa 0,5 - 1,5 M€. Joka tapauksessa nykyisiä toimistotiloja tu- lisi lähivuosina korjata, joten tilainvestoinneilta ei voida säästyä. Keskistetyn toimistoratkai- sun myötä voidaan myös saada aikaan toiminnan tehostumista. | 3.2.7 Tilojen käyttöä tehostetaan uudis- tamalla toimintamalleja |
Työllisyyden edistämisen toimintamallin kehit- täminen | 6aika Digipore: Vastataan positiiviseen rakennemuutokseen ja haetaan uusi toimintamalli nuorten syrjäytymisen ehkäisemiseen. 6aika Duunipolku: Hankkeen tavoitteena on kehittää motivoivan haastattelun formaattia Tu- run seudun työvoima- ja elinkeinokokeiluun. Lisäksi hanke kehittää mentorointimallin. jolla tuetaan vaikeasti työllistyvien palvelupolkua kohti työllistymistä. Työvoima- ja yrityspalvelujen alueellinen kokeilu, jonka tavoitteena 10 % kustannussäästö julkiselle sektorille työttömyyden aiheuttamiin kustannuksiin. | 3.1.4 Tuetaan työllisyyden paranemista uudistamalla kaupungin työllistämistoi- mintaa ja lisäämällä maahanmuuttajien työelämäyhteyksiä |
Keskustan kehittäminen -kärkihanke | Kärkihankkeen toimintasuunnitelma ja ensi vuoden painopistealueiden tavoitteet löytyvät erillisestä liitteestä. | Strategian kärkihanke, joka toteuttaa useita linjauksia molemmista strategisista ohjelmista. |
Turun kaupungin hallinnon kehittämishanke | 1. Hallinnon laadun parantaminen toimintatapoja kehittämällä 2. Tehtävänkuvien selkeyttä- minen ja osaamisen varmistaminen riskien hallinnan näkökulmasta. 3. Hallinnon tiivistämi- nen - tuottavuuden lisääminen. | 3.2.2 Tuloksellisuutta parannetaan hy- vällä johtamisella, uusilla toimintatavoilla ja niitä tukevilla työvälineillä |
Turun tiedepuisto -kärkihanke | Kärkihankkeen toimintasuunnitelma ja ensi vuoden painopistealueiden tavoitteet löytyvät erillisestä liitteestä. | Strategian kärkihanke, joka toteuttaa useita linjauksia molemmista strategisista ohjelmista. |
Toiminnan ja talouden ohjauksen kehittäminen (SAP) | Nykyisen toiminnanohjaus- ja henkilöstöhallintajärjestelmän päivitys. Tavoitteena on rapor- toinnin tehostuminen, kustannuslaskennan kehittäminen ja laadukkaamman tiedon tuottami- nen päätöksenteon tueksi. | 3.2.4 Parempaa johtamista ja päätöksen- tekoa tuetaan tiedonhallintaa paranta- malla 3.2.3 Digitaalisia palveluja kehitetään laajalla ja avoimella yhteistyöllä |
Tietohallintostrategian toimeenpano | Kaupungin IT-palvelujen kehittämisvisio tiivistyy kuuteen tavoitteeseen. Visio kuvaa miten IT-palvelujen tulee toimia, jotta toiminta parhaiten vastaa asiakkaiden ja henkilöstön odo- tuksia sekä kaupungin strategisia päämääriä. | 3.2.6 Kaupungin perustoimintaa tuetaan parantamalla tukipalvelujen laatua ja kustannustehokkuutta |
Smart and Wise Turku -kärkihanke | Kärkihankkeen toimintasuunnitelma ja ensi vuoden painopistealueiden tavoitteet löytyvät erillisestä liitteestä. | Strategian kärkihanke, joka toteuttaa useita linjauksia molemmista strategisista ohjelmista. |
Pohjoinen kasvuvyöhyke (PKV) | Pohjoinen kasvuvyöhyke on alusta ennakkoluulottomille digitaalisten palvelukonseptien ko- keiluille ja piloteille sekä kansainvälisesti houkutteleva elinkeinoelämän toimintaympäristö. Se tarjoaa kehitysalustan innovaatioille, Suomen edelleen kansainvälistymiselle ja uusiin, di- gitaalisiin sovelluksiin perustuvien ratkaisujen kokeiluille ja kaupallistamiselle. Pohjoisen kasvuvyöhykkeen strategiset painopisteet vuosina 2015–2018 ovat elinkeinoelämän kannalta keskeisten kuljetusketjujen ja logistiikkaratkaisujen kehittäminen yli hallinnollisten tai alu- eellisten rajojen, tavoitteena kitkattomat ja sujuvat logistiset tavaravirrat. Pohjoisen kasvu- vyöhykkeen kehittämisen kärjet kohdistetaan sisäisen saavutettavuuden parantamiseen koti- maan ja kansainvälisen tavaraliikenteen solmukohdissa. Yritysten asioinnin ja tavaravirtojen tehokkuus ja niiden saavutettavuus vyöhykkeellä perustuu siihen kuinka hyvin satamat, len- toasemat ja tavaraliikenteen rajanylityspaikat toimivat koko vyöhykkeellä, sekä siihen kuinka vyöhykkeen sisäiset virrat toimivat logistiikkakeskusten, väylien ja logistiikkapalvelu- jen markkinoiden varassa. | 3.1.3 Elinkeinoelämän kilpailuetua kasva- tetaan vahvistamalla Turun logistista ase- maa ja logistiikkapalveluja |
Asiakirjahallinnan kokonaisuuden kehittäminen | Kaupungin tiedonhallinnan ratkaisut vastaavat niitä vaatimuksia, jotka julkishallinnon tulee täyttää tietosuojan sekä sähköisen tiedon, rekisteritiedon ja asiakirjallisen tiedon elinkaaren hallinnassa ja käsittelyssä. Samalla käyttöön saadaan prosessien digitalisoinnin sähköisesti säilytettävän tiedon ja hyödyt: tiedon parantunut löydettävyys, yhdistely-, jatkokäyttö- ja jalostusmahdollisuudet sekä tietopalvelun tehostuminen. Digitaalisia aineistoja ja asiakirjal- lista tietoa voidaan jatkossa käyttää ja säilyttää pelkästään sähköisessä muodossa, jolloin paperiaineiston arkistointiin tarvittava arkistotilatarve ei enää kasva. | 3.2.4 Parempaa johtamista ja päätöksen- tekoa tuetaan tiedonhallintaa paranta- malla |
Asiakaspalvelun uudistaminen | Asiakaslähtöisyyden parantamisen lisäksi tavoitellaan kustannustehokkuutta. Toimenkuvat selkeytyvät ja ovat tarkoituksenmukaisempia, kun asiantuntijoiden ja asiakaspalvelijoiden tehtäväkenttää ja työnjakoa pystytään selkeyttämään. Lisäksi erotetaan mahdollisuuksien hallinnollinen työ. Näin olleen henkilöstöresurssit ovat tehokkaammin käytössä ja osaamista pystytään hyödyntämään paremmin. | 3.2.2 Tuloksellisuutta parannetaan hy- vällä johtamisella, uusilla toimintatavoilla ja niitä tukevilla työvälineillä |
IT-palvelukehitys | IT-palvelukehitystä tehdään tietohallintostrategian mukaisesti. Kaupungin työntekijöille luo- daan digitaalinen työympäristö, jonka avulla työn tuottavuuden kasvu mahdollistetaan ajasta ja paikasta riippumattomasti. Kaupungin tärkeimpiä sovelluksia jaetaan tietototurval- lisesti käytettäväksi myös ulkoverkosta ja ulkoisista työasemista. Työympäristöön tuodaan lisää uusia pilvipalveluja jotka tuovat kaupungin työntekijöiden käyttöön yhä uusia ja inno- vatiivisia työn tekemisen välineitä. Käyttövaltuushallintaa kehitetään automatisoimalla käyt- täjävaltuushallintaa. Mobiilityöskentelyä tuetaan ja mahdollistetaan yhdessä muiden hankkeiden kanssa ja näiden tarpeita kuunnellen (mm. Byråbo). IT-palveluiden kustannuksien läpinäkyvyyttä parannetaan ja mahdollistetaan käyttäjille ajantasainen tieto palveluiden käyttäjämääristä ja hinnoista rakentamalla IT-palveluiden oma raportointiportaali asiakkaiden käyttöön. Työasemaympä- ristön modernisoimista jatketaan Windows10 -päivityksillä ja alustaratkaisuja kehitetään strategian mukaan tukemaan yhä laajemmin kaupungin järjestelmiä. | 3.2.2 Tuloksellisuutta parannetaan hy- vällä johtamisella, uusilla toimintatavoilla ja niitä tukevilla työvälineillä 3.2.3 Digitaalisia palveluja kehitetään laajalla ja avoimella yhteistyöllä 3.2.4 Parempaa johtamista ja päätöksen- tekoa tuetaan tiedonhallintaa paranta- malla 3.2.6 Kaupungin perustoimintaa tuetaan parantamalla tukipalvelujen laatua ja kustannustehokkuutta |
5.1 Henkilöstön hyvinvointi (kh)
Henkilöstö- ohjelman painopistealue | Kaupungin tavoite 2018-2021 | Xxxxxx | Xxxxxxx | Xxxxxxxxxxx (Toimiala) | Toimialan toimenpiteet tavoitteen edistämiseksi |
Työ lisää hyvinvointia | 1. Työyhteisötai- dot tukevat tavoittei- den saavuttamista | 1.A. Kehitetään työyhteisötaitoja ja johta- mista: • hyödyntämällä koulutusta • antamalla tukea • luottamalla omiin alaisiin | Työyhteisötaidot - Auttaminen ja huomaavai- suus * - Ajan tasalla pito ja tiedon jakaminen ** | >= edellinen vuosi (3,25) | |
Työyhteisö - Työpaikan ilmapiiri * - Arvostus työhöni ** - Luottamus työkavereihin ** | >= edellinen vuosi (3,44) | ||||
Työyhteisön tuki esimiestyölle * / ** | >= edellinen vuosi (3,38) | ||||
2. Työ on turval- lista ja terveel- listä – henkisesti ja fyysisesti | 2.A. Työkyvyn hallinta | Henkilömäärä, jolla ei poissa- oloja terveydellisistä syistä (vakituiset) | Henkilöiden osuus lisään- tyy (179 (32,0%)) | 2020: Työpaineiden ja hallinnan suhde ⮚ Avainprosessien tarkastelu ja kuvaaminen siten, että proses- sit ovat mahdollisimman yksinkertaisia ja selkeitä (osana hallinnon kehittämisen kokonaisuutta) ⮚ Järjestetään työn hallintaa lisäävää koulutusta | |
2.B. Vaarojen ja haittojen arviointi / riskien arviointi 2.C. Kunta 10 – tuloksien pohjalta tehdyt kehittä- missuunnitelmat koskien työpaineita 2.D. Asiakasväkivallan ko- kemus | Kuinka monta vaarat ja haitat –arvioita / riskiarviota tallen- nettu Työpaineiden ja hallinnan suhde - Työpaineita paljon, hallintaa vähän * - Työmäärän lisääntyminen ** Asiakasväkivallan kokemus - Henkinen väkivalta * / ** - Fyysinen väkivalta tai sen uhka * / ** | Vähintään 25% toimialan perusyksi- köistä/v (52%) < edellinen vuosi (18,80%) < edellinen vuosi (12,50%) (0,70%) | 2020: Asiakasväkivallan kokemus ⮚ Uuden asiakaspalvelupisteen suunnittelussa huomioidaan työturvallisuus ⮚ Vuonna 2019 tehty tarkennettu kysely KJ toimialalle. Kyse- lyn tuloksia hyödynnetään toimenpiteiden kohdentamisessa. 2020: Työkyvyn hallinta ⮚ Tutustuminen uuteen liikunta- / kulttuuriharrastukseen. Tu- tustuminen perustuu kaupungin tuottamien palveluiden hyö- dyntämiseen. Yhdessä tekemistä ja samalla henkilöstö voi löytää uuden harrastuksen. |
3. Perustehtävä on mielekäs ja merkityksellinen | 3.A. Annamme selkeän suunnan ja tavoitteet | Kokemus työn mielekkyydestä ja merkityksellisyydestä - Koen työni mielekkääksi * / ** - Koen tekeväni merkityksel- listä työtä * / ** | >= edellinen vuosi (4,69) Kyllä –vas- tauksia 75% (83,00%) | ||
Rakentava ja hallittu muutos – muutos on mahdollisuus! | 4. Osaamisen tur- vaaminen muutok- sessa | 4.A. Osaamisprofiilien ajan tasalla pitäminen 4.B. Osaamisen johtamisen vuosikellon toteuttaminen | Yhteisten osaamisten osaamis- taso (ka) suhteessa tehtävän osaamisvaatimuksiin Johtamisosaamisten osaamis- taso (ka) suhteessa tehtävän osaamisvaatimuksiin Henkilöstökoulutuksiin osallis- tuneiden määrä (% -osuus, HTV-työvoima) Henkilöstökoulutuksen riittä- vyys - Keskiarvo osallistuneiden henkilöiden koulutuspäivien määrästä /hlö (koulutussuun- nitelmaraportointi) - Kokemus täydennyskoulutuk- sen riittävyydestä * / ** | >= tehtävän osaamisvaati- mukset (2,66/2,18) >= tehtävän osaamisvaati- mukset (2,94/2,51) >= edellinen vuosi (83,90%) >= edellinen vuosi min. 3 päi- vää/hlö (7,0) 75 % henkilös- töstä kokee, että on riit- tävä" (59,30%) | |
5. Toimintakyvyn ja tavoitteellisuu- den säilyttäminen muutoksessa | 5.A. Muutoksen kokeminen työssä 5.B. Työyhteisön tavoittei- den ymmärtäminen ja nii- den saavutettavuus | Muutosten merkitysten koke- minen omassa työssään - Muutosten laatu * - Muutoksen kokeminen ** Kokemus työyhteisön tavoit- teellisuudesta - Työyhteisötaidot: tavoitteel- lisuus * - Työyhteisön tavoitteellisuus ** | > edellinen vuosi (39,00%) >= edellinen vuosi (3,61) |
6. Uudistamiskyky | 6.A. Työyhteisön kyky ke- hittää omaa toimintaansa | Kokemus työyhteisön kehittä- miskyvystä - Työyhteisötaidot: Kehittämi- nen * - Työyhteisön kyky kehittää omaa toimintaansa ** | > edellinen vuosi (3,15) | 2020: Kokemus työyhteisön kehittämiskyvystä ⮚ Työyhteisöpelin jalkauttaminen KJ toimialalle ⮚ Koulutusta työyhteisöjen tueksi | |
Parempi johtaminen | 7. Päätöksenteko ja johtaminen koetaan oikeudenmu- kaiseksi | 7.A. Tavoitteiden selkeys ja avoimuus päätöksenteon perusteissa | Kokemus kohtelun oikeuden- mukaisuudesta * / ** Kokemus päätöksenteon oi- keudenmukaisuudesta * / ** | >= edellinen vuosi (3,64) >= edellinen vuosi (2,83) | |
8. Laadukas esi- miestyö | 8.A. Esimiehelle riittävä tuki tavoitteiden saavuttami- sessa | Tuki esimiestyölle riittävää *** Esimieheltä saatava tuki - Esimiestuki * - Esimiehen tuki ja rohkaisu ** | Tuki riittävä > 75% (66%) >= edellinen vuosi (3,33) | 2020: Tuki esimiestyölle riittävää ⮚ Seuraavaan vuosittain tehtävään esimiesbarometriin tarken- tava kysymys siitä, minkälaista tukea esimiehet kaipaavat. Lisäksi tarkennus, minkälaista esimieskoulutusta tarvitaan. ⮚ Koulutusta työyhteisöjen tueksi | |
9. Yhteistoiminta ja osallistaminen | 9.A. Yhteistoiminta toi- mialoilla kunnossa 9.B. Työpaikan tiedonku- lun varmistaminen 9.C. Strategisesti ohjatut kehityskeskustelut | Yhteistoiminnan vaatimusten tunteminen *** Työpaikan palaverikäytännöt takaavat riittävän tiedonkulun ja keskusteluyhteyden *** Kehityskeskustelujen käymi- nen ja hyödyllisyys - Kehityskeskustelun käymis- prosentti * / ** - Yksilökehityskeskustelujen hyödyllisyys * / ** | Kyllä –vastan- neiden osuus > 75% (90%) Kyllä –vastan- neiden osuus > 75% (76%) > = edellinen vuosi (84,30%) (32,80%) |
* Kunta10 / ** Välikysely / *** Esimiesbarometri
Liite 1 Keskustan kehittäminen
1. Kuvaus kärkihankkeen sisällöstä
Keskustan kehittäminen -kärkihanke on kaupungin strategisen johtamisjärjestelmän työkalu kaupunkistrategian keskustaan koskevien tavoitteiden toteutta- miseksi. Strategian linjausten mukaan kaupungin ydin on näköiskuva kaupungin menestyksestä, hyvinvoinnista ja kilpailukyvystä, ja siksi sen on koko ajan kyettävä uudistumaan. Kokonaisvaltaiseen kaupunkikehittämiseen tähtäävällä kärkihankkeella tavoitellaan Turun keskustan kilpailukyvyn ja vetovoiman vahvistamista niin liiketoiminnan ja matkailun kuin asumisen näkökulmista.
Yhtäältä tavoitteena on vahvistaa elinvoimaisen kaupunkikeskustan asemaa kaupunkilaisten yhteisenä viihtyisänä ympäristönä parantamalla julkisia kaupunkiti- loja, lisäämällä ympärivuotista houkuttelevuutta sekä varmistamalla vilkkaan kulttuurielämän ja vireän tapahtumatoiminnan edellytykset kaupungin keskustati- lassa. Toisaalta halutaan löytää keinoja kaupallisen keskustan elinvoiman vahvistamiseen ja uskon palauttamiseen keskustaan kohdistuviin investointeihin. Ta- voitteena on lisäksi varmistaa, että keskusta on tulevaisuudessakin saavutettavissa kaikilla liikennemuodoilla niin kansainvälisesti, kansallisesti kuin seudullises- tikin.
Kärkihankkeen rakenne
Keskustan kehittämisen kärkihanke koostuu kolmesta tavoitteellisesta painopistealueesta, jotka luovat pohjan elävän ja vetovoimaisen kaupunkikeskustan kehit- tämiselle:
• Saavutettava ja helposti kuljettava keskusta: Turun keskusta on kaikkien yhteisenä kaupunginosana saavutettavuudeltaan ainutlaatuinen, ja sen liikkumisympäristön ilme on esimerkillisen viihtyisä ja vetovoimainen ympäri vuoden.
• Kaupallisesti houkutteleva keskusta: Turun keskusta on Läntisen Suomen tärkein ja pohjoisen Itämeren kiinnostavin talouden, kaupan ja työssä- käynnin keskittymä.
• Viihtyisä ja elävä kohtaamisten keskusta: Turun keskusta on eurooppalainen asumisen, kulttuurin ja matkailun keskittymä, joka sykkii elämää ympäri vuoden.
Kärkihankkeen toteuttamisohjelma ja hankkeen vaikuttavuutta kuvaavat mittarit rakentuvat näiden painopistealueiden varaan.
Kärkihankkeen toimenpidekokonaisuudet 2020 - 2023
Keskustan kehittäminen -kärkihanketta toteutetaan käynnistämällä kaupunginvaltuuston päättämät kymmenen toimenpidekokonaisuutta (kv 14.5.2018 § 92). Toimenpiteet on täsmennetty alla painopistealueittain.
Saavutettava ja helposti kuljettava keskusta
Turun keskusta on kaikkien yhteisenä kaupunginosana saavutettavuudeltaan ainutlaatuinen, ja sen liikkumisympäristön ilme on esimerkillisen viihtyisä ja vetovoimainen ympäri vuoden.
• Keskustaliikenteen kehittäminen: Valmistelemme keskustan kokonaisvaltaista liikennesuunnitelmaa osana Yleiskaava 2029 -työtä. Vahvistamme ydinkeskustaa ympäröivien pääkatujen roolia keskustan ohi suuntautuvassa sekä syöttöliikenteessä ja edistämme keskusta-alueen rauhoittamista tarpeettomalta auto-, huolto- ja jakeluliikenteeltä. Sopeutamme eri liikennemuotojen ajonopeuksia ydinkeskustassa. Järjestämme hyvin valmis- teltuja, keskustaliikenteen uudelleenjärjestelyyn liittyviä kokeiluja rajatuissa kohteissa ydinkeskustassa. Lisäksi edistämme opastamisen kehit- tämistä ja pysäköintipalveluiden uudistamista yhteistyössä Smart and Wise Turku -hankkeen kanssa. (Ohjauksen päävastuutaho: kaupunkiympä- ristötoimiala)
• Kävelyn ja pyöräilyn olosuhteiden parantaminen: Kehitämme yhtenäistä kävely- ja pyöräilyverkostoa läpi kaupunkikeskustan, ja parannamme reittien turvallisuutta ja viihtyisyyttä. Muutamme uusia katuosuuksia asteittain kävely- ja pyöräilypainotteiseksi. Varaudumme molempien ran- takatujen autottomuuteen myöhempiä kehitysvaiheita koskevissa suunnitelmissa. (kaupunkiympäristötoimiala)
• Joukkoliikenteen järjestelyt: Käynnistämme Matkakeskus-hankkeen osana kokonaisvaltaista liikennejärjestelmää ja Aninkaisten alueen kehittä- mistä. Kevennämme Kauppatorin roolia joukkoliikenteen solmupisteenä uudelleenjärjestelemällä keskustan bussireittejä. Vahvistamme joukko- liikenteen etuisuuksia ja sujuvuutta. Edistämme joukkoliikenteen käyttöä kehittämällä digitaalisia ratkaisuja ja liikkuminen palveluna -mallia yhteistyössä Civitas Eccentric / Smart and Wise Turku -hankkeen kanssa. Lisäksi järjestämme hyvin valmisteltuja kokeiluja joukkoliikennejärjes- telmän kehittämiseksi ja vesiliikenteen edistämiseksi. (kaupunkiympäristötoimiala)
Kaupallisesti houkutteleva keskusta
Turun keskusta on Läntisen Suomen tärkein ja pohjoisen Itämeren kiinnostavin talouden, kaupan ja työssäkäynnin keskittymä.
• Keskustan kauppakeskus: Laadimme yhteistyössä Ydinkeskustayhdistys ry:n sekä keskustan kaupallisten toimijoiden kanssa Keskustan kauppakes- kuksen konseptin, joka tähtää Kauppatoria ympäröivien kaupallisten kortteleiden kehittämiseen sekä markkinoinnin ja tapahtumatoiminnan yh- teistoiminnan vahvistamiseen. Lisäämme Kauppatorin monikäyttöisyyttä ja tapahtumallisuutta sekä parannamme sen viihtyisyyttä istutuksin ja pysyvin, toiminnallisuutta tukevin rakentein. Tapahtumatoiminnan edellytyksiä tuemme suosimalla torin ympäristössä tilojen ja rakennusten käyttötarkoituksia, jotka ovat sopusoinnussa vilkkaan urbaanin tapahtumallisuuden kanssa. Edistämme turvallisten ja ympärivuotisesti sujuvien yhteyksien rakentumista kaupallisten kortteleiden väleille. (kaupunkikehitysryhmä)
• Kauppahallin korttelin kehittäminen: Laadimme kokonaisvaltaisen suunnitelman Kauppahallin korttelin potentiaalin hyödyntämiseksi ja monipuo- listen toimintojen mahdollistamiseksi. Edistämme kehittämissuunnitelman toteutumista kumppanuuksin. Kytkemme korttelin kehittämistä kos- kevan suunnitelman osaksi Keskustan kauppakeskuksen kokonaisuutta. (kaupunkikehitysryhmä)
• Turun Merikeskus: Suunnittelemme ja toteutamme yhteistyössä merellisten toimijoiden kanssa Turun Merikeskuksen, joka mahdollistaa saariston ja merellisen tunnelman ja elämyksien kokemisen saariston pääkaupungissa. Parannamme merellisen Turun ja saariston palveluiden ja elämysten saavutettavuutta, merellisten palvelutuotteiden laatua ja määrää sekä merellisen Turun ja saariston yleistä houkuttelevuutta aiempaa laajem- malla yhteistyöllä. Edistämme myös merellisen osaamisen näkyvyyttä sekä Itämeren suojelua. (kaupunkikehitysryhmä)
Viihtyisä ja elävä kohtaamisten keskusta
Turun keskusta on eurooppalainen asumisen, kulttuurin ja matkailun keskittymä, joka sykkii elämää ympäri vuoden.
• Vanhankaupungin kehittäminen ja brändäys: Luomme konseptin elävän ja vetovoimaisen Vanhankaupungin kehittämisestä laajana kokonaisuutena aina Piispankadulta Fortuna-kortteliin saakka tiiviissä yhteistyössä eri sidosryhmien kesken. Brändäämme Turun Vanhankaupungin erityiseksi ja arvokkaaksi vetovoimakohteeksi, ja vahvistamme sen houkuttelevuutta tuomalla merkittävä vetovoimatoiminto alueelle. Edistämme Vanhan Suurtorin alueen elävöittämistä, viihtyistämistä ja toiminnallista monipuolistamista sekä alueen tilojen ja palveluiden avautumista kaupunkilais- ten ja matkailijoiden käyttöön tilapäisin ja pysyvin toiminnoin. (kaupunkikehitysryhmä)
• Aninkaisen alueen kehittäminen: Laadimme suunnitelman Ratapiha-alueen, Matkakeskuksen, Puutorin, Konserttitalon ja Ammatti-instituutin alu- een kokonaisvaltaisesta kehittämisestä. Edistämme alueen asumismahdollisuuksia kunnianhimoisesti. (kaupunkikehitysryhmä)
• Keskustavalaistuksen kokonaisvaltainen kehittäminen: Luomme periaatteet keskustan valaistukselle ja laadimme kokonaisvaltaisen suunnitelman keskustavalaistuksen kehittämiselle yhteistyössä keskustatoimijoiden kanssa. Määrittelemme valaistuksen kohdealueet sekä pysyvien, sesonki- luonteisten ja tilapäisten/vaihtuvien valaistusratkaisujen kohteet, roolit ja niiden vaatimat infra- ym. panostukset. Käynnistämme valmistelut keskustan valofestivaalin toteuttamiseksi. (kaupunkikehitysryhmä)
Kaikkia edellä kuvattuja keskustan kehittämisen painopistealueita tuemme kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti seuraavin toimenpitein:
• Järjestämme innovaatiokilpailun Keskustavisio 2050:n toimeenpanon edistämiseksi monipuolisin kumppanuuksin. (kaupunkikehitysryhmä)
• Kehitämme Turku Future Forumia pysyvänä yhteiskehittämisen toimintamallina yhteistyössä Ydinkeskustayhdistys ry:n ja muiden sidosryhmien kanssa. (kaupunkikehitysryhmä)
• Huomioimme keskustan kärkihankkeen mukaisen kehityksen Turun yleiskaava 2029:n valmistelussa. (kaupunkiympäristötoimiala)
2. Toteutusaikataulu
Edellä esitellyt keskustan kehittämisen painopistealueet toimenpidekokonaisuuksineen muodostavat kärkihankkeen toimenpideohjelman rungon vuosina 2018 - 21. Keskustan kehittäminen on jatkuva prosessi, ja siihen liittyvät toimenpiteet täsmennetään vuosittain sopimusohjausprosessin mukaisella menettelyllä. Kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti kärkihanke ohjaa kulloinkin toimivaltaisen toimielimen ja viranhaltijan valmistelua ja päätöksentekoa keskustan kehittämiseen liittyen. Pitkäjänteisellä ja kokonaisvaltaisella kaupunkikeskustan kehittämisellä tue- taan Turun kaupungin kasvua, vahvistetaan sen brändiä ja parannetaan sen asemaa kiristyvässä kansainvälisessä kilpailussa asukkaista, osaajista ja investoinneista.
3. Kärkihankkeen toimintasuunnitelma 2020
Painopistealue/Hanke | Tuotos |
Liikenne ja liikkuminen | Yleiskaava 2029 hyväksytty. Keskustaliikenne 2029 -suunnitelma on valmis. Samoin keskustan huolto- ja jakeluliikenteen suunnitelma. Kes- kustan liikennejärjestelmän kehittämistoimenpiteet etenevät kärkihankkeen KH-päätöksen mukaisesti. |
Aurajoen itärannan liikkumisympäristön kokonaisvaltainen suunnitelma on valmis ja ohjaa alueen kehittämistoimenpiteitä. | |
Turku Waterfront | Linnanniemen alueen kehittämisen kansainvälinen ideakilpailu käyty ja kehittämistoimenpiteiden suunnittelu käynnissä. |
Turun Merikeskuksen toimintamalli ja karttapohjainen digitaalinen palvelu koko saariston alueelle Turusta Tukholmaan ovat rakenteilla. Ensimmäiset näyttelysisällöt Merikeskukseen ovat valmistuneet. | |
Hansatown | Keskustan kauppakeskuksen konsepti on laadittu yhteistyössä Ydinkeskusta ry:n ja keskustan kaupallisten toimijoiden kanssa. Konseptin to- teuttaminen on käynnissä. Uusi kaupallisen ydinkeskustan kehittämisen hankepäällikkö on aloittanut tehtävässään 1.1.2020. |
Kauppahallin korttelin kehittämisen strategisen tason tavoitteet on asetettu Kaupunkikehitysjaostossa ja kehittämisen kilpailutus käynnis- tetty. | |
Aninkainen | Aninkaisen alueen kehittämiseen tähtäävä kokonaisvaltainen kehittämissuunnitelma on valmis ja kehittämistoimenpiteiden suunnittelu käyn- nissä. |
Matkakeskuksen hankesuunnitelma on valmis ja kilpailutuksen valmistelu käynnissä. Matkakeskus-hankkeeseen liittyvä liikenteellinen yleis- suunnitelma on valmis. Uusi Matkakeskus-hankkeen projektipäällikkö on aloittanut tehtävässään 1.1.2020. | |
Vanhakaupunki | Yhteistyössä alueen toimijoiden kanssa tuotettu Vanhankaupungin kehittämiskonsepti on valmis. Vanhankaupungin brändin identiteetti ja viestinnällinen konsepti on määritelty. Käytännön toimenpiteiden suunnittelu ja toteutus alueen elävöittämiseksi, viihtyistämiseksi ja toi- minnallisuuksien monipuolistamiseksi käynnistetty. Uusi Vanhankaupungin kehittämisen projektipäällikkö on aloittanut tehtävässään 1.1.2020. |
Innovaatiokilpailu | Innovaatiokilpailu keskustavisio 2050:n ideoiden toteuttamiseksi monipuolisin kumppanuuksin on käyty ja ideoiden toteutus/suunnittelu on käynnissä. |
Keskustavalaistus | Kokonaisvaltainen suunnitelma keskustavalaistuksen kehittämiseksi on valmis ja suunnitelman vaiheittainen toteuttaminen aloitettu. Suun- nittelu valon hyödyntämisestä keskustan julkisessa kaupunkitilassa pidettävien tapahtumien yhteydessä on aloitettu. |
Liite 2 Turun Tiedepuisto
1. Kuvaus kärkihankkeen sisällöstä
Kärkihankkeen tavoite
Turun Tiedepuisto on kaupunkiseudun merkittävin kasvua tukeva kaupunkikehityskohde. Tiedepuisto-kärkihanke on puolestaan kaupungin strategisen johtamisjär- jestelmän työkalu kaupunkistrategian tiedepuistoaluetta koskevien tavoitteiden toteuttamiseksi. Kärkihankkeella tavoitellaan alueen kehittymistä kansainvälisesti kiinnostavana ja rohkean kokeilevana osaamiskeskittymä, joka on toiminnoiltaan monipuolinen ja logistisesti vetovoimainen. Tiedepuiston kärkihankkeen mukai- sella kehittämisellä tähdätään ennen kaikkea siihen, että Tiedepuiston sijainnin poikkeukselliset lähtökohdat ja monipuolisen osaamiskeskittymän luoma potenti- aali saadaan mahdollisimman täysimääräisesti hyödyntämään kokonaisvaltaista kehitystä.
Kärkihankkeen suunnittelua ja toteuttamista ohjaavat periaatteet
Tiedepuisto-kärkihankkeen suunnittelua ja toteuttamista ohjaa kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti seuraavat periaatteet:
1. Turun Tiedepuisto on kaupunkiseudun merkittävin kehityskohde.
2. Turun Tiedepuiston kaupunkirakennetta monipuolistetaan kärkihankkeen tavoitteiden ohjaamalla tavalla. Ensisijaisena painopisteenä on työpaikkoihin ja osaamiseen perustuvan vetovoiman kasvu.
3. Turun Tiedepuiston kehittämisellä tuetaan tunnin junan täysimääräistä hyötyä valtakunnallisen ja seudun kasvun hyväksi.
4. Turun Tiedepuistossa liikkuminen on fiksua.
5. Turun Tiedepuisto on hyvinvoinnin kaupunginosa.
6. Turun Tiedepuistossa investoidaan innovatiivisesti.
7. Turun Tiedepuiston julkinen kaupunkitila on korkeatasoista.
8. Turun Tiedepuistoa kehitetään yhteistyössä ja kumppanuuksin Triple Helix -toimintamallin mukaisesti, julkisen ja yksityisen sektorin sekä yliopisto- ja korkeakoulumaailman jatkuvalla yhteistyöllä.
9. Turun Tiedepuiston kehittäminen ohjelmoidaan kunnianhimoisesti ja isojen kokonaisuuksien kautta.
10. Tiedepuisto -kärkihanke ohjaa yleiskaavoitusta käynnissä olevalla yleiskaavakierroksella kaupunkikehityksen uudistumisen painopisteen sijoittuessa Itä- harjun puolelle.
Kärkihankkeen rakenne
Tiedepuisto -kärkihanke rakentuu kuvan 1 mukaisista painopistealueista. Tiedepuiston kehittämisen painopistealueet toimivat kärkihankkeen toteuttamisohjelman pohjana. Toteuttamisohjelma sisältää painopistealuekohtaiset toteuttamissuunnitelmat, tavoitteet ja mittarit.
Kuva 1. Tiedepuisto -kärkihankkeen painopistealueet
Kehittämisen painopistealueet luovat pohjan alueen kilpailukyvyn ja vetovoiman vahvistamiselle paitsi monipuolisena koulutus- ja tutkimuskeskittymänä myös kansainvälisesti merkittävänä osaamisintensiivisen yritystoiminnan keskuksena ja vetovoimaisena asuinympäristönä. Konkreettiset alueen kilpailukykyä ja vetovoi- maa vahvistavat toimenpiteet sekä niistä kertova kohderyhmälähtöinen viestintä edesauttavat myös kansainvälisesti kiinnostavan Turun Tiedepuisto (engl. Turku Science Park) -brändin rakentumista.
Kärkihankkeen toimenpidekokonaisuudet 2019 - 22
Rohkeasti kokeileva innovaatio- ja osaamiskeskittymä
Turun Tiedepuisto profiloituu kansainvälisesti merkittävänä ja rohkean kokeilevana innovaatio- ja osaamiskeskittymänä, ja luo kilpailukyisen toiminta- ja kasvu- ympäristön osaamisintensiiviselle tutkimus- ja yritystoiminnalle.
• Innovaatio- ja kokeilualustojen kehittäminen: Kehitämme määrätietoisesti temaattisia innovaatio- ja kokeilualustoja ja tuemme alueen toimijoiden kansainvälistymistä ja kasvua. Hyödynnämme kumppanuuksia ja ulkoisen rahoituksen mahdollisuuksia kehittämistoimenpiteiden rahoittamisessa. (Oh- jauksen päävastuutaho: Turku Science Park Oy)
• Toimijoiden välinen yhteistyö: Kehitämme Tiedepuiston toimijoiden välisiä yhteistoimintatapoja, -verkostoja ja -alustoja tavoitteellisesti Triple Helix -
toimintamallin pohjalta alueen kilpailukyvyn, vetovoiman ja kokonaisvaltaisen kaupunkikehityksen vahvistamiseksi. Järjestämme temaattisia Turku Future Forum -tilaisuuksia tavoitteellisen ja tulevaisuussuuntautuneen vuoropuhelun aktivoimiseksi alueen yritysten, opiskelijoiden, asukkaiden ja mui- den toimijoiden välillä. (Ohjauksen päävastuutaho: Turku Science Park Oy)
• Tiedepuiston tunnettuus ja brändi: Luomme Turun Tiedepuistolle alueen omaleimaiseen identiteettiin ja keskeisiin kilpailukykytekijöihin pohjautuva aluebrändi ja sen päälle rakentuva markkinoinnillinen ja myynnillinen kokonaisuus, jotka edesauttavat alueen kehittymistä merkittäväksi investointi- ja rahoituskohteeksi. Edistämme uusien toimijoiden sijoittautumista alueelle aktiivisella markkinoinnilla ja ennakoivalla tonttipolitiikalla, ja vahvistamme business-to-business myynnin resursointia yhdessä Turku Science Parkin kanssa. (kaupunkikehitysryhmä ja Turku Science Park Oy)
Logistisesti vetovoimainen fiksun liikkumisen keskus
Turun Tiedepuisto on logistisesti vetovoimainen fiksun liikkumisen keskus, jossa saumattomasti toisiinsa kytkeytyvät kestävän liikkumisen muodot ja niitä tukevat palvelut tekevät arjesta sujuvaa.
• Alueen sisäisen liikkumisen parantaminen: Kehitämme alueen liikkumisen kulkumuotojakaumaa kestävien liikkumismuotojen suuntaan. Parannamme kevyen liikenteen yhteyksiä sekä kävely- ja pyöräilyväylien viihtyisyyttä ja turvallisuutta. Edistämme robottibussikokeilua alueen sisäisessä liikkumisessa yhteistyössä Smart and Wise Turku -hankkeen kanssa. (kaupunkiympäristötoimiala)
• Pysäköinti: Edistämme parkkitalojen rakentamishankkeisiin liittyviä kaavahankkeita kehittämissuunnitelmassa osoitetun pysäköintiverkoston mukaisesti. Aiemmin valmistuneen Tiedepuiston pysäköinti-selvityksen, sekä valmisteilla olevan kaupungin pysäköintipoltiikan pohjalta laadimme pysäköinnin kehit- tämissuunnitelman yhdessä alueen keskeisten toimijoiden kanssa tavoitteena joustava, tilaa tuhlailematon ja rakenteellinen pysäköintiratkaisu, joka tukee kärkihankkeen tavoitteita. Edistämme pysäköintipalveluiden uudistamista uuden toimintamallin ja sitä tukevan digitaalisen alustan pohjalta yhteis- työssä Smart and Wise Turku -hankkeen kanssa. (kaupunkiympäristötoimiala)
• Joukkoliikenneyhteyksien ja -palveluiden kehittäminen: Parannamme Tiedepuiston saavutettavuutta ja joukkoliikenneyhteyksiä runkolinjastoa uudista- malla ja kehärunkolinjaa kehittämällä. Edistämme joukkoliikenteen käyttöä kehittämällä digitaalisia ratkaisuja ja liikkuminen palveluna -mallia yhteis- työssä CIVITAS ECCENTRIC / Smart and Wise Turku -hankkeen kanssa. (kaupunkiympäristötoimiala)
• Itäharjun pääliikenneväylät: Suunnittelemme Itäharjun liikenneverkon kannen kilpailun voittaneen ehdotuksen pohjalta, sekä osana alueen yleis- ja asemakaavoitusprosesseja. Tuomme Itäharjun pääliikenneväylien (joukkoliikennekatu ja Hippoksentien ja Kalevantien yhdistävä katu) täsmälliset rajauk- set erikseen päätettäväksi kaupunginhallitukseen. (kaupunkiympäristötoimiala)
• Kupittaan liikenneterminaali: Kehitämme Kupittaan liikenneterminaalia eri liikennevälineet toisiinsa saumattomasti kytkevänä liikkumisen keskuksena ja olennaisena osana seudullista liikennejärjestelmää. Avaamme liikenneterminaalin yhteyteen liikkumispisteen, joka yhdistää yhteiskäyttöiset kaupunki- pyörät ja yhteiskäyttöautot sekä julkisen joukkoliikenteen. Laadimme suunnitelman Kupittaan asemanseudun kehittämisestä palvelemaan laajasti tule- vaisuuden liikenne-, logistiikka-, ja palvelutarpeita sekä Tunnin junaa. (kaupunkiympäristötoimiala)
24/7/365 elävä kohtaamisten keidas
Turun Tiedepuisto on ympäri vuorokauden elävä ja viihtyisä kohtaamisten keidas, jossa hyvinvointia ja terveyttä edistävät alustat, ratkaisut ja palvelut nivoutuvat luontevaksi osaksi alueen asukkaiden, opiskelijoiden ja työntekijöiden arkea.
• Alueen toimivuuden ja julkisten kaupunkitilojen kehittäminen: Parannamme Kupittaan työpaikkakeskittymän infran ja julkisen tilan toimivuutta ja viih- tyisyyttä yhteistyössä alueen toimijoiden kanssa. Painotamme viihtyisyyden merkitystä uusien kaupunkitilojen, kuten Kupittaan kannen suunnittelussa. Itäharjun kehittämisen osalta varmistamme, että viherrakentaminen ja lähipuistojen lisääminen ovat tärkeässä roolissa. Lisäämme puistoalueita ja kau- punkivihreää Tiedepuiston alueella. (kaupunkiympäristötoimiala)
• Tapahtumatoiminta ja palvelut: Järjestämme yhteisöllisyyttä vahvistavia ja alueen toimijoita aktivoivia tapahtumia sekä asukkaille, opiskelijoille että työntekijöille Tiedepuistossa. Tuemme palvelutarjonnan monipuolistamista alueella. Edistämme vapaakaupunki-ajattelun mukaisia kokeiluita Kupittaan puistoalueella (joogaa, puistokonsertteja, piknik-tapahtumia). (kaupunkikehitysryhmä ja Turku Science Park Oy)
• Hyvinvoinnin referenssikaupunginosa: Kehitämme erilaisia hyvinvointia ja terveyttä edistäviä alustoja, ratkaisuja ja palveluja, jotka nivoutuvat luonte- vaksi osaksi asukkaiden, opiskelijoiden ja työntekijöiden arkea sekä monipuolista innovaatio- ja liiketoimintaa. (Turku Science Park Oy ja vapaa-aikatoi- miala)
Kestävästi kasvava kaupunginosa
Turun Tiedepuisto on kaupungin energiatehokkain rakennettu alue, jonka kehittämisessä painottuvat laadukkaan perusinfran lisäksi älykkään ja kestävän kaupungin ratkaisut ja teknologiat.
• Kupittaan kansi: Käynnistämme Itäharjun kytkeytymisen osaksi Tiedepuistoa kävelyä, pyöräilyä ja joukkoliikennettä tukevan kulkuyhteyden, Kupittaan kannen, toteutuksen kilpailutuksella. Kehitämme Kupittaan kantta paitsi viihtyisänä, urbaanina kaupunkitilana myös toiminnallisena innovaatioalustana kumppanuuksin. Yhdessä tai samanaikaisesti kilpailun kanssa synnytämme Itäharjun kärjen alueelle kärkihanketta vahvistavia korttelialueita. (kaupun- kiympäristötoimiala)
• Älykäs rakentaminen ja energiatehokkuus: Haemme alueen kehittämiseen liittyvissä kilpailutuksissa kokeiluita, jotka tukevat energiatehokkuutta ja hiilineutraaliutta. Hyödynnämme huippunopean 5G-verkon mahdollisuuksia ja uusia teknologioita (IoT, sensorit, jne.) älykkään rakentamisen, yritystoi- minnan ja tutkimus- ja testiympäristöjen kehittämisen tukena. Laadimme suunnitelman verkostokoulun toteuttamisesta Tiedepuiston alueelle tarvesel- vitys- ja hankesuunnitteluohjetta uudella tavalla soveltaen. Edistämme hybridirakentamista kaavoituksen avulla. (kaupunkiympäristötoimiala)
• Yhdyskuntasuunnittelu: Edistämme alueen kehittymistä kehittämissuunnitelmassa ohjeellisesti määriteltyjen isojen kokonaisuuksien kautta. Aloitamme kaavoituksen kannen kilpailun edetessä kumppanuuskaavoituksella. Kannen kilpailu ohjaa koko alueen jatkokehitystä. (kaupunkiympäristötoimiala)
• Jakamistalouden ratkaisut: Kehitämme jakamistaloutta tukevia alustoja, ratkaisuja ja palveluita. Edistämme autojen ja pyörien yhteiskäyttöä alueella yhteistyössä Smart & Wise Turku -hankkeen kanssa. (kaupunkikehitysryhmä)
2. Toteutusaikataulu
Edellä esitellyt Tiedepuiston kehittämisen painopistealueet toimenpidekokonaisuuksineen muodostavat kärkihankkeen toimenpideohjelman rungon vuosina 2018 -
21. Tiedepuisto-alueen kehittäminen on jatkuva prosessi, ja siihen liittyvät toimenpiteet täsmennetään vuosittain sopimusohjausprosessin mukaisella menettelyllä. Kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti kärkihanke ohjaa kulloinkin toimivaltaisen toimielimen ja viranhaltijan valmistelua ja päätöksentekoa Tiedepuiston kehittämiseen liittyen. Pitkäjänteisellä ja kokonaisvaltaisella alueen kehittämisellä tuetaan Turun kaupungin kasvua, vahvistetaan sen brändiä ja parannetaan sen asemaa kiristyvässä kansainvälisessä kilpailussa asukkaista, osaajista ja investoinneista.
3. Kärkihankkeen toimintasuunnitelma 2020
Painopistealue | Tuotos |
Rohkeasti kokeileva innovaatio- ja osaa- miskeskittymä | Uusien innovaatioalustojen ja verkostojen kehittäminen käynnissä. |
Turku Future Forum -tilaisuudet aktiivisesti käytössä Tiedepuiston innovaatiotoiminnan yhteistoimintamalli mukaisesti. | |
Tiedepuiston brändi-identiteetti ja markkinoinnin sisältöstrategia määritelty yhteistyössä alueen keskeisten toimijoiden kanssa ja sen päälle rakentuva alueen aktiivinen markkinointi ja myynti käynnissä. | |
Logistisesti vetovoimainen fiksun liikku- misen keskus | Itäharjun joukkoliikenneverkon ja siihen liittyvän infran suunnittelu käynnissä. |
Kestäviä liikkumismuotoja tukeva alueen sisäinen liikkumisen suunnittelu käynnissä. Pyöräparkkisuunnitelma valmis. | |
Liikenneverkkoanalyysi valmis. | |
Yhdessä alueen keskeisten toimijoiden kanssa tuotettu pysäköinnin kehittämissuunnitelma valmis ja kehittämistoimenpiteet käynnissä. | |
24/7/365 elävä kohtaamisten keidas | Tiedepuiston palvelumuotoilu valmis. |
Tiedepuisto-alueen infran ja julkisten kaupunkitilojen laadun parantamisen hanke käynnissä. |
Tapahtuma- ja palvelutoiminnan monipuolistamiseen tähtäävät toimenpiteet käynnissä. Turku Future Sports- ja RunFest hyvinvoinnin- ja liikunnan alustojen kehittäminen käynnissä. | |
Tiedepuiston opastamisen kokonaiskonsepti ja -suunnitelma valmiit ja toimenpiteet käynnissä. | |
Kestävästi kasvava kaupunginosa | Kupittaan kannen ja siihen kytkeytyvän Itäharjun kärjen alueen idea- ja toteutuskilpailu käyty ja siihen liittyvä asemakaavoitus käynnissä. |
Tiedepuiston alueen tietomalli valmis ja siihen liittyvät visualisoinnit käytössä. | |
Strategisen maankäytön suunnittelun mukaiset toimenpiteet käynnissä. Pilantuneiden maiden strategia ja suunnitelma valmis. | |
Helsingintien liittymän asemakaavaehdotus valmis ja infran suunnittelu käynnissä. | |
Voimakadun alueen kumppanuuskaavoitus käynnissä. |
Liite 3 Smart and Wise Turku
1. Kuvaus kärkihankkeen sisällöstä
Kaupunginvaltuusto (14.5.2018 § 90) päätti merkitä Smart and Wise Turku kärkihankkeen tiedoksi ja totesi samalla, että kärkihanke ohjaa kulloinkin toimivaltaisen toimielimen ja viranhaltijan valmistelua ja päätöksentekoa.
Kaupunginhallitus (18.6.2018 § 249) päätti Smart and Wise Turku –kärkihankkeen etenemistä ja tuotosten vaikuttavuutta seuraavista mittareista. Hanke kestää vuoden 2021 loppuun asti.
Smart and Wise Turku-kärkihanke toteuttaa laaja-alaisesti kaupungin strategiaa. Hankkeen tarkoituksena on auttaa Turun kaupunkia varautumaan ilmastonmuutoksen ja kaupungistumisen haasteisiin sekä parantamaan toiminnan tuottavuutta hyödyntämällä digitalisaatiota ja sen tuottamaa dataa. Tekemällä laaja-alaista yhteistyötä ja innovatiivisia kokeiluja alueen korkeakoulujen kanssa.
Kärkihankkeen kuusi painopistealuetta ja niiden tavoitteet:
1. Hiilineutraalius ja resurssiviisaus
Kaupungin elinvoiman ja kasvun tulee rakentua ekologisesti, sosiaalisesti ja taloudellisesti kestävälle perustalle. Tavoitteenamme on hiilineutraali kaupunkialue vuoteen 2029 mennessä ja ilmastopositiivinen siitä eteenpäin. Toteutamme päästöttömyyteen, jätteettömyyteen ja kestävään luonnonvarojen käyttöön liittyvät resurssiviisauden periaatteet vuoteen 2040 mennessä.
• Suunnitelma kaupungin ilmastotavoitteiden saavuttamiseksi: Kaupungin tavoitteena on olla hiilineutraali vuoteen 2029 mennessä. Tavoitteen saavuttamiseksi toteutamme kaupunginvaltuuston 11.6.2018 § 142 hyväksymän Ilmastosuunnitelman, jonka mukaisesti Turun alueen kasvihuonepäästöjä vähennetään vuoteen 2029 menneessä vähintään 80 prosentilla vuoden 1990 tasoon verrattuna. Suunnitelma noudattaa yhteistä eurooppalaista SECAP-mallia (Sustainable Energy and Climate Action Plan).
• Turkulaisten energiakäänne: Yhteistyössä kaupungin kumppanien kanssa sitoutamme kaupunkilaisia ja kaupungin sidosryhmiä lähtemään mukaan hiilineutraa- liustavoitteen toteuttamiseen. Samalla luomme ja otamme käyttöön toimintamallin kaupungin tekemien investointien ja hankintojen ympäristö- ja elinkaarivai- kutusten arviointiin.
• Resurssiviisauden ja kiertotalouden tiekartta: laadimme yhteistyössä ICLEI:n, Sitran ja alueellisten kumppaneiden kanssa Resurssiviisauden ja kiertotalouden tiekartan, joka tähtää päästöttömyyteen, jätteettömyyteen ja kestävään luonnonvarojen kulutukseen viimeistään vuonna 2040. Työ on myös osa ICLEI:n globaalin strategian toteuttamista ja siinä hyödynnetään ICLEI:n kiertotalouden johtajuusverkostoa Green Circular Cities Coalition.
2. Asiakkuuksien ja palvelujen hallinta
Asiakkuuksien ja palvelujen hallinta-painopistealueen tavoitteena on asiakaslähtöisten ja vaikuttavien palvelujen kustannustehokas järjestäminen uudistamalla kaupun- gin toimintatapoja ja hyödyntämällä digitalisaation ja sen tuottaman datan mahdollisuuksia.
• Asiakastietojen hallinnan kehittäminen: Yhtenäistämme asiakas- ja toimijatietojen käsittelytavat kaupunkitasolla tietosuojavaatimukset huomioiden ja otamme käyttöön niitä tukevan tietojärjestelmäratkaisun. Tunnistamme keskeiset asiakassegmentit, joille on mahdollista määrittää palvelukokonaisuuksia.
• Palvelujen hallinnan kehittäminen: Jatkamme palvelujen tuotteistusta. Otamme lisäksi käyttöön tuotetiedon hallintaa tukevan tietojärjestelmäratkaisun. Ke- hitämme kustannuslaskentaa niin, että kykenemme kohdistamaan palvelujen tuotantokustannukset tuoterakenteille ja sitä kautta parantamaan palvelutuotannon johtamista. Otamme käyttöön tuoteportfolion hallintamallin, jonka kautta kykenemme seuraamaan palvelujen käyttöä ja kannattavuutta niiden koko elinkaaren ajan.
• Toimitusketjujen hallinta: Luomme konseptin palvelujen toimitusketjujen hallintaan. Tämä mahdollistaa asiakkaiden tarvitsemien palvelujen ennakoinnin ja palvelujen järjestämisen siten, että kustannusvaikuttavuus on parhaalla tasolla.
• Asiakasohjauksen kehittäminen: Luomme ja otamme käyttöön yhteisen kaupunkitason toimintamallin asiakasohjaukseen. Toimintamalli perustuu käytettävissä olevan tiedon laajamittaiseen hyödyntämiseen.
3. Turvallisuus
Turvallisuus-painopistealueen tavoitteena on kasvattaa turvallisuuden tilannetietoisuutta paremman tiedonhallinnan ja data-analytiikan keinoin sekä tehostaa sitä kautta viranomaisyhteistyötä. Erityisen huomion kohteena on yhteiskunnan toimintojen kannalta kriittisen infrastruktuurin suojaaminen kyberrikollisuudelta.
• Turvallisuuden tilannekuva: Suunnittelemme ja toteutamme turvallisuuden tilannekuvajärjestelmän, joka tarjoaa kaupungin, pelastuslaitoksen ja poliisin joh- dolle näkymän kaupungin turvallisuustilanteesta. Myös kaupungin asukkaille voidaan julkaista näkymä soveltuvin tiedoin. Ensimmäisessä vaiheessa koostamme tietoa ensisijaisesti julkisista tietolähteistä.
• Kaupunkilaisten osallisuus: Luomme kaupunkilaisille kanavan turvallisuusasioihin vaikuttamiseen ja viestimiseen esimerkiksi kaupungin palautepalvelun kautta. Määritämme ja otamme käyttöön prosessin palautteen käsittelemiseksi.
• Turvallisuuteen liittyvän data-analytiikan kehittäminen: Kokeilemme erilaisia menetelmiä, joiden tavoitteena on löytää laajoista tietomassoista turvallisuuden kannalta merkityksellisiä havaintoja. Teemme kokeilut yhteistyössä kaupungin kumppanien kanssa.
• Kyberturvallisuuden kasvattaminen: Tunnistamme ja luokittelemme kriittisen kaupunki-infrastruktuurin ja sen toiminnan kannalta keskeiset tietojärjestelmät. Luomme tunnistetuille tietojärjestelmille tavanomaista korkeamman turvallisuusluokituksen edellyttämät hallinnolliset tietoturvakäytännöt. Toteutamme tieto- turvakäytäntöjen mukaiset muutokset tietoliikenneverkkoihin ja otamme käyttöön tietoturvan valvontapalvelun, joka mahdollistaa nykyistä paremman kyvyn vastata kaupungin kohtaamiin kyberuhkiin.
4. Kaupunkisuunnittelu
Kaupunkisuunnittelu-painopistealueen tavoitteena on kehittää ja automatisoida kaupunkiympäristön suunnitteluun, rakennuttamiseen ja ylläpitoon liittyviä prosesseja ja luoda niitä tukevia digitaalisia ratkaisuja.
• Ennakoiva kaupunkisuunnittelu: Luomme kaupunkiympäristön kehittämistä tukevan tiedolla johtamisen toimintamallin, jonka keskiössä on väestönkehitykseen pohjautuva palvelutarpeiden ennakointi. Lisäksi määritämme ja otamme käyttöön indikaattorit, joilla voidaan seurata alueiden profiloitumista ja tunnistaa keinoja vaikuttaa eriytymiskehitykseen.
• Digitaalinen kaupunkimalli: Kuvaamme prosessit digitaalisen kaupunkimallin hallinnalle. Ulotamme kaupunkimallin myös maanalaiseen kaupunki-infrastruktuu- riin ja kokeilemme uusia tapoja kerätä tietoa infrastruktuurin tilasta.
• Älykäs rakentaminen: Laadimme mallin kaupungin omistaman korjausvajeen arviointiin hyödyntäen käytettävissä olevaa tietoa. Luomme tietomalliin perustuvan tavan seurata ja arvioi-da toteutuneiden rakennusprojektien ja suunnitelmien vastaavuutta. Päivitämme kaupungin rakennuttamisohjeet soveltuvin osin niin että niissä huomioidaan riittävästi ympäristöystävällisen ja älykkään rakentamisen sekä tietoliikenteen vaatimukset.
5. Liikenne ja liikkuminen
Liikenne ja liikkuminen-painopistealueen tavoitteena on kuvata tulevaisuuden älykäs, eri liikennemuotoja yhdistävä, liikenne- ja liikkumisjärjestelmä sekä kasvattaa käytännön toteutuksiin liittyvää osaamista ja ymmärrystä innovatiivisten kokeilujen kautta.
• Tulevaisuuden liikkumisjärjestelmä: Luomme vision tulevaisuuden liikenne- ja liikkumisjärjestelmästä, joka tukee kaupungin ilmastopoliittisten tavoitteiden toteuttamista sekä vastaa yhteiskunnassa tapahtuviin teknologisiin ja elämäntapoihin liittyviin muutoksiin. Laadimme suunnitelman vision toteuttamiseksi.
• Älykäs sähköinen joukkoliikenne: Kehitämme edelleen bussien maksujärjestelmiä ja kytkemme ne tiiviimmin asiakkuuksien hallintaan. Kokeilemme robottibussia valitulla kaupunkialueella. Otamme käyttöön bussien liikennevaloetuusjärjestelmän.
• Citylogistiikan uudet ratkaisut: Kehitämme yhdessä logistiikka-alan yritysten kanssa ympäristöä säästäviä, viihtyvyyttä lisääviä ja kustannustehokkaita logistiik- karatkaisuja, jotka tarjoavat yrityksille mahdollisuuksia kehittää ja testata uusia liiketoimintamalleja.
• Pysäköintipalvelujen uudistaminen: Luomme uuden toimintamallin ja sitä tukevan digitaalisen alustan, joka tuo julkis- ja yksityisomisteiset pysäköintipalvelut yhtenäisellä tavalla kaupunkilaisten ulottuville. Helpotamme pysäköintipaikan löytämistä digitaalisten sovellusten avulla ja vähennämme samalla parkkipaikan etsimisestä aiheutuvaa turhaa ympäristöä kuormittavaa ajamista.
• CIVITAS ECCENTRIC: Olemme ainoana suomalaisena kaupunkina mukana liikkumisen edelläkävijäkaupunkien CIVITAS-verkostossa. Osana ECCENTRIC-hanketta kehitämme sähköistä liikennettä, autojen ja pyörien yhteiskäyttöä sekä liikkuminen palveluna -mallia. Edistämme hankkeella ympäristöystävällisten liikennevä- lineiden ja joukkoliikenteen käyttöä muun muassa kehittämällä digitaalisia ratkaisuja, jotka mahdollistavat paikallisten palveluiden liittämisen osaksi liikenteen ja liikkumisen palvelutarjontaa.
6. Syrjäytymisen ehkäiseminen
Syrjäytymisen ehkäiseminen-painopistealueen tavoitteena on tukea erityisesti 15–29 -vuotiaiden nuorten, nuorten aikuisten ja perheiden syrjäytymisen ehkäisemiseen tähtääviä toimenpiteitä hyödyntäen laaja-alaisesti kohderyhmään ja asuinalueisiin liittyviä mittareita, data-analytiikkaa ja tutkimustuloksia. Lisäksi suunnittelemme ja toteutamme syrjäytymisen ehkäisemiseen tähtääviä toimenpiteitä erikseen valituille asuinalueille.
• Syrjäytymisen ehkäisemisen toimintamallit: Kuvaamme jo käytössä olevat toimintamallit syrjäytymisen ehkäisemisessä ja luomme seuranta- ja arviointimalleja niiden hyötyjen mittaamiseen. Hyödynnämme aihealueesta tehtyjä tutkimuksia toimintamalliemme kehittämisessä.
• Toimenpide-ehdotukset ja pilotointi: Laadimme toimenpide-ehdotukset syrjäytymisen ehkäisemisen tehostamiseksi yhdistämällä tutkimustuloksia ja muita tietolähteitä henkilöstön ja sidosryhmien asiantuntemukseen sekä nuorten ja asuinalueiden asukkaiden omiin näkemyksiin. Kokeilemme uusia toimintamalleja ja arvioimme niiden vaikutuksia. Arvioinnin ja kokeilujen keskiössä ovat vaikutukset tunnistettuihin syrjäytymisen riskitekijöihin kuten työttömyys, heikko koulutus, harrastusten puute, mielenterveysongelmat sekä yksinäisyys ja kiusaaminen. Lisäksi paneudumme ajankohtaiseen digisyrjäytymisen ehkäisemiseen.
• Alueelliseen eriytymiskehitykseen vaikuttaminen: Yhdistämme aluekohtaisia profiilitietoja muihin käytettävissä oleviin tietoaineistoihin riskitekijöiden tunnis- tamisessa.
Painopistealueille yhteiset kyvykkyydet
Painopistealueilla tehtävä työ kasvattaa kaupungin hallinnassa olevan tietovarannon kokoa ja tuottaa useita yhteiskehittämiseen soveltuvia alustoja. Tietoon perustuvan johtamisen kehittäminen sekä toimiminen alustatalouden edelläkävijänä ovat molemmat kaupungin strategisia tavoitteita.
Edistämme Smart and Wise Turku-kärkihankkeessa tiedon horisontaalista integraatiota yli organisaatio- ja tietojärjestelmärajojen luomalla yhteisiä toimintatapoja ja toteuttamalla digitaalisen tietoalustan datan toimitusketjun hallintaan. Syksyllä 2017 käynnistynyt yhteistyö Turun yliopiston kanssa on tässä keskeisellä sijalla.
Luomme lisäksi toimintamallin kaupungin tarjoamien alustojen hyödyntämiselle ja hyödyntämiseen perustuvalle arvonluonnille. Kaupunki haluaa toimia datan hyödyntä- miseen perustuvan digitaalisen alustatalouden kansainvälisessä kärjessä.
Alustatalouden toimintamalli
Alustat voivat olla fyysisiä, digitaalisia tai palvelujen muodostamia ympäristöjä, joissa kaupunki ja sen toimijat voivat yhdessä ratkoa erilaisia kaupungin toimintaan liittyviä ongelmia ja samalla edistää uusien innovaatioiden ja liiketoiminnan syntymistä.
Alustojen varaan on mahdollista muodostaa arvoverkostoja ja ekosysteemejä, jotka hyödyntävät Turun alueen huippuosaamista ja tutkimustoimintaa. Arvoverkostot ja ekosysteemit eivät kuitenkaan synny itsestään tai yksittäisten irrallisten toimenpiteiden kautta, vaan niiden kehittyminen edellyttää orkestrointia eli eri toimijoiden yhteistyötä, luottamusta, tiedonkulkua ja avoimuutta vahvistavia toimia.
Alustatalouden edistämiseksi kuvaamme ja otamme käyttöön Turku PDSP-toimintamallin, joka kertoo
• minkälaisia alustoja kaupunki tarjoaa,
• minkälaiset toimijat alustoja voivat hyödyntää ja millä pelisäännöillä
• miten arvonmuodostus tapahtuu eri toimijoiden näkökulmasta,
• miten toimijoiden välistä vuorovaikutusta edistetään ja tuetaan,
• mitkä ovat kaupungin ja muiden toimijoiden roolit ja vastuut,
• miten kaupunki organisoi ja rahoittaa alustoihin liittyvät palvelut ja tuen.
Turku PDSP-toimintamallin muodostamisessa ja toteuttamisessa hyödynnämme kaupungin elinkeinoyhtiö Turku Science Park Oy:n osaamista ja verkostoja.
Tiedon hyödyntäminen ja tietoalusta
Digitalisaation myötä syntyvän datan voidaan hyvällä syyllä sanoa olevan tulevaisuuden älykkään kaupungin tärkein hyödyke. Sen avulla ohjataan ja parannetaan kau- pungin tarjoamia palveluita, ratkaistaan päätöksentekoon liittyviä ongelmia ja luodaan uutta liiketoimintaa.
Kaupunki omistaa ainutlaatuista Turun seutua koskevaa dataa kaikilta elämän osa-alueilta. Kierrättämällä ja uudelleenkäyttämällä dataa uusien ongelmien ratkaisuun kykenemme moninkertaistamaan kaupungin tieto-omaisuuden tuottaman arvon. Smart and Wise Turku-kärkihankkeen tärkeänä tavoitteena on täten edistää datan kier- totaloutta.
Datan kiertotalouden edistämiseksi perustamme Turku Data Officen (TDO), joka vastaa tiedon keräämisen, jalostamisen ja jakelun edellyttämän digitaalisen alustan kehittämisestä ja ylläpidosta sekä kumppani- ja yhteistyöverkostojen muodostamisesta. Datan kiertotalouden digitaalinen alusta tarjoaa standardoituja palveluja, joiden kautta ihmiset, organisaatiot ja lait-teet kykenevät vaihtamaan ja hyödyntämään dataa. Jalostamalla dataa yhteistyössä kumppaniemme kanssa lisäämme yhteistä ymmärrystämme asioiden ja ilmiöiden taustalla olevista mekanismeista. Samalla kykenemme tuottamaan arvokasta informaatiota päätöksenteon ja toiminnan kehittä- misen tueksi.
TDO hallinnoi lisäksi kaupungin tieto-omaisuutta, huolehtii sen arvon kasvattamisesta ja tarjoaa kaupungin johdon tarvitsemia tiedolla johtamisen palveluita. TDO:n perustamisesta tehdään kevään 2018 aikana erillinen suunnitelma, josta päättää kaupunginjohtaja. Suunnitelma sisältää arvion TDO:n toiminnan organisoinnista, kustan- nuksista ja tietoalustan vaatimista investoinneista.
2. Kärkihankkeen toimintasuunnitelma 2020
Painopistealue | Tuotos |
Asiakkuuksien ja palvelujen hallinta | Kuntalaisten asiointitili on otettu käyttöön. |
Kaupunkisuunnittelu | Väestökehitykseen perustuva malli palvelutarpeiden kehityksen ennakointiin on luotu ja kokeiltu 2-3 palvelussa. |
Kaupunki on kattavasti mallinnettu digitaalisesti ja digitaalista aineistoa käytetään suunnittelu-, rakentamis- ja ylläpitoprosesseissa. | |
Älykkään rakentamisen ohjeistus on laadittu ja otettu käyttöön. | |
Turvallisuus | Turvallisuuteen liittyvän datan keräämiselle ja analysoinnille on luotu systemaattinen toimintamalli ja analysoinnissa on kokeiltu koneoppi- miseen perustuvia menetelmiä. |
Liikenne ja liikkuminen | Robottibussiliikennettä on testattu ja suunnitelma käyttöönotosta on laadittu. |
Pysäköintipalvelujen uudistamiselle on laadittu konsepti ja sen mukainen toiminta on käynnistetty. | |
Civitas Eccentric-hankkeen suunnitelman mukaiset toimenpiteet on toteutettu. | |
Syrjäytymisen ehkäisy | Syrjäytymisen ehkäisemisen toimintamallit on kuvattu, seuranta- ja arviointimalli luotu ja vaikuttavuutta selvitetty. |
Malli syrjäytymisen alueelliseen eriytymisen ennakoimiseksi on luotu ja testattu. | |
Alustatalouden toimintamalli | Alustatalouden toimintamalli on määritelty ja otettu käyttöön. |
Alustojen hallinta on organisoitu ja resursoitu. | |
Tiedon hyödyntäminen ja tietoalusta | Kaupungin vuosijohtamisen prosessit (kuukausiraportointi ja sopimusohjaus) on pitkälle automatisoitu. |