Sopimus hankkeen "Vt 3 ja Vt 18 parantaminen Laihian kohdalla" toteuttamisesta, yhteistyöstä ja rahoitusjärjestelyistä
Sopimus hankkeen "Vt 3 ja Vt 18 parantaminen Laihian kohdalla" toteuttamisesta, yhteistyöstä ja rahoitusjärjestelyistä
Liikennevirasto <Diaari>/2015 Laihian kunta <Diaari>//XXX
Suomen valtiosta käytetään jäljempänä nimitystä valtio ja
Laihian kunnasta nimitystä kunta.
Liikenneviraston puolella tämän sopimuksen toteuttami- sesta vastaa Suunnittelu- ja Hankkeet-toimiala.
Laihian kunnan puolella tämän sopimuksen toteuttamisesta vastaa <toimiala>.
Laihian kunta
PL 13, Laihiantie 50
66400 Laihia
Liikennevirasto
PL 33
00521 HELSINKI
Sopijapuolet
Sisältö
1 Sopimuksen tarkoitus 3
2 Hankkeen laajuus 3
2.1 Hankkeen sisältö ja määrittelyasiakirjat 3
2.2 Lisä- ja muutostyöt sekä optiot 3
3 Hankkeen toteutus 4
3.1 Hankkeen toteutustapa ja aikataulu 4
3.2 Yhteistoiminnasta hankkeessa 5
3.2.1 Ohjausryhmä 5
3.2.2 Projektiryhmä 5
4 Rakennusaikainen kunnossapito ja rakennusaikaiset vakuutukset 6
5 Hankkeen kustannukset, rahoitus ja omistus 7
5.1 Toteutuskustannukset 7
5.2 Maanlunastus- ja korvauskustannukset 8
5.3 Toteutuskustannusten rahoittaminen 8
5.4 Omistus ja kunnossapito 9
5.5 Laskujen maksu 9
5.6 Arvonlisäverot 10
6 Toiminta takuuaikana 10
7 Riitaisuuksien ratkaiseminen 10
8 Sopimuksen voimaantulo ja allekirjoittaminen 10
1 Sopimuksen tarkoitus
Valtio ja kunta sitoutuvat tämän sopimuksen allekirjoituksin ja jäljem- pänä määritellyin ehdoin toteuttamaan "Vt 3 ja Vt 18 parantaminen Lai- hian kohdalla" yhteisrahoitteisena hankkeena. Rakennuskohteesta käy- tetään jäljempänä tässä sopimuksessa nimitystä "hanke".
Tällä sopimuksella kunta valtuuttaa valtion toimimaan hankkeen raken- nuttajana ja tilaajana ja kilpailuttamaan ja vastaanottamaan tarvittavat urakat ja palveluhankinnat kunnan omistukseen tulevien väylien ja ra- kenteiden osalta kunnan puolesta.
Hankkeen tavoitteena on parantaa liikenteen sujuvan kulkemisen edel- lytyksiä pääväylien solmukohdassa sekä sen läheisyydessä sijaitsevilla alueilla. Tehtävät parantamistoimenpiteet nostavat turvallisuustasoa onnettomuusherkällä taajama-alueella ja luovat edellytykset tehok- kaalle maankäytön kehittämiselle sekä uuden rakentamiselle lähelle hyvin toimivia yhteyksiä.
2 Hankkeen laajuus
2.1 Hankkeen sisältö ja määrittelyasiakirjat
Sopimus käsittää Vt 3 ja vt 8 parantamisen Laihian kohdalla tiesuunni- telman 27.3.2015 mukaisesti.
Sopimuksen kohteena oleva hanke ja sen laajuus määrittyvät seuraa- vien asiakirjojen mukaisesti:
1. Rakennussuunnitelma.
2. Urakan kilpailutuksessa käytettävät tarjouspyyntöasiakirjat lisäselvi- tyksineen.
Rakennussuunnitelma perustuu seuraavaan tiesuunnitelmaan:
• <tiesuunnitelma>, valmistunut <pvm>. (hyväksymispäätös/lainvoimainen)
2.2 Lisä- ja muutostyöt sekä optiot
Hankkeen sisältöön ja laajuuteen vaikuttavat toteutettavat lisä- ja muu- tostyöt sekä tilattavat optiot.
Hankkeen kustannusarviossa pysymisen varmistamiseksi tietyt hank- keen ehdolliset kohteet kilpailutetaan optioina, jotka voidaan kustan- nusarvion ylittyessä jättää ostamatta. Ennen rakennusurakan kilpailut- tamista valtio ja kunta sopivat näistä ehdollisista kohteista ja niiden etu- sijajärjestyksestä projektiryhmässä. Kilpailuttamisen jälkeen valitaan mahdollisesti ostamatta jätettävät kohteet sovitun mukaisessa järjestyk- sessä.
Lisä- ja muutostöistä sovitaan yhdessä siten, että muut kuin vähäiset muutokset hyväksyttyihin suunnitelmiin nähden käsitellään hankkeen ohjaus- tai projektiryhmässä. Mikäli ohjausryhmä/projektiryhmä ei ole toimivaltainen käsittelemään muutoksia kustannusarvion ylittyessä so- pijapuolet käsittelevät asian tarvittavin osin omissa toimivaltaisissa toi- mielimissä.
Alkuperäisen sopimuksen sisältöön kuulumattomien tai sopimuksen mukaisesta laatutasosta poikkeavien lisä- ja muutostöiden kustannus- jako sovitaan aiheuttamisperiaatteen mukaisesti yhdessä hankkeen projektiryhmässä.
3 Hankkeen toteutus
3.1 Hankkeen toteutustapa ja aikataulu
Hanke toteutetaan Suunnittele ja toteuta (ST) urakkana, joka sisältää kohteen rakentamisen.
Urakka kilpailutetaan vuonna 2015. Urakan arvioidaan valmistuvan vuonna 2017, mikäli urakan hankintaan liittyvät mahdolliset valitukset tai muut vastaavat seikat eivät viivästytä urakan aloittamista ja valmis- tumista. Urakan vastaanotto tapahtuu vastaanottotarkastuksessa, jonka arvioitu ajankohta on vuonna 2018.
Mikäli rakennustöiden aloittaminen tai toteuttaminen viivästyy edellä esitetystä aikataulusta, sopijapuolet neuvottelevat kohdassa 3.2. määri- tellyissä yhteistyöelimissä tapauskohtaisesti mahdollisen viivästyksen vaikutuksista hankkeelle. Sopijapuolet päättävät kaikista vähäistä suu- remmista muutoksista hankkeen laajuuteen, ajoitukseen, toteutukseen tai kustannuksiin yhdessä.
Liikennevirasto vastaa hankkeen rakennuttamisesta (projektinhallin- nasta, urakan kilpailuttamisesta, valvonnasta ja vastaanotosta). Työ- maan johtovelvollisuudet tullaan solmittavissa urakkasopimuksissa siir- tämään kokonaisuudessaan pääurakoitsijoille.
Liikennevirasto kilpailuttaa urakan sekä laatii ja allekirjoittaa projektiryh- mässä hyväksytyin periaattein tehdyt urakan hankintapäätöksen ja urakkasopimuksen.
3.2 Yhteistoiminnasta hankkeessa
Hankkeen toteutukseen Liikennevirasto nimeää projektipäällikön, jonka lisäksi hankkeen toteutukseen osallistuu Liikennevirastosta (ja mahdol- lisesti ELY-keskuksesta) teknisiä ja hallinnollisia asiantuntijoita. Kunnan asiantuntijoita osallistuu vastaavasti hankkeen toteutuksen ohjaukseen myöhemmin sovittavin tavoin. Molemmat sopijapuolet vastaavat omalta osaltaan hankkeeseen nimeämänsä henkilöstön kustannuksista (kuten palkat sivukuluineen, päivittäiset matka- ja puhelinkulut).
3.2.1 Ohjausryhmä
Hankkeen yhteistyötä ja kustannusten toteutumista valvomaan kootaan ohjausryhmä, johon kumpikin sopijapuoli nimeää edustajat. Ohjausryh- män puheenjohtajana toimii Liikenneviraston edustaja ja varapuheen- johtajana kunnan edustaja.
Ohjausryhmä kokoontuu tarvittaessa niin usein kuin hankkeen sujuva eteneminen edellyttää. Ohjausryhmän kokoonkutsujana toimii puheen- johtaja.
Ohjausryhmä käsittelee ja antaa menettelyohjeita sisällöllisesti ja peri- aatteellisesti merkittävistä muutoksista sekä käsittelee rahoitukseen liit- tyvät muutostarpeet.
3.2.2 Projektiryhmä
Hankkeen toteuttamista ohjaa ja seuraa ohjausryhmän alainen projekti- ryhmä, johon sekä Liikennevirasto että kunta nimeävät edustajia yhte- näisin perustein. Projektiryhmän puheenjohtajana toimii Liikenneviras- ton edustaja.
Projektiryhmän tehtävänä on ohjata ja valvoa hankkeen toteutumista hankkeen budjetin mukaisessa rahoituskehyksessä molempien sopija-
puolten edut huomioiden. Projektiryhmän yleisenä tehtävänä on seu- rata hankkeen suunnitelmien mukaista edistymistä ja tehdä tarvittaessa sitä koskevia esityksiä päätöksentekoon ohjausryhmälle tai hankkeen sopijapuolten päätösvaltaisille päätöksentekoelimille. Vähäistä merkit- tävämmät vahvistettujen enimmäiskustannusten ylittymistä tai suunni- telmien mukaisten aikataulujen taikka sisällön muuttumista merkitsevät olosuhteet ja menettely näissä tilanteissa on erikseen hyväksyttävä projektiryhmässä.
Projektiryhmän puheenjohtajan/projektipäällikön tehtävänä on vastata projektiryhmässä käsiteltävien asioiden riittävän huolellisesta valmiste- lusta ja esittelystä projektiryhmän kokouksissa. Projektiryhmän puheen- johtaja/ projektipäällikkö esittelee jokaisessa projektiryhmän kokouk- sessa hankkeen senhetkisen aikataulun ja budjetin tilanteen sekä muut ajankohtaiset asiat.
Projektiryhmän erityisinä tehtävinä on hyväksyä urakoiden kannalta olennaiset asiakirjat, kuten tarjouspyynnöt ja urakkasopimusten keskei- set ehdot, kuten maksuerätaulukot, sekä tilaajan kannanotot urakkaso- pimusten tulkintaan liittyvissä kysymyksissä ja muissa periaatteellisesti tai taloudellisesti merkittävissä sopimuserimielisyyksissä. Projektiryhmä käsittelee lisä- ja muutostöiden kustannusjakoa aiheuttamisperiaatteen mukaisesti sekä antaa menettelyohjeet tilaajaa mainituissa urakkasopi- musneuvotteluissa edustavalle.
4 Rakennusaikainen kunnossapito ja rakennusaikaiset vakuutukset
Tällä sopimuksella ei muuteta tienpitoon liittyvien velvollisuuksien ja vastuiden jakautumista lakimääräisestä.
Liikennevirasto ja kunta vastaavat tienkäyttäjiin nähden tien- ja kadun- pidosta. Liikennevirasto vastaa urakka-alueen maanteiden kunnossapi- dosta maantielain (503/2005) mukaisesti. Kunta vastaa urakka-alueen katujen, yksityisteiden ja puistojen kunnossapidosta kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain (669/1978) mukaan. Sopijapuolet vastaavat koko hankkeen ajan niiden vastuulle kuuluvista hankeosista, ellei urakkasopimuksissa urakoitsi- jalle siirry joltain osin vastuuta.
Sopijapuolet sitoutuvat sisällyttämään määräykset rakennusaikaisesta väylien kunnossapidosta rakennusurakkasopimukseen siten, että urakka-alueen maanteiden, katujen, yksityisteiden ja viheralueiden kunnossapidosta rakennusaikana maanteiden, katujen, yksityisteiden ja viheralueiden talvihoitoon sisältyviä töitä lukuun ottamatta vastaa urakoitsija.
Hankkeen aikana tai sen johdosta ei tapahdu muita muutoksia urakka- alueen maa-alueiden omistuksessa kuin mitä tietoimitukset tai katuihin kohdistuvat yleisten alueiden mittaukset aiheuttavat.
Määräykset rakennusaikaisista vakuutuksista ja vakuuksista otetaan solmittavaan urakkasopimukseen.
5 Hankkeen kustannukset, rahoitus ja omistus
5.1 Toteutuskustannukset
Hankkeen toteutuskustannukset koostuvat rakentamisen kustannuk- sista, yhdessä sovituista lisä- ja muutostöiden kustannuksista, sekä muista hankkeen toteuttamisesta aiheutuneista kustannuksista mukaan lukien konsulttipalvelujen (mm. työnaikainen täydennyssuunnittelu, ra- kennuttamiskonsultti ja viestintäkonsultti, ym.) kustannukset. Hankkeen johtosiirroista tilaajalle aiheutuvat kustannukset luetaan myös hank- keen kustannuksiin.
Liikenneviraston ja kunnan henkilöstön omia kuluja ei lueta kustannuk- siin.
Toteutuskustannuksiin sisällytetään kohdassa 2 mainittujen suunnitel- mien ja urakka-asiakirjojen mukaiset toimenpiteet ja muut hankkeen toteuttamiseksi tarvittavat näihin asiakirjoihin välittömästi liittyvät erillis- ten sopimusten tai sitoumusten mukaiset toimenpiteet. Näitä ovat mm.:
• teiden, katujen, yksityisteiden sekä niihin liittyvien rakenteiden ja järjestelmien rakentaminen ja työn aikainen tilaajan maksetta- vaksi kuuluva muutossuunnittelu
• ulkopuolisten toimijoiden johtosiirtokustannukset sikäli kuin ne tien- tai kadunpitäjälle kuuluvat
• hankealueen pilaantuneiden maiden puhdistus
• sellaisten olosuhteiden, asiakirjojen, kannanottojen tai vastaa- vien perusteella maksettavat vahingonkorvaukset, muut velvoit- teet ja oikeudenkäyntikulut, jotka on käsitelty siten kuin koh- dassa 3.2 on sovittu
• konsultti-, selvitys-, tutkimus, tiedotus-, rakennuttamis- ja projek- tinhallintakustannukset muun kuin Liikenneviraston tai kunnan oman työn osalta sekä
• Rakennustöistä kolmansille osapuolille maksettavat korvauskus- tannukset, joita ei voi kohdistaa urakoitsijalle
• muut suoraan hankkeen toteuttamisesta johtuvat vastaavat kus- tannukset.
Vastuu hankkeen kustannusvalvonnasta kuuluu ensisijaisesti Liikenne- virastolle, jonka on raportoitava kunnalle säännöllisesti sekä vastattava asioiden kattavasta esittelystä projektiryhmälle.
5.2 Maanlunastus- ja korvauskustannukset
Maanlunastus- ja korvauskustannukset eivät sisälly hankkeen toteutus- kustannuksiin.
ELY-keskus maksaa maantietoimitusten maanlunastus- ja korvauskus- tannukset. Maantietoimituksen laittaa vireille ELY-keskus. Maantietoi- mituksessa hoidetaan myös yksityisteiden lunastus. Katualueiden lu- nastukset ja korvauskustannukset puolestaan maksaa kunta. Katualu- eiden lunastukset panee vireille kunta.
Tietoimitusprosessi saattaa jatkua vielä hankkeen rakentamisvaiheen päättymisen jälkeen.
5.3 Toteutuskustannusten rahoittaminen
Hankkeen toteutuskustannusten arvioidaan olevan 28,1 miljoonaa eu- roa (alv 0 %). (Maku 150, vuosi 2005=100). Liikenneviraston osalta to- teutuskustannusten enimmäismäärä on valtion talousarviossa myön- netty sopimusvaltuus 27 miljoonaa euroa (alv 0 %). Sopimusvaltuuden korottamiseen tarvitaan eduskunnan päätös. Kunnan osuus hank- keesta on 1,1 miljoonaa euroa (alv 0 %).
Hanke toteutetaan kustannusarvion puitteissa. Mikäli on riski siitä, että kustannusarvio ylittyisi, tulee siitä neuvotella yhdessä.
Ennakoidut vuosittaiset toteutuskustannukset
Hankkeen tämänhetkiset arvioidut vuosittaiset toteutuskustannukset ovat:
Yhteensä (alv 0 %) milj. euroa | |
2015 | 2.000.000 |
2016 | 11.600.000 |
2017 | 13.700.000 |
2018 | 800.000 |
Yhteensä | 28.100.000 |
Vuosittaiset toteutuskustannukset tarkentuvat mm. urakoitsijoiden työ- aikataulun ja sopijapuolten käytettävissä olevan vuosirahoituksen mu- kaisesti. Kunnan euromääräinen rahoitusosuus pysyy kuitenkin muuttu- mattomana ja urakoitsija laskuttaa kunnan osuuden vuonna 2017.
5.4 Omistus ja kunnossapito
Urakan tuloksena olevat rakenteet tulevat ilman eri korvausta liitteen 1 mukaisesti sopijapuolten omistukseen.
Urakoiden vastaanoton jälkeen valmiit rakenteet siirtyvät Liikenneviras- ton ja kunnan omistukseen, hoitoon ja kunnossapitoon. Lainvoiman saaneessa tiesuunnitelmassa yksityisteiksi määritettyjen teiden omis- tus- ja hoitovastuu määritetään lain mukaisessa maantietoimituksessa.
Peruskorjausvastuu on rakenteen omistajalla.
5.5 Laskujen maksu
Sopijapuolet edellyttävät urakkasopimuksessa sovittavan hankkeen to- teuttamiskustannuksia aiheuttavien laskujen maksamisesta seuraavaa:
Urakoitsija laatii urakastaan maksuerätaulukon, jonka sopijapuolet hy- väksyvät. Jokaisessa maksuerässä tulee olla eroteltuna maksuerän ar- vonlisäverottomat Liikenneviraston ja kunnan osuudet sekä sopijapuol- ten osuuksiin sisältyvät arvonlisäverot. Laihian kunta on rakentamispal- velun käänteisen arvonlisäveron piirissä.
Urakkasopimuksessa urakoitsija velvoitetaan toimittamaan urakan edistyessä laskut molemmille sopijapuolille. Liikennevirasto tarkistaa maksuerien oikeellisuuden ja maksukelpoisuuden. Sen jälkeen, kun Lii- kennevirasto on hyväksynyt sekä maksuerien oikeellisuuden että mak- sukelpoisuuden, Liikennevirasto antaa urakoitsijalle luvan lähettää las- kut sopijapuolille maksettavaksi tämän sopimuksen mukaisesti. Todis- tus maksuerän maksukelpoisuudesta on toimitettava laskun liitteenä.
Laskuista tulee käydä selvästi ilmi työmaa-avain, mistä maksuerästä on kyse ja kunkin sopijapuolen osuus ko. maksuerästä. Urakkasopimuk- sessa ilmoitettu urakan laskujen maksuaika on 30 päivää.
Laskut kirjataan Liikennevirastossa perustettavaan urakan seurantajär- jestelmään. Tämän lisäksi kunta järjestää oman seurantansa hankkeen laskuista. Näitä kahta erillistä seurantaa verrataan toisiinsa vuosittain 31.3., 30.6., 30.9. ja 31.12. laskutuksen yhdenmukaisuuden varmista- miseksi.
Edellä kuvattu menettely koskee pääurakoiden laskujen lisäksi kaikkia muitakin hankkeeseen kuuluvia toteutuskustannuksiin lukeutuvia las- kuja.
Kumpikin sopijapuoli huolehtii omista rakentamiseen liittyvään tiedonan- tovelvollisuuteen kuuluvista raportointivelvollisuuksistaan Verohallin- nolle.
5.6 Arvonlisäverot
Kunta voi harkintansa mukaan hankkia verottajalta ennakkolausunnon arvonlisäverokohtelustaan. Sopijapuolet ovat velvollisia vastaamaan tässä sopimuksessa sovituista kustannuksista riippumatta verottajan arvonlisäverokohtelua koskevista päätöksistä.
6 Toiminta takuuaikana
Sopijapuolet edellyttävät, että urakkasopimuksiin sisältyvä rakennus- urakan takuuaika on viisi (5) vuotta urakan vastaanottamisen jälkeen ja että urakoitsija antaa yhden vakuuden, joka koskee Liikennevirastoa.
Liikennevirastolla on valtiolle siirtyneen tien osalta oikeus käyttää sopi- muksiin ja niihin liittyviin takuusitoumuksiin perustuvaa puhevaltaa suo- raan urakoitsijoita ja muita hankkeen suunnitteluun, valvontaan ja to- teuttamiseen osallistuneita ulkopuolisia tahoja ja vakuuden antajia koh- taan. Tilaajaosapuolilla on yhteisesti oikeus niihin osiin hanketta, jotka kuuluvat sen omistusosuuteen.
Väylien, rakenteiden ja järjestelmien takuuaikaisista ja sen jälkeisistä kustannuksista vastaa maanteillä valtio ja omistamillaan kaduilla ja yk- sityisteillä kunta sikäli kun mainitut kustannukset eivät kuulu urakoitsi- jan takuun piiriin.
7 Riitaisuuksien ratkaiseminen
Tämän sopimuksen kohteena olevasta hankkeesta mahdollisesti ai- heutuvat erimielisyydet pyritään ratkaisemaan neuvottelemalla. Mikäli neuvottelut eivät johda tulokseen, erimielisyydet käsitellään ensias- teena Helsingin käräjäoikeudessa.
8 Sopimuksen voimaantulo ja allekirjoittaminen
Sopimus tulee voimaan, kun molemmat sopijapuolet ovat sen allekir- joittaneet.
Tätä sopimusta on tehty kaksi (2) samasanaista kappaletta, yksi kum- mallekin sopijapuolelle.
Helsingissä, <pvm> Laihian kunta
Xxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx
Kunnanjohtaja Talousjohtaja Liikennevirasto
Xxxx Xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxx
Ylijohtaja Projektipäällikkö