Ostopalvelusopimus koskien ympäristönsuojelua

Alajärven kvalt 31.10.2016 § 62

Vimpelin kvalt 7.11.2016 § 66

Ostopalvelusopimus koskien ympäristönsuojelua

1 Sopimuksen osapuolet

Tämän yhteistoimintasopimuksen osapuolet ovat Alajärven kaupunki ja Vim- pelin kunta. Hallinnoivana kuntana toimii Vimpelin kunta.

2 Sopimuksen tarkoitus

Tämän sopimuksen tarkoituksena on sopia kuntien/kaupungin järjestettäväksi säädettyjen lakisääteisten sekä kuntien/kaupungin itsenäisesti päättämien ym- päristöpalveluiden tehtävien järjestämisestä.

Tämä on kuntalain 54 §:n tarkoittama yhteistoimintasopimus, jolla Alajärven kaupunki antaa ympäristöpalveluiden tehtävät Vimpelin kunnan hoidetta- vaksi.

3 Hallinto ja päätöksenteko

Yhteistoiminnan henkilöstöhallinnosta vastaa Vimpelin kunta. Ympäristöpal- velut tuottaa tehtävät, jotka on määrätty laissa ympäristönsuojelun hallinnosta. Vimpelin tekninen lautakunta myy ympäristöpalvelut Alajärven tekniselle lautakunnalle. Alajärven kaupungin teknisen lautakunnan ja Vimpelin kunnan teknisen lautakunnan esittelijänä ympäristöasioiden osalta toimii ympäristö- viranhaltija.

4 Palveluiden yksityiskohtainen järjestäminen ja tuottaminen sekä muu organisaatio

Molempien kuntien valtuustot määrittelevät tilauksissaan (talousarviopäätös) halutut palvelut ja palvelutason. Palvelujen tuottaminen ja siihen liittyvät rat- kaisut ovat lautakunnan tehtäviä. Ympäristöpalveluiden tuottamia palveluko- konaisuuksia ovat Alajärven kaupungin ja Vimpelin kunnan teknisten lauta- kuntien johtosäännöissä määrätyt tehtävät.

5 Otto-oikeus

Kunnilla on kuntalain mukainen otto-oikeus omien teknisten lautakuntiensa päätöksiin. Kuntien teknisillä lautakunnilla on hallintosääntönsä mukainen otto-oikeus yhteisen viranhaltijan päätöksiin omaa kuntaansa koskevien asioi- den osalta.

6 Henkilöstö

Henkilöstö on Vimpelin kunnan palveluksessa.

7 Taloudenohjaus, rahoitus sekä tuotantovälineet

7.1 Ympäristöpalveluiden kustannukset

Vimpelin kunta myy ostopalveluna ympäristöpalveluita Alajärven kaupun- gille. Vimpelin kunta laskuttaa asukasluvun suhteessa ympäristöpalveluiden henkilöstökulut. Ympäristöpalveluihin kirjataan ympäristösihteerin henkilös- tökustannukset ja 10 % toimistosihteerin kustannuksista. Lisäksi kustannuk- siin lasketaan normaalit toimiston yleiskustannukset sekä vyörytettävät (liite 2) kustannukset.

Kuntakohtaisia kustannuksia ei jaeta asukaslukuperusteisesti. Kuntakohtai- set kustannukset ovat aiheuttamisperiaatteella syntyvät kustannukset, joita ovat muun muassa ympäristöpalveluiden kuntakohtaisiin hankkeisiin ja pro- jekteihin sekä erityiskohteisiin liittyvät kustannukset.

Vimpelin kunta laskuttaa tämän sopimuksen mukaisen korvauksen neljännesvuo- sittain ennakkolaskuna arvioidut kustannukset ja lopullinen summa laskutetaan lopullisten kustannusten selvittyä.

Työmatkakustannuksia korvattaessa pysyväisluonteisena toimipaikkana pidetään sitä toimipaikkaa, jossa viranhaltija/työntekijä useimmiten työskentelee.

7.2 Siirtovelat ja niiden vastasaatavat

Kumpikin kunta maksaa siirtymisajankohdan lomapalkkavelat isäntäkun- nalle, mikä vastaa niistä siirtymisajankohdasta lukien. Lomapalkkavelat mää- ritellään laskennallisten lomapalkkavelkojen mukaan.

Kunnat vastaavat eläkemenoperusteisista maksuista yhteistoiminnan alkami- seen saakka itse ja alkamisen jälkeen maksut kohdistetaan ao. kunnan tuottei- den hintoihin.

Varhe-maksujen yhteisvastuullinen osuus jaetaan kaikkiin tuotteisiin palkko- jen suhteessa.

7.3 Toiminnan arviointi ja seuranta

Sopimuskuntien tilintarkastajilla on oikeus tarkastaa lautakunnan tilejä. Sopi- muskuntien tarkastuslautakunnilla on oikeus saada tietoja lautakunnan toimin- nasta toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden saavuttamisen arvioi- miseksi.

Ympäristöpalvelujen tehtävien toteutumisen seuranta- ja valvontavastuu on sillä kunnalla jonka tehtävien hoitamisesta on kysymys.

8 Yhteistoimintasopimuksen muuttaminen

Tämän yhteistoimintasopimuksen muutoksista päätetään sopijakuntien yhtä- pitävillä päätöksillä.

9 Muut sopimukset

Tämän yhteistoimintasopimuksen sopijakunnat selvittävät tällä sopimuksella kumottavat ja tähän sopimukseen liittyvät voimassaolevat ja uusittavat sopi- mukset ja selvittävät tarvittavat toimenpiteet.

10 Vahingonkorvausvastuu

Korvausvastuu vakuutusturvan ulkopuolelle jäävistä ulkopuoliselle aiheutu- neista vahingoista jaetaan sopijakuntien asukaslukujen suhteessa.

Kuntien omille kiinteistöille ja kunnallisteknisille rakennelmille aiheutuneista vahingoista jokainen kunta vastaa itse.

Ulkopuolisten omistamille kiinteistöille aiheutuneista vakuutusturvan ulko- puolisista vahingoista vastaa se kunta, jonka alueella kiinteistö sijaitsee.

11 Erimielisyyksien ratkaiseminen

Tästä sopimuksesta mahdollisesti aiheutuvat erimielisyydet pyritään ensisijai- sesti ratkaisemaan kuntien keskinäisillä neuvotteluilla. Mikäli kuntien neuvot- telut eivät johda yhteisymmärrykseen, erimielisyydet ratkaistaan välimiesme- nettelystä annetun lain 967/1992 mukaisessa välimiesmenettelyssä. Välimie- henä toimii Suomen Kuntaliiton nimeämä välimies.

12 Sopimuksen voimassaolo ja irtisanominen

Tämä sopimus tulee voimaan 1.1.2017 ja on voimassa toistaiseksi. Sopimus on voimassa toistaiseksi ellei sitä viimeistään vuoden loppuun mennessä irti- sanota päättymään seuraavan kalenterivuoden lopussa. Yhteisesti sopien so- pimus voidaan purkaa muutoinkin. Mikäli hallinnoiva kunta/kaupunki irtisa- noo sopimuksen, katsotaan koko sopimus purkautuneeksi.

13 Sopimuksen päättyminen

Jos jompikumpi kunta irtaantuu sopimuksesta tai sopimus purkaantuu, henki- löstö siirretään liikkeenluovutusta koskevien määräysten mukaisesti vastaavia tehtäviä hoitamaan ryhtyvälle toiselle organisaatiolle.

Yhteistyön mahdollisesti päättyessä kunnat hyväksyvät kohdan 7.5 mukaisten vastuiden siirtyvän takaisin peruskunnille samoin periaattein ellei muuta so- vita.

14 Sopimuksen liitteet

Liite 1. Ympäristöpalvelun lähipalvelupäivien järjestäminen eri kunnissa Liite 2. Ostopalvelusopimuksen liite / kustannusten jako

Tätä sopimusta on tehty kaksi (2) samansisältöistä kappaletta, yksi kummal- lekin sopijapuolelle.

4.1.2017

Vimpelin kunta

Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx

kunnanjohtaja hallintosihteeri

Alajärven kaupunki

Xxxx Xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx

kaupunginjohtaja hallintojohtaja

LIITE 1. YHTEISTOIMINTASOPIMUKSEEN:

YMPÄRISTÖPALVELUN LÄHIPALVELUPÄIVIEN JÄRJESTÄMISESTÄ ERI KUNNISSA

Palveluja tuotetaan seuraavasti:

Alajärven kaupungissa:

Ympäristösihteeri on tavattavissa pääasiassa kolme päivää viikossa. Asiakirjojen vastaanotto on mah- dollista Alajärven kaupungin virastojen aukioloaikojen mukaan.

Vimpelin kunnassa:

Ympäristösihteeri on tavattavissa pääasiassa kaksi päivää viikossa Vimpelin kunnanvirastolla. Asiakir- jojen vastaanotto on mahdollista viraston aukioloaikojen mukaan. Palkanmaksu, henkilöstöhallinto sekä palkanmaksun laskutus hoidetaan Vimpelistä.

Yleisesti: Palvelut järjestetään yhden viranhaltijan työpanoksella, jolloin tilapäiset poissaolot tehtävien eriyttämistä koskevien tai maastossa suoritettavien tehtävien ja lyhytaikaisten sairaslomien tai vuosilo- mien tms. johdosta ovat sallittuja. Asiakirjahallinto, asiakirjojen arkisto, diaari ym. toteutetaan kummas- sakin kunnassa erikseen.

Tämä sopimus on voimassa toistaiseksi. Palvelujen tarvetta tarkastellaan vuosittain kunkin toimintavuo- den loppuun mennessä. Tarkastelun perusteella lähipalvelupäivien määrää muutetaan, mikäli palvelujen tarve tai yhteistoiminta-alueen tehtävien asianmukainen hoitaminen sitä edellyttävät.