Energiavaltaisen teollisuuden toimenpideohjelma – Metsäteollisuus ry
Elinkeinoelämän energiatehokkuussopimus
Energiavaltaisen teollisuuden toimenpideohjelma – Metsäteollisuus ry
Tällä toimenpideohjelmalla energiavaltainen teollisuus1 (jäljempänä Teollisuus) toteuttaa Elinkeinoelämän energiatehokkuussopimusta, joka on työ- ja elinkeinoministeriön (jäljempänä Ministeriö), Energiaviraston, Metsäteollisuus ry:n, Elinkeinoelämän keskusliitto ry:n ja sen toimialaliittojen välinen sopimus energiankäytön tehostamisesta vuosina 2017–2025.
Ministeriön, Energiaviraston, Metsäteollisuus ry:n, Elinkeinoelämän keskusliitto ry:n ja sen toimialaliittojen yhteinen johtoryhmä seuraa ja ohjaa Elinkeinoelämän energiatehokkuussopimuksen toimeenpanoa ja tekee tarvittaessa ehdotuksia sen kehittämisestä. Sopimuksen lähtökohdat ja perusteet sekä johtoryhmän tehtävät on kuvattu edellä mainittujen sopimusosapuolien allekirjoittamassa Elinkeinoelämän energiatehokkuussopi- muksessa.
Tässä toimenpideohjelmassa on esitetty ne tavoitteet ja velvoitteet joihin Elinkeinoelämän energiatehokkuus- sopimukseen liittyvä yritys (jäljempänä Yritys) sitoutuu sekä sopimuksen irtisanomiseen, erottamiseen ja ir- tautumiseen liittyvät menettelyt ja mahdolliset seuraamukset. Lisäksi tässä toimenpideohjelmassa on esitetty sopimuksen mukaiset Ministeriön, Energiaviraston ja Metsäteollisuus ry:n toimet sekä energiatehokkuusso- pimustoiminnan liittymä energiatehokkuuslain toimeenpanoon suuressa yrityksessä.
1 Sopimuskausi, kohderyhmä ja yrityksen liittyminen
1.1 Sopimuskausi ja sopimusjaksot
Elinkeinoelämän energiatehokkuussopimuksen sopimuskausi 2017–2025 kattaa kaksi jaksoa: sopimusjakso 2017–2020 (4 vuotta) ja sopimusjakso 2021–2025 (5 vuotta), yhteensä 9 vuotta.
1.2 Kohderyhmä1
Elinkeinoelämän energiatehokkuussopimuksen tähän energiavaltaisen teollisuuden toimenpideohjelmaan liittyvät pääsääntöisesti ne yritykset, joilla on toimipaikka tai toimipaikkoja, joiden energiankäyttö on vähin- tään 100 GWh vuodessa. 2
1.3 Yrityksen liittyminen
Yrityksen liittymisellä Elinkeinoelämän energiatehokkuussopimukseen tarkoitetaan Yrityksen liittymistä erilli- sellä liittymisasiakirjalla yhteen tai useampaan Elinkeinoelämän energiatehokkuussopimuksen toimenpideoh- jelmaan.
Yritys sisällyttää Elinkeinoelämän energiatehokkuussopimukseen pääsääntöisesti kaikki Suomessa toimivat toimipaikat ja niiden energiankäytön.
Yritys liittyy tähän energiavaltaisen teollisuuden toimenpideohjelmaan toimittamalla asianmukaisesti täytetyn allekirjoitetun liittymisasiakirjan ja sen liitteenä olevat liittymistiedot Metsäteollisuus ry:lle. Yritys liitetään Elinkeinoelämän energiatehokkuussopimukseen, kun Metsäteollisuus ryError! Bookmark not defined. on todennut alle-
1 Metsäteollisuus ry:n jäsenyritykset
2 Pääsääntöisesti Yritys, jolla on yksi tai useampi toimipaikka, jonka energiankäyttö on yli 100 GWh vuodessa, liittää kaikki toimipaikkansa energiankäytöstä riippumatta energiavaltaisen teollisuuden toimenpideohjelmaan. Tarvittaes- sa Yritys voi kuitenkin liittää osan toimipaikoista oman alansa keskisuuren teollisuuden toimenpideohjelmaan.
kirjoitetun liittymisasiakirjan ja liittymistiedot asianmukaisiksi ja on toimittanut niistä jäljennöksen Motiva Oy:lle merkittäväksi liittymisrekisteriin.
Yrityksen irtisanoutumiseen ja erottamiseen liittyvät menettelyt ja mahdolliset seuraamukset on kuvattu koh- dassa 5.
2 Toimenpideohjelman tavoitteet
2.1 Metsäteollisuus ry:n tavoite
Tavoitteena on saada Elinkeinoelämän energiatehokkuussopimukseen mukaan kaikki Suomen energiavaltai- set Metsäteollisuus ry:n jäsenyritykset3 vuoden 2018 loppuun mennessä.
2.2 Yrityksen tavoite Tavoitteen asettaminen
Yritys asettaa Elinkeinoelämän energiatehokkuussopimukseen (2017–2025) liittyessään ohjeellisen energian- säästötavoitteen kaudelle 2017–2025 ja välitavoitteen vuodelle 2020. Yrityksen ohjeelliset energiansäätöta- voitteet heijastavat edellä esitettyjä Metsäteollisuus ry:n tälle energiavaltaisen teollisuuden toimenpideoh- jelmalle asettamia ohjeellisia energiansäästötavoitteita sopimuskaudella 2017–2025.
Yritys sisällyttää Elinkeinoelämän energiatehokkuussopimukseen pääsääntöisesti koko energiankäyttönsä kohdan 1.3 mukaisesti. Yritys esittää toimenpideohjelmaan liittyessään ohjeellisen energiansäästötavoitteen liittymisasiakirjassaan energiamääränä (MWh) vuosina 2020 ja 2025. Nämä tavoitteet lasketaan ko. toimenpi- deohjelmaan liitetystä Yrityksen viimeisimmän liittymishetkellä käytettävissä olevan normaalia toimintaa edustavan kalenterivuoden energiamäärästä.
Mikäli sopimuksen voimassaolon aikana tapahtuneista merkittävistä rakenteellisista tai omistuksellista muu- toksista johtuen Yrityksen asettama suhteellinen (%) tehostamistavoite muuttuisi oleellisesti alkuperäisestä, voi Yritys tarkistaa säästötavoitteen (MWh) vuosille 2020 ja 2025 uutta tilannetta vastaavaksi ilmoittamalla muutoksesta ja sen perusteista vuosiraportoinnin yhteydessä energiatehokkuussopimusten seurantajärjes- telmään.
Yrityksen asettaman energiansäästötavoitteen seuranta
Ohjeellisen energiansäästötavoitteen saavuttamisen seurantaan hyväksytään Yrityksen sopimuskaudella 2017–2025 toteutetut energiatehokkuussopimusten seurantajärjestelmään raportoidut toimenpiteet, joiden energiansäästövaikutus on edelleen voimassa tarkasteluvuonna ja jotka koskevat Yrityksen tavoitteen määrit- tämisessä mukana olevaa energiankäyttöä.
Tässä toimenpideohjelmassa energiansäästöllä tarkoitetaan aktiivisin toimenpitein aikaan saatua toimenpi- teen kohteena olevan energiankulutuksen vähentämistä nykytasosta verrattuna siihen energiamäärään, joka toteutuisi ilman aktiivisia toimenpiteitä. Vastaavalla tavalla energiansäästöksi voidaan laskea aktiivisin toi- menpitein saavutettua tulevan energiankulutuksen vähentämistä.5 Säästetty energia (kWh/a) määritetään
3 Muille kuin Metsäteollisuus ry:n jäsenyrityksille on oma toimenpideohjelma, josta vastaa Elinkeinoelämän keskusliitto.
4 Sähkö, lämpö ja polttoaineet
5 Esimerkiksi: (i) uuden energiatehokkaan kapasiteetin rakentaminen (uusinvestointi) siltä osin, kun se korvaa olemassa olevaa poistuvaa kapasiteettia, (ii) kokonaan uuden kapasiteetin rakentaminen siltä osin, kun sen energiatehokkuus on normaalitasoa parempaa, (iii) yksittäisen ecodesign-tasoa paremman laitteen (esim. moottorit) hankinta ja (iv) ylijää- mäenergian hyödyntäminen omassa käytössä tai tehdasalueella siltä osin, kun se vähentää ostoenergian tarvetta.
mittaamalla ja/tai laskennallisesti arvioimalla energiansäästötoimen kohteena oleva kulutus ennen toimenpi- teen toteuttamista ja sen jälkeen siten, että energiankulutukseen vaikuttavat ulkoiset olosuhteet vakioidaan.
Yrityksen energiankäytön4 ei edellytetä tavoitevuosina 2020 ja 2025 olevan sopimukseen liitettyä lähtötilan- netta alhaisempi.
3 Toimenpideohjelman toteuttaminen
3.1 Metsäteollisuus ry:n velvoitteet
Toimenpideohjelman tavoitteiden saavuttamiseksi Metsäteollisuus ry
• perustaa ohjausryhmän tai nimeää muun tahon, jossa toimenpideohjelman toimeenpanoa seura- taan ja käsitellään vähintään kerran vuodessa
• kannustaa ja opastaa yrityksiä liittymään Elinkeinoelämän energiatehokkuussopimukseen sekä osal- listuu sopimuksen käyttöönottoon ja sen toimeenpanon tukemiseen
• tarkistaa yrityksen allekirjoittaman liittymisasiakirjan asianmukaisuuden ja liittää Yrityksen Elinkei- noelämän energiatehokkuussopimukseen allekirjoittamalla Yrityksen hyväksytyn liittymisasiakirjan sekä toimittaa allekirjoitetun jäljennöksen Motiva Oy:lle merkittäväksi liittymisrekisteriin
• seuraa Metsäteollisuus ry:n hallinnoimaan elinkeinoelämän energiavaltaisen teollisuuden toimen- pideohjelmaan liittyneiden yritysten säästötavoitteiden toteutumista yhdessä Motiva Oy:n kanssa
• osallistuu yhdessä muiden Elinkeinoelämän energiatehokkuussopimuksen sopimusosapuolien kans- sa energiakatselmus- ja -analyysitoiminnan edistämiseen ja tuloksista ja energianhallintajärjestel- mien hyödyistä tiedottamiseen kertomalla mm. konkreettisista hyvistä esimerkeistä
• osallistuu sopimuksen toimeenpanoon liittyvien oman alansa kehittämis- ja kokeiluhankkeiden to- teuttamiseen yhdessä muiden sopimusosapuolten kanssa
• osallistuu raportoinnin valmisteluun ja osaltaan sekä energiavaltaisen teollisuuden vuosiraportin et- tä koko elinkeinoelämän sopimusta koskevan vuosittaisen yhteenvetoraportin laatimiseen6
• osallistuu elinkeinoelämän energiatehokkuussopimustoiminnan kehittämiseen yhdessä Ministeri- ön, toimialaliittojen, tähän sopimukseen liittyvien yritysten, Energiaviraston sekä muiden sopimus- toiminnan toimeenpanoon osallistuvien tahojen kanssa
• erottaa Xxxxxxxxx, mikäli Xxxxxxxxxxxxxxx energiatehokkuussopimuksen johtoryhmä on näin päät- tänyt.
3.2 Ministeriön velvoitteet
Tavoitteiden saavuttamiseksi, ottaen huomioon vuosittain käytettävissä olevat määrärahat, Ministeriö
• tukee energiatuen myöntämiseen liittyvien ehtojen mukaisesti Yritysten energiansäästöä koskevia energiakatselmuksia ja -analyysejä7. Tuen suuruutta määrättäessä otetaan myönteisenä tekijänä huomioon Yrityksen sitoutuminen pitkäjänteiseen energiansäästöön ja energiatehokkuuden paran- tamiseen
• tukee Yrityksen energiakatselmuksissa ja -analyyseissä tai vastaavissa selvityksissä todettuja, ener- giatuen yleiset ehdot täyttäviä, energiansäästöön liittyviä investointeja. Etusijalla ovat uusien tek- nologioiden ja toimintatapojen käyttöönottoa edistävät hankkeet. Tuen suuruutta määrättäessä
6 Raportit sisältävät yhteenvetotietoa yritysten vuosittain raportoimista tiedoista.
7 Energiatehokkuuslain (1429/2014) 6 pykälän mukaisia suurten yritysten pakollisia energiakatselmuksia ei tueta.
otetaan myönteisenä tekijänä huomioon Yrityksen sitoutuminen pitkäjänteiseen energiansäästöön ja energiatehokkuuden parantamiseen
• osallistuu Elinkeinoelämän energiatehokkuussopimustoiminnan kehittämiseen Energiaviraston, Metsäteollisuus ry:n, Elinkeinoelämän keskusliitto ry:n ja sen toimialaliittojen sekä muiden sopi- mustoiminnan toimeenpanoon osallistuvien tahojen kanssa niiltä osin, kun tehtäviä ei ole Ministe- riöltä osoitettu Energiavirastolle.
3.3 Energiaviraston velvoitteet
Tavoitteiden saavuttamiseksi, ottaen huomioon vuosittain käytettävissä olevat määrärahat, Energiavirasto Ministeriön ohjauksessa
• osallistuu energiatehokkuussopimustoiminnan toimeenpanoon riittävin resurssein
• osallistuu elinkeinoelämän energiatehokkuussopimustoiminnan kehittämiseen yhdessä Ministeri- ön, Metsäteollisuus ry:n, Elinkeinoelämän keskusliitto ry:n ja sen toimialaliittojen sekä sopimustoi- minnan toimeenpanoon osallistuvien tahojen kanssa niiltä osin, kun tehtävät on osoitettu Ministe- riöltä Energiavirastolle
• seuraa Elinkeinoelämän energiatehokkuussopimuksen tavoitteiden toteutumista
• osallistuu sopimuksen toimeenpanoon liittyvien kehittämis- ja kokeiluhankkeiden toteuttamiseen yhdessä muiden sopimusosapuolten kanssa
• seuraa yritysten sopimusvelvoitteiden toteuttamista, lähettää Yritykselle huomautuksen sopimus- velvoitteiden laiminlyönnistä ja tekee johtoryhmälle tarvittaessa ehdotuksen Yrityksen sopimusvel- voitteiden laiminlyönnistä johtuvista jatkotoimista
• osoittaa Motiva Oy:lle resursseja, jotta Motiva voi pitää yllä liittymisrekisteriä, tuottaa sopimuksen tavoitteiden ja vaikutusten toteutumisen seurantaan tarvittavaa tietoa, seurata toimenpideohjel- mien toteutumista, tukea sopimustoiminnan viestintää ja ylläpitää verkkosivuja, osallistua elinkei- noelämän energiatehokkuussopimustoiminnan kehittämiseen, ylläpitää ja kehittää sopimusten seu- rantajärjestelmää, osallistua toimenpideohjelmien vuosiraporttien kokoamiseen sekä tukea yritys- ten sopimuksen toimeenpanoa esimerkiksi tuottamalla tiedotus- ja koulutusmateriaalia hyvistä käy- tännöistä ja osallistua kehittämis- ja kokeiluhankkeiden toteuttamiseen.
3.4 Yrityksen velvoitteet
Yritys nimeää liittymisasiakirjassaan yrityskohtaisen sopimuksen vastuuhenkilön sekä toimipaikkakohtaiset vastuuhenkilöt. Yrityskohtainen sopimuksen vastuuhenkilö toimii yhteyshenkilönä tämän toimenpideohjel- man toimeenpanoon liittyvissä asioissa sekä toimipaikkakohtaisena vastuuhenkilönä ellei niitä ole erikseen määritetty.
Yritys sitoutuu energiatehokkuuden jatkuvaan parantamiseen ottamalla käyttöön Energiatehokkuusjärjestel- män ETJ (liite)8 seuraavasti:
• Yritys, joka ei ole ollut Elinkeinoelämän energiatehokkuussopimuksessa kaudella 2008−2016, liittää energia-asiat ETJ energiatehokkuusjärjestelmän tai vaihtoehtoisesti ETJ+ tai ISO 50001 energianhal- lintajärjestelmien mukaisesti Yrityksessä olemassa olevaan johtamisjärjestelmään 12 kuukauden ku- luessa energiatehokkuussopimukseen liittymisestä.
• Yritys, joka on ollut Elinkeinoelämän energiatehokkuussopimuksessa kaudella 2008−2016, ja joka näin on ottanut jo käyttöön ETJ energiatehokkuusjärjestelmän, jatkaa sen tai vaihtoehtoisesti ETJ+ tai ISO 50001 energianhallintajärjestelmän käyttöä.
8 Yritys voi ETJ energiatehokkuusjärjestelmän sijasta vaihtoehtoisesti ottaa käyttöön ETJ+ tai ISO 50001 energianhallin- tajärjestelmän.
• Johdon katselmuksella varmistetaan, että valittu energiatehokkuus- tai energiahallintajärjestelmä on käytössä sen edellyttämällä tavalla. Yritys sitoutuu käyttämään vaatimukset täyttävää järjestel- mää9 koko sopimuskauden ajan.
Yritys sitoutuu raportoimaan vuosittain10 helmikuun loppuun mennessä edellisen vuoden energiankäytöstä4, 11 ja siihen liittyvistä tehostamistoimista sekä muiden toimenpideohjelmaan liittyvien toimien toteutumisesta toimipaikkakohtaisesti energiatehokkuussopimuksen seurantajärjestelmään. Yrityksellä on mahdollisuus ra- portoinnin yhteydessä tehdä energiatehokkuutta parantavaa toimintaa, laitteita, järjestelmiä tai palveluja koskevia kehittämisehdotuksia uusien energiatehokkaiden innovaatioiden löytämiseksi ja jalostamiseksi.
Lisäksi yritys pyrkii uuden energiatehokkaan teknologian käyttöönottoon, kun se on teknisesti, taloudellisesti sekä terveys-, turvallisuus- ja ympäristönäkökohdat huomioon ottaen mahdollista. Yritys pyrkii myös tehos- tamaan kuljetusten energiatehokkuutta parantamalla kuljetusten logistiikkaa ja energiankäyttöä yhteistyössä näitä palveluja tarjoavien yritysten kanssa. Yritys pyrkii myös lisäämään uusiutuvien energialähteiden käyttöä silloin, kun se on teknisesti, taloudellisesti sekä terveys-, turvallisuus- ja ympäristönäkökohdat huomioon ot- taen mahdollista.
4 Ohjausryhmä
Metsäteollisuus ry nimeää ohjausryhmän ohjaamaan ja seuraamaan Elinkeinoelämän energiatehokkuussopi- muksen tämän energiavaltaisen teollisuuden toimenpideohjelman toimeenpanoa. Ohjausryhmään kutsutaan tämän toimenpideohjelman toimeenpanon kannalta keskeisten tahojen ja toimialan yritysten edustajia.
Ohjausryhmän tehtävänä on seurata toimenpideohjelman toimeenpanon etenemistä suhteessa asetettuihin tavoitteisiin sekä muiden sopimusjärjestelmään liittyvien velvoitteiden toteutumista ja tehdä sopimustoimin- taan ja sen viestintään liittyviä toimia ja kehittämisehdotuksia.
5 Sopimuksen irtisanominen, sopimuksesta erottaminen, mahdolliset seuraamukset sekä sopimuksesta irtautuminen
5.1 Yrityksen irtisanoutuminen sopimuksesta ja sen mahdolliset seuraamukset
Yritys voi irtisanoutua Elinkeinoelämän energiatehokkuussopimuksesta ilmoittamalla siitä kirjallisesti Energia- virastolle12 ja Metsäteollisuus ry:lle. Irtisanoutumisilmoituksessaan Yritys sitoutuu ilmoittamaan mahdolliset sopimuskauden aikana energiatehokkuussopimuksen perusteella saamansa energiatuet.
Sopimuksesta irtisanoutuvan Yrityksen tämän sopimuksen perusteella saamat energiatuet voidaan periä ta- kaisin siten, kuin takaisinperintään liittyvät ehdot on kirjattu kyseiseen tuen myöntöpäätökseen. Tuen myön- tänyt viranomainen päättää tuen takaisinperinnästä tapauskohtaisesti.
9 ETJ, ETJ+ tai ISO50001
10 Yritys sitoutuu Elinkeinoelämän energiatehokkuussopimukseen liittyessään raportoimaan vuonna 2026 vuoden 2025 vastaavat tiedot. Mikäli yritys irtautuu sopimuksesta 31.12.2020, se sitoutuu raportoimaan vuonna 2021 vuo- den 2020 tiedot.
11 Mikäli yritys antaa liittyessään valtuutuksen energiatehokkuussopimustoiminnan seurantajärjestelmän ylläpitäjälle (Motiva Oy), voidaan raportoidut energiankäyttötiedot siirtää seurantajärjestelmästä luottamuksellisina tietoina Ti- lastokeskukselle energiatilastotarkoituksiin.
5.2 Yrityksen erottaminen sopimuksesta ja sen mahdolliset seuraamukset
Yritys voidaan erottaa Elinkeinoelämän energiatehokkuussopimuksesta, mikäli Yritys ei toteuta niitä velvoit- teita, joihin se on siihen liittyessään sitoutunut. Erottamisperusteina voivat olla toistuvat laiminlyönnit sopi- muksen mukaisissa Yrityksen velvoitteiden toimeenpanossa tai niiden raportoinnissa energiatehokkuussopi- mustoiminnan seurantajärjestelmään.
Havaittuaan sopimusvelvoitteen laiminlyönnin, Energiavirasto lähettää Yritykselle huomautuksen. Jos Yritys ei sille annetussa määräajassa korjaa toimintaansa hyväksyttävästi, Energiavirasto tekee Elinkeinoelämän ener- giatehokkuussopimuksen johtoryhmälle ehdotuksen jatkotoimista. Päätös Yrityksen erottamisesta Xxxxxxx- noelämän energiatehokkuussopimuksesta tehdään aina johtoryhmässä.
Sopimuksesta erotetun Xxxxxxxxx tämän sopimuksen perusteella saamat energiatuet voidaan periä takaisin siten, kuin takaisinperintään liittyvät ehdot on kirjattu kyseiseen tuen myöntöpäätökseen. Tuen myöntänyt viranomainen päättää tuen takaisinperinnästä tapauskohtaisesti.
5.3 Yrityksen irtautuminen Elinkeinoelämän energiatehokkuussopimuksesta 31.12.2020
Mikäli Yritys toimittaa asianmukaisesti täytetyn liittymisasiakirjan Elinkeinoelämän energiatehokkuussopi- mukseen 31.12.2018 mennessä se voi ilman kohdissa 5.1 ja 5.2 kuvattuja energiatukiin liittyviä seuraamuksia irtautua sopimuksesta ensimmäisen sopimusjakson päättyessä 31.12.202010. Yrityksen on ilmoitettava sopi- muksesta irtautumisestaan kirjallisesti Energiavirastolle12 ja Metsäteollisuus ry:lle vuoden 2020 loppuun men- nessä.
Tässä kohdassa mainittu irtautuminen ei koske Yrityksiä, jotka toimittavat liittymisasiakirjan 1.1.2019 alkaen.
6 Liittymä energiatehokkuuslain toimeenpanoon suuressa yrityksessä13
Energiatehokkuuslaki (1429/2014) velvoittaa suuret yritykset tekemään yrityksen energiakatselmuksen neljän vuoden välein. Yrityksen katsotaan täyttäneen vaatimukset pakollisesta yrityksen energiakatselmuksesta, mi- käli yritys on liittynyt energiatehokkuussopimukseen ja yrityksellä on käytössä energiatehokkuusjärjestelmä ETJ+, jonka ei tarvitse olla sertifioitu. Energiavirasto valvoo tällöin erikseen ETJ+:n toimeenpanoa yrityksessä.
Toimenpideohjelman liite:
Energiatehokkuusjärjestelmä ETJ
13 Suureksi yritykseksi määritellään (Komission suositus 2003/361/EY), yritys tai konserni, jonka
• työntekijämäärä on yli 250 tai
• liikevaihto on yli 50 M€ ja tase yli 43 M€.
Tarkasteltaessa edellä mainittujen raja-arvojen täyttymistä on otettava huomioon myös yksittäisen yrityksen omis- tussuhteet, vaikka raja-arvot eivät toteutuisi kyseisen yksittäisen yrityksen osalta xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx.