Hyvinvointialuejohtajan johtajasopimus
Hyvinvointialuejohtajan johtajasopimus
– ohjeistusta johtajasopimuksen laadintaan –
maaliskuu 2022
Johtajasopimus on pakollinen asiakirja
Hyvinvointialuelaki 46 § Johtajasopimus
Hyvinvointialueen ja hyvinvointialuejohtajan on tehtävä johtajasopimus, jossa sovitaan
hyvinvointialueen johtamisen edellytyksistä. Johtajasopimuksen hyväksyy aluehallitus.
Johtajasopimukseen voidaan ottaa määräyksiä hyvinvointialuejohtajan ja aluehallituksen puheenjohtajan työnjaosta hyvinvointialueen johtamisessa. Otettaessa sopimukseen työnjakoa koskevia määräyksiä on otettava huomioon, mitä hallintosäännössä määrätään.
Johtajasopimukseen voidaan ottaa määräyksiä menettelytavoista, joilla hyvinvointialuejohtajan viran hoitamiseen liittyvät erimielisyydet 47 §:ssä tarkoitetun menettelyn sijasta ratkaistaan. Johtajasopimuksessa voidaan tällöin menettelyn ohella sopia hyvinvointialuejohtajalle maksettavasta erokorvauksesta.
Johtajasopimus luo puitteet ja pelisäännöt johtamistyölle
• sisältää johtamisen toimivallat, vastuunjaot ja roolit
• edistää strategista johtamista
• on osa johtamisen toimintakulttuuria
• parantaa johtamistyön tavoitteiden asettamista ja niiden arvioimista
• xxxxxxxxxx poliittisen ja ammatillisen johdon välistä työnjakoa
• edistää yhteistyötä ja ennaltaehkäisee ristiriitatilanteita
• edistää ammattitaitoisten johtajien saatavuutta ja pysyvyyttä.
Johtajasopimus on molempia osapuolia velvoittava sopimus, jota voidaan muuttaa vain molempien osapuolten allekirjoituksin.
Aluehallituksen puheenjohtajan ja hyvinvointialuejohtajan välinen yhteistyö
• Jatkuvaa vuoropuhelua
• Sovittava menettelytavat yhteydenpitoon
• Sovittava aikataulut ja työskentelytavat mm.
• Kokousten esityslistat
• Seminaarit
• Iltakoulut
• Tarkentavat keskustelut koskien sovittuja johtamisen osa-alueita esimerkiksi
• Poliittisen ja operatiivisen johtamisen yhteys ja erillisyys
• Asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet
• Toiminnan suunnitelmallisuus ja taloudellinen kestävyys
• Asukkaiden hyvinvointi
• Sote-päätösten perusteleminen ja palvelutoimintaan liittyvien merkittävien päätösten perustelu
Hyvinvointialueen kokonaisjohtamisen näkökulmasta on aluehallituksen puheenjohtajan ja hyvinvointialuejohtajan välinen toimiva yhteistyö ja luottamus tärkeää.
Hyvinvointialueen johtajan tehtävistä sopiminen johtajasopimuksessa
• Hyvinvointialue vastaa sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisestä. Tarkemmin johtajan tehtävät pohjautuvat hyvinvointialuestrategiaan ml. palvelustrategiaan, aluevaltuuston hyväksymiin toiminnallisiin ja taloudellisiin tavoitteisiin sekä hallintosääntöön.
• Johtajasopimuksessa voidaan sopia ja täsmentää hyvinvointialuejohtajan tehtäviä esimerkiksi
seuraavilla osa-alueilla:
• Strateginen johtaminen
• Johtamisen työnjako
• Henkilöstöjohtaminen
• Talousjohtaminen
• Palveluiden järjestämisen ja tuottamisen johtaminen
• Konsernijohtaminen
• Sopimusjohtaminen ja sopimusohjaus
• Sisäinen tarkastus, sisäinen valvonta ja riskienhallinta sekä varautuminen ja turvallisuus
• Edunvalvonta
• Kehittäminen
• Yhdyspinta- ja sidosryhmätyö
Johtajasopimusprosessien osapuolet
• Aluehallituksen puheenjohtaja vastaa johtajasopimuksen valmistelusta ja huolehtii muiden aluehallituksen jäsenten sekä aluevaltuuston puheenjohtajiston kytkemisestä valmisteluprosessiin tarkoituksenmukaisella tavalla.
• Aluehallituksen varapuheenjohtajat sparraavat ja tukevat puheenjohtajaa johtajasopimuksen valmistelussa ja erikseen sovittaessa voivat osallistua sopimusneuvotteluihin.
• Aluehallitus osallistuu sopimuksen sisällön työstämiseen (esim. johtajan työn painopisteiden ja tavoitteiden määrittelyyn) sekä hyväksyy sopimuksen hyvinvointialueen puolesta.
• Hyvinvointialuejohtaja vastaa omalta osaltaan tarkoituksenmukaisen johtajasopimuksen syntymisestä ja hyväksyy ja allekirjoittaa sopimuksen.
• Aluevaltuustoon johtajasopimus viedään tiedoksi.
Strategialähtöinen johtajasopimuksen laadintaprosessi
8.
Johtajasopimuksen kokonaisarviointi vähintään valtuustokausittain ja tarvittaessa johtajasopimuksen päivittäminen.
7.
Jatkuva menettely koskien hyvinvointialuejohtajan työn tukemista ja arviointia sekä vuosittaista tavoitteiden täsmentämistä.
6.
Hyvinvointialuejohtajan työn aloittaminen ja johtajasopimuksesta tiedottaminen luottamushenkilöille, henkilöstölle ja hyvinvointialueen asukkaille.
5.
Johtajasopimuksen hyväksyminen aluehallituksessa ja allekirjoitukset; tiedoksi aluevaltuustoon.
4.
Johtajasopimuksen luonnos, sopimusneuvottelut ja muut keskustelut.
3.
Hyvinvointialuejohtajan rekrytointiprosessi, alustava keskustelu pelisäännöistä ja johtamisen edellytyksistä.
2.
Hyvinvointialuejohtajan kelpoisuusehdot sekä valintakriteerit valituista työn painopisteistä (dia 4).
1.
Hyvinvointialueen strategian ml. palvelustrategian ja hallintosäännön mukaiset hyvinvointialuejohtajalle asetettavat vaatimukset.
Johtajasopimuksen runko 1 / 4
1. Sopimusosapuolet (hyvinvointialuejohtaja ja hyvinvointialue edustajanaan aluehallitus)
2. Hyvinvointialuejohtajan tehtävät ja painopisteet (huomioiden hyvinvointialuelaki, hyvinvointialuestrategia, hallintosääntö)
3. Hyvinvointialuejohtajan työn edellytykset
3.1 Toimivaltuudet, työnjako ja yhteistyökäytännöt
• toimivaltuudet ja rooli
• yhteistyö- ja vuorovaikutuskäytännöt
3.2 Vuosittaiset tavoitteet ja niiden arviointi
• käytännöt tavoitteiden asettamiseen ja työn arviointiin
• tavoite ja arviointikeskustelu sekä sen ajankohta ja osallistujat (johtajasopimuksen liite ja sen päivitys tavoitekeskusteluissa)
Johtajasopimuksen runko 2 / 4
4. Hyvinvointialuejohtajan palvelussuhde ja sen ehdot
4.1 Palvelussuhde
• virantoimituksen alkaminen, mahdollinen koeaika, hyväksyttävän lääkärintodistuksen toimittaminen
• virkasuhde voimassa toistaiseksi/määräajaksi
4.2 Palkkaus ja palkitseminen
• palkan suuruus virkasuhteen alussa
• viittaukset palkkauksesta ja mahdollisista työaikakorvauksista tehtyyn erilliseen päätökseen
• käytännöt palkan tason ja erillisten korvausten tarkistukselle
• Muut edut (mahdolliset puhelin-, asunto- tai autoetu)
4.3 Työhyvinvointi ja osaamisen kehittäminen
• johtajan työn tukeminen ja kannustavuus
• johtajan tavoitettavuus
• kehittymistavoitteet ja –mahdollisuudet
5. Hyvinvointialuejohtajan ja aluehallituksen puheenjohtajan välinen työnjako
• (Kts. dia 5)
• Kokonaisjohtaminen ja palveluintegraatio, monialainen johtaminen ja johtoryhmätyöskentely
Johtajasopimuksen runko 3 / 4
6. Menettelytavat epäluottamustilanteessa ja erokorvaus (ks. dia 12)
• Menettelytavat epäluottamuksen selvittämiseen ja keskusteluihin johtajan kanssa
• Menettelytavat, joilla johtajan viran hoitamiseen liittyvät erimielisyydet ratkaistaan hyvinvointialuelain 47 §:ssä tarkoitetun menettelyn sijasta (”jos johtaja on menettänyt aluevaltuuston luottamuksen”)
• Erokorvaus ja sen määrä
7. Muut sovittavat asiat
• Johtajasopimuksessa voidaan sopia myös muita asioita tarpeen mukaan (esimerkiksi erimielisyyksien ratkaiseminen sekä hallinnolliset asiat)
8. Johtajasopimuksen kokonaisarvioinnin käytännöt
• Käytännöt, aikataulut ja osallistujat arviointikeskusteluihin hyvinvointistrategian päivittämisen yhteydessä
9. Voimaantulo
• Voimaantulo sidotaan aluehallituksen päätökseen ja sopijapuolten allekirjoitukseen
Johtajasopimuksen runko 4 / 4
Liite johtajasopimukseen
Suosituksena on, että įohtaįasopimuksessa on liite, įossa sovitaan vuosittaiset tavoitteet įa työn arviointikriteerit.
Johtaįasopimuksessa sovitaan hyvinvointialueįohtaįan tavoite- įa arviointikeskustelusta įa siitä, ketkä osallistuvat keskusteluun poliittisesta įohdosta įa mihin mennessä vuosittain keskustelut pidetään.
Hyvinvointialueįohtaįan tavoite- įa arviointikeskustelussa voidaan päivittää liitettä. Osapuolet kuittaavat liitteen hyväksytyksi.
Päivitetty liite on osa įohtaįasopimusta.
Johtaįasopimuksen liiteosan päivittämismenettelystä sovitaan įohtaįasopimuksessa.
1. Hyvinvointialuejohtajan vuosittaiset tavoitteet
• Hyvinvointialuestrategian ja talousarvion toiminnan ja talouden tavoitteiden perusteella hyvinvointialuejohtajan tavoitteet vuodelle ovat:
2. Tavoitteiden arvioiminen
• Tavoitteiden saavuttamista arvioidaan seuraavien mittareiden avulla:
Hyvinvointialuejohtajan luottamuksen menetyksen toteaminen ja erokorvaus
• Johtajasopimuksessa voidaan sopia menettelytavoista, joilla hyvinvointialuejohtajan viran hoitamiseen liittyvät erimielisyydet ratkaistaan hyvinvointialuelain 47 §:ssä tarkoitetun menettelyn sijasta.
• Miten selvitetään hyvinvointialuejohtajan luottamuksen menetys luottamushenkilöiden keskuudessa;
hyvinvointialuejohtajalle ilmaistun epäluottamuksen perusteiden on oltava asiallisia.
• Miten hyvinvointialuejohtajan kanssa käydään neuvottelut mahdollisesta vapaaehtoisesta irtisanoutumisesta erokorvausta vastaan; hyvinvointialuejohtajaa ei kuitenkaan voida velvoittaa irtisanoutumaan.
• Johtajasopimuksessa voidaan sopia erokorvauksesta ja sen määrästä
• Erokorvaus on kompensaatiota siitä heikommasta asemasta, minkä luottamuspula epämääräisenä
irtisanomisperusteena aiheuttaa.
• Erokorvauksen määrä voidaan sitoa esimerkiksi työvuosiin, jotka hyvinvointialuejohtaja on ollut virassa.
• Mikäli aluehallitus ja hyvinvointialuejohtaja toteavat yhdessä, että hyvinvointialuejohtaja ei nauti aluevaltuuston luottamusta, hyvinvointialuejohtajalle maksetaan johtajasopimuksessa sovittu erokorvaus hänen irtisanoutuessaan tehtävästään vapaaehtoisesti ilman muita ehtoja.
• Ero myönnetään pyynnön mukaisesti ja eron myöntäminen laukaisee velvollisuuden maksaa sovittu erokorvaus.
Huom! Jos hyvinvointialuejohtaja on tehnyt vakavan rikkomuksen tai laiminlyönnin, hänet voidaan irtisanoa viranhaltijalain menettelyin. Virkasuhteen purkamiseen vaaditaan irtisanomisperusteita painavammat syyt. Viranhaltijalain perusteella tapahtuvassa irtisanomisessa tai virkasuhteen purkamisessa ei sovelleta johtajasopimuksessa sovittua menettelyä eikä makseta erokorvausta.
• Jos hyvinvointialuejohtaja ei irtisanoudu johtajasopimuksessa sovitulla tavalla, joudutaan harkitsemaan vaihtoehtona hyvinvointialuelain 47 §:n mukaisen menettelyn käynnistämistä.
Hyvinvointialuejohtajan luottamuksen menetyksen toteamisen esimerkkiprosessi,
kun erimielisyydet ratkaistaan hyvinvointialuelain 47 §:ssä tarkoitetun menettelyn sijasta
8.
Hyvinvointialuejohtajan irtisanoutumisesta tiedottaminen luottamushenkilöille, henkilöstölle ja hyvinvointialueen asukkaille.
7
Vapaaehtoisesti irtisanoutuneelle hyvinvointialuejohtajalle maksetaan johtajasopimuksen mukainen erokorvaus.
6.
Hyvinvointialuejohtaja irtisanoutuu ja hänelle syntyy oikeus saada johtajasopimuksessa sovittu erokorvaus.
5.
Erosopimuksen hyväksyminen aluehallituksessa ja allekirjoitukset; tiedoksi aluevaltuustoon.
4.
Aluehallitus ja hyvinvointialuejohtaja toteavat yhdessä, että hyvinvointialuejohtaja ei nauti aluevaltuuston luottamusta.
Irtisanoutumisesta laaditaan erillinen
sopimus.
3.
Aluehallituksen pj keskustelee hyvinvointialuejohtajan kanssa luottamuksen menetyksestä ja mahdollisesta vapaaehtoisesta irtisanoutumisesta johtajasopimuksessa sovittua erokorvausta vastaan.
2.
Keskustelujen tuloksena aluehallituksen pj ja aluehallitus toteavat aluevaltuuston määräenemmistön hyvinvointialuejohtajaan kohdistaman epäluottamuksen.
1.
Aluehallituksen pj keskustelee hyvinvointialuejohtajan mahdollisesta luottamuksen menetyksestä aluehallituksen jäsenten, aluevaltuuston puheenjohtajiston ja valtuustoryhmien puheenjohtajien kanssa tarkoituksenmukaisesti katsomallaan tavalla.
Lisätietoa Kuntaliiton sote-muutostuesta: xxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxx
Muutostuen palvelupyynnöt: xxxxxxxxxxx.xx/xxxx-xxxxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx
xxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xx