Aluehallintovirastojen ja ohjaavien ministeriöiden välinen tulossopimus vuodelle 2020
Aluehallintovirastojen ja ohjaavien ministeriöiden välinen tulossopimus vuodelle 2020
sekä ennakolliset tavoitteet vuosille 2021 – 2023
Valtiovarainministeriö Puh 0295 16001 (vaihde)
Xxxxxxxxxxxxxx 0 X, Xxxxxxxx Faksi 09 160 33123
PL 28, 00023 Valtioneuvosto xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xx.xx
xxx.xx.xx Y-tunnus 0245439-9
Sisällys
1 STRATEGIA JA TOIMINTAYMPÄRISTÖ 3
2 YHTEISKUNNALLINEN VAIKUTTAVUUS 6
3 TOIMINNALLINEN TULOKSELLISUUS 7
3.1 Toiminnallinen tehokkuus 7
3.2 Tuotokset ja laadunhallinta 7
4 HENKILÖSTÖVOIMAVAROJEN KEHITTÄMINEN JA HALLINTA 10
4.2 Liikkuvuuden edistäminen 10
4.3 Valtion työnantajakuvan uudistaminen 10
5 TAVOITTEIDEN SAAVUTTAMISEEN LIITTYVÄT HANKKEET 11
5.2 Muut toiminnan kehittämisen hankkeet 13
7 SOPIMUKSEN VOIMASSAOLO JA SEURANTA 16
1 Strategia ja toimintaympäristö
STRATEGIA
HENKILÖSTÖ
TULOKSELLISUUS
VAIKUTTAVUUS
HANKKEET
Aluehallintovirastojen strategia ja toimintaympäristö 2020-2023 on määritelty aluehallintovirastojen ja ELY-keskusten yhteisessä strategia-asiakirjassa.
✓ Peruspalvelut ovat turvalliset ja alueellisesti yhdenvertaisesti saatavilla
✓ Riskienhallinta ja varautuminen paranevat
✓ Yhteiskunnan kokonaisturvallisuus on hyvällä tasolla
✓ Osallisuus lisääntyy ja syrjäytyminen vähenee
✓ Toimintaympäristö kehittyy yhteistyöllä suotuisasti ja yritysten kilpailuolosuhteet ovat entistä tasapuolisemmat
✓ Koulutus- ja osaamistaso nousee, ja osaavan työvoiman saatavuus paranee
✓ Ruuantuotannon kilpailukyky, terveellisyys ja turvallisuus paranevat
⮚ Toimintamme tuottavuus ja maksullisen toiminnan kustannusvastaavuus paranevat
⮚ Varmistamme valvontakohteittemme omavalvonnan toteutumista ja
ennaltaehkäisevien menetelmien käyttöä
⮚ Valvontamme on suunnattu palveluihin, joiden saatavuudessa, laadussa tai oikea-aikaisuudessa on vakavimpia puutteita
⮚ Oikeusturvaprosessimme vaikuttavuus osana valvontaa lisääntyy
⮚ Lupakäsittelymme nopeutuu ja säilyy laadukkaana
⮚ Varautumisen ja valmiussuunnittelun koordinointitoimintamme tehostuu
⮚ Kehitämme ja hyödynnämme valtakunnallisia yhtenäisiä toimintamalleja sekä yhteisiä ja avoimia valvontatietoja
✓ Osaamisen
kehittäminen
✓ Liikkuvuuden
edistäminen
✓ Valtion työnantajakuvan uudistaminen
✓ Kanteluiden käsittelyn prosessin kehittäminen ja digitalisointi
✓ Asiakaspalvelutoiminnan kehittäminen
✓ USPA-jatkokehitys
✓ eLupa-jatkokehitys
✓ VaDi-jatkokehitys ja tiedolla johtamisen jatkokehittämisen pilotti
✓ Toimitilahankkeet: Helsinki, Hämeenlinna, Lappeenranta, Turku, Pori, Mikkeli, Kuopio, Joensuu, Vaasa ja Jyväskylä
Toimintaympäristömme muuttuu:
⮚ Muuttuvan väestörakenteen myötä huoltosuhde heikkenee. Muutokset vaikuttavat mm. varhaiskasvatus-, opetus-, sosiaali- ja terveyspalvelujen tarpeisiin. Kuntien kyky vastata haasteisiin vaihtelee. Ohjauksen ja valvonnan merkitys lisääntyy.
⮚ Osaavan työvoiman tarve kasvaa. Työvoimapula vaikeuttaa peruspalvelujen asianmukaista järjestämistä ja elinkeino- ja työelämän toimintaedellytyksiä. Ohjauksen ja valvonnan merkitys lisääntyy.
⮚ Jatkuvan oppimisen merkitys korostuu. Sillä on vaikutusta mm. sivistystoimen järjestämään
täydennyskoulutukseen ja valtionavustusten kohdentamiseen.
⮚ Maahanmuuton kasvun myötä monikulttuurisuus heijastuu lupa-, valvonta- ja ohjaustoimintaan. Kotoutumisen onnistuminen on keskeistä TAI onnistumiseen voidaan vaikuttaa monialaisella yhteistyöllä ja valtionavustuksia kohdentamalla.
⮚ Yhteiskunnan turvallisuusuhkien muuttumisen myötä monialainen yhteistyö, varautumistietoisuuden lisääminen sekä harjoittelun ja yhteistoiminnan edistäminen tulevat entistä tärkeämmiksi.
⮚ Paine tarkastella julkisten palvelujen tilaa ja laatua voimistuu. Haasteet palvelujen tuottamiseksi lainsäädännön vaatimusten mukaisina lisääntyvät. Tietopyyntöjen määrä kasvaa. Peruspalvelujen asianmukaisuuden varmistaminen lisää ohjauksen ja valvonnan tarvetta.
⮚ Digitalisaation ja muiden mahdollistavien teknologioiden voimakkaan kehittymisen myötä asiakkaiden sähköinen asiointi lisääntyy ja tarve automaattiseen tietojen vaihtoon kasvaa. Keskeistä on myös sähköisten palvelujen saavutettavuuden edistäminen ja valvonta.
⮚ Toimintaympäristön muuttuminen yhä kansainvälisemmäksi näkyy lupa-, valvonta- ja ohjaustyössä monikulttuurisina toimintatapoina, uusina innovaatioina ja yritystoiminnan ketjuuntumisena. Harmaan talouden torjunta on entistä haastavampaa. Keskeistä on ohjata toimijoita suomalaiseen työkulttuuriin ja lakisääteisiin velvoitteisiin. Ohjauksen ja valvonnan sisältö muuttuu ja niiden merkitys kasvaa
⮚ Työn tekemisen muotojen uudistumisen myötä lupa- ja valvonta- ja ohjaustoimintaa kohtaa uudenlaista monipaikkaista ja verkostomaista yrittäjyyttä.
⮚ Sää- ja vesiolosuhteiden muutos tulee ottaa huomioon eri toimijoiden häiriötilanteisiin varautumisessa ja muun muassa elintarviketuotannossa ja asumisen turvallisuudessa. Yhteistoiminnan edistäminen korostuu.
⮚ Lisääntyvä liikkuminen kasvattaa varautumisen ja yhteistoiminnan merkitystä rajat ylittävien tarttuvien tautien ja eläinten laittoman maahantuonnin ehkäisemiseksi sekä elintarviketurvallisuuden varmistamiseksi. Toimivien liikenneyhteyksien merkitys korostuu myös palvelujen saavutettavuuden vuoksi.
Kunnan verotulot asukasta kohti euroina. | Perusasteen jälkeen suoritetun korkeimman koulutuksen keski-määräinen pituus henkeä kohti (Esim. 246=2,5 v.). | Työvoiman ulkopuolella olevat ja työttömät sataa työllistä kohti. Työttömiin ja työvoiman ulkopuolisiin lukeutuu koko ei-työllinen väestö, eli työttömät, eläkeläiset, lapset ja omaa kotitaloutta hoitavat. |
Työttömään työvoimaan luetaan 15-64- vuotiaat työttömät. | Indeksissä on otettu huomioon seitsemän eri sairausryhmää. Indeksin arvo on sitä suurempi, mitä yleisempää sairastavuus alueella on. (Koko maa=100). | Koulutuksen ulkopuolelle jääneillä tarkoitetaan henkilöitä, jotka ko. vuonna eivät ole opiskelijoita tai joilla ei ole tutkintokoodia eli ei perusasteen jälkeistä koulutusta. |
2 Yhteiskunnallinen vaikuttavuus
Aluehallintovirastoja ohjaavat ministeriöt asettavat aluehallintovirastoille seuraavat aluehallintovirastojen ja ELY- keskusten yhteistä strategia-asiakirjaa noudattavat vaikuttavuustavoitteet strategiakaudelle 2020-2023.
Strateginen painopiste | Vaikuttavuustavoite | Mittarit ja tavoiteltu kehitys 2020-2023 |
TURVAAMME YHDENVER- TAISUUTTA | Peruspalvelut ovat turvalliset ja alueellisesti yhdenvertaisesti saatavilla | Perusterveydenhuollon avosairaanhoidon lääkärin kiireettömän käynnin odotusaika sekä lääkärin vastaanottopalveluita riittämättömästi saaneiden osuus kehittyvät valtion talousarviossa STM:n pääluokassa tavoitteeksi asetetun mukaisesti. Varhaiskasvatuksen saatavuus ja laatu paranevat. Oppilaan oikeusturva paranee. |
Riskienhallinta ja varautuminen paranevat | Alueilla toimivilla viranomaisilla ja muilla julkishallinnon toimijoilla, järjestöillä ja elinkeinoelämällä on yhteinen ymmärrys alueen riskeistä ja jaettu käsitys eri toimijoiden rooleista ja tehtävistä sekä kyvystä toimia häiriötilanteissa. | |
Yhteiskunnan kokonaisturvallisuus on hyvällä tasolla | Alueen kunnilla ja viranomaisilla sekä muilla toimijoilla on ajantasaiset ja yhteensovitetut valmiussuunnitelmat. Alueen kunnilla on voimassaolevat, ajantasaiset ja kansallisia linjauksia noudattelevat turvallisuussuunnitelmat joita toimeenpannaan laajassa yhteistyössä. Kuntia koskevat turvallisuussuunnitelmat voivat olla kuntakohtaisia, seutukunnallisia tai maakunnallisia. | |
Osallisuus lisääntyy ja syrjäytyminen vähenee | Syrjäytymisriskissä olevien 18—24-vuotaiden osuus vastaavan ikäisistä vähenee Kuntien kirjasto-, liikunta- ja nuorisotoiminnan valtionavustusten alueellinen kattavuus ja kohdentuminen paranevat. Yhä useampi nuori ohjautuu koulutukseen tai työhön suoraan palvelusta (mm. työpajat) | |
LISÄÄMME ELINVOIMAA | Koulutus- ja osaamistaso nousee, ja osaavan työvoiman saatavuus paranee | Täydennyskoulutuksen saatavuus, monimuotoisuus ja vaikuttavuus lisääntyvät |
Toimintaympäristö kehittyy yhteistyöllä suotuisasti ja yritysten kilpailuolosuhteet ovat entistä tasapuolisemmat | Monimuotoinen viranomaisyhteistyö on systemaattista ja tuottaa lisäarvoa yhdennetyissä lupamenettelyissä, ja asiakkaiden ja sidosryhmien palaute yhteistyöstä paranee. | |
Ruuantuotannon kilpailukyky, terveellisyys ja turvallisuus paranevat | Toimintansa parantaneiden elintarvikealan toimijoiden osuus (Oivassa arvosanat C, D => A, B) kasvaa, todetut vastustettavat eläintautitapaukset eivät muutu pysyviksi ja vakavien eläinsuojelutapausten (EsL 44§) osuus vähenee |
3 Toiminnallinen tuloksellisuus
Aluehallintovirastojen toiminnallisen tuloksellisuuden tavoitteet 2020-2023 ovat
⮚ Toimintamme tuottavuus ja maksullisen toiminnan kustannusvastaavuus paranevat
⮚ Varmistamme valvontakohteittemme omavalvonnan toteutumista ja ennaltaehkäisevien menetelmien käyttöä
⮚ Valvontamme on suunnattu palveluihin, joiden saatavuudessa, laadussa tai oikea-aikaisuudessa on vakavimpia puutteita
⮚ Oikeusturvaprosessimme vaikuttavuus osana valvontaa lisääntyy
⮚ Lupakäsittelymme nopeutuu ja säilyy laadukkaana
⮚ Varautumisen ja valmiussuunnittelun koordinointitoimintamme tehostuu
⮚ Kehitämme ja hyödynnämme valtakunnallisia yhtenäisiä toimintamalleja
Toiminnallisen tuloksellisuuden tavoitteet edesauttavat strategian toteutumista ja vaikuttavuustavoitteiden saavuttamista. Tavoitteiden toteutumista arvioidaan valtionhallinnon tulosprisman jaottelun mukaisesti toiminnallisen tehokkuuden sekä tuotoksien ja laadunhallinnan näkökulmista määritellyillä mittareilla.
3.1 Toiminnallinen tehokkuus
Toimintamme tuottavuus ja maksullisen toiminnan kustannusvastaavuus paranevat
Mittari | AVIt yhteensä toteuma 2018 | AVI-kohtainen tavoite 2020-23 | AVIt yhteensä tavoite 2020-23 |
Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuus | 63 % | 60 % - 100 % | 60 % |
Ympäristönsuojelulain ja vesilain mukaisten lupien maksullisen toiminnan kustannusvastaavuus | 38 % | 50 % | 50 % |
Kustannukset / lupasuorite (ympäristöluvat, alkoholiluvat, sote-luvat yhteensä) | 1.596 euroa/suorite 646 euroa/suorite (vain alkoholi- ja sote-luvat) | < kolmen edellisvuoden toteuman keskiarvo | < kolmen edellisvuoden toteuman keskiarvo |
Lupasuoritteet / kohdentuneet henkilötyövuodet (ympäristöluvat, alkoholiluvat, sote-luvat yhteensä) | 80 lupaa/htv 253 lupaa/htv (vain alkoholi- ja sote-luvat) | < kolmen edellisvuoden toteuman keskiarvo | < kolmen edellisvuoden toteuman keskiarvo |
3.2 Tuotokset ja laadunhallinta
Varmistamme valvontakohteittemme omavalvonnan toteutumista ja ennaltaehkäisevien menetelmien käyttöä
Mittari | AVIt yhteensä toteuma 2018 | AVI-kohtainen tavoite 2020-23 | AVIen yhteinen tavoite 2020-23 |
Potilas- ja asiakasturvallisuusstrategian toimeenpanosuunnitelman AVIen vastuulla olevien toimenpiteiden toteuttaminen | - | Vuoden 2020 toimenpiteet toteutettu | Vuoden 2020 toimenpiteet toteutettu |
Terveyshaittojen kokonaisvaltaisen arvioinnin ohjaus | - | Arvioinnin ohjaus on käynnistetty yhdessä Xxxxxxxx kanssa | Arvioinnin ohjaus on käynnistetty yhdessä Xxxxxxxx kanssa |
Alkoholihallinnon valvontaohjelman AVIen vastuulla olevien toimenpiteiden toteuttaminen | - | Vuoden 2020 toimenpiteet toteutettu | Vuoden 2020 toimenpiteet toteutettu |
Tupakkalain valvontaohjelman AVIen vastuulla olevien toimenpiteiden toteuttaminen | - | Vuoden 2020 toimenpiteet toteutettu | Vuoden 2020 toimenpiteet toteutettu |
Mittari | AVIt yhteensä toteuma 2018 | AVI-kohtainen tavoite 2020-23 | AVIen yhteinen tavoite 2020-23 |
Opetustoimen ja varhaiskasvatuksen ennaltaehkäisevien toimenpiteiden suunnittelu ennakollisen ohjauksen toteuttamiseksi | - | Vuoden 2020 aikana toimenpiteet suunniteltu | Vuoden 2020 aikana toimenpiteet suunniteltu |
Eläinten hyvinvoinnin ja lääkitsemisen valvontasuunnitelman toteutumisaste | - | Vuoden 2020 toimenpiteet toteutettu | Vuoden 2020 toimenpiteet toteutettu |
Valvontamme on suunnattu palveluihin, joiden saatavuudessa, laadussa tai oikea- aikaisuudessa on vakavimpia puutteita
Mittari | AVIt yhteensä toteuma 2018 | AVI-kohtainen tavoite 2020-23 | AVIt yhteensä tavoite 2020-23 |
Aluehallintovirastot ovat yhteistyössä Xxxxxxxx kanssa analysoineet sosiaali- ja terveydenhuollon valvontatoiminnan nykytilan (1), kartoittaneet tietopohjan tarpeet (2) ja suunnitelleet toimenpiteet kohdentamisen tarkistamiseksi (3) | - | Määritellyt toimenpiteet 1-3 on toteutettu | Määritellyt toimenpiteet 1-3 on toteutettu |
Sote-valvontaohjelman AVIen vastuulla olevien toimenpiteiden toteuttaminen | - | Vuoden 2020 toimenpiteet toteutettu | Vuoden 2020 toimenpiteet toteutettu |
Varhaiskasvatuksen valvontaohjelman AVIen vastuulla olevien toimenpiteiden toteuttaminen | - | Vuoden 2020 toimenpiteet toteutettu | Vuoden 2020 toimenpiteet toteutettu |
Pelastuslaitosten laatimien pelastustoimen suunnitelmien tilanteen valvonta | - | Vuoden määräaika suunnitelmien laatimiseksi ja ajantasaistamiseksi toteutuu kaikilla alueilla | Vuoden määräaika suunnitelmien laatimiseksi ja ajantasaistamiseksi toteutuu kaikilla alueilla |
Oikeusturvaprosessimme vaikuttavuus osana valvontaa lisääntyy
Mittari | AVIt yhteensä toteuma 2018 | AVI-kohtainen tavoite 2020-23 | AVIt yhteensä tavoite 2020-23 |
Kantelujen käsittelyn mediaaniaika | 3,7 kk | <6 kk | <6 kk |
Yli vuoden vireillä olleiden kantelujen osuus kaikista vireillä olevista kanteluista | - | <5 % | <5 % |
Todettujen tai epäiltyjen eläintautitapausten edellyttämistä hallintopäätöksistä ja selvityksistä on tehty yhden viikon kuluessa | - | 100 % | 100 % |
Lupakäsittelymme nopeutuu ja säilyy laadukkaana
Mittari | AVIt yhteensä toteuma 2018 | AVI-kohtainen tavoite 2020-23 | AVIt yhteensä tavoite 2020-23 |
Uutta toimintaa ja toiminnan muutoksia koskevat YSL:n mukaiset lupa-asiat, mediaanikäsittelyaika, (hakemuksen vireille tulosta päätöksenantoon), | 9,1 kk | 10 kk | 10 kk |
YSL:n mukaiset kaikki lupa-asiat, mediaanikäsittelyaika, kk (hakemuksen vireille tulosta päätöksenantoon) | 9,0 kk | 12 kk | 12 kk |
Vesilain mukaiset asiat, mediaanikäsittelyaika, (hakemuksen vireille tulosta päätöksenantoon) | 7,0 kk | 8 kk | 8kk |
Ympäristölupien BAT-tarkistukset, enintään 10 kk:ssa käsiteltyjen osuus kaikista käsitellyistä | - | 100 % | 100 % |
Varautumisen, valmiussuunnittelun ja turvallisuussuunnittelun koordinointitoimintamme tehostuu
Mittari | AVIt yhteensä toteuma 2018 | AVI-kohtainen tavoite 2020-23 | AVIt yhteensä tavoite 2020-23 |
Asetetut valmiustoimikunnat ja yhteensovittamisrakenteet / pelastustoimen alue | - | 1 + 1-8 kpl | 6 + 22 kpl |
Aluehallintovirastojen johdolla laaditut alueelliset harjoitussuunnitelmat | - | 1 kpl | 6 kpl |
Tilannekuva arjen turvallisuuden kehityksestä kuntien ja muiden toimijoiden käyttöön | - | 1 kpl | 6 kpl |
Aluehallintovirastojen yhteinen valmiusharjoitusten kehittämishanke | - | Hanke on asetettu ja sen toiminta on käynnistetty v. 2020 aikana | Hanke on asetettu ja sen toiminta on käynnistetty v. 2020 aikana |
VALHA 2020 harjoitukseen osallistuminen | - | Osallistuttu harjoitukseen | Osallistuttu harjoitukseen |
Virastokohtaisten valmiussuunnitelmien päivittäminen | - | Suunnitelma päivitetty | Suunnitelmat päivitetty |
Alueellisista eläintautien valmiussuunnitelmista on ajan tasalla | - | 100 % | 100 % |
Kehitämme ja hyödynnämme valtakunnallisia yhtenäisiä toimintamalleja sekä yhteisiä ja avoimia valvontatietoja
Mittari | AVIt yhteensä toteuma 2018 | AVI-kohtainen tavoite 2020-23 | AVIt yhteensä tavoite 2020-23 |
Uusien valtakunnallisten toimintamallien, työtapojen ja prosessien käyttöönotto osaksi perustoimintaa | - | - | Vastuualueittain vähintään yksi AVIen tulosohjausryhmälle raportoitu uusi valtakunnallinen toimintamalli, työtapa tai prosessi |
Avoimuuden edistäminen ja valvontatoiminnassa kertyvän tiedon hyödyntäminen | - | Olemassa olevaa tietoa on jaettu monitoimijaisesti ja monikanavaisesti (itsearviointi) ja on tuotettu XXX.xx - sivuille >5 ratkaisulyhennelmää tai vakioraporttia | Olemassa olevaa tietoa on jaettu monitoimijaisesti ja monikanavaisesti (itsearviointi) ja on tuotettu XXX.xx - sivuille >30 ratkaisulyhennelmää tai vakioraporttia |
Palveluiden ja prosessien digitalisointi kattavasti ja saavutettavasti | 260 % kasvu sähköisen asiointikanavan kautta vireille tulleiden asioiden määrässä v. 2017 nähden | > 10 % kasvu sähköisen asiointikanavan kautta vireille tulleiden asioiden määrässä v. 2019 nähden | > 10 % kasvu sähköisen asiointikanavan kautta vireille tulleiden asioiden määrässä v. 2019 nähden |
4 Henkilöstövoimavarojen kehittäminen ja hallinta
Henkilöstövoimavarojen kehittämisen ja hallinnan ohjaamiseksi laaditaan aluehallintovirastojen henkilöstöstrategiset linjaukset, jotka pohjautuvat valtiolla yhteiseksi sovittuihin linjauksiin ja AVI-ELY -strategiaan. Henkilöstöjohtamisella luodaan edellytyksiä uudistumiselle, poikkihallinnollisuudelle, innovatiivisuudelle ja asiakaslähtöisten palvelujen tuottamiselle.
Aluehallintovirastot tunnistavat toimintaympäristön muutokset, haasteet ja ristiriitaiset vaatimukset virkamiestoiminnalle ja työhyvinvoinnille. Työn tekemisen muuttuvat vaatimukset otetaan huomioon, osaamisen kehittämistä tuetaan ja osaamisen liikkuvuudelle luodaan joustavat toimintatavat.
Aluehallintovirastot tekevät yhä enemmän yhteistyötä keskenään, mutta myös valtakunnallisesti ja organisaatio- ja sektorirajat ylittäen.
4.1 Osaamisen kehittäminen
Aluehallintovirastojen osaamisen johtamista kehitetään.
Esimiesten johtamisosaamista kehitetään suunnitelmallisesti. Henkilöstön osaamista kehitetään monipuolisin menetelmin ja hyödynnetään aktiivisesti digitaalisia koulutussisältöjä eOppivassa. Aluehallintovirastot siirtyvät johtamisessa kohti valmentavaa työotetta, jossa esimies ja työntekijä käyvät jatkuvaa dialogia tavoitteista, työssä onnistumisesta, osaamisesta ja kehittymisestä.
Aluehallintovirastot ottavat Osaava-järjestelmän käyttöön ja hyödyntävät sitä mahdollisimman monipuolisesti.
4.2 Liikkuvuuden edistäminen
Liikkuvuus on yksi osaamisen kehittämisen keinoista aluehallintovirastoissa.
Aluehallintovirastot tukevat osaamisen, työn, tiedon ja henkilöstön liikkuvuutta. Aluehallintovirastot edistävät aktiivisesti virastorajat ylittävää yhteistyötä ja yhteiskehittämistä sekä toteuttavat yhteishankkeita. Asiakasosaamista vahvistetaan. Modernit työntekemisen tavat tukevat liikkuvuutta.
4.3 Valtion työnantajakuvan uudistaminen
Aluehallintovirastot ovat kilpailukykyinen ja jatkuvasti kehittyvä työpaikka, jossa noudatetaan hyvää henkilöstöpolitiikkaa.
Aluehallintovirastot tuovat viestinnän keinoin aktiivisesti esiin työtään ja asiantuntijoitaan ja hyödyntävät tässä eri viestintäkanavia monipuolisesti.
Hyvä julkikuva muodostuu yhdessä tekemällä ja arjen tekemisestä. Jokainen aluehallintoviraston työntekijä luo omalla toiminnallaan työnantajakuvaa.
Konsernitason teemat | Tot. 2018 | Tot. 2019 | Tavoite 2020 | Tavoite 2021 | Tavoite 2022 | Tavoite 2023 |
Osaamisen kehittäminen | ||||||
VMBaro kohta 4: Osaaminen, oppiminen ja uudistuminen | 3,57 | 3,63 | 3,6 | 3,6 | 3,7 | 3,7 |
eOppiva: Vuosittain sovittavien kurssien suorittaminen, % (2020: Virkamiesetiikka, valmentava työote) | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
Liikkuvuuden edistäminen | ||||||
Virka/tehtävä muualla valtion virastossa, lkm Seurattava, ei tavoite | 46 hlöä (3,7 %) | - | - | - | - | - |
Henkilökiertoon työaikaa kohdentaneet, lkm Seurattava, ei tavoite | 1 | - | - | - | - | - |
Valtion työnantajakuvan uudistaminen | ||||||
VMBaro, kohta 8: Työnantajakuva ja arvot | 3,73 | 3,84 | 3,80 | 3,80 | 3,85 | 3,85 |
Mittarit | Tot. 2018 | Tot. 2019 | Tavoite 2020 | Tavoite 2021 | Tavoite 2022 | Tavoite 2023 |
Työtyytyväisyys (VMBaron kokonaisindeksi, asteikko 1-5) | 3,63 | 3,68 | 3,65 | 3,65 | 3,65 | 3,65 |
Johtajuusindeksi, VMBaro | 3,47 | 3,48 | 3,6 | 3,6 | 3,6 | 3,6 |
Sairauspoissaolot (työpäivää / htv) | 9,3 | - | 9 | 9 | 9 | 9 |
Henkilötyövuodet | 1 179 | - | - | - | - | - |
5 Tavoitteiden saavuttamiseen liittyvät hankkeet
5.1 Tulossopimushankkeet
Tässä määritellyt hankkeet ovat tulossopimustasolla seurattavia ja arvioitavia hankkeita. Niiden toteutumisesta raportoidaan aluehallintovirastojen toimintakertomuksessa ja onnistumista arvioidaan ministeriön tilinpäätöskannanotossa.
Hankkeille asetettujen tavoitteiden toteutumisesta niille asetetun aikataulun ja budjetin rajoissa vastaavat hankkeiden omistajat. Kaikki virastot tukevat yhteisten tulossopimushankkeiden onnistumista.
Aluehallintovirastojen hallinto- ja kehittämispalvelut tarjoavat hankkeiden omistajien käyttöön tarvittavat työvälineet ja muun teknisen tuen. Seurantatietoa hankkeista pidetään yllä keskitetysti ja koordinoidusti hallinto- ja kehittämispalveluiden ylläpitämässä aluehallintovirastojen hankesalkussa. Seurantatiedon tuottamisesta vastaavat hankkeiden omistajat.
HANKE | OMISTAJA | VUODEN 2020 KESKEISET TAVOITTEET JA TUOTOKSET | BUDJETTI 2020- 2023 | TAVOITETILA 2023 |
KANTELUIDEN KÄSITTELY- PROSESSIN KEHITTÄMINEN JA DIGITALISOINTI | ESAVI/POL, vastuuhenkilö: Xxxxxx Xxxxxxx | • Geneerinen toimintamalli • Käsikirja • Päivitetyt asiakasohjeet (xxx.xx) • Sähköinen vireilletulo • (SAKALI) • Osa tietojohtamista • Sähköisen työympäristön hyödyntäminen 4Q/2020- | 2,08 milj. + 0,32 milj. substanssiosaamisen varmistamiseen | Kaikilla toimialoilla yhteinen toimintatapa kantelujen käsittelyssä. Kokonaisvaltainen sähköinen ratkaisu kantelujen käsittelyssä käytössä ja mahdolliset jatkokehitystoimet. |
ASIAKASPAVELU- TOIMINNAN KEHITTÄMINEN | HAKE vastuuhenkilö: Xxxxx Xxxxxxxx | • Toimenpideohjelma asiakaspalvelutoiminnon ja asiakkuuksien kehittämiseen sisältäen tarvemäärittelyt, tiekartan, toimenpiteet ja kustannusarvion • Asiakaskokemustiedon ja asiakaspalautekanavien selvittäminen ja asiakaspalautejärjestelmän valinta ja käyttöönotto • Asiakaskokemustieto osaksi tietojohtamista • AVIen asiakkuusstrategian päivitys | 1,3 milj. + 0,4 milj. substanssiosaamisen varmistamiseen | AVI:illa on yhteinen asiakaspalvelu- toiminto ja sitä tukevat järjestelmät (asiakaspalvelun ja asiakastiedon hallinnan tekniset ratkaisut) |
USPA- JATKOKEHITYS | HAKE vastuuhenkilö: Yleishallinto- yksikkö (Xxxxx Xxxxxxxx) | • Tiedonhallintalain vaatimat muutokset ja suomi.fi-viestit – palvelu toteutettu • Väestötietojärjestelmä (VTJ), Asiakastietovaranto (ATV) ja USPA asiakasrekisteri • TOJ- ja TOS-parantaminen • Skannaustyöjonon kytkeminen USPAan • Toisiolain tuomat vaatimukset järjestelmälle • USPAn kehitystarpeet käsitellään ja priorisoidaan läpinäkyvästi | 2,8 milj. + 0,4 milj. substanssiosaamisen varmistamiseen. | Asianhallinta- järjestelmän ja asiakasrekisterin rajapintaa, tietoturvaa ja suorituskykyä sekä käytettävyyttä on parannettu vastamaan AVIen vaatimuksia ja tarpeita. Järjestelmään on rakennettu tarvittavat rajapinnat kansallisiin ja AVIen palveluihin ja järjestelmä tukee tiedolla johtamista. |
ELUPA- JATKOKEHITYS | 2020 ESAVI, vastuuhenkilö: Xxxxxx Xxxxxxxx 2021 - 2023 tarkastellaan erikseen | • Käsittelyjärjestelmä • Ratkaisutietopankki • Hakemuksen kommentointi • Asiakirjojen vertailu • Lupatietopalvelun kehittäminen • Saavutettavuusvaatimuksien edellyttämät muutokset • Yhteensovittamismenettelyn vaatimuksien huomioiminen (erillisrahoitus, YM)? | 2,9 milj. + 0,65 milj. substanssiosaamisen varmistamiseen | Vesi- ja ympäristölupien hakemiseen ja käsittelyyn liittyvä prosessi on kokoaan sähköistetty. Järjestelmään on rakennettu tarvittavat integraatiot muihin järjestelmiin ja sekä asioinnissa että käsittelyssä hyödynnetään viranomisilla olemassa olevaa tietoa "yksi tieto yhden kerran" - periaatteen mukaisesti. Julkinen osa vastaa saavutettavuus- direktiivin vaatimuksiin. |
HANKE | OMISTAJA | VUODEN 2020 KESKEISET TAVOITTEET JA TUOTOKSET | BUDJETTI 2020- 2023 | TAVOITETILA 2023 |
VADI- JATKOKEHITYS JA TIEDOLLA JOHTAMISEN JATKOKEHITTÄ- MISEN PILOTTI | LSSAVI vastuuhenkilö: Xxxx Xxxxxxxxxx (Vadi) | • Toteutetaan tarvittavat muutokset hakemus-, päätös- ja selvityslomakkeisiin. • Parannetaan toiminnallisuuksia tietojen viennissä ministeriölle ja USPAsta lähtevien sähköpostien lähetyksessä sekä selkeytetään Vadin toimintaa poikkeustilanteissa. • Luodaan valmius siirtää Vadi-tietoja automaattisesti AVI Johdon raportointiin. • Edistetään tiedolla johtamista luomalla tietopalvelusivusto, jolle kootaan sekä AVIen eri toimialojen tuottamaa tilasto-, arviointi- ja avustustietoa että muiden toimijoiden keräämiä tilastotietoja. Kehittäminen perustuu AVIen kokonaisarkkitehtuuriin. • Mallinnetaan koulutustilaisuuksien tiedon saatavuus raportointiin ja opetuksen saavutettavuuslaskennassa tarvittavan paikkatiedon saatavuus laskentaan. | Vadi: 1,2 milj. joka sisältää substanssiprojekti- päällikön Tietojohtaminen: 0,54 milj, + 0,035 substanssiosaamisen varmistamiseen | Valtionavustus- prosessi on sähköistetty kokonaan hakemisesta päätökseen, maksatukseen ja arkistointiin. Tieto on integroitu tiedolla johtamiseen ja johdon raportointiin. Tietopalvelusivusto on keskeinen työkalu ja se hyödyntää AVIen yhteistä tietovarantoa. Eri tahot hyödyntävät sivustoa laajasti omassa tietojohtamisessaan. Koulutuksen osallistujatiedot saadaan helposti raportointiin. Perusopetuksen ja toisen asteen saavutettavuus- laskennassa tarvittavat toimipistetiedot ovat helposti saatavilla. |
5.2 Muut toiminnan kehittämisen hankkeet
Tässä määritellyt hankkeet ovat HAKEn ylläpitämän hankesalkun mukaisia aluehallintovirastojen muita kuin tulossopimushankkeita. Kyseisiä hankkeita ei seurata tai arvioida tulossopimustasolla, vaan niiden toteutus tapahtuu aluehallintovirastojen yhdessä sopimalla tavalla ja aikataulussa sekä aluehallintovirastoille ja aluehallintoviratojen hallinto- ja kehittämispalveluille budjetoitujen määrärahojen puitteissa.
Seurantatietoa hankkeista ylläpidetään keskitetysti ja koordinoidusti hallinto- ja kehittämispalveluiden ylläpitämässä aluehallintovirastojen hankesalkussa. Hankesalkku voi täydentyä tulossopimuskauden aikana myös uusilla hankkeilla ilman erillistä asiasta tulossopimustasolla tapahtuvaa sopimista.
HANKE |
1. Tiedonhallintalain vaatimat muutos- ja kehittämistarpeet |
2. Johdon tietopalvelut (tiedolla johtaminen) |
3. Rahanpesun valvontarekisteri -valvontaosuuden toteutus |
4. Xxx.xx julkaisupalvelun kehittäminen |
5. AVIen verkostomaisen toimintamallin kehittäminen |
6. Luvat ja valvonta kärkihanke (Ympäristöllisten lupamenettelyiden yhden luukun palvelumallin käyttöönotto) |
7. Chatbot-kokeilu asiakaspalvelussa |
8. Sakali- lomakeuudistus, Xxxxx.xx -palvelut |
9. Wirta Sote |
HANKE |
10. Allu 2.0 kehittäminen ja käyttöönotto vuonna 2021 sekä Wirta alkoholihallinnon mobiilitarkastus |
11. AVI Valvira tiedonsiirtoratkaisun ylläpito ja kehittäminen |
12. Yksityisen varhaiskasvatuspalvelujen rekisteröinnin digitalisointi |
13. Dokumenttienhallinnan kokeilu |
Seuraavat hankkeet jäävät tässä vaiheessa kehittämissalkkuun ja niitä ryhdytään toteuttamaan mikäli vuoden aikana vapautuu resursseja käyttöön muista edellä määritellyistä hankkeista suunniteltua nopeammin: |
• Valvonnan pitkäjänteinen kehittäminen (VPK) |
• TS tarkastuskertomuksen toimittaminen asiakkaalle hyödyntäen yleiskäyttöisiä palveluja (menee Uspan kehitykseen) |
• Varda tiedon käyttöönotto OKT:n valvonnassa |
• SOTE avustusten digitalisointi |
5.3 Toimitilahankkeet
Aluehallintovirastojen työympäristöjä kehitetään valtion uusiutuvan toimitilastrategian ja AVIen päivittyvän työympäristökonseptin linjausten mukaisesti, niin että työtilat tukevat työnteon ja modernin tietotyön tehokkuuden tarpeita ja samalla toimistotilat ovat turvallisia, terveellisiä, toiminnallisia ja viihtyisiä. Kaikissa merkittävämmissä työympäristöjen kehittämishankkeissa lähtökohtana on monitilaratkaisu, joka perustuu yhteiskäyttöisyyteen, nimeämättömien työpisteiden ratkaisuun, muuntojoustavuuteen sekä tarkoituksenmukaisuuteen toiminnan näkökulmasta.
Työympäristöhankkeilla tavoitellaan myös taloudellisesti kestäviä ratkaisuja, joilla pyritään turvaamaan aluehallintovirastojen ydintoimintaa myös pidemmällä ajanjaksolla tarkasteltuna. Taloudellisuus tarkoittaa myös potentiaalisia tehostamisen mukanaan tuomia toimitilakulujen säästöjä. Henkilöstön ja ICT-ratkaisujen ohella toimitilamenot ovat kolmas suuri virastojen toimintamenoerä.
Aluehallintovirastojen hallinto- ja kehittämispalvelut ja aluehallintovirastot toteuttavat yhteistyössä Senaatti- kiinteistöjen kanssa vuosina 2020-2023 seuraavan taulukon mukaiset toimitilojen uudistamishankkeet. Hankkeilla tavoitellaan taulukossa täsmennettyjen hankekohtaisten tavoitteiden lisäksi yhteensä 0,9 miljoonan euron vuotuisia toimitilavuokrien säästöjä vuosien 2018 ja 2023 välisessä normaalilla kustannustason nousulla korjatussa vertailussa.
Aluehallintovirasto | Paikkakunta | Työympäristöhanke, alku ja valmistuminen | Toimistotilatehokkuus lähtökohta 8/2019 (Tavoite kaikissa hankkeissa alle 15-18 m2/hlö) | Työ- ja toimintaympäristö v. 2018 (VMBaro) | Työ- ja toimintaympäristö, tavoite 2023 (VMBaro) |
ESAVI | Helsinki | Väistömuutto 2/2019 Xxxxxxxxxxxxx 0 valmistuu 5/2020 | 20 m2/hlö | 3,84 | >=3,5 |
ESAVI | Hämeenlinna | Rakennuslupahakemus 8/2019 – luvasta valmistumiseen 15kk | 32 m2/hlö | ||
XXXXX | Xxxxxxxxxxxx | Hanke käynnistyy 2019 syksyllä | 49 m2/hlö | ||
LSAVI | Turku | Hanke käynnistynyt, muuttovalmius alkuvuodesta 2021 | 21 m2/hlö | 4,02 | >=3,5 |
LSAVI | Pori | Esiselvitysvaihe käynnissä | 29 m2/hlö | ||
XXXXX | Xxxxxxx | Suunnittelu käynnissä syksy 2019, muutto valmiina 9/2020 | 36 m2/hlö | 3,84 | >=3,5 |
ISAVI | Kuopio | Väistömuutto syyskuussa 2019 ja Hallituskadun vuokrasopimus alkaa 1.8.2022 | 54 m2/hlö |
Aluehallintovirasto | Paikkakunta | Työympäristöhanke, alku ja valmistuminen | Toimistotilatehokkuus lähtökohta 8/2019 (Tavoite kaikissa hankkeissa alle 15-18 m2/hlö) | Työ- ja toimintaympäristö v. 2018 (VMBaro) | Työ- ja toimintaympäristö, tavoite 2023 (VMBaro) |
XXXXX | Xxxxxxx | Xxxxxxxx suunnittelu käynnistyy tammikuussa 2020 ja arvioitu valmistumisaika on kevät 2022 | 37 m2/hlö | ||
LSSAVI | Vaasa | Esiselvitysvaihe käynnissä | 19 m2/hlö | 3,77 | >=3,5 |
LSSAVI | Jyväskylä | Rakennustyö alkaa syksy 2019, tilat valmistuvat 5/2020 | 25 m2/hlö |
6 Rahoitus
Aluehallintovirastokohtaiset vuoden 2020 määrärahakehykset sekä alustavat vuosien 2021-2023 määrärahakehykset ovat seuraavan taulukon mukaiset:
Aluehallintovirastot Mom. 28.40.01 | Toteuma 2018 | Toteuma 2019 | Määräraha 2020 | Alustava määräraha 2021 | Alustava määräraha 2022 | Alustava määräraha 2023 |
Etelä-Suomen aluehallintovirasto | 8 300 249 | 9 326 000 | 11 627 000 | 8 183 000 | 8 153 000 | 8 090 000 |
Lounais-Suomen aluehallintovirasto | 3 144 556 | 3 347 000 | 4 437 000 | 3 121 000 | 2 798 000 | 2 777 000 |
Itä-Suomen aluehallintovirasto | 4 793 014 | 5 000 000 | 5 378 000 | 3 783 000 | 3 376 000 | 3 351 000 |
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | 6 553 510 | 7 165 000 | 8 873 000 | 6 242 000 | 5 693 000 | 5 649 000 |
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | 3 975 966 | 4 552 000 | 5 251 000 | 3 693 000 | 3 175 000 | 3 150 000 |
Lapin aluehallintovirasto | 2 082 062 | 2 308 000 | 2 729 000 | 1 920 000 | 1 792 000 | 1 779 000 |
HAKE | 21 514 538 | 22 838 000 | 27 903 000 | 28 000 000 | 28 000 000 | 28 000 000 |
Jakamatta, AVIen ylijohtajat | - | - | 1 000 000 | 1 000 000 | 1 000 000 | 1 000 000 |
Yhteensä | 50 363 895 | 54 534 000 | 67 201 000 | 55 944 000 | 53 990 000 | 53 799 000 |
Kukin aluehallintovirasto vastaa sille osoitetun määrärahan riittävyydestä toimintaansa vuotta 2020 koskien. Vuoden 2020 määräraha sisältää vuodelta 2019 siirtyvän määrärahan. Kunkin aluehallintoviraston tulee suunnitella toimintaa ja taloutta ottaen huomioon vuosien 2021-2023 alustavat määrärahakehykset.
Lisäksi aluehallintovirastojen hallinto- ja kehittämispalvelut vastuualueelle asetetaan vuodelle 2020 seuraava henkilötyövuosikehys ja vuosiksi 2021-2023 seuraavat alustavat henkilötyövuosikehykset:
Henkilötyövuosi- kehys | 2018 Toteuma | 2019 Arvio | 2020 Kehys | 2021 Alustava kehys | 2022 Alustava kehys | 2023 Alustava kehys |
Perustoiminta | 109 | 106 | 109 | 108 | 106 | 106 |
Hankkeet | 5 | 6 | 4 | 4 | 4 | 4 |
Alla olevassa taulukossa kuvataan aluehallintovirastojen toimintamenomomentin rahoitusaseman kehittyminen kokonaisuutena. Aluehallintovirastojen toimintamenomomentilta rahoitetaan aluehallintovirastojen ja Ahvenanmaan valtionviraston toiminta. Ahvenanmaan valtionviraston kanssa laaditaan oma erillinen tulossopimuksensa.
Momentti 28.40.01 (1000 euroa) | 2018 Toteuma | 2019 Arvio | 2020 Tavoite | 2021 Alustava tavoite | 2022 Alustava tavoite | 2023 Alustava tavoite |
Siirtynyt edelliseltä vuodelta | 15.801 | 15.316 | 14.320 | 11.155 | 8.987 | 6.627 |
Talousarvio ja lisätalousarviot | 50.846 | 54.604 | 56.505 | 57.502 | 57.310 | 57.119 |
/ kehyspäätös * | ||||||
Käytettävissä oleva rahoitus | 66.647 | 69.920 | 70.825 | 68.657 | 0 | 0 |
Menot | 66.228 | 71.000 | 71.000 | 71.000 | 71.000 | 71.000 |
Tulot | 14.897 | 15.400 | 11.330 | 11.330 | 11.330 | 11.330 |
Nettomenot | 51.331 | 55.600 | 59.670 | 59.670 | 59.670 | 59.670 |
Siirtyy seuraavalle vuodelle | 15.316 | 14.320 | 11.155 | 8.987 | 6.627 | 4.076 |
* vuosien n+1, n+2 ja n+3 osalta voimassa oleva kehyspäätös
7 Sopimuksen voimassaolo ja seuranta
Sopimus on voimassa vuoden 2020 loppuun. Sopimusta voidaan tarvittaessa tarkistaa.
Koko vuoden raporttina toimiva tilinpäätösasiakirja, joka sisältää toimintakertomuksen, toimitetaan valtiovarainministeriölle välittömästi sen valmistuttua. Tilinpäätöksen tulee sisältää aluehallintovirastokohtaiset toteumat tässä sopimuksessa asetetuille tavoitteille. Seurantamittareista voidaan raportoida AVIen oman harkinnan mukaan. Tilinpäätösten tulee valmistua helmikuun loppuun mennessä. Tilinpäätöksen valmistelusta sekä raportoinnin kehittämisestä ja ohjeistuksesta vastaa aluehallintovirastojen hallinto- ja kehittämispalvelut - vastuualue. Aluehallintovirastot osallistuvat tilinpäätöksen valmisteluun tiedon ja analyysien tuottajina.
Ministeriöt ja keskushallinnon virastot ohjaavat aluehallintovirastoja tämän sopimuksen mukaisen tavoiteasetannan ja resurssikehyksen puitteissa. Ohjauksen muotoja ovat esimerkiksi yhteistyötapaamiset sekä yhdessä ohjaavan tahon ja aluehallintovirastojen kesken sovitut toimintatapa- tai tulkintaohjeet.
Tulossopimuksessa asetettujen tavoitteiden saavuttaminen ja hankkeiden toteuttaminen edellyttävät myös ohjaavien ministeriöiden ja keskushallinnon virastojen vahvaa tukea. Ohjaavat tahot sovittavat kesken sopimusvuoden annettavat lisätehtävät olemassa olevien resurssien puitteisiin, edistävät valtionhallinnon tietojärjestelmin yhteiskäyttöä ja sähköistä raportointia, tukevat hankkeiden edellyttämien toimintatapamuutosten toteuttamista, mahdollistavat riskiperusteiseen ja ennakoivaan valvontaan siirtymisen sekä edistävät uuden toimintakulttuurin kehittämistä.
Tavoitteiden toteutumista tarkastellaan aluehallintovirastojen tulosohjauksen ryhmien kokouksissa, jotka pidetään valtiovarainministeriön koolle kutsumina hallinnonalan suunnittelun ja seurannan aikataulujen mukaisesti.
Seuraavan vuoden resursseista ja tavoitteista sovitaan tulosneuvotteluissa.
Aluehallintovirastojen hallinto- ja kehittämispalvelut -vastuualue vie tulostavoite- ja toteumatiedot valtion raportointipalvelu Netraan. Tavoitteiden toteutumista arvioidaan Netran asteikon 1-5.
8 Allekirjoitukset
Helsingissä 7. päivänä helmikuuta 2020
VALTIOVARAINMINISTERIÖ ALUEHALLINTOVIRASTOT
Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx
Kuntaministeri Ylijohtaja
Etelä-Suomen aluehallintovirasto
Xxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx
Alivaltiosihteeri Ylijohtaja
Lounais-Suomen aluehallintovirasto
Xxxxx Xxxxx Ylijohtaja
Itä-Suomen aluehallintovirasto
Xxxxx Xxxxxxxx Ylijohtaja
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto
Xxxxxx Xxxxxxxxxx Ylijohtaja
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto
Xxxxx Xxxxxxxx Ylijohtaja
Lapin aluehallintovirasto
LIITE: Seurantamittarit
Aluehallintovirastot seuraavat lisäksi seuraavien tulossopimuksen tavoitteisiin kytkeytyvien seurantakohteiden / indikaattorien kehitystä. Tiedot ovat virastojen ja ohjaavien tahojen saatavissa Tableau-järjestelmän kautta.
Tilinpäätöksessä ja toimintakertomuksessa tässä listatuista seurantakohteista / indikaattoreista raportoidaan aluehallintovirastojen oman harkinnan mukaan.
Toimintamme tuottavuus ja maksullisen toiminnan kustannusvastaavuus paranevat
- Alkoholiluvat, kustannusvastaavuus, % (TAE2020)
- Sosiaali- ja terveydenhuollon maksulliset suoritteet, kustannusvastaavuus, % (TAE2020)
- Elinkeinovalvonnan maksulliset suoritteet, kustannusvastaavuus, %
- Yksityisen varhaiskasvatustoiminnan rekisteröinti, % kustannusvastaavuus
- Ympäristö- ja vesiluvat: vuoden aikana ratkaistuihin hakemusasioihin sitoutunut työmäärä/käytössä oleva henkilömäärä vuodessa (htp/htv)
Valvontamme on suunnattu palveluihin, joiden saatavuudessa, laadussa tai oikea-aikaisuudessa on vakavimpia puutteita
- Lastensuojelun valvonta-, ohjaus- ja arviointikäyntien sekä lupakäyntien lukumäärä
- Lasten määrä, joiden kanssa on keskusteltu lastensuojelun valvonta-, ohjaus- ja arviointikäynneillä
- Yksityisten ja julkisten varhaiskasvatuksen yksiköiden ennakollisen ohjauksen ja neuvontakertojen lkm
- Sote-valvontaohjelman painopisteiden/kohteiden mukaiset ohjaus- ja arviointikäynnit, käyntien määrä (TAE2020)
- Kunnallisen ympäristöterveydenhuollon arviointi- ja ohjauskäyntien käynnistäminen ja vakiinnuttaminen, toteutuneet arviointikäynnit, käyntimäärät/ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueet, % (TAE2020)
- Kilpailu- ja kuluttaja- sekä elinkeino-oikeudellisen tehtävien toimintasuunnitelman toteutumisaste, % (TAE2020)
Lupakäsittelymme nopeutuu ja säilyy laadukkaana
- Alkoholiluvat, keskimääräinen käsittelyaika (TAE2020)
- Yksityisen sosiaali- ja terveydenhuollon palveluntuottajien luvat, keskimääräinen käsittelyaika (keskiarvo), kk (TAE2020)
- Yksityisen varhaiskasvatuksen rekisteröinnit ja ilmoitukset, keskimääräinen käsittelyaika (keskiarvo), kk
- Alkoholilupien, sosiaali- ja terveydenhuollon lupien ja ympäristö- sekä vesilupien AVI-kohtaisesti yhteenlaskettujen mediaanikäsittelyaikojen keskihajonta
- Ympäristö- ja vesilupahakemukset, keskimääräinen käsittelyaika (keskiarvo), kk, hakemuksen vireille tulosta päätöksen antoon (TAE2020)
- YVA-hankkeille tehtyjen lupapäätösten määrä,kpl
- Luvitetut hankkeet, joiden taustalla on YVA-lain (252/2017, 13 §) YVA-päätös siitä, että hankkeeseen ei sovelleta YVA-menettelyä, kpl
- Espoon sopimuksen mukaiset (kansainvälinen kuuleminen) luvitetut hankkeet, kpl
- Ympäristölupien BAT-tarkistukset, 10 kk:n käsittelyaikatavoitteen ylittäneet, kpl
- eLuvan kautta vireille tulleiden asioiden osuus kaikista vireille tulleista asioista, %
- Yli kaksi vuotta käsiteltävänä olleiden YSL ja vesilain mukaisten asioiden kappalemäärä
- Ympäristölupien yhden luukun periaatteen soveltaminen (1.9.2020 alkaen), kpl-määrä kuinka moneen asiaan sovellettu
Oikeusturvaprosessimme vaikuttavuus osana valvontaa lisääntyy
- Kantelut, keskimääräinen käsittelyaika (keskiarvo), kk (TAE2020)
- Opetustoimen kantelut, keskimääräinen käsittelyaika (keskiarvo), kk
- Varhaiskasvatuksen kantelut, keskimääräinen käsittelyaika (keskiarvo), kk
- Opetus- ja kulttuuritoimen oikaisuvaatimukset ja lausunnot, keskimääräinen käsittelyaika (keskiarvo), kk (TAE2020)
- Vireille tulleiden kantelujen määrä, kolmen vuoden liukuva keskiarvo
- Muistutusmenettelyyn siirrettyjen kantelujen osuus kaikista vireille tulleista kanteluista
- (Soten suunnitelmallinen valvonta, työaika) / (soten reaktiivinen valvonta + kantelut, työaika)
Varautumisen ja valmiussuunnittelun koordinointitoimintamme tehostuu
- Maanpuolustuskurssien laatu, kurssipalautteen keskiarvo (asteikolla 1-5) (TAE2020)
Kehitämme ja hyödynnämme valtakunnallisia yhtenäisiä toimintamalleja sekä yhteisiä ja avoimia valvontatietoja
- AVI on ollut mukana valvontatyössä hyödynnettävien THL:n tiedonkeruiden kehittämisessä ja suunnittelemisessa (itsearviointi: kattavasti, hyvin, kohtalaisesti, heikosti, ei lainkaan)