Kuntamallin toimeksiantosopimus vastaanottopalvelujen tuottamisesta
Kuntamallin toimeksiantosopimus vastaanottopalvelujen tuottamisesta
Kunnanhallitus 07.12.2022 § 231 142/00.02.01/2022
Venäjän 24.2.2022 Ukrainaan aloittaman hyökkäyksen seurauksena Ukrainan siviiliväestöä on paennut lähivaltioihin. Sotaa pakenevia on saapunut ja saapuu myös eri puolille Suomea.
Suomen Kuntaliiton ja Maahanmuuttoviraston valmistelema kuntamalli on väliaikainen ratkaisu, jossa kunta tuottaa vastaanottokeskukselle ja tilapäistä suojelua hakeville ja saaville henkilöille vastaanottoon kuuluvia majoitus- ja ohjauspalveluja. Kuntamallia toteutetaan Maahanmuuttoviraston, vastaanottokeskusten ja kuntien yhteistyössä.
Polvijärven osalta yhteistyökumppanina olisi oltava Joensuun vastaanottokeskus, koska Outokumpuun ei nykyisin ole Polvijärveltä julkista liikennettä.
Kuntamallissa kunta saa Maahanmuuttovirastolta korvausta majoituspalveluista ja ohjauksesta vuorokausihinnalla jokaista majoittunutta henkilöä kohden. Kunnalle maksettavan korvauksen määrä on sidottu kuntakohtaisesti ARA-vuokratasoon. Asiakkaalta ei saa periä muuta maksua asumisesta. Majoituksen lisäksi kunnan tulee tarjota asiakkaalle ohjausta tavanomaisiin arjen asioihin kuten asumiseen ja palveluihin ohjautumiseen liittyvissä kysymyksissä.
Xxxxxxxxxx koskee vain tilapäistä suojelua hakeneita ja saavia henkilöitä ja asiakkaan on oltava kirjoilla vastaanottokeskuksessa. Xxxxxxxxxx on vapaaehtoinen kunnille, mutta korvauksen saaminen edellyttää kuntamalli- sopimusta kunnan ja vastaanottokeskuksen kanssa.Yksityiset tahot eivät voi saada korvausta.
Majoitukseen varattavien asuntojen tulee sijaita hyvien kulkuyhteyksien päässä, julkisen liikenteen varrella. Polvijärven kunnalla on kuntakeskuksessa käytettävissä tarkoitukseen soveltuvia asuntoja.
Majoituspalvelujen kustannusten korvaamisen laskentakaava:
Kunnan ARA-vuokratason neliöhinta €/m2* 60 m2 (kaksio)) / 3 henkilöllä/30 vrk+ muut kulut.
Muiden kulujen korvaus on 2,4 euroa + 0,70 euroa = 3,10 euroa henkilöä kohden/vrk. Muihin kuluihin sisältyy: asuntojen kalustus, sähkö, vesi, jätehuolto, huoltotyöt, vakuutukset, asuntojen ennallistaminen sekä henkilöille annettava ohjaus ja neuvonta. Kunta voi tuottaa neuvonnan ja ohjauksen haluamallaan tarkoituksenmukaisella tavalla.
Kuntamallista maksettava kuntakohtainen korvaus Polvijärven kohdalla tällä hetkellä: 9,40 euroa/henkilö/vrk.
Kuntamallissa kunta sitoutuu:
- kalustamaan ja varustamaan Ukrainan pakolaisten majoittamiseen tilapäisen suojelun statuksella saaneille asunnon ja huolehtimaan, että asunnossa on arkielämässä tarvittavat asiat
- kunta sitoutuu järjestämään ohjaaja-työpanosta
- kunta tarvittaessa auttaa asiakasta vastaanottorahahakemuksen tekemisessä
- seuraa kuntamallin majoituksessa asuvien tilannetta ja määrää
- kunta laskuttaa korvauksen sopimuksen mukaiseen hinnnoitteluun ja todellisiin toteutuneisiin kustannuksiin perustuen kuukausittain jälkikäteen viimeistään laskutuskuukautta seuraavan kuukauden 30. päivään mennessä. Kunta on velvollinen toimittamaan sopimuksen mukaiseen majoitus-ja ohjauspalveluun liittyvistä tulkkaus-ja käännöspalveluista aiheutuvista asianmukaisista ja todellisesti toteutuneista kustannuksista laskun osana laskuerittelyt.
Palveluntuottajalla ei ole oikeutta lisätä laskuun toimisto- tai muita lisiä eikä muita kustannuksia.
- sopimuksen mukainen raportointi on edellytys laskujen maksamiselle Vastaanottokeskuksen rooli ko. kuntamajoituksessa:
- koordinoi sosiaali-ja terveyspalveluita
- huolehtii ko. pakolaisille vastaanottorahan maksatuksesta
- ohjaa kuntia
Kuntamalliin liityttäessä asioista sovitaan kuntakohtaisesti kunnan ja vastaanottokeskuksen kanssa.
Vastaanoton valvonta ja ohjaus kuuluu Maahanmuuttovirastolle.
Palveluntuottajalla tulee olla heti sopimuskauden alusta alkaen ja koko toiminnan keston ajan voimassa oleva toiminnan laajuuteen, riskeihin ja laatuun nähden riittävät vakuutukset. Jos vakuutus ei kata täysimääräisesti välittömiä vahinkoja, palveluntuottaja vastaa kolmannelle osapuolelle aiheutuneista vahingosta täyteen määrään saakka.
Maahanmuuttoviraston kautta ei korvata kunnille varhaiskasvatukseen, opetukseen ja työllisyyspalveluihin liittyviä kustannuksia.
Asuminen, asuntojen kalustaminen ja sotaa paenneiden ihmisten aktivointi sekä heidän palvelujensa järjestäminen sitovat voimavaroja. Myös varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen resurssit vaikuttavat siihen, millaisia määriä tilapäistä suojelua tarvitsevia voidaan ottaa vastaan.
Asumisen sijainnin osalta tulee huomioida tukipalvelujen käyttämisen sujuvuus.Huomioitavaa on myös, että valtaosa aikuisista tulijoista haluaisi työllistyä.
Kunnan tulee Xxxxxxxxxxxx liittyessä suunnitella ensin henkilöresurssit toimintaan ja toimittaa tiedot majoitus- ja ohjauspalvelua tekevistä ja siihen osallistuvista työntekijöistä vastaanottokeskukselle yhteistyötä ja yhteistoimintaa varten.
Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää ilmoittaa Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx halukkuutensa Kuntamalli-sopimuksen tekemiseen vastaanottokeskuksen kanssa ja kunta on valmis neuvottelemaan Xxxxxxxxxxxx liittymisestä vastaanottokeskuksen kanssa.
Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.