Valtion ja Turun kaupunkiseudun kuntien välisen maankäytön, asumisen ja liikenteen sopimuksen 2016–2019 loppuraportti

Kaupunginhallitus § 339 23.11.2020

Valtion ja Turun kaupunkiseudun kuntien välisen maankäytön, asumisen ja liikenteen sopimuksen 2016–2019 loppuraportti

779/00.03.02/2020

Kaupunginhallitus 23 11.2020 § 339

hallintojohtaja ▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇, tekninen johtaja ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇:

Tausta

Turun kaupunkiseudun 13 kunnan valtuustot hyväksyivät MAL-sopimuksen 2016–2019 vuonna 2016. Sopimuskumppaneina olivat ympäristöministeriö, liikenne- ja viestintäministeriö, työ- ja elinkeinoministeriö, Liikennevirasto, Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) ja Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA). MAL-sopimuksen tavoitteena oli edistää hallitusohjelman tavoitteiden ja toimenpiteiden, valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden ja kansallisten ilmasto- ja ener- giatavoitteiden toteutumista Turun kaupunkiseudulla. Turun seudulla tavoit- teena sopimukselle oli, että sopimusmenettelyn avulla vahvistetaan Raken- nemallin 2035 sitovuutta ja konkretisointia, edistetään sopimuksen tarkoi- tusta tukevien seudullisesti merkittävien hankkeiden toteutusta sekä edis- tetään Pohjoisen kasvuvyöhykkeen (Tukholma–Turku–Helsinki–Pietari) kehittymistä tukevien hankkeiden toteutusta.

Sopimuksen toteutumisen seuranta

Seudullisella MAL-työryhmällä on ollut koordinointivastuu MAL-sopimuksen toteuttamisessa ja seurannassa. Sopimuksen toteutumista on seurattu MAL-sopimuskauden aikana väliraportein valtion ja kuntien yhteisissä seu- rantakokouksissa.

Loppuraportissa on kuvattu koko sopimuskauden tulokset. Tehtävänä on ollut arvioida sopimukseen kirjattujen toimenpiteiden edistymistä sekä sopi- muksen vaikuttavuutta seurantaindikaattorien avulla.

Seurannan loppuraporttia on käsitelty seudullisessa MAL-työryhmässä 6.5.2020. Valtion ja kuntien yhteinen valmisteluryhmä on käsitellyt loppura- portin 4.6.2020 ja sopinut, että raporttia vielä täydennetään siitä puuttuneil- la tiedoilla, kun ne syksyllä saadaan. Täydennysten jälkeen MAL-työryhmä päätti kokouksessaan 9.10.2020 lähettää loppuraportin tiedoksi MAL-sopi- muskuntiin.

Sopimuksen toteutuminen ja johtopäätökset

MAL-sopimuksen seuranta osoittaa, että kaupunkiseudulla on aktiivisesti toteutettu sopimukseen kirjattuja toimenpiteitä. Osa toimenpiteistä on edennyt suunniteltua hitaammin tai ne tulevat osittain jatkumaan MAL-sopi- muskauden päätyttyä. Osa toimenpiteistä ei edennyt MAL-sopimuskauden aikana.

Sopimuskauden aikana väestönkasvu on keskittynyt vahvasti rakennemal- lin ydinkaupunkialueelle tavoitteen mukaisesti. Ydinkaupunkialueen ulko- puolella väkiluku on kääntynyt laskuun. Taajamiin rakennettujen asuntojen määrän osuus on kasvanut tasaisesti sopimuskauden aikana. Seudulla on panostettu täydennysrakentamiseen.

Rakennemallissa tavoiteltu asukasluvun kasvu on saavutettu rakennemal- lissa määriteltyä asuntotuotantotavoitetta pienemmällä asuntomäärällä.

Vuosien 2016–2019 aikana seudulla on valmistunut noin 10 000 asuntoa. Vapaarahoitteinen ja tuettu vuokra-asuntotuotanto on keskittynyt vahvasti Turkuun. ARA:n tukema asuntotuotanto on toteutunut seudulla kokonais- uutena melko hyvin.

Sopimuskauden aikana on edistetty useita toimenpiteitä, joilla pyritään kas- vattamaan kestä-vien kulkutapamuotojen osuutta. Liikenneturvallisuus on kehittynyt seudulla hyvään suuntaan. Keskeinen liikennehanke on ollut Ke- hätien toimivuuden parantaminen, jota on sopimuskauden aikana raken- nettu Kausela-Kirismäki -osuudella.

MAL-sopimus on vahvistanut seudullista yhteistyötä sekä seudun ja valtion välistä yhteistyötä. Uusi MAL-sopimuskausi tuo MAL-sopimusmenettelyyn toivottua jatkuvuutta, sillä uusi sopimuskausi kattaa vuodet 2020–2031.

Valtion ja Turun kaupunkiseudun kuntien välinen maankäytön, asumisen ja liikenteen sopimus 2016–2019, loppuraportti oheistetaan liitteenä.

Liite B1, KH 23.11.2020

Teninen johtaja ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇ on läsnä asiantuntijana kokouksessa. VS. KAUPUNGINJOHTAJA:

Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi valtion ja Turun kaupun- kiseudun kuntien välisen maankäytön, asumisen ja liikenteen sopimuksen 2016-2019 loppuraportin.

KOKOUSKÄSITTELY:

Tekninen johtaja ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇ oli paikalla asiantuntijana asian käsittelyn ajan.

KAUPUNGINHALLITUS:

Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.