PALKKATASOTYÖRYHMÄN RAPORTTI
PALKKATASOTYÖRYHMÄN RAPORTTI
Terveyspalvelualan työehtosopimus
Terveyspalvelualan työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjassa 23.6.2022 on sovittu palkkataso -työryhmästä seuraavaa:
”Työryhmä seuraa ja arvioi terveyspalvelualan sekä julkisen sote-sektorin palkkakehitystä ja tekee arvioita alan palkkatason kilpailukyvyn säilyttämiseksi.”
Työryhmä on kokoontunut 2023–2024 yhteensä 8 kertaa. Työryhmässä ovat olleet edustettuina työnantajaliitto Hyvinvointiala HALI ry sekä Sosiaali- ja terveysalan neuvottelujärjestö SOTE ry.
Työryhmä päätti hankkia olemassa olevaa tilastotietoa sekä yksityisen terveyspalvelualan palkkatasosta että julkisen sektorin terveyspalveluiden tehtävien palkkatasosta. Vertailuluvuksi päädyttiin valitsemaan tehtävän vaativuuden mukainen peruspalkka sekä mahdolliset tehtäväkohtaiset lisät / erityistekijälisät.
Kokonaisansioiden vertailua ei nähty tarkoituksenmukaisena useammastakin eri syystä. Kokonaisansioihin vaikuttavat työaikakorvaukset ja työvuoroilla on tähän suuri merkitys. Samoin kokonaisansioissa huomioidaan myös ylityöt. Näiden vertailua ei nähty tarkoituksenmukaiseksi. Tehtäväkohtainen palkka on erotettavissa sekä terveyspalvelualan että SOTE-sopimuksen palkkausjärjestelmästä ja työryhmä totesi sen parhaiten vertailtavaksi.
TERVEYSPALVELUALAN PALKKAUSJÄRJESTELMÄ
Terveyspalvelualan työehtosopimuksen tehtäväkohtainen palkka muodostuu vaativuusryhmän (VR1 – VR5b) mukaisesta palkasta ja erityistekijälisistä. Erityistekijälisää maksetaan, jos työtehtävän sisältö poikkeaa vaativuusryhmän tavanomaisista tehtävänsisällöistä ja vaativuusryhmän töiden normaalista vaativuustasosta. Henkilökohtainen palkanosa koostuu vuosisidonnaisesta takuuosasta ja muusta henkilökohtaisesta palkasta (esim. suoritukseen perustuva).
Vaativuusryhmä 1
Tähän ryhmään kuuluvat tyypillisesti erilaiset avustavat tehtävät, kuten esimerkiksi sairaala-, hoito- ja toimistoapulaisen tehtävät.
Vaativuusryhmä 2
Tähän ryhmään kuuluvat tyypillisesti erilaiset perustyötehtävät, kuten esimerkiksi hierojan, välinehuoltajan ja vastaanottoavustajan tehtävät sekä toimiston rutiinitehtävät.
Vaativuusryhmä 3
Tähän ryhmään kuuluvat tyypillisesti erilaiset ammattitehtävät, kuten esimerkiksi lähihoitajan tehtävät ja vastaavan tasoiset hoitoja vastaanottotehtävät sekä toimiston ammattitehtävät.
Vaativuusryhmä 4
Tähän ryhmään kuuluvat tyypillisesti erilaiset vaativat ammattitehtävät, kuten esimerkiksi sairaanhoitajan tehtävät ja vastaavan tasoiset hoitotehtävät sekä vaativat toimistotehtävät
Vaativuusryhmä 5
Tähän ryhmään kuuluvat tyypillisesti vaativat erityisosaamista edellyttävät asiantuntijatehtävät ja vaativat esimiestehtävät, kuten esimerkiksi osaston- ja apulaisosastonhoitajan sekä vastaavan hoitajan tehtävät.
Vaativuusryhmä 5b
Tähän ryhmään kuuluvat tyypillisesti kaikkein vaativimmat esimiestehtävät, joissa on alaisia ja/ tai merkittävä taloudellinen tai tulosvastuu, kuten esimerkiksi vaativimmat osastonhoitajan, vastaavan hoitajan ja apulaisylihoitajan tehtävät.
Palkkataulukko 1.11.2023 alkaen Vaativuusryhmä Hki ym | PKL I |
VR 1 1 958,62 | 1 918,62 |
VR 2 2 089,72 | 2 075,35 |
VR 3 2 276,11 | 2 218,79 |
VR 4 2 635,32 | 2 548,13 |
VR 5 2 836,94 | 2 750,80 |
VR 5b 3 284,44 | 3 169,29 |
Palkkataulukoissa ei ole huomioituna marras-helmikuussa tullutta korotusta, yhteensä 1,05 %.
SOTE-SOPIMUKSEN PALKKAUSJÄRJESTELMÄ
Sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstön työ- ja virkaehtosopimusta (SOTE-sopimus) sovelletaan hyvinvointialueen tai hyvinvointiyhtymän palveluksessa olevaan sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävissä työskentelevään henkilöstöön. Myös osastonsihteerit ja välinehuoltajat ovat SOTE-sopimuksen piirissä.1 Sen sijaan esim. toimistotehtävissä ja yleishallinnossa työskentelevät ovat HYVTES:n piirissä.2
SOTE-sopimuksen palkkausjärjestelmä koostuu tehtävän vaativuuden arviointiin perustuvasta (TVA) tehtäväkohtaisesta palkasta, henkilökohtaisesta palkanosasta ja työkokemuslisästä. Tehtävän vaativuuden mukainen palkka vastaa terveyspalvelualan työehtosopimuksen tehtävän vaativuuden mukaista palkkaa.
SOTE-sopimuksen palkkahinnoitteluliitteet on uudistettu 1.2.2024 lukien. Kaikissa palkkahinnoittelukohdissa on peruspalkkatasot eli tehtävästä vähintään maksettava palkka. Uudet liitteet ovat seuraavat:
1. johto- ja esihenkilötehtävät (ylihoitajat, osastonhoitajat)
2. erityisasiantuntijatehtävät (esim. lääkkeen määräämistä tekevät sairaanhoitajat)
3. asiantuntijatehtävät (laillistetut ammattihenkilöt, esim. sairaanhoitajat, röntgenhoitajat)
4. ammattitehtävät (lähihoitajat)
5. muut ammattitehtävät ja peruspalvelutehtävät (esim. laitoshuoltajat)
1 SOTE-sopimukset liitteet 4 ja 5
2 HYVTESin suurimmat ammattiryhmät ovat hyvinvointialueiden ja -yhtymien palveluksessa oleva palo- ja pelastushenkilöstö, toimisto- ja hallintotehtävissä työskentelevä henkilöstö sekä ruokapalveluhenkilöstö (HYVTES 2023–2025 | Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT)
Ammattitehtävät
Tähän palkkahinnoittelukohtaan kuuluvien päätehtävät muodostuvat hoidon, huolenpidon, kasvatuksen ja kuntoutuksen ammattitehtävistä. Tähän ryhmään voivat kuulua esimerkiksi lähihoitaja ja vastaavat aiemmat koulutusnimikkeet. Pätevyys: Viranhaltijalta/työntekijältä edellytetään sosiaali- ja terveysalan perustutkintoa tai alan aikaisempaa kouluasteista ammatillista tutkintoa.
S4TAM100
1.2.2024 | 1.6.2024 |
2 350,00 € | 2 403,35 € |
Vaativat ammattitehtävät
Vaativissa ammattitehtävissä edellytetään osaamista ja perehtyneisyyttä, jotka on hankittu esimerkiksi tutkintoa täydentävällä lisäkoulutuksella, sitä vastaavalla työnantajan järjestämällä koulutuksella, työssä oppimalla, ammatti- tai erikoisammattitutkinnolla (mm. obduktiotoiminta, immobilisaatiohoito, mielenterveys- ja päihdetyö, psykiatrinen hoito). Tähän ryhmään voivat kuulua esimerkiksi lähihoitaja ja vastaavat aiemmat koulutusnimikkeet. Näitä tehtäviä ovat yksiköiden (esimerkiksi teho-, päivystys-, syöpä- ja leikkausosasto, psykiatristen sairaaloiden akuutti- ja vaikeahoitoisten osasto, laboratorio) vaativat tehtävät ja tehtävät, joissa on vastuu erityistehtävästä omassa työyksikössä (esim. haavahoito).
S4TVM100
1.2.2024 | 1.6.2024 |
2 500,00 € | 2 556,75 € |
Asiantuntijatehtävät
Liitteen mukaisiin asiantuntijatehtäviin voivat kuulua esimerkiksi sairaanhoitaja, röntgenhoitaja, laboratorionhoitaja, fysioterapeutti, toimintaterapeutti ja suuhygienisti.
S3TAT100
1.2.2024 | 1.6.2024 |
2 700,00 € | 2 761,29 € |
Vaativat asiantuntijatehtävät
Tähän palkkahinnoittelukohtaan kuuluvien päätehtävät muodostuvat terveydenhuollon, ennaltaehkäisevän terveydenhoidon, hoitotyön ja kuntoutuksen vaativista asiantuntijatehtävistä. Terveydenhuollon vaativia asiantuntijatehtäviä ovat kätilön ja terveydenhoitajan tehtävät. Muissa vaativissa asiantuntijatehtävissä edellytetään osaamista ja perehtyneisyyttä, jotka on hankittu esimerkiksi tutkintoa täydentävällä lisäkoulutuksella, sitä vastaavalla työnantajan järjestämällä koulutuksella tai työssä oppimalla. Terveydenhuollon vaativia asiantuntijatehtäviä ovat esimerkiksi teho-, päivystys- ja leikkausosastojen, syöpä- ja dialyysihoitoa antavien yksiköiden sekä kotihoidon sairaanhoitajan tehtävät. Tähän ryhmään kuuluvat myös psykiatrian, laboratorion (esim. syväosaamista edellyttävä analytiikka), kuvantamisen ja suuhygienistin vaativat tehtävät. Lisäksi vaativiin tehtäviin kuuluvat tehtävät, joissa on vastuu erityistehtävästä omassa työyksikössä (esim.
haavahoitaja, seksuaalineuvoja, avannehoitaja). Lisäksi näitä tehtäviä ovat kuntoutuksen asiantuntijatehtävät (esimerkiksi fysioterapeutti, toimintaterapeutti), joissa vaaditaan kuntoutuksen syvällistä tai laajaa erityisosaamista omalla ammattialalla tiettyyn asiakasryhmään tai työalueeseen liittyen. Näitä ovat esimerkiksi kuntoutuksen suoravastaanotto ja kotiin vietävät kuntoutuspalvelut sekä työfysioterapeutin tehtävät.
S3TVA100
1.2.2024 | 1.6.2024 |
2 850,00 € | 2 914,70 € |
Erityisasiantuntijat
Tähän ryhmään kuuluvat esimerkiksi kliininen asiantuntija, tutkimus- ja opetushoitaja, hygieniahoitaja, haavahoitaja, hyvinvointikoordinaattori, yhdyspintakoordinaattori ja
kehittäjäterveydenhoitaja. Erityisasiantuntijan tehtävissä voi lisäksi toimia mm. työterveyshoitaja sekä erikoissairaanhoidossa ja yhteispäivystyspisteessä itsenäistä vastaanottoa tekevä päivystävä sairaanhoitaja.
S2TEA100
1.2.2024 | 1.6.2024 |
3 000,00 € | 3 068,10 € |
PALKANKOROTUKSET 2022-2024
Terveyspalvelualan työehtosopimuksen korotukset 2022–2024
1.10.2022 | 2,0 % | yleiskorotus |
1.11.2023 | 1,9 % | yleiskorotus |
1.11.2023 | 0,315 % | paikallinen erä ja yleiskorotus 0,735 % tai |
1.2.2024 | 1,05 % | yleiskorotus |
SOTE-sopimuksen korotukset 2022–2024
1.6.2022 | 2,00 % | Yleiskorotus, TES |
1.10.2022 | 0,50 % | Yleiskorotus, TES |
1.6.2023 | 2,20 % | Yleiskorotus, TES |
1.6.2023 | 0,70 % | Järjestelyerä, TES |
1.6.2023 | 1,20 % | Paikallinen kehittämisohjelmaerä |
1.6.2023 | 1,50 % | Paikallinen erä (palkkojen yhteensovittaminen, palkkauksen kehittäminen ja palkkausjärjestelmien käyttöönotto) |
1.2.2024 | 0,40 % | Keskitetty kehittämisohjelmaerä |
1.6.2024 | 2,27 % | Yleiskorotus, TES |
1.6.2024 | 0,73 % | Järjestelyerä, TES |
1.6.2024 | 0,60 % | Paikallinen kehittämisohjelmaerä |
1.10.2024 | 2,50 % | Paikallinen erä (palkkojen yhteensovittaminen, palkkauksen kehittäminen ja palkkausjärjestelmien käyttöönotto) |
SOTE-sopimuksen palkankorotukset ovat kohdistuneet sote-alan ammattilaisten tehtäviin. Palkkahinnoittelu-uudistukseen on käytetty 1.2.2024 kehittämisohjelman mukainen valtakunnallinen keskitetty erä (0,4 %) määritettäessä palkkahinnoittelukohdille uudet peruspalkat. Keskitetty erä on käytetty kokonaisuudessaan em. tarkoitukseen.3
PALKKATILASTOT
EK:n ja Tilastokeskuksen tilastot
Yksityisen puolen palkkojen osalta käytettävissä oli EK:n palkkatilastoaineisto syyskuulta 2022 ja 2023. EK:n palkkatilastoista ei ole saatavilla suoraan tehtäväkohtaista palkkaa, vaan se on laskettava vähentämällä kiinteästä kuukausipalkasta henkilökohtainen palkanosa.
Julkisen sektorin palkkatiedoissa käytimme Tilastokeskuksen keräämiä palkkatietoja. Tilastokeskus kerää tiedot lokakuun palkkasummasta. Tilastokeskuksen tiedot vuodelta 2022 viivästyivät huomattavasti.
Työryhmä valitsi vertailtaviksi ammattinimikkeiksi alla luetellut nimikkeet. Valintakriteerinä käytettiin EK:n palkkatilastojen nimikkeistöä, joista pyrittiin valitsemaan sellaiset nimikkeet, joilla tilastoitujen palkkojen määrä oli tilastollisesti riittävän korkea. Jo vertailun aluksi havaittiin, että nimikkeistö kaikilta osin ei ollut vertailukelpoinen julkisen puolen nimikkeistöön, joten työryhmässä jouduttiin arvioimaan, mitkä julkisen puolen nimikkeet vastaisivat lähimmäksi valittuja yksityisen puolen nimikkeitä.
Samalla nimikkeellä saatetaan toimia hyvin erilaisissa tehtävissä ja tyypillisesti julkisella sektorilla tehdään enemmän osastotyötä tai sairaalatyötä, mikä osaltaan vaikuttaa tehtävän vaativuuteen ja palkkaukseen. Toisaalta tehtävien vaativuudessa voi olla eroa työnantajittain tai saman työnantajan palveluksessakin.
Tämä osaltaan jonkin verran heikentää tilastojen vertailukelpoisuutta. Vertailukelpoisuutta heikentää myös se, että samaan nimikekategoriaan voi kuulua useampia eri tehtävänimikkeitä. Näiden erottaminen omiksi nimikkeikseen ei kuitenkaan ollut mahdollista EK:n palkkatilastoaineistosta. Vertailu toteutettiin niin, että lähtötietoina käytettiin julkisen puolen palkkadataa 10/2022 ja EK:n palkkatilastoja 9/2022 ja 9/2023. Näitä lähtötietoja korotettiin laskennallisesti mittaushetken jälkeen tulleilla työehtosopimuskorotuksilla.
Julkisen ja yksityisen sektorin palkat erosivat toisistaan seuraavasti. Taulukossa 0 tarkoittaa samaa palkkaa. Nollan alapuolella olevat luvut tarkoittavat sitä, että kyseisessä ammattiryhmässä yksityisen sektorin palkka on alempi kuin julkisen sektorin.
3 KT:n yleiskirje 3/2024
Palkkavertailu 2022 SOTE-SOPIMUS ja TPTES
Luvut: Tilastokeskus ja Hali Korotukset: SOTE-sopimus ja TPTES
SOTE 2022 | TP-TES 2022 | EROTUS 2022 | Erotus % | |
Hammashoitaja | 2313 | 2513 | 200 | 8,0 % |
Lähi-/perushoitaja | 2327 | 2342 | 15 | 0,6 % |
Bio-/labrahoitaja | 2625 | 2726 | 101 | 3,7 % |
Fysioterapeutti | 2679 | 2841 | 162 | 5,7 % |
Osastonhoitaja | 3534 | 3598 | 64 | 1,8 % |
Röntgenhoitaja | 2751 | 2708 | -43 | -1,6 % |
Sairaanhoitaja | 2716 | 2796 | 80 | 2,9 % |
Suuhygienisti | 2698 | 2871 | 173 | 6,0 % |
Terveydenhoitaja | 2721 | 2722 | 1 | 0,1 % |
Toimintaterapeutti | 2714 | 2901 | 187 | 6,4 % |
Työterveyshoitaja | 2873 | 2817 | -56 | -2,0 % |
Liikunnanohjaaja | 2350 | 2482 | 132 | 5,3 % |
Välinehuoltaja | 2175 | 2214 | 39 | 1,8 % |
Hoitoapulainen | 2021 | 2049 | 28 | 1,4 % |
Vastaanottoavustaja | 2047 | 2363 | 316 | 13,4 % |
TAULUKKO 1 Palkkatiedot 11/2022
Palkkavertailu 2023 SOTE-SOPIMUS ja TPTES
Luvut: Tilastokeskus ja Hali Korotukset: SOTE-sopimus ja TPTES
SOTE 2023 | TP-TES 2023 | EROTUS | Erotus % | |
Hammashoitaja | 2443 | 2550 | 107 | 4,2 % |
Lähi-/perushoitaja | 2457 | 2380 | -77 | -3,2 % |
Bio-/labrahoitaja | 2772 | 2785 | 13 | 0,5 % |
Fysioterapeutti | 2829 | 2983 | 154 | 5,2 % |
Osastonhoitaja | 3732 | 3660 | -72 | -2,0 % |
Röntgenhoitaja | 2905 | 2763 | -142 | -5,1 % |
Sairaanhoitaja | 2868 | 2857 | -11 | -0,4 % |
Suuhygienisti | 2849 | 2889 | 40 | 1,4 % |
Terveydenhoitaja | 2873 | 2702 | -171 | -6,3 % |
Toimintaterapeutti | 2866 | 2974 | 108 | 3,6 % |
Työterveyshoitaja* | 3034 | 2886 | -148 | -5,1 % |
Liikunnanohjaaja** | 2446 | 2968 | 522 | 17,6 % |
Välinehuoltaja | 2264 | 2264 | 0 | 0,0 % |
Hoitoapulainen | 2104 | 2063 | -41 | -2,0 % |
Vastaanottoavustaja | 2131 | 2396 | 265 | 11,0 % |
*julkisella 67 työterveyshoitajaa
**yksityisellä 23 liikunnan-/askartelun/vapaa-ajanohjaajaa
TAULUKKO 2.1. SOTE-sopimuksen ja TPTES:n tehtäväkohtaiset palkat 11/2023.4
4 Taulukossa on huomioitu vuodelle 2023 1,05 % suuruinen korotus, joka tosiasiallisesti on tullut maksuun vasta 1.2.2024, mikäli työpaikalla ei ole sovittu paikallisesta erästä.
Julkisen sektorin SOTE-sopimuksen korotukset ovat tiedossa jo vuodelle 2024. Yksityisen sektorin palkankorotuksista tulevalle vuodelle ei ole tietoa tällä hetkellä. Julkisen sektorin osalta tiedossa on, että 1.2.2024 maksettu 0,4 % keskitetty erä on kokonaisuudessaan käytetty uusien palkkausliitteiden mukaisten tehtäväkohtaisten vähimmäispalkkojen korotuksiin. Lisäksi tiedossa on jo, että 1.6.2024 voimaan tuleva yleiskorotus korottaa tehtäväkohtaisia palkkoja 2,27 %.
Lisäksi vuonna 2024 maksuun tulee 1.6.2024 maksuun 0,73 % järjestelyerä, 1.6.2024 0,60 %:n suuruinen paikallinen kehittämisohjelmaerä ja 1.10.2024 maksuun tuleva 2,50 %:n paikallinen erä. Näiden korotusten jakautumista eri ammattinimikkeittäin ei ole tiedossa.
Alla olevasta taulukosta käy ilmi julkisen sektorin korotukset, mukaan lukien järjestely- ja paikalliset erät, jos SOTE-sopimuksen korotusvaikutus jakaantuisi tasaisesti kaikkien ammattinimikkeiden välillä.
SOTE 2024 | |
Hammashoitaja | 2605 |
Lähi-/perushoitaja | 2620 |
Bio-/labrahoitaja | 2955 |
Fysioterapeutti | 3016 |
Osastonhoitaja | 3979 |
Röntgenhoitaja | 3097 |
Sairaanhoitaja | 3058 |
Suuhygienisti | 3037 |
Terveydenhoitaja | 3063 |
Toimintaterapeutti | 3056 |
Työterveyshoitaja* | 3235 |
Liikunnanohjaaja** | 2544 |
Välinehuoltaja | 2355 |
Hoitoapulainen | 2188 |
Vastaanottoavustaja | 2216 |
TAULUKKO 3 SOTE-sopimuksen palkat 2024
JOHTOPÄÄTÖKSET
Työryhmä toteaa, etteivät tehtävänimikkeet olet julkisella ja yksityisellä sektorilla kaikilta osin vertailukelpoisia. Vuoden 2023 tiedoilla voidaan todeta, että palkoissa oli eroja tehtävänimikkeittäin. Selvitetyistä tehtävänimikkeissä seitsemässä tehtävänimikkeessä oli korkeampi palkka julkisella sektorilla. Selvitetyistä tehtävänimikkeistä seitsemässä yksityisellä sektorilla maksettiin korkeampaa palkkaa. Yhdessä tehtävänimikkeessä palkka oli sama. Tehtävänimikkeet, joissa palkka oli eniten julkisen sektorin vastaavaa jäljessä, olivat terveydenhoitaja, lähihoitaja ja röntgenhoitaja. Osittain palkkaerot saattavat selittyä eroilla tehtävien vaativuudessa.
PALKKATASON SEURANTA JATKOSSA
Tilastokeskuksesta saatujen tietojen mukaan Tilastokeskus ei tuota jatkossa enää vastaavaa tilastotietoa julkisen sektorin palkoista. Työryhmä pitää kuitenkin erittäin tärkeänä, että palkkatasoseurantaa tehdään jatkossa säännönmukaisesti vuosittain. Työryhmä katsoo, että tiedot on kerättävä jatkossa yhteisesti sovittavalla tavalla.
Helsingissä 29.4.2024 Hyvinvointiala HALI ry
Sosiaali- ja terveysalan neuvottelujärjestö SOTE ry