SOPIMUS HELSINGIN KAUPUNGIN PÄIVYSTYSTOIMINTOJEN SIIRTÄMISESTÄ LIIKKEENLUOVUTUKSELLA HELSINGIN JA UUDENMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄLLE
SOPIMUS HELSINGIN KAUPUNGIN PÄIVYSTYSTOIMINTOJEN SIIRTÄMISESTÄ LIIKKEENLUOVUTUKSELLA HELSINGIN JA UUDENMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄLLE
1 Johdanto
1.1 Sopijapuolet
Luovuttaja: Helsingin kaupunki
Y-tunnus: 02001256-6
Osoite: PL 1, 00099 Helsingin kaupunki
Luovuttajan yhteyshenkilö sopimusasioissa: Xxxxx Xxxxxxxxx
Luovutuksensaaja: Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä (HUS)
Y-tunnus: 1567535-0
Osoite: PL 100, 00029 HUS
Luovutuksensaajan yhteyshenkilö sopimusasioissa: Xxxx-Xxxxx Xxxxxxx
1.2 Sopimuksen tausta ja tarkoitus
(1) Terveydenhuoltolain 24 §:n mukaan kunnalla on järjestämisvastuu alueensa asukkaiden sairaanhoitopalveluista. Kunnalla on vastuu myös terveydenhuoltolain 50 §:ssä säädetyn kiireellisen hoidon järjestämisestä.
(2) Valtioneuvoston asetuksen kiireellisen hoidon perusteista ja päivystyksen erikoisalakohtaisista edellytyksistä (583/2017) mukaan kunnan tai kuntayhtymän on huolehdittava siitä, että terveydenhuoltolain 50 §:ssä tarkoitettua kiireellistä hoitoa on saatavilla kaikkina vuorokauden aikoina joko kiireettömän hoidon yhteydessä tai erillisessä päivystyksen toteuttamista varten suunnitellussa ympäri vuorokauden toimivassa päivystysyksikössä. Ympärivuorokautinen päivystys on järjestettävä perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteispäivystyksenä, ellei saavutettavuus- ja potilasturvallisuusnäkökohdista muuta johdu.
(3) Helsinki–Hyks terveyssuunnittelukokouksessa 3.11.2016 päätettiin edellä mainitun asetuksen täytäntöönpanosta siten, että Helsinki ja HYKS ryhtyvät valmistelemaan selvitystä yhteispäivystykseen siirtymisestä. Tavoiteaikataulu selvitykselle oli 30.4.2017 mennessä. Tavoiteaikataulu muutoksen toteuttamiselle oli HUS:n päätöksen (HUS/409/2017) mukaan 1.1.2018 ja
Helsingin sosiaali- ja terveysviraston vuoden 2017 käyttösuunnitelman mukaan vuoden 2018 aikana. Selvitys laajennettiin koskemaan Helsingin kaupungin päivystystä tukevia Haartmanin sairaalan ja Malmin sairaalan osastoja.
(4) Helsingin kaupunginvaltuuston marraskuussa 2017 hyväksymän vuoden 2018 talousarvion ja HUS hallituksen joulukuussa 2017 tekemän linjauksen mukaisesti kaupungin päivystystoiminnan, mukaan lukien virka-ajan ulkopuolinen suun terveydenhuollon päivystys, siirto HUS:lle päätettiin valmistella niin, että siirto toteutuu vuoden 2019 alussa. Helsingin sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyessään 19.12.2017 sosiaali- ja terveystoimialan vuoden 2018 käyttösuunnitelman, että päivystysten yhdistämisen valmistelua jatketaan. Niin ikään HUS hallituksen ja HUS valtuuston joulukuussa 2017 hyväksymässä talousarviossa 2018-2020 todetaan, että vuoden 2018 aikana jatketaan valmistelua Helsingin kaupungin edustajien kanssa Malmin ja Haartmanin sairaaloiden päivystystoimintojen siirtämiseksi HYKS-sairaanhoitoalueelle. Valmistelujen tavoitteena on, että päivystys toimii molemmissa sairaaloissa jatkossa perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteispäivystyksenä.
(5) Päivystyksen integraation tavoitteena on yhtenäisen päivystyspalvelun tuottaminen helsinkiläisten potilaiden parhaaksi. Päivystyksen tulee toimia Xxxxxxxxxx ja Malmin sairaaloissa perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteispäivystyksenä vuoden 2019 alusta siten, että saatavuus, asiakaskokemus, tuottavuus, vaikuttavuus ja henkilöstökokemus paranevat. Potilaan oikeus laadukkaisiin päivystyspalveluihin ja hoitoon on päivystysintegraation keskiössä.
(6) Päivystyksen integraatio koskee Haartmanin ja Malmin sairaaloiden päivystystoimintojen kokonaissiirtymistä HUS:lle. Integraatio koskee myös suun terveydenhuollon päivystyksen siirtymistä, rajoittuen kuitenkin vain virka-ajan ulkopuoliseen suun terveydenhuollon päivystykseen. Kaupunki jatkaa virka-aikaista päivystystä suun terveydenhuollon osalta. Lasten päivystyksen osalta virka-ajan ulkopuolinen päivystys siirtyy HUS:n vastuulle.
(7) Päivystyksen toteuttamiseen liittyvistä yhteistoiminnan muodoista sovitaan Helsingin kaupungin ja HUS:n kesken erikseen laadittava yhteistyösopimuksella, jolla kaupunki ja HUS takaavat potilaille päivystyksen toiminnan jatkuvuuden ja riittävät palvelut. Integraatio ei heikennä potilaan asemaa eikä palveluiden saatavuutta.
(8) Tämän sopimuksen tarkoituksena on sopia niistä ehdoista ja periaatteista, joilla Helsingin kaupungin tässä sopimuksessa tarkemmin määritellyt toiminnot ja niihin liittyvät omaisuuserät, sopimukset sekä henkilöstö siirtyvät näitä toimintoja välittömästi jatkavalle HUS:ille.
(9) Luovutuksen jälkeen päivystystoiminnan tuottaminen siirtyy HUS:lle.
1.3 Sopimusasiakirjat
(1) Tähän sopimukseen kuuluvat sen erottamattomina osina seuraavat liitteet:
1. Henkilöstön siirtoa koskeva asiakirja (siirtosopimus)
2. Siirtyvä omaisuus, aineettomat ja aineelliset hyödykkeet
3. Yhteenveto sopimuksista HYKS-Helsinki päivystystoimintojen integraatio
(2) Sopimusasiakirjat täydentävät toisiaan. Mikäli sopimusasiakirjat ovat keskenään ristiriidassa, ristiriita ratkaistaan soveltamalla sopimusasiakirjoja seuraavassa keskinäisessä pätevyysjärjestyksessä:
1. Tämä sopimusasiakirja
2. Tämän sopimuksen liitteet numerojärjestyksessä pienimmästä alkaen.
2 Luovutettava toiminta
2.1 Luovutuksen kohde
(1) Luovuttaja luovuttaa jäljempänä kohdassa 2.2 määriteltynä luovutusajankohtana aiemmin kohdassa 1.3. kuvatun päivystystoiminnan kokonaisuudessaan Luovutuksensaajalle.
(2) Luovutuksen kohde sisältää päivystystoiminnan tämän sopimuksen kohdan 1.3 mukaisesti sekä tässä sopimuksessa ja sen liitteissä yksilöidyt varat, velat ja vastuut ja oikeudet Liitteen 2 mukaisesti sekä Luovuttajan palveluksessa olevan henkilöstön Liitteen 1 mukaisesti.
2.2 Luovutusajankohta
(1) Luovutusajankohta on 7.1.2019.
2.3 Aineettomat ja aineelliset hyödykkeet sekä vaihto-omaisuus
(1) Luovutettavat aineettomat ja aineelliset hyödykkeet sekä käyttöomaisuus on määritelty Liitteessä 2 ja ne siirtyvät Luovutuksensaajalle luovutusajankohdasta lukien.
(2) Luovuttaja vastaa siitä, että sillä on oikeus luovuttaa mahdolliset luvat, immateriaalioikeudet ja lisenssit luovutuksensaajalle.
2.4 Saamiset ja velat
(1) Kaupunki vastaa siirtyvän henkilöstön lomakorvauksista, lomapalkasta, säästövapaista, ylityökertymistä, eläke- ja sosiaaliturva- yms maksuista siltä osin kuin ne kohdistuvat ja perustuvat aikaan ennen luovutusajankohtaa. KVTES 2018 mukainen tammikuussa 2019 maksettavaksi erääntyvä nk. kertaerä sisältyy Helsingin kaupungin vastuulla oleviin suorituksiin. Luovutusajankohtana suorittamattomat vastuut lasketaan henkilöstölle tosiasiallisesti suoritettavien määrien perusteella ja HUS laskuttaa ne Helsingin kaupungilta. Siirtopäivän jälkeen kertyvistä työsuhteeseen perustuvista korvauksista vastaa HUS.
(2) Mikäli luovutettavaan toimintaan liittyy sellaisia velkoja ja/tai saamisia, joita ei ole peritty/suoritettu luovutusajankohtaan mennessä, ne siirtyvät Luovutuksensaajalle luovutusajankohdasta lukien. Osapuolet sopivat hyvässä
yhteisymmärryksessä näiden velkojen ja vastuiden hyväksi lukemisesta kohdan
4 mukaisen arvostuslaskelman yhteydessä, kohdan 2.7 menettelysääntö huomioiden.
2.5 Sopimukset
(1) Luovutettavaan toimintaan liittyvät sopimukset on eritelty Liitteessä 3, jossa mainitaan myös sopimukset, jotka siirtyvät Luovutuksensaajalle luovutusajankohdasta lukien.
(2) Ottamalla vastattavakseen sopimuksista ja sitoumuksista Luovutuksensaaja sitoutuu Luovuttajan sopimuskumppaniin nähden vastaamaan niistä yksin liikkeenluovutuksen kohteena olevan toiminnan osalta.
(3) Luovuttaja on hankkinut sopimusten siirtämiseksi sopijakumppaneilta tarvittavat suostumukset. Siltä osin kuin suostumuksia ei ole saatu, Luovuttaja sitoutuu myötävaikuttamaan siihen, että siirtyvään toimintaan liittyvien sopimusten sopimuskumppanit antavat suostumuksensa sopimuksen siirtämiselle.
(4) Mikäli joku Xxxxxxxxxxx sopimuskumppaneista vastustaa sopimuksen siirtoa sopijapuolet neuvottelevat yhdessä tällaisen sopimuskumppanin kanssa.
2.6 Luvat ja vastaavat toimintaan liittyvät viranomaisasiakirjat
(1) Luovutettavaan toimintaan liittyvät tarpeelliset asiakirjat ja mahdolliset luvat siirtyvät Luovutuksensaajalle luovutusajankohdasta lukien.
2.7 Vastuut ja velvoitteet
(1) Luovuttaja sitoutuu vastaamaan kaikista luovutusajankohtaa edeltävistä vastuista, kuten sopimuksiin perustuvista vastuista, ostoveloista sekä kaikista muista velvoitteista.
2.8 Luovuttajan vakuutus
(1) Luovuttaja vakuuttaa, ettei se ole jättänyt ilmoittamatta mitään sellaista tiedossaan olevaa seikkaa, joka saattaa olennaisesti vaikuttaa luovutuksen kohteeseen.
3 Henkilöstö
(1) Henkilöstöä koskevat liikkeenluovutusehdot on tarkemmin määritelty Liitteessä 1.
(2) Määräaikaisessa tai toistaiseksi voimassa olevassa palvelussuhteessa olevat henkilöt siirtyvät tämän Sopimuksen mukaisesti ns. vanhoina työntekijöinä luovutuksensaajan palvelukseen luovutusajankohdasta lukien liikkeenluovutusta koskevien periaatteiden mukaisesti, jolloin henkilöstön palvelussuhteen ehdot ja velvollisuudet siirtyvät Luovutuksensaajalle.
(3) Siirtyviin työntekijöihin sovelletaan työsopimuslain (55/2001) 1 luvun 10 §:ssä ja kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 25 §:ssä tarkoitettuja liikkeenluovutusta koskevia säännöksiä.
(4) Ennen luovutusajankohtaa erääntyneestä työntekijän palkka- ja muista palvelussuhteesta johtuvista saatavista vastaavat Xxxxxxxxxx ja Luovutuksensaaja yhteisvastuullisesti suhteessa työntekijään. Luovuttaja on kuitenkin vastuussa Luovutuksensaajalle ennen luovutushetkeä erääntyneestä saatavasta. Luovutuksensaaja vastaa luovutushetkestä lähtien kertyvistä ja erääntyvistä siirtyvän henkilöstön palvelussuhteista johtuvista saatavista. KVTES 2018 mukainen tammikuussa 2019 maksettavaksi erääntyvä nk. kertaerä sisältyy Helsingin kaupungin vastuulla oleviin suorituksiin.
4 Luovutettavan toiminnan arvostaminen ja korvaus toiminnan luovutuksesta
(1) Siirtyvän omaisuuden arvo on sen kirjanpitoarvo per 31.12.2018, joka on eritelty tarkemmin Liitteessä 2.
(2) Liitteessä 2 on myös määritelty luovutettavasta omaisuudesta maksettava korvaus.
5 Omistus- ja hallintaoikeuden sekä vaaranvastuun siirtyminen
(1) Luovutettavan omaisuuden omistus- ja hallintaoikeus siirtyvät luovutusajankohtana.
(2) Luovutettavan omaisuuden vaaranvastuu siirtyy Xxxxxxxxxxxxx Luovutuksensaajalle luovutusajankohtana.
(3) Luovutettava omaisuus luovutetaan sellaisena kuin se on omistusoikeuden luovutusajankohtana.
(4) Luovutuksensaajalla on ollut mahdollisuus tarkastaa luovutuksen kohde haluamassaan laajuudessa.
6 Vuokrattavat toimitilat
(1) Luovutettavaan toimintaan liittyvät toimitilat ovat Luovuttajan omaisuutta ja Luovutuksensaaja jatkaa niiden käyttämistä osapuolten välisen erillisen vuokrasopimuksen/jälleenvuokrasopimuksen perusteella.
7 Verot
(1) Sopijapuolet toteavat, että luovutettavaa toimintaa jatketaan Luovutuksensaajan lukuun kohdassa 2.2 määritellystä luovutusajankohdasta alkaen. Osapuolten näkemyksen mukaan toiminnan luovutus täyttää arvonlisäverolain 19 a §:n mukaiset kriteerit. Jos toiminnan luovutuksesta kuitenkin veroviranomaisen tulkinnan ja arvonlisäverolain 19 a §:n soveltamisedellytysten täyttämättä jäämisen vuoksi tulisi suoritettavaksi arvonlisävero, sitoutuu Luovutuksensaaja maksamaan veron kokonaisuudessaan.
(2) Luovutuksensaaja vakuuttaa arvonlisäverolain 209 j §:n mukaisena selvityksenä, että se ryhtyy käyttämään kaikkia luovutettuja tavaroita ja palveluja arvonlisäverotuksessa vähennykseen oikeuttavaan tarkoitukseen.
(3) Mikäli tämän sopimuksen kohteena olevasta luovutettavasta omaisuudesta on suoritettava varainsiirtoveroa, varainsiirtoveron suorittaa Luovutuksensaaja.
8 Salassapito
(1) Sopijapuolet sitoutuvat pitämään salassa toisiltaan saamansa aineiston ja tiedot sikäli, kun ne ovat lain perusteella salassa pidettäviä sekä olemaan käyttämättä niitä muihin kuin sopimuksen mukaiseen tarkoitukseen.
9 Erimielisyydet ja sovellettava laki
(1) Sopimusta koskevat asiat ratkaistaan ensisijaisesti keskinäisin neuvotteluin.
(2) Mikäli kiistakysymys ei ratkea neuvotteluin kohtuullisessa ajassa, erimielisyydet jätetään ratkaistavaksi Helsingin käräjäoikeuteen.
(3) Sopimukseen sovelletaan Suomen lakia.
10 Voimaantulo
(1) Tämä sopimus tulee sopijapuolia sitovasti voimaan, kun molemmat sopijapuolet ovat sen allekirjoittaneet.
11 Sopimuskappaleet
Tämä sopimus on tehty kahtena (2) alkuperäiskappaleena, yksi (1) kummallekin sopijapuolelle.
Päiväys: Päiväys:
Helsingin kaupunki Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä
Nimi Nimi
Asema/Xxxxxx Xxxxx/Nimike
Nimi Nimi
Asema/Xxxxxx Xxxxx/Nimike