GREEN DEAL

GREEN DEAL

Kestävän purkamisen green deal -sopimus

1

OS APUOLET

Tämän sopimuksen osapuolet ovat valtion puolesta ympäristöministeriö (myöhemmin ministe- riö) ja purkutoiminnan puolesta kiinteistöjen ammattimaisten omistajien, kiinteistösijoittajien, toimitilajohdon ja rakennuttajien järjestö RAKLI ry (myöhemmin yhdistys). Mikä tahansa sopi- muksen tavoitteiden edistämisen kannalta oleellinen yritys, kunta tai muu yhteisö voi sitoutua tähän sopimukseen tekemällä sitoumuksen sopimuksen kohdassa 5 esitetyllä tavalla ja sitoutu- malla sopimuksen tavoitteiden edistämiseen ja vähintään sopimuksen kohdassa 5 määriteltyjen toimenpiteiden toteuttamiseen.

2

LÄHT ÖK OHD A T J A MÄÄRITELMÄ T

Ilmastotavoitteiden kiristymisen ja niiden saavuttamista merkittävästi edistävän kiertotalouden myötä purkamisen, sekä rakennus- ja purkumateriaalien rooli rakentamisen ohjauksessa koros- tuu. Sopimuksen taustalla ovat direktiivi 2008/98/EY jätteistä ja tiettyjen direktiivien kumoa- misesta, sekä EU:n direktiivi 2018/851 jätteistä annetun direktiivin 2008/98/EY muuttamisesta. Jätedirektiivin mukaisesti vaarattoman rakennus- ja purkujätteen valmistelua uudelleenkäytet- täväksi, kierrätystä ja muuta materiaalien hyödyntämistä on lisättävä vähintään 70 painopro- senttiin vuoteen 2020 mennessä. Suomessa syntyy noin 1,6 miljoonaa tonnia rakennus- ja pur- kujätettä, josta suurin osa, noin 85 prosenttia, syntyy korjaamisessa ja kokonaisten rakennusten purkamisessa. Viimeisen arvion mukaan rakennus- ja purkujätteiden materiaalina hyödyntä- misaste oli vuonna 2017 noin 54 prosenttia.

Ympäristöministeriön tavoitteena on luoda hyvät edellytykset rakennus- ja purkumateriaalien korkeatasoiselle hyödyntämiselle. Ministeriö julkaisi loppuvuonna 2019 kolme opasta sisältävän materiaalitehokkaan purkamisen ohjeistuksen. Yksi oppaista tuo käyttöön purkukartoituksen, uuden vapaaehtoisen menettelytavan purkamisessa syntyvien materiaalien inventointiin ja hyö- dynnettävyyden arviointiin. Purkukartoituksen käytön edistäminen on tämän green deal -sopi- muksen keskeinen tavoite.

Sopimuksessa tarkoitetaan:

• materiaalitehokkaan purkamisen ohjeistuksella ministeriön oppaita Purkutyöt – opas teki- jöille ja teettäjille (YM 2019:29), Purkukartoitus – opas laatijalle (YM 2019:30) ja Kiertotalous julkisissa purkuhankkeissa: Hankintaopas (YM 2019:31);

• purkukartoitusoppaalla ministeriön opasta Purkukartoitus – opas laatijalle (YM 2019:30);

• hankintaoppaalla ministeriön opasta Kiertotalous julkisissa purkuhankkeissa: Hankintaopas (YM 2019:31);

• purkukartoituksella ministeriön purkukartoitusoppaassa kuvattua toimenpidettä, joka sisäl- tää haitta-ainekartoituksen ja purkumateriaaliselvityksen;

• purkuhankkeiden vapaaehtoisella hankintakriteeristöllä ministeriön hankintaoppaassa kuvattua kriteeristöä;

• markkinapaikalla (verkko)palvelua, jossa myydään tai välitetään muun muassa purkamisessa syntyviä purkumateriaaleja, esimerkiksi Materiaalitori;

• korjaus- ja purkuhankkeella kaikkia kokonaisten rakennusten purkuhankkeita sekä sellaisia korjaushankkeita, joissa syntyy merkittävä määrä purkumateriaaleja. Tämän sopimuksen pii- riin sisältyvät vähintään niin kutsutut laajamittaiset korjaukset, jotka määritellään ympäristö-

ministeriön asetuksen 4/13 (rakennuksen energiatehokkuuden parantamisesta korjaus- ja muu- tostöissä) perustelumuistiossa, mikäli näissä laajamittaisissa korjauksissa syntyy merkittävä määrä purkumateriaaleja (kannustetaan toteuttamaan purkukartoitus myös tätä pienempien purkujen yhteydessä, joissa kierrätyspotentiaali on purettavan materiaalin osalta merkittävä ja kartoitus taloudellisesti tarkoituksenmukainen);

• purkumateriaalilla purkutoimenpiteessä (kokonaisen rakennuksen purku tai osapurku) rakennuksesta poistettavaa materiaalia;

• kierrätyksellä toimintaa, jossa jäte valmistetaan tuotteeksi, materiaaliksi tai aineeksi joko alkuperäiseen tai muuhun tarkoitukseen; jätteen kierrätyksenä ei pidetä jätteen hyödyntämistä energiana eikä jätteen valmistamista polttoaineeksi tai maantäyttöön käytettäväksi aineeksi;

• uudelleenkäytöllä tuotteen tai sen osan käyttämistä uudelleen samaan tarkoitukseen kuin mihin se on alun perin suunniteltu;

• koulutuskokonaisuudella sopimuksen puitteissa ja sen tavoitteita edistävien seuraavien koulu- tuskokonaisuuden osa-alueiden suunnittelua, rahoittamista ja/tai toteuttamista: 1) purkuhank- keita käsittelevä roadshow, 2) purkukartoituksen helpdesk-toiminta sopimuksen toteuttamisen alkuvaiheessa, ja 3) mahdollisuuksien mukaan toimenpiteet kestävän purkamisen ja purkuma- teriaalien uudelleenkäytön ja kierrätyksen edistämisen toimintatapojen (muun muassa purku- kartoituksen) sisällyttämiseksi osaksi keskeisintä ammatillista koulutusta; ja

• sitoumuksella yrityksen, kunnan tai muun yhteisön sitoutumista tämän sopimuksen tavoit- teiden edistämiseen ja sopimuksessa määriteltyjen niitä koskevien toimenpiteiden toteutta- miseen. Sitoumus tehdään sitoumus2050.fi-sivustolla. Tällä sopimuksella ja siihen tehdyillä sitoumuksilla sopimusosapuolet ja sitoumuksen tehneet yritykset, kunnat tai muut yhteisöt sitoutuvat omalta osaltaan edistämään yhteiskuntasitoumuksen periaatteiden toteutumista. Yhteiskuntasitoumus on Suomen kestävän kehityksen toimikunnan tulkinta siitä, mitä kestävä kehitys tarkoittaa. Siinä sovitaan toimintatavoista ja tavoitteista, joilla julkishallinto yhdessä muiden toimijoiden kanssa edistää kestävää kehitystä.

3

SOPIMUKSEN T A VOIT TEET

Sopimuksen tavoitteena on edistää korjaus- ja purkuhankkeissa syntyvien purkumateriaalien markkinoiden toimivuutta ja siten lisätä purkumateriaalien uudelleenkäyttöä ja kierrättämistä. Sopimuksella pyritään:

• parantamaan korjaus- ja purkuhankkeissa syntyviin purkumateriaaleihin liittyvän ennak- kotiedon keräämistä ja laatua, sekä purkumateriaalien uudelleenkäytön ja kierrättämisen ennakkosuunnittelua ja toteutusta edistämällä purkukartoituksen käyttöön ottoa niin, että yhdistyksen kiinteistöomistajajäsenten tämän sopimuksen määritelmän mukaisista korja- us- ja purkuhankkeista 50 prosentissa on vuoden 2022 loppuun mennessä ja 75 prosentissa vuoden 2025 loppuun mennessä toteutettu purkukartoitus ennen purkuluvan hakemista;

• vahvistamaan purkumateriaaleihin liittyvää tietopohjaa keräämällä purkukartoituksessa tie- toja ennakkoon arvioiduista tämän sopimuksen määritelmän mukaisissa korjaus- ja purku- hankkeissa syntyvistä purkumateriaaleista, sekä niiden purkukartoituksessa tunnistetusta uudelleenkäyttö- ja kierrätyspotentiaalista;

• edistämään purkukartoituksessa tunnistettujen rakennusosien ja purkumateriaalien uudel- leenkäyttöä ja kierrättämistä (esimerkiksi ilmoittamalla mahdollisimman aikaisessa vaihees- sa uudelleenkäytön ja kierrätyksen näkökulmasta mahdollisesti potentiaaliset materiaalit tarvittavilta osin johonkin markkinapaikkaan kuten Materiaalitoriin); ja

• kehittämään olemassa olevien purkumateriaalien uudelleenkäyttöä ja kierrättämistä edis- tävien työkalujen (purkukartoitus ja Materiaalitori) toiminnallisuuksia ja mahdollisuuksien mukaan materiaalitehokkaan purkamisen ohjeistusta, sekä tukemaan mahdollisuuksien mukaan tiedonsiirron kehittämistä yleisesti (mukaan lukien uusien digitaalisten työkalujen kehittäminen).

Sopimuskauden aikana voidaan sopimusosapuolten yhteisellä päätöksellä tavoitteita päivittää ja uusia tavoitteita lisätä, mikäli esimerkiksi tekninen tai käytäntöjen kehitys, tiedon lisääntyminen tai uudelleenkäyttöä tai kierrättämistä koskevat tavoitteiden muutokset edellyttävät tavoitteiden uudelleen määrittelyä. Sopimus on ensivaiheessa suunnattu kiinteistöomistajille, mutta sopimus- ta voidaan tarvittaessa ja mahdollisuuksien mukaan päivittää koskemaan myös infrapurkamista, mikäli myöhemmin tunnistetaan hyviä toimintatapoja, joilla voidaan sopimuksen kautta tukea kestävää infrapurkamista ja purkamisessa syntyvien purkumateriaalien uudelleenkäyttöä ja kierrättämistä. Mikäli sopimusta päivitetään/täydennetään myöhemmin esimerkiksi asettamalla sopimukselle uusia tavoitteita, päivitetään/täydennetään samalla tarvittaessa sopimusosapuolia ja sopimusosapuolten ja sitoumuksen tekevien yritysten, kuntien ja muiden yhteisöjen toimenpi- teitä. Sopimuksen johtoryhmä päättää sopimuksen sisällön päivittämisestä/täydentämisestä.

4

ALLEKIRJOIT T AJ A OS APUOLTEN VEL VOIT TEET

4.1 Yhdistys

Tavoitteiden saavuttamiseksi yhdistys:

• kannustaa ja opastaa jäseniään liittymään sopimukseen;

• viestii sopimuksen tavoitteista, hyödyistä ja saavutetuista tuloksista jäsenistölleen, sekä yleisesti kiinteistö- ja rakennusalalla;

• tarjoaa jäsenilleen suunnattua viestintää ja tietoa liittyen muun muassa purkukartoituksen laadintaan, purkuhankkeiden vapaaehtoisen hankintakriteeristön käyttämiseen, markkina- paikkojen hyödyntämiseen ja purkumateriaalien asianmukaiseen ja tehokkaampaan uudel- leenkäyttöön ja kierrättämiseen;

• edistää yhteistyössä ministeriön kanssa kiinteistöomistajien ja korjaus- ja purkuhankkeita sekä purkukartoituksia toteuttavien tahojen välistä yhteistyötä olemassa olevien käytäntöjen ja uusien toimintamallien kehittämiseksi, hyvien käytäntöjen kartoittamiseksi ja palautteen keräämiseksi käytettyjen menettelyiden ja työkalujen (muun muassa purkukartoitus ja Mate- riaalitori) toimivuudesta, sekä toteuttaa yhteistyössä ministeriön kanssa tilaisuuksia, missä jaetaan kerättyä tietoa ja kokemuksia muun muassa purkukartoituksen toteuttamisesta, markkinapaikkojen hyödyntämisestä, sekä toimivista käytännöistä ja toimintamalleista;

• osallistuu tämän sopimuksen määritelmän mukaisissa korjaus- ja purkuhankkeissa synty- viin purkumateriaaleihin liittyvän tiedon raportoinnin ja keräämisen kehittämiseen yhdessä ministeriön kanssa;

• osallistuu tarvittaessa koulutuskokonaisuuden sisällön suunnitteluun ja valmisteluun, sekä kokonaisuuteen liittyvien mahdollisten ministeriön kanssa yhteistyössä toteutettavien kou- lutustilaisuuksien toteuttamiseen;

• raportoi tekemistään toimenpiteistä ja niiden vaikutuksista, sekä saavutetuista tuloksista ministeriölle kohdassa 6 sovitulla tavalla; ja

• osallistuu tarvittaessa lisätoimenpiteiden suunnitteluun ja sopimuksen jatkokehittämiseen ministeriön kanssa.

4.2 Ministeriö

Tavoitteiden saavuttamiseksi ministeriö toimialansa puitteissa sekä ottaen huomioon käytettä- vissä olevat keinot ja resurssit:

• selvittää ja edistää erilaisia kestävän purkamisen ja kiertotalouden edistämiseen tähtääviä toimenpiteitä;

• jatkokehittää tarvittaessa Materiaalitorin ja purkukartoituksen toiminnallisuuksia;

• vastaa koulutuskokonaisuuden osa-alueiden 1) ja 2) suunnittelusta, toteuttamisesta ja/tai rahoittamisesta, sekä edistää kestävää purkamista ja purkumateriaalien uudelleenkäyttöä ja kierrätystä tukevien toimintatapojen (mukaan lukien purkukartoituksen laatiminen) hyödyn- tämistä ja niihin liittyvän osaamisen lisäämistä koulutusohjelmien ja koulutustilaisuuksien valmistelun ja mahdollisen toteutuksen avulla (koulutuskokonaisuuden osa-alue 3). Koulu- tuskokonaisuutta suunnitellaan ja valmistellaan, ja mahdollisia kokonaisuuteen liittyviä koulutustilaisuuksia toteutetaan tarvittaessa yhteistyössä yhdistyksen kanssa;

• edistää yhteistyössä yhdistyksen kanssa kiinteistöomistajien ja korjaus- ja purkuhankkeita sekä purkukartoituksia toteuttavien tahojen välistä yhteistyötä olemassa olevien käytäntöjen ja uusien toimintamallien kehittämiseksi, hyvien käytäntöjen kartoittamiseksi ja palautteen keräämiseksi käytettyjen menettelyiden ja työkalujen (muun muassa purkukartoitus ja Mate- riaalitori) toimivuudesta, sekä toteuttaa yhteistyössä yhdistyksen kanssa tilaisuuksia, missä jaetaan kerättyä tietoa ja kokemuksia muun muassa purkukartoituksen toteuttamisesta, markkinapaikkojen hyödyntämisestä, sekä toimivista käytännöistä ja toimintamalleista;

• vahvistaa purkumateriaaleihin liittyvää tietopohjaa (muun muassa sopimuksen vaikutta- vuuden seurannan tueksi ja hyödynnettäväksi mahdollisesti tarvittavan muun ohjauksen suunnittelun pohjana) koostamalla purkukartoituksissa kerättyjä tietoja ennakkoon arvioi- duista tämän sopimuksen määritelmän mukaisissa korjaus- ja purkuhankkeissa syntyvistä purkumateriaaleista, sekä niiden purkukartoituksessa tunnistetusta uudelleenkäyttö- ja kierrätyspotentiaalista;

• kehittää tämän sopimuksen määritelmän mukaisissa korjaus- ja purkuhankkeissa syntyviin purkumateriaaleihin liittyvän tiedon raportointia ja keräämistä yhdessä yhdistyksen kanssa;

• toteuttaa tarvittaessa sopimuksen tavoitteita edistäviä taustaselvityksiä;

• sitoutuu seuraamaan sopimuksen tavoitteiden saavuttamista ja arvioimaan sopimuksen vaikuttavuutta, sekä laatimaan yhteenvedot sopimusosapuolten ja sopimukseen sitoumuk- sella sitoutuneiden yritysten, kuntien ja muiden yhteisöjen toimenpiteistä ja saavutetuista tuloksista sopimuksen kohdassa 6 sovitulla tavalla;

• viestii sopimuksen tavoitteista, hyödyistä ja saavutetuista tuloksista; ja

• xxxxxx tarvetta sopimuksen täydentämiselle, päättää tarvittaessa sopimuksen täydentämisen käynnistämisestä, sekä osallistuu tarvittaessa lisätoimenpiteiden suunnitteluun ja sopimuk- sen jatkokehittämiseen yhdistyksen kanssa.

5

YRITYS TEN, KUNTIEN J A MUIDEN YHTEISÖJEN LIIT TYMINEN SOPIMUKSEEN

Sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen yritykset, kunnat tai muut yhteisöt voivat sitoutua sopi- muksen tavoitteiden edistämiseen ja vähintään alla määriteltyjen toimenpiteiden toteuttamiseen tekemällä erillisen sitoumuksen sitoumus2050.fi-sivustolla. Sivustolla on ohjeistettu tarkem- min, miten sitoumus tehdään ja mitä sitoumuksen tekijöiltä velvoitetaan. Ministeriö hyväksyy erikseen tehdyt sitoumukset.

Mikä tahansa sopimuksen tavoitteiden edistämisen kannalta oleellinen yritys, kunta tai muu yhteisö voi sitoutua tähän sopimukseen edellyttäen, että sen tekemä sitoumus täyttää green deal

-sitoumuksille asetetut vaatimukset. Sitoumus on asetettujen vaatimusten mukainen, kun se on laadittu noudattaen green deal -sopimuskohtaista sitoumusten tekemiseen liittyvää ohjeistusta (julkaistu xxxxxxxx0000.xx -sivustolla). Tehdessään sitoumuksen yritys, kunta tai muu yhteisö hyväksyy samalla tämän sopimuksen sisällön ja yhteiskuntasitoumuksen periaatteet. Sitoumuk- sen tekevän yrityksen, kunnan tai muun yhteisön ei tarvitse olla yhdistyksen jäsen.

Tehdessään sitoumuksensa yritys, kunta tai muu yhteisö sitoutuu sopimuksen tavoitteiden edis- tämiseen ja vähintään alla määriteltyjen toimenpiteiden toteuttamiseen pääsääntöisesti kaik- kien omistamiensa ja/tai toteuttamiensa tämän sopimuksen määritelmän mukaisten korjaus- ja purkuhankkeiden osalta. Erityisestä syystä ja erikseen ministeriön kanssa näin sovittaessa voidaan sopimuksen määritelmän mukainen yksittäinen korjaus- ja purkuhanke jättää tehdyn sitoumuksen ulkopuolelle.

Kukin yritys, kunta tai muu yhteisö määrittelee sitoumuksessaan omat tavoitteensa, toimenpi- teensä ja niiden toteutustavan oman toiminnan luonteen perusteella. Edistääkseen edellä koh- dassa 3 kuvattujen tavoitteiden ja pyrkimysten saavuttamista yritykset, kunnat ja muut yhteisöt toteuttavat seuraavista toimenpiteistä kaikki pakollisiksi määritellyt toimenpiteet (yhteensä neljä toimenpidettä) ja vähintään yhden muista toimenpiteistä:

Pakolliset toimenpiteet

• edellyttää, että pääsääntöisesti kaikissa omistamissaan ja/tai toteuttamissaan tämän sopi- muksen määritelmän mukaisissa korjaus- ja purkuhankkeissa toteutetaan purkukartoitus purkukartoitusopasta hyödyntäen;

• sitoutuu raportoimaan ennakkoon arvioidut sopimuksen määritelmän mukaisissa korjaus- ja purkuhankkeissa syntyvät purkumateriaalit purkukartoitusopasta hyödyntäen täyttämällä purkukartoitukseen tarkoitetun excel-tiedoston ja toimittamalla tiedot ministeriön määritte- lemään kohteeseen (excel on ladattavissa xxxxxxxx0000.xx -sivustolta ja sitoumuksen tekemi- seen liittyvässä ohjeistuksessa on kuvattu tarkemmin exceliin liittyvät toimituskäytännöt);

• kehittää toimintaansa edistämään purkumateriaalien uudelleenkäyttöä ja kierrätystä koko- naisvaltaisesti tämän sopimuksen määritelmän mukaisissa korjaus- ja purkuhankkeissaan; ja

• jakaa tietoa purkukartoituksesta ja markkinapaikoista kuten esimerkiksi Materiaalitorista purkukartoituksia sekä tämän sopimuksen määritelmän mukaisia korjaus- ja purkuhankkeita toteuttaville tahoille.

Muut toimenpiteet

• edistää purkukartoituksessa tunnistettujen rakennusosien ja purkumateriaalien uudelleen- käyttöä ja kierrättämistä ilmoittamalla mahdollisimman aikaisessa vaiheessa materiaalit tarvittavilta osin johonkin markkinapaikkaan kuten Materiaalitoriin;

• hyödyntää purkuhankkeiden vapaaehtoista hankintakriteeristöä osin tai kokonaisuudessaan omissa hankinnoissaan; tai

• kehittää toimintaansa ja pyrkii hyödyntämään purkumateriaaleista, sekä niiden uudelleen- käyttö- ja kierrätyspotentiaalista purkukartoituksen yhteydessä kerättyä tietoa tämän sopi- muksen määritelmän mukaisten korjaus- ja purkuhankkeiden suunnittelussa ja/tai hankin- nassa materiaalien uudelleenkäytön edistämiseksi ja tehokkaammaksi kierrättämiseksi.

Lisäksi yritykset, kunnat ja muut yhteisöt voivat toteuttaa muita toimenpiteitä tämän sopimuk- sen määritelmän mukaisissa korjaus- ja purkuhankkeissa syntyvien purkumateriaalien uudel- leenkäytön ja kierrättämisen edistämiseksi.

6

R APOR T OINTI

Sopimuksen johtoryhmä seuraa vuosittain:

1. a) yhdistyksen tämän sopimuksen mukaisen sitoumuksen tehneiden kiinteistöomistajajä- senten sellaisten tämän sopimuksen määritelmän mukaisten korjaus- ja purkuhankkeiden määrää, joissa on toteutettu purkukartoitus, sekä b) näiden hankkeiden arvioitua osuutta kaikkien yhdistyksen kiinteistöomistajajäsenten tämän sopimuksen määritelmän mukaisis- ta korjaus- ja purkuhankkeista;

2. tämän sopimuksen mukaisen sitoumuksen tehneiden muiden kuin yhdistyksen kiinteistö- omistajajäsenten sellaisten tämän sopimuksen määritelmän mukaisten korjaus- ja purku- hankkeiden määrää, joissa on toteutettu purkukartoitus;

3. ministeriön, yhdistyksen ja sitoumuksen tehneiden yritysten, kuntien ja muiden yhteisöjen tekemiä toimenpiteitä, sekä niiden edistymistä ja vaikuttavuutta.

Vuosittainen yritys-, kunta- tai yhteisökohtainen tieto suunnitteilla olevista/toteutetuista tämän sopimuksen määritelmän mukaisista korjaus- ja purkuhankkeista ja niistä toteutetuista purku- kartoituksista raportoidaan xxxxxxxx0000.xx -sivuston kautta. Yhdistys vastaa kohdan 1 b) osuu- den arvioinnista sitoumussivuston kautta ja jäsenistöltään erikseen keräämänsä tiedon pohjalta. Yhdistyksen jäsenistön omistamat kiinteistöt edustavat noin 75 prosentin osuutta ammattimai- sen kiinteistömarkkinan koosta.

Yhdistys raportoi tekemistään toimenpiteistä kalenterivuosittain suoraan ministeriölle. Rapor- toinnista tulee ilmetä yhdistyksen toteuttamat toimenpiteet kuvauksineen ja arvio toimien vaikuttavuudesta ja saavutetuista tuloksista. Mahdollisuuksien mukaan toimien laajuudesta, vaikuttavuudesta ja saavutetuista tuloksista raportoidaan kvantitatiivisten mittarien avulla. Raportointi tapahtuu aina raportointivuotta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä.

Sitoumuksen tehneet yritykset, kunnat ja muut yhteisöt raportoivat toteuttamistaan toimenpi- teistä ja saavutetuista tuloksista kalenterivuosittain xxxxxxxx0000.xx -sivustolla. Raportointi tapahtuu aina raportointivuotta seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä. Ministeriö

koostaa yritysten, kuntien ja muiden yhteisöjen xxxxxxxx0000.xx -sivustolla raportoimista toi- menpiteistä ja tuloksista sekä sopimusosapuolten tekemistä toimenpiteistä ja sopimuksen kaut- ta saavutetuista tuloksista vuosittaisen yhteenvedon johtoryhmän hyödynnettäväksi.

Lisäksi ministeriö laatii tai teettää osin tai kokonaisuudessaan ulkopuolisella riippumattomal- la taholla viimeistään kolmen (3) vuoden kuluttua sopimuksen tekemisestä kokonaisvaltaisen arvioinnin sopimuksessa mainittujen toimenpiteiden vaikutuksista ja tehokkuudesta sopimuk- sen tavoitteiden saavuttamisessa. Samalla arvioidaan yleisesti sopimuksen vaikutuksia. Tämän arvioinnin jälkeen sopimuksen kokonaisvaltainen arviointi tehdään tai teetetään aina tarvittaes- sa. Kokonaisvaltaisen sopimuksen vaikutusten ja tehokkuuden arvioinnin tulokset julkaistaan xxxxxxxx0000.xx -sivustolla.

Jos kokonaisvaltaiset arvioinnit osoittavat, että toteutetut toimenpiteet eivät ole tarpeeksi tehok- kaita sopimuksen tavoitteiden saavuttamiseksi, arvioi ministeriö tarvetta täydentää sopimuksen toimenpiteitä uusilla toimenpiteillä tai mahdollisesti muille tarkoituksenmukaisille ohjauskei- noille. Mikäli ministeriön harkinnan perusteella on sopimuksen toimenpiteitä uusilla toimenpi- teillä täydentämällä mahdollista saavuttaa sopimukselle asetetut tavoitteet, päättää ministeriö sopimuksen täydentämisen käynnistämisestä. Johtoryhmä suunnittelee lisätoimenpiteet ja päät- tää sopimuksen päivittämisestä niiden osalta. Sopimusta päivitetään tarpeellisiksi katsottujen sopimusta täydentävien lisätoimenpiteiden sisällyttämiseksi sopimukseen. Mikäli ministeri- ön harkinnan perusteella sopimuksen toimenpiteitä uusilla toimenpiteillä täydentämällä ei ole mahdollista saavuttaa sopimukselle asetettuja tavoitteita tai sopimuksen lisäksi tarvitaan muita tarkoituksenmukaisia ohjauskeinoja, ministeriö harkitsee ja päättää tarpeen mukaan muiden tarkoituksenmukaisten ohjauskeinojen suunnittelun käynnistämisestä ja mahdollisesta käyt- töön otosta.

7

JOHT OR YHMÄ

Sopimuksen toteuttamista seuraamaan asetetaan johtoryhmä, joka koostuu sopimusosapuolten edustajista. Tarvittaessa ja sopimusosapuolten yhteisellä päätöksellä voidaan johtoryhmää täy- dentää myös muilla jäsenillä. Johtoryhmä kokoontuu vähintään kerran vuodessa käsittelemään muun muassa edellisen kalenterivuoden aikana tehtyjä toimenpiteitä ja saavutettuja tuloksia. Tämän lisäksi johtoryhmä kokoontuu aina tarvittaessa. Johtoryhmän puheenjohtajana ja koolle- kutsujana toimii ministeriö, jollei toisin erikseen sovita.

Johtoryhmän tehtävänä on seurata ja edistää sopimuksen tavoitteiden toteutumista sekä osallis- tua sopimuksen tavoitteiden ja niiden saavuttamiseen tähtäävien toimenpiteiden kehittämiseen. Muun muassa ministeriön laatimia edellä kohdassa 6 kuvattuja yhteenvetoja ja kokonaisvaltais- ten arviointien tuloksia hyödynnetään arvioitaessa mahdolliset tarpeet sopimuksen tavoitteiden ja mahdollisten lisätoimenpiteiden päivittämiseksi sopimukseen. Johtoryhmä päättää sopimuk- sen sisällön päivittämisestä/täydentämisestä.

8

SOPIMUKSEN KES T O, IR TIS ANOMINEN, SOPIMUKSES T A

J A SIT OUMUKSES T A IR T A UTUMINEN SEK Ä SOPIMUKSES T A J A SIT OUMUKSES T A ERO T T AMINEN

Sopimus tulee voimaan, kun se on allekirjoitettu, ja on voimassa vuoden 2025 loppuun asti.

Tämän sopimuksen osapuolet ja sitoumuksen tehneet yritykset, kunnat ja muut yhteisöt pyrkivät toimimaan siten, että sopimuksen toimenpiteet ja tavoitteet toteutuvat.

Jos tämä sopimus on ristiriidassa lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten kans- sa, on etusija annettava laille, säännökselle tai määräykselle. Tämä sopimus ei estä ministeriötä/ valtiota valmistelemasta sääntelyä tai ryhtymästä toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen Suomea sitovien kansainvälisten velvoitteiden tai Euroopan unionin lainsäädännön täytäntöön panemi- seksi. Viimeksi mainitusta tulee ministeriön tiedottaa yhdistystä.

Ministeriö voi irtisanoa tämän sopimuksen, jos 1) toimintaympäristö tai -olosuhteet ovat muut- tuneet sopimuksen solmimistilanteeseen verrattuna olennaisesti ja tavalla, jota sopimusosapuo- let eivät ole voineet kohtuudella ennakoida, 2) tehdyn kokonaisvaltaisen arvioinnin ja ministe- riön sen perusteella tekemän arvion mukaan sopimuksen toimenpiteitä uusilla toimenpiteillä täydentämällä ei ole mahdollista saavuttaa sopimukselle asetettuja tavoitteita tai 3) kokonais- valtaisen arvioinnin jälkeen käynnistetyssä sopimuksen toimenpiteiden täydentämisessä ei ministeriön harkinnan perusteella saada täydennettyä sopimusta sopimuksen tavoitteiden saa- vuttamisen kannalta tarpeeksi tehokkailla lisätoimenpiteillä. Ministeriö voi irtisanoa tämän sopimuksen myös, jos sopimuksen allekirjoittamisesta kohtuulliseksi katsotun ajan päästä sitoumuksen tehneet yritykset, kunnat ja muut yhteisöt eivät kata merkittäväksi arvioitua osuut- ta yhdistyksen jäsenkentässä tapahtuvasta purkamisesta tässä sopimuksessa esitetyillä purka- misen kriteereillä.

Yhdistys, yritys, kunta tai muu yhteisö voi irtisanoutua sopimuksesta tai sitoumuksesta ilmoit- tamalla siitä kirjallisesti ministeriölle. Mikäli sopimusosapuolena oleva yhdistys irtisanoutuu sopimuksesta, päättyy sopimuksen voimassaolo yhdistyksen irtisanoutumisen ajankohtaan.

Ministeriö voi erottaa yhdistyksen, yrityksen, kunnan tai muun yhteisön sopimuksesta tai sitoumuksesta, jos ne eivät toteuta niitä velvoitteita, joihin ne ovat sitoutuneet. Erottamispe- rusteena ovat toistuvat laiminlyönnit sopimuksen tai sitoumuksen mukaisten velvoitteiden toimeenpanossa tai niiden raportoinnissa. Havaittuaan sopimus- tai sitoumusvelvoitteen lai- minlyönnin ministeriö lähettää yhdistykselle, yritykselle, kunnalle tai muulle yhteisölle huomau- tuksen. Mikäli huomautus koskee yhdistyksen jäsentä, lähettää ministeriö huomautuksen tie- doksi yhdistykselle. Jos yhdistys, yritys, kunta tai muu yhteisö ei sille annetussa kohtuullisessa määräajassa korjaa toimintaansa hyväksyttävästi, voi ministeriö päättää yhdistyksen, yrityksen, kunnan tai muun yhteisön erottamisesta. Mikäli sopimusosapuolena oleva yhdistys erotetaan sopimuksesta, päättyy sopimuksen voimassaolo yhdistyksen erottamisen ajankohtaan.

Tämä sopimus ja sitoumukset ovat oikeudelliselta luonteeltaan sen kaltaisia, ettei sopimuksen osapuolille tai sitoumuksen tehneille yrityksille, kunnille tai muille yhteisöille voi aiheutua missään tilanteissa sopimusta tai sitoumusta koskien seuraamuksia, kuten vahingonkorvaus- velvollisuutta tai muita oikeudellisia sanktioita. Tilanteet koskevat esimerkiksi sopimuksen irtisanomista, sopimuksesta tai sitoumuksesta irtautumista tai niistä erottamista sekä tilantei- ta, joissa on kyse muutoin sopimuksen mukaisten velvoitteiden noudattamisesta.

Tämä sopimus laaditaan yhtenä kappaleena, joka säilytetään ministeriössä. Yhdistykselle toimi- tetaan jäljennös allekirjoitetusta sopimuksesta.

Allekirjoitettu sopimus julkaistaan xxxxxxxx0000.xx -sivustolla.

ALLEKIRJOITUKSET

Helsingissä 7. päivänä helmikuuta 2020

Xxxxxx Xxxxxxxx

ympäristö- ja ilmastoministeri Ympäristöministeriö

Xxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx

Hallituksen puheenjohtaja Toimitusjohtaja

RAKLI ry RAKLI ry