Hankintasopimuksen muutostarpeet

Sisällysluettelo

1 Hankintasopimus

2 Olennaiset muutokset (kiellettyjä)

3 Epäolennaiset muutokset (sallittuja)

Hankintasopimus

Yksityisoikeudellinen sopimus

Yleiset sopimusoikeudelliset periaatteet

Hankintalainsäädännön vaikutus

Missä määrin hankintasopimukseen voidaan tehdä muutoksia ilman, että hankintakokonaisuus muuttuu olennaisesti?

Sopimusmuutoksen olennaisuus

“Olennaisena pidetään muutosta, jos hankintasopimus on sen seurauksena luonteeltaan huomattavasti erilainen alun perin tehtyyn sopimukseen verrattuna”

Hankintalain 136 §

olennaiset sopimusmuutokset (kiellettyjä)

epäolennaiset sopimusmuutokset (sallittuja)

Olennaisena pidetään ainakin muutosta, jos (136 § 1 mom.)

1. muutoksella otetaan käyttöön ehtoja, jotka olisivat mahdollistaneet muiden kuin alun perin valittujen ehdokkaiden osallistumisen menettelyyn tai muun kuin alun perin hyväksytyn tarjouksen hyväksymisen tai jotka olisivat tuoneet hankintamenettelyyn lisää osallistujia

2. sopimuksesta tulee muutoksen jälkeen taloudellisesti edullisempi sopimuskumppanille

3. muutos laajentaa sopimuksen soveltamisalaa huomattavasti

4. alun perin valittu sopimuskumppani korvataan uudella sopimuskumppanilla

Muutoksella otetaan käyttöön ehtoja, jotka olisivat

mahdollistaneet:

• muiden kuin alun perin valittujen ehdokkaiden osallistumisen menettelyyn,

• muun kuin alun perin hyväksytyn tarjouksen hyväksymisen, tai

• jotka olisivat tuoneet hankintamenettelyyn lisää

osallistujia.

EUT C-549/14 Finn Frogne A/S vs. Rigspolitiet ved Center

för Beredskabskommunikation

Tanskan pelastusviranomainen – Viestijärjestelmä – Hankintasopimus – Toimituksen virheet – Sovintosopimus – Hankinnan kohteen supistaminen

Hankintasopimukseen voidaan tehdä muutos ilman uutta hankintamenettelyä, jos (136 §:n 2 mom.):

1. muutos perustuu hankintamenettelyn aikana tiedossa olleisiin ja hankinta-asiakirjoissa mainittuihin sopimusehtoihin tai niiden muuttamista koskeviin ehtoihin, niiden rahallisesta arvosta riippumatta. Ehtojen tulee olla selkeät, täsmälliset ja yksiselitteiset

2. sopimuskumppanin on tarpeen suorittaa alkuperäiseen sopimukseen kuulumattomia lisätöitä tai -palveluja taikka ylimääräisiä tavarantoimituksia, ja sopimuskumppanin vaihtaminen ei ole mahdollista taloudellisista tai teknisistä syistä ja aiheuttaisi merkittävää haittaa tai kustannusten merkittävää päällekkäisyyttä hankintayksikölle

3. muutoksen tarve johtuu olosuhteista, joita huolellinen hankintayksikkö ei ole voinut ennakoida eikä muutos vaikuta hankintasopimuksen yleiseen luonteeseen

4. alun perin valittu sopimuskumppani korvataan uudella sopimuskumppanilla (yksiselitteinen sopimuksen muuttamista koskeva ehto tai sopimuskumppanin rakennejärjestelyt, yritysostot, jne.)

5. vähäarvoiset sopimusmuutokset

1. hankintamenettelyn aikana tiedossa olleet ja hankinta-asiakirjoissa mainitut sopimusehdot

• Ehdot pitää olla tarjouskilpailuun osallistuvien tiedossa

• Ehtojen oltava riittävän täsmällisiä – eivät saa antaa

hankintayksikölle rajoittamatonta harkintavaltaa

MAO: 65/19 Posti Oy - KKV

Hankintasopimus 2016 – Kotiateriakuljetukset - Sopimuskausi 2+1+1 – Arvo 1,5 milj. – Kuljetukset 5 pv. viikossa klo. 10-12.30 – Sopimuskauden putteet – Muutossopimus – Kuljetukset 2 pv. viikossa klo. 15-16 – Kuljetusten puolittuminen – Hintojen laskeminen (14 %) – Yleisluonteinen maininta mahdollisuudesta tehdä muutoksia reitteihin ja aikatauluihin tarpeiden mukaan

2. alkuperäisen sopimuskumppanin suorittamat lisätyöt, -palvelut tai tavarantoimitukset

• Muutoksen arvo max 50 % alkuperäisen sopimuksen

arvosta

• Hankintatarpeen oltava välttämätön

• Sopimuskumppanin vaihtaminen mahdotonta teknisistä tai taloudellisista syistä ja aiheuttaisi merkittävää haittaa tai kustannusten merkittävää päällekkäisyyttä hankintayksikölle

• Hankintayksikön osoitusvelvollisuus edellytysten täyttymisestä