KUNTIEN VÄLINEN YHTEISTYÖSOPIMUS TYÖLLISYYDEN EDISTÄMISEN KUNTAKOKEILUSTA PIRKANMAAN ALUEELLA

KUNTIEN VÄLINEN YHTEISTYÖSOPIMUS TYÖLLISYYDEN EDISTÄMISEN KUNTAKOKEILUSTA PIRKANMAAN ALUEELLA

1. Sopijapuolet

Tampereen kaupunki (jäljempänä: ”Tampere”) Y-tunnus 0211675-2

PL 487

33101 Tampere ja

Akaan kaupunki Hämeenkyrön kunta Ikaalisten kaupunki Juupajoen kunta Kangasalan kaupunki Kihniön kunta Lempäälän kunta

Mänttä-Vilppulan kaupunki Nokian kaupunki

Oriveden kaupunki Parkanon kaupunki Pirkkalan kunta Punkalaitumen kunta Pälkäneen kunta Ruoveden kunta Sastamalan kaupunki Urjalan kunta Valkeakosken kaupunki Vesilahden kunta Virtain kaupunki Ylöjärven kaupunki

Kukin erillisenä itsenäisenä sopijapuolena.

Sopijapuolet kaikki yhdessä jäljempänä ”Osapuolet” ja jokainen erikseen ”Osapuoli”.

2. Sopimuksen tarkoitus ja määritelmät

2.1. Sopimuksen tarkoitus ja tausta

Tämä sopimus perustuu Tampereen kaupungin, Pirkanmaan TE-toimiston, Pirkanmaan ELY-keskuksen ja KEHA-keskuksen väliseen yhteistyösopimukseen (Pääsopimus) työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta. Tämä sopimus on osa kyseistä sopimusta.

Tällä sopimuksella sovitaan Tampereen kaupungin ja muiden Kokeiluun kuuluvien kuntien välisestä yhteistyöstä työllisyyden edistämisen kuntakokeiluun sekä Kokeilulain toteuttamiseen liittyen. Tässä sopimuksessa sovitaan siitä, miten yhteistyö toteutetaan ja Pääsopimuksen sekä lainsäädännön velvoitteet pannaan täytäntöön. Tästä sopimuksesta käytetään nimitystä Kuntasopimus.

Osapuolet sitoutuvat myötävaikuttamaan kaikilta osin tämän Kuntasopimuksen tavoitteiden toteuttamisessa. Osapuolet pyrkivät toimimaan hyvässä yhteistyössä Kokeilun toteuttamiseksi.

Tampereen ja muiden osallistuvien kuntien vastuut ja velvollisuudet on kuvattu Kokeilulaissa, Pääsopimuksessa, tässä Kuntasopimuksessa liitteineen sekä muissa myöhemmin mahdollisesti laadittavissa sopimuksissa.

Mikäli edellä mainittu laki sisällöllisesti merkittävästi poikkeaa voimaan tullessaan tämän sopimuksen hyväksymishetkellä tiedossa olevasta sisällöstä, sitoutuvat sopimusosapuolet tarkastelemaan tätä Kuntasopimusta soveltuvilta osiltaan uudelleen.

2.2. Määritelmät

Mikäli toisin ei erikseen mainita, sopimuksessa käytettävillä nimityksillä tarkoitetaan seuraavaa:

”Kokeilu” Tarkoitetaan työllisyyden edistämisen kuntakokeilua Pirkanmaalla

”Kokeilulaki” Tarkoitetaan lakia työllisyyden edistämisen kuntakokeiluista

”Kokeilulainsäädäntö” Tarkoitetaan lakia työllisyyden edistämisen

kuntakokeiluista sekä em. lain toteuttamiseen liittyvää lainsäädäntöä.

”Kokeilualue” Muodostuu tässä sopimuksessa mukana olevista

Pirkanmaan kunnista. Kokeilualueesta on säädetty kokeilulaissa.

”Kokeilun kohderyhmä” Tarkoitetaan Kokeilulaissa 4 §:ssä määriteltyä

asiakasryhmää

”Pääsopimus” Tarkoitetaan yhteistyösopimusta Tampereen

kaupungin, Pirkanmaan TE-toimiston, Pirkanmaan ELY- keskuksen ja KEHA-keskuksen välillä työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta

”Kuntasopimus” Tarkoitetaan tätä sopimusta

”Kustannustenjakoliite” Tarkoitetaan Tampereen ja muiden kokeilualueen

kuntien kesken laadittua tämän sopimuksen liitettä yhteisistä toiminnoista aiheutuvien kustannusten jakamisesta Pirkanmaan työllisyyden kuntakokeilussa vuosina 2021-2023, jota päivitetään kerran vuodessa

”Järjestämisvastuun siirto”

Tarkoitetaan Kokeilulaissa säädettyjen tehtävien järjestämisvastuun siirtämistä toiselle saman Kokeilualueen kunnalle.

"Toimintasuunnitelma” Tarkoitetaan Kokeilun lähipalveluiden toimeenpanoa,

taloutta ja johtamista ja keskitettyihin palveluihin sitoutumista koskevaa kuntakohtaista suunnitelmaa.

3. Yhteistyön toteuttaminen

3.1. Tampereen kaupungin rooli Kokeilussa ja valtuutus

Tampereen rooli on johtaa ja koordinoida kuntakokeilun kokonaisuutta Pirkanmaalla:

• Pirkanmaan työllisyyden kuntakokeilun kokonaisuuden strateginen johtaminen ja strategisen kokonaisuuden kehittämisen johtaminen kokeilun aikana

• Strategisten kumppanuuksien ja yhteisten yhteistyömallien rakentamisen ja kehittämisen johtaminen keskeisten toimijoiden kanssa (OKM, STM, TEM)

• Kokonaisuuden johtamiseen liittyvä muu yhteinen verkostojohtaminen valtakunnallisesti ja alueellisesti

• Kuntakokeilun kokonaisuuteen liittyvä valtakunnallinen yhteistyö (työryhmät) ja operatiivinen edunvalvonta

• Yhteisten prosessien, toimintojen ja palvelujen kehittämisen johtaminen

• Kokeilun tavoitejohtaminen, tavoiteseuranta sekä arviointityön koordinaation kokonaisvastuu

• Työllisyysmäärärahojen ja hankintojen koordinointi

• Yhteisten toimintojen talouskehyksen valmistelu ja seuranta

• Esittelee asiat ohjausryhmälle

• Operatiivisen johtoryhmän puheenjohtajuus

Tampere vastaa Kokeilun organisoinnista kuntakohtaista toteutusta lukuun ottamatta. Kuntakohtainen toteutus on määritelty kappaleessa 3.2.

Osapuolet valtuuttavat tällä sopimuksella Tampereen kaupungin allekirjoittamaan ja hyväksymään tässä sopimuksessa mainitun Pääsopimuksen.

3.2. Osapuolten päävelvoitteet sekä -vastuut

Osapuolet yhdessä vastaavat Kokeilun toteuttamisesta Kokeilulainsäädännön ja tämän sopimuksen sekä Pääsopimuksen edellyttämällä tavalla. Osapuolet vastaavat kokeilulle valtakunnallisesti määriteltyjen tavoitteiden mukaisesta Kokeilun toteutuksesta, palveluiden ja toimintojen kehittämisestä ja toteuttamisesta sekä Kokeilun seurannasta ja viestinnästä.

Kukin Osapuoli vastaa itsenäisesti laissa määriteltyjen julkisten työvoima- ja yrityspalveluiden tarjoamisesta Kokeilun kohderyhmälle alueellaan, ellei tässä sopimuksessa muuta sovita. Kukin Osapuoli vastaa kunnan palveluiden tarjoamisesta Kokeilun kohderyhmälle alueellaan, ellei tässä sopimuksessa muuta sovita. Kukin Osapuoli vastaa Kokeilun seurannassa ja ohjaamisessa tarvittavan tiedon tuottamisesta ja toimittamisesta Tampereelle. Toimintasuunnitelman toimittamisesta sovittu kohdassa 3.8.

3.3. Ohjausryhmä

Kokeilun ohjausryhmänä toimii Pirkanmaan kuntajohtajakokous.

Ohjausryhmä ohjaa, tukee ja seuraa Kokeilun etenemistä ja tämän sopimuksen toteutumista. Ohjausryhmä käsittelee tämän sopimuksen kustannustenjakoliitteen vuosittain.

3.4. Johtoryhmä

Kokeilulle nimetään valmisteleva operatiivinen johtoryhmä. Johtoryhmän puheenjohtajana toimii Tampereen kaupungin työllisyysjohtaja ja varapuheenjohtajana toimii ohjausryhmän nimeämä edustaja. Johtoryhmän jäseninä ovat kokeilukuntien alueelliset edustajat. Alueet, joilta edustajat nimetään, ovat Tampere, Tampereen kehyskunnat, Etelä-Pirkanmaa, Länsi- Pirkanmaa ja Ylä-Pirkanmaa. Tamperetta johtoryhmässä edustavat

työllisyysjohtajan lisäksi henkilöasiakaspalveluiden johtaja, kasvupalvelujohtaja, kansainvälisen osaamisen palveluiden johtaja, TYP:n johtaja, suunnittelupäällikkö (siht.) ja henkilöstö- ja hallintopäällikkö. Tampereen kehyskunnista (Kangasala, Lempäälä, Nokia, Orivesi, Pirkkala, Vesilahti ja Ylöjärvi) johtoryhmään kuuluu kaksi

(2) kehyskuntien nimeämää edustajaa. Länsi-Pirkanmaalta (Hämeenkyrö, Ikaalinen, Kihniö, Parkano, Punkalaidun ja Sastamala), Etelä-Pirkanmaalta (Akaa, Pälkäne, Urjala ja Valkeakoski) ja Ylä-Pirkanmaalta (Juupajoki, Mänttä-Vilppula, Ruovesi ja Virrat) johtoryhmään kuuluu kustakin yksi alueen kuntien nimeämä edustaja. Edustajille nimetään varahenkilöt.

Johtoryhmä valmistelee Kokeilulle yhteiset operatiiviset tavoitteet ja seurantamittarit Kokeilulle asetetut valtakunnalliset tavoitteet huomioiden. Tavoitteet ja mittarit otetaan käyttöön kaikissa kunnissa Kokeilualueella. Kokeilun johtoryhmä vastaa tavoitteiden kokonaisseurannasta.

Johtoryhmä johtaa palvelujen ja niiden tuotteistamiseen liittyvää yhteistä kehitystyötä, yhteisten palvelujen käyttöönottoa sekä seuraa Kokeilulainsäädännön toimeenpanon toteutusta. Johtoryhmä valmistelee työnhakija- ja työnantaja-asiakaslähtöistä, hallinnonalat ylittävää kustannusvaikuttavaa toimintamallia toimintaympäristön muutokset huomioiden. Johtoryhmä seuraa palvelujen ja palvelumallien kehittämistyötä ja tuloksia sekä huolehtii yhteisestä viestinnästä viestintäsuunnitelman mukaisesti.

Johtoryhmä yhdessä Pirkanmaan TE-toimiston, Pirkanmaan ELY-keskuksen ja KEHA-keskuksen edustajien kanssa muodostaa Kokeilulaissa ja Pääsopimuksessa määritellyn yhteistyöelimen.

3.5. Sopiminen Kokeilun toteutuksesta valtion hallinnon kanssa

Kokeilusta toteuttamisesta laaditaan ennen Kokeilun käynnistymistä yhteistyösopimus Tampereen kaupungin, Pirkanmaan TE-toimiston, Pirkanmaan ELY-keskuksen ja KEHA-keskuksen välillä työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta. Edellä mainitusta sopimuksesta käytetään nimitystä Pääsopimus.

Tämä kuntien välinen yhteistyösopimus työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta Pirkanmaan alueella muodostaa Pääsopimuksen liitteen.

3.6. Kokeilun organisoimiseen liittyvät yleiset tehtävät

3.6.1. Yhteiset tehtävät

• Kokeilukokonaisuutta koskeva yhteisen toimintamallin kehittäminen

• Kokeiluun liittyvien palvelujen suunnittelu, kehittäminen ja seuranta

• Viestintäsuunnitelman hyväksyminen ja viestintä

3.6.2. Tampereen kaupungille keskitetyt tehtävät

• Kokeilukokonaisuuden johtaminen ja koordinointi pl. mitä tässä sopimuksessa muualla on nimenomaisesti toisin sovittu

• ICT- ja tietopalvelut, perehdytys- ja koulutuspalvelut ja viestintäpalvelut liitteen mukaisesti

• Kotoutumisaikaisten työnhakija-asiakkaiden palvelut

• Omakielisen neuvonnan palvelut pirkanmaalaisille maahanmuuttajille

Sopimuksen hyväksymishetkellä ei ole valtakunnallista tietoa siitä, miten kuntakokeilun puhelin- ja postipalvelu pitää kokeilualueella järjestää. Mikäli järjestäminen edellyttää keskitettyjä toimintoja, kokeilun johtoryhmä valmistelee yhteisesti toimintamallin puhelin- ja postipalvelujen järjestämiseksi. Mahdollisten kustannusten jaosta tehdään erillinen esitys kokeilun ohjausryhmälle. Osapuolet varautuvat tämän mahdollisen velvoitteen hoitamiseen. Mikäli keskitetty puhelin- ja postipalvelu otetaan käyttöön kokeilualueella, Osapuolet voivat näiden toimintojen osalta hoitaa kaikkien kokeilualueen kuntien asiakaspalvelua kuntakohtaisen järjestämisvastuun estämättä.

3.7. Keskitetyt palvelut

3.7.1. Keskitetyt lakisääteiset palvelut ja sopimus viranomaistehtävän hoitamisesta

Tällä sopimuksella osapuolena olevat kunnat antavat tässä kohdassa mainitut Kokeilulaissa säädetyt kotoutumisen edistämisestä annetun lain mukaiset

lakisääteiset tehtävät Tampereen kaupungin viranhaltijoiden tehtäväksi. Lisäksi sovitaan myös ei-lakisääteisten palvelujen antamisesta.

Kotoutumisaikaisten työnhakija-asiakkaiden palvelut ja kotoutumista edistävät ohjaus- ja neuvontapalvelut

Pirkanmaan kuntien keskitetyt palvelut sisältävät:

1. Lakisääteisten ja yhdenvertaisten palveluiden tuottamisen kotoaikaisille kokeilun maahanmuuttaja-asiakkaille Tampereella

• OMA-valmentajan xxxxxxxx (alkukartoituksen, kotoutumissuunnitelman, asiakasohjauksen koulutukseen, palveluihin ja työnhakuun, viranomaispäätökset)

• Yrityskoordinaattoripalvelut (työnhaun ohjauksen, työkokeilu ja palkkatukipaikkojen haun, yksilölliset työllistymistä edistävät ratkaisut)

• Osaamiskartoitukset Tampereen seudun ammattiopiston tuottamana palveluna (oppimisvalmiuksien ja erityisen tuen arvioinnin, räätälöidyt koulutuspolut ja koulutusratkaisut)

2. Omakielisten ohjaus- ja neuvontapalveluiden tuottamisen Pirkanmaalla asuville ulkomaalaistaustaisille kuntalaisille

• Monikielinen neuvonta eri viranomaisasioinnin tukena ja palveluiden löytämisessä

• Työvoiman ulkopuolisten alkukartoitukset

Palvelu järjestetään keskitettynä palveluna Tampereella. Asiakaspalvelu toteutetaan asiakastapaamisissa toimipisteessä, puhelimitse, sähköpostilla ja digisovelluksia hyödyntäen. Jokaisella työnhakija-asiakkaalla on nimetty henkilökohtainen OMA-valmentaja, joka kulkee asiakkaan mukana koko palvelupolun ajan ja vastaa asiakkaan työllisyyteen liittyvien palveluiden kokonaisprosessista. Poikkeustapauksissa asiakaspalvelu voidaan toteuttaa myös asiakkaan kotikunnassa, jolloin tilaajana toimiva Osapuoli vastaa jalkautuvan palvelun lisäkustannuksista (kilometrikorvaukset, päivärahat ja tilat).

Maahanmuuttajien kotoutumista edistävien palvelujen palvelumallia suunnitellaan, kehitetään ja toteutetaan Osapuolten yhteistyönä Pirkanmaan laajuisena.

Tampereen kaupunki laskuttaa kuntia asiakaspalvelusta suoriteperusteisesti.

Kuntien talousarviovalmistelun välineeksi toimitettava kuntakohtainen vuosittainen kustannusarvio perustuu sopimuksessa määriteltyjen palvelujen edellisen vuoden kokonaiskustannusten toteumaan ja siitä laskettuun palvelujen suoritehintaan. Kustannukset jaetaan kunnille kotoaikaisten ja vieraskielisten työttömien työnhakijoiden määrän suhteessa.

Palveluiden laskutus toteutetaan noin kolmen (3) kuukauden välein alkuvaiheessa ja tarvittaessa pidennetään laskutusjaksoa, jos se todetaan tarkoituksenmukaiseksi. Laskutus perustuu toteutuneisiin palvelutapahtumiin ja suoritehintana käytetään edellisen vuoden kokonaiskustannusten toteumaan perustuvaa suoritehintaa. Sopimuskauden aikana, toimintavuoden päätyttyä, lasketaan palvelutuotannosta aiheutuneet toteutuneet kokonaiskustannukset, joiden perusteella vahvistetaan palvelukohtaiset hinnat ja laskutus tasataan kuntien kesken seuraavan vuoden ensimmäisessä laskussa.

Vuoden lopussa tehtävä tasauslaskutus toteutetaan palvelun järjestämisestä aiheutuvien todellisten vuosikustannusten mukaan.

Palveluista raportoidaan vuosittain kuntakohtaisesti toteutuneet asiakasmäärät ja mitä palveluita asiakkaille on tuotettu. Mainion palveluissa käyvistä asiakkaista ei raportoida asiakkaiden yksilöintitietoja, kuten henkilötunnusta tai asiakkaan nimeä.

Hinnoittelussa otetaan huomioon, että Osapuolet sitoutuvat osoittamaan kolmea henkilötyövuotta vastaavan määrän TE-hallinnosta siirtyvää henkilöstöresurssia Tampereen kaupungille keskistettyihin palveluihin.

Keskitetyt Kokeilulakiin liittyvät lakisääteiset palvelut hoidetaan Tampereen kaupungin toimesta ja tämä sopimus on samalla kuntalain 8 luvun 49 ja 54 §

mukainen sopimus viranomaistehtävien hoitamisesta. Palvelun lakisääteinen osa on Osapuolille maksuton siltä osin, kuin sen tuottamiseen käytetään TE-hallinnosta siirtyvää henkilöstöä ja muuta resurssia.

Osapuolet vastaavat oman kuntansa osalta Kokeilun kohderyhmään kuuluvien työttömien työnhakijoiden ohjaamisesta keskitettyihin palveluihin osana asiakkaan työllistymispolun koordinointia. Palveluihin ohjaaminen tapahtuu yhdessä sovitusti.

Kunnat vastaavat kukin itse kokeilulaissa määriteltyjen kotoutumisajan ylittäneiden vieraskielisten asiakkaiden lakisääteisten TE-palveluiden järjestämisestä.

Kotoutumista edistävät ohjaus- ja neuvontapalvelut ovat kaikkien vieraskielisten asiakkaiden käytettävissä.

3.7.2. Muut keskitetyt palvelut

Osapuoli määrittää toimintasuunnitelmassaan, miltä osin se käyttää Kokeiluun määriteltyjä Tampereen kaupungin tuottamia muita palveluja. Nämä palvelut ovat maksullisia. Palvelujen käyttäminen edellyttää palvelujen suunnitteluun ja kustannuksiin osallistumista. Mikäli kyseessä viranomaistehtävä, asiasta on sovittava kirjallisesti kuntalain 8 luvun 54§:n muodossa.

Lisäksi Kokeilun johtoryhmä voi esittää ohjausryhmälle muidenkin palvelujen keskittämisestä.

Osapuolet vastaavat oman kuntansa osalta Kokeilun kohderyhmään kuuluvien työttömien työnhakijoiden ohjaamisesta keskitettyihin ja seudullisesti hyödynnettävissä oleviin palveluihin osana asiakkaan työllistymispolun koordinointia. Palveluihin ohjaaminen tapahtuu yhteistyössä palvelun tarjoajan kanssa.

3.8. Lähipalvelut

Osapuolet vastaavat Kokeilun kohderyhmään kuuluvien työttömien työnhakijoiden lähipalveluiden järjestämisestä oman kuntansa osalta, ellei muuta ole erikseen sovittu. Lähipalvelujen tuottamisessa huomioidaan Kokeilulle asetetut tavoitteet.

Osapuolet vastaavat oman kuntansa osalta Kokeilun kohderyhmään kuuluvien työttömien työnhakijoiden Kokeilulain mukaisten palveluiden järjestämisestä siltä osin, kun niitä ei ole keskitetty. Lisäksi lähipalveluja ovat kunnan omat työllisyys- ja yrityspalvelut, kunnan järjestämisvastuulla olevat sosiaali- ja terveyspalvelut sekä osaamisen kehittämisen palvelut, jotka Kokeilussa yhteen sovitetaan.

Osapuolet vastaavat kunnallisten palvelujen kustannuksista itsenäisesti.

Kullakin Osapuolella on velvollisuus laatia vuosittainen toimintasuunnitelma lähipalvelujen toimeenpanosta alueellaan. Kuntakohtaisessa toimintasuunnitelmassa tulee olla määriteltynä ne toimenpiteet, joilla Kokeilulle asetetut tavoitteet pyritään saavuttamaan. Toimintasuunnitelmat ovat osa kokeilukokonaisuutta ja ne toimitetaan johtoryhmälle kunkin toimintavuoden tammikuun loppuun mennessä. Vuoden 2021 osalta toimintasuunnitelma toimitetaan maaliskuun loppuun mennessä.

Kuhunkin Osapuoleen perustetaan Kokeilun lähipalveluista vastaava kunnallinen koordinaatioryhmä, joka vastaa lähipalvelukokonaisuuden suunnittelusta, toteutuksesta, seurannasta ja raportoinnista.

3.9. Henkilöstö

Tampere tuottaa keskitetysti kokeilualueelle kokeilukokonaisuuden johtamisen ja koordinoinnin pl. mitä tässä sopimuksessa muualla on nimenomaisesti toisin sovittu, ICT- ja tietopalvelut, perehdytys- ja koulutuspalvelut sekä viestintäpalvelut tämän sopimuksen ja kustannustenjakoliitteen määrittelemällä tavalla.

Kustannustenjakoliitteessä määritellään hinnat ja niiden muodostuminen yksityiskohtaisemmin.

Tampereen kaupunki ja muut kunnat pois lukien Tampereen kehyskunnat jakavat yhden henkilötyövuoden TE-hallinnosta siirtyvän ammatinvalintapsykologin työpanoksen keskenään puoleksi (50 % - 50 %). Edellä mainitut kunnat sitoutuvat yhteensä osoittamaan 0,5 henkilötyövuotta vastaavan määrän TE-hallinnosta siirtyvää henkilöstöresurssia Tampereen kaupungille.

TE-henkilöstön siirrosta Kokeilun käyttöön ja tarkemmista henkilöstöhallinnon toimintaperiaatteista sovitaan myöhemmin erillisellä sopimuksella.

Kukin Osapuoli vastaa itse muun tarvittavan henkilöstön osoittamisesta Kokeilun käyttöön. Työvoima- ja yrityspalveluita tarjoavan henkilöstön on oltava virkasuhteessa. Kukin Osapuoli vastaa henkilöstöstään aiheutuvista kustannuksista itse.

Siirtyvän henkilöstön työsuojelusta ja työturvallisuudesta vastaa ao. Osapuoli.

Osapuolet vastaavat henkilöstönsä tietojen ajantasaisuudesta työntekijäkokemuskyselyn toteuttamista varten sekä asiakastietojärjestelmien käyttöoikeuksien myöntämiseen ja poistamiseen liittyen erikseen määriteltävällä tavalla.

3.10. Tiedottaminen ja viestintä

Sopimuksen Osapuolet sitoutuvat edistämään avointa, tasapuolista ja oikea- aikaista viestintää Kokeilun aikana. Viestintää suunnitellaan ja toteutetaan eri osapuolten kanssa yhteistyössä.

Osapuolet pyrkivät yhteisesti luomaan Kokeilulle myönteisen julkisuuskuvan.

Tampereen kaupunki vastaa Kokeilun viestintäsuunnitelman laatimisesta ja koordinoi tiedotuksen ja viestinnän toimeenpanoa. Tampereen kaupunki nimeää tiedottamisesta vastaavan henkilön.

Kukin Osapuoli vastaa viime kädessä siitä, että kyseisen kunnan Kokeilun kohderyhmään kuuluvilla työttömillä työnhakijoilla on oikea ja ajantasainen tieto palveluista ja niihin pääsystä.

3.11. Seuranta

Kokeilun toteutumista seuraa ohjausryhmä kokeilun tavoitteiden mukaisesti.

Johtoryhmä seuraa ja raportoi operatiivisten tavoitteiden toteumasta kuntakohtaisesti.

Tampereen kaupunki raportoi seurantatiedon ja Osapuolet sitoutuvat tuottamaan seurantatietoa johtoryhmässä erikseen sovittavalla tavalla.

Tampereelle keskitetty ICT- ja tietopalveluhenkilöstö voi käsitellä koko kokeilualueella valtion ja kuntien työllisyydenhoidon (pl. sosiaalihuolto) asiakaspalvelujärjestelmissä olevia tietoja seurantatietojen tuottamiseksi kokeilukunnille. Lisäksi tietopalveluhenkilöstö voi käsitellä työkokemuskyselyn raportointia varten tarvittavia kuntakohtaisia henkilöstön vastaustietoja sekä asiakaspalautteeseen liittyviä kuntakohtaisia tietoja seurantatietojen tuottamiseksi kokeilualueelle ja kokeilualueen kuntiin.

3.12. Hallinto ja talous

Osapuolet vastaavat kukin omasta Kokeilua koskevasta hallinnostaan (yleis- ja henkilöstöhallinto) ja taloudenpidostaan sekä osoittavat toimintaan riittävät varat oman budjettinsa puitteissa.

Kukin Osapuoli vastaa arkistoinnista tehtäviensä mukaisesti.

3.13. Kustannusten jakautuminen kokeiluun osallistuvien kuntien kesken

Kokeilusta aiheutuvat yhteiset kustannukset jaetaan erillisen liitteen mukaisesti Kokeilualueen kunnille. Kokeiluun osallistuvien kuntien osuudet sopimuksen mukaisista jaettavista kustannuksista määräytyvät asukaslukujen suhteessa lukuun ottamatta 3.7.1-kohdassa määriteltyjä keskitettyjä lakisääteisiä palveluja, joiden maksujen perusteista on sovittu em. kohdassa. Asukaslukuna käytetään taloussuunnitteluvuotta edeltävän vuoden lopun virallista asukaslukua.

Edellä todetusta poiketen aluekoordinaattoreina toimivien kuntien maksuosuus on 80 prosenttia asukaslukuun suhteutetusta osuudesta (20 %:n vähennys), mikäli nimetty aluekoordinaattori sitoutuu käyttämään työpanostaan osallistuakseen Tampereen rinnalla kokeilukokonaisuuden yhteiseen kehittämiseen. Asiasta sovitaan vuosittain kustannustenjakoliitteessä. Alennus ei koske 3.7.1-kohdassa määriteltyjen keskitettyjen palvelujen kustannuksia.

Tampereen kaupunki laskuttaa kustannukset vuosittain marraskuun loppuun mennessä. Maksuehto on 30 päivää ja viivästyskorko on korkolain mukainen.

Tampere valmistelee talousarviosuunnittelun yhteydessä johtoryhmälle laskelman sopimuksen mukaisten toimintojen vuosittaisista kustannuksista. Johtoryhmän talousarvioon liittyvät lisäesitykset käsitellään kokeilun ohjausryhmässä.

3.14. Toimitilat ja laitteet

Osapuolet neuvottelevat kuntakohtaisista Kokeiluun liittyvistä tila- ja kalusteratkaisuista valtion KEHA-keskuksen kanssa.

Keskitettyjen palvelujen osalta tilakustannukset sisältyvät hintoihin pl. kohdassa

3.7.1 määritellyt jalkautuvien palvelujen tilakustannukset.

Osapuolet vastaavat muilta osin Kokeilua koskevista tilatarpeistaan itse.

3.15. Vahingonkorvaus

Tampereen kaupunki vastaa keskitettyjen palveluiden tuottamisessa aiheutuneista vahingoista toimeksiantajakunnalle vahingonkorvauslain mukaisesti. Tampereen kaupunki ei kuitenkaan vastaa välillisistä vahingoista tai kolmannelle osapuolelle aiheutuneista vahingoista, ellei vahinkoa ole aiheutettu tahallisesti tai törkeällä tuottamuksella.

3.16. Kokeilun toteutusaika

Kokeilulain voimassaoloaika, 1.3.2021 - 30.6.2023.

4. Sopimuksen voimassaolo, lakkaaminen ja muuttaminen

4.1. Sopimuksen allekirjoittaminen ja voimassaolo

Tämä sopimus tulee voimaan allekirjoittaneiden osapuolten välillä sen jälkeen, kun kaikki jäljempänä luetellut edellytykset ovat alla olevassa järjestyksessä täyttyneet:

(i) Osapuolten toimivaltainen toimielin on tehnyt päätöksen sopimuksen hyväksymisestä;

(ii) Osapuoli ovat allekirjoittanut tämän sopimuksen

Sopimus on voimassa Kokeilulain voimassaoloajan tai myöhempään ajankohtaan kunnes tämän sopimuksen mukaiset velvollisuudet on puolin ja toisin täytetty.

4.2. Sopimuksen muuttaminen

Mikäli sopimuksen soveltamisen toimintaympäristö muuttuu olennaisesti sopimuksen voimassaoloaikana, sitoutuvat osapuolet neuvottelemaan sopimuksen muuttamisesta ennenaikaisesti.

Osapuolet sitoutuvat siihen, että kustannustenjakoliite ja hinnat tarkistetaan vuosittain talousarviovuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä.

5. Henkilötietojen käsittely

Osapuolet sopivat henkilötietojen käsittelyn ehdoista tarvittaessa erikseen.

6. Sopimuksen ja sen oikeuksien ja velvoitteiden siirtäminen

Osapuolilla ei ole oikeutta siirtää tätä sopimusta kolmannelle, ellei pakottavan lainsäädännön muutoksista muuta johdu.

7. Erimielisyyksien ratkaiseminen

Tästä sopimuksesta ja/tai sen nojalla tehdyistä sopimuksista aiheutuvat mahdolliset erimielisyydet pyritään ratkaisemaan ensisijaisesti Osapuolten keskinäisillä neuvotteluilla. Ellei erimielisyyksiä pystytä sopimaan Osapuolten

välisin neuvotteluin kolmen (3) kuukauden kuluessa siitä, kun Osapuoli on esittänyt kirjallisen neuvottelukutsun toiselle Osapuolelle, ratkaistaan riita hallinto- oikeudessa.

Sopimuksen kohdassa 8 nimetyt liitteet ovat osa tätä sopimusta.

Tätä Sopimusta on tehty kaksikymmentäkaksi (22) samasanaista kappaletta, yksi

(1) kaikille Osapuolille.

8. LIITTEET

1. Kustannustenjakoliite

Tampereella 2021

Tampereen kaupunki

Akaan kaupunki

Hämeenkyrön kunta

Ikaalisten kaupunki

Juupajoen kunta

Kangasalan kaupunki

Kihniön kunta

Lempäälän kunta

Mänttä-Vilppulan kaupunki

Nokian kaupunki

Oriveden kaupunki

Parkanon kaupunki

Pirkkalan kunta

Punkalaitumen kunta

Pälkäneen kunta

Ruoveden kunta

Sastamalan kaupunki

Urjalan kunta

Valkeakosken kaupunki

Vesilahden kunta

Virtain kaupunki

Ylöjärven kaupunki

Kuntien välinen yhteistyösopimus työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta Pirkanmaan alueella LIITE

Kustannustenjakoliite

Pirkanmaan työllisyyden edistämisen kuntakokeilukokonaisuudesta aiheutuvat yhteiset kustannukset

Kustannusten jakaminen kuntien välillä perustuu työllisyyden edistämisen kuntakokeilun hakemukseen ja siihen liittyvään kuntien väliseen aiesopimukseen, jossa on määritelty kokeilun toiminta- ja palvelumallit. Kustannusten jakoa on täsmennetty kokeilun valmisteluvaiheessa työllisyyden edistämisen Kokeilulainsäädännön (HE 87/2020 ja HE 114/2020), valtakunnallisten linjausten, valtion hallinnon toimijoiden kanssa laaditun kokeilun Pääsopimuksen sekä Pirkanmaan kokeilukuntien välisen yhteisvalmistelun pohjalta. Kokeilun toimeenpanoon liittyvässä Kuntasopimuksessa on määritelty Tampereelle keskitettävät tehtävät ja palvelut. Kustannustenjakoliike tarkastetaan vuosittain Kuntasopimuksessa määritellyllä tavalla.

1. Kokeilukokonaisuuden johtaminen ja koordinointi kokeilualueella

Tampereen kaupungin rooli on johtaa ja koordinoida kuntakokeilun kokonaisuutta Pirkanmaalla. Tampereen kaupunki vastaa kokeilun koordinoinnista ja johtamista kuntakohtaista toteutusta lukuun ottamatta. Kuntakohtainen toteutus on määritelty kuntien välisessä yhteistyösopimuksessa (Kuntasopimus).

Tampereen kaupunki johtaa ja koordinoi Pirkanmaan työllisyyden edistämisen kuntakokeilun strategista kokonaisuutta ja strategista kehittämistä kokeilun yhteisten tavoitteiden ja kokeilulainsäädännön mukaisesti. Työllisyyden edistämisen kuntakokeilun toimeenpanon osalta keskeisiä valtakunnallisia kumppaneita ovat mm. työ- ja elinkeinoministeriö, sosiaali- ja terveysministeriö, opetus- ja kulttuuriministeriö, Kuntaliitto sekä KEHA- keskus. Kokonaisuuden johtamiseen kuuluu strategisten kumppanuuksien vahvistaminen kokeilun toimeenpanon mahdollistamiseksi muuttuvassa toimintaympäristössä sekä kokeilukokonaisuuden yhteisen toimintamallin rakentaminen ja kehittämisen johtaminen yhdessä kokeilukuntien ja työllisyyden edistämiseen liittyvien keskeisten kumppaneiden kanssa valtakunnallisesti ja alueellisesti. Keskeisiä alueellisia kumppaneita ovat mm. Pirkanmaan TE-toimisto ja Pirkanmaan ELY-keskus. Kokeilukokonaisuuteen liittyvä muu yhteinen keskeinen verkostojohtaminen hoidetaan Tampereen kaupungilta valtakunnallisesti ja alueellisesti. Verkostoyhteistyön osalta Tampereen kaupunki hoitaa kokeilukokonaisuuteen liittyvät valtakunnalliset työryhmät ja alueelliset työryhmät sekä toimintamallin mahdollistamiseen sisältyvän kokeilukokonaisuuden operatiivisen edunvalvonnan.

Kokeilulle valtakunnallisesti asetettujen tavoitteiden saavuttamiseen liittyvä kokonaiskoordinaatio ja tavoitteiden seuranta hoidetaan Tampereelta. Mahdollinen koko kokeilun kokonaisarviointiin liittyvä koordinaation vastuu on kokeilukuntien osalta Tampereen kaupungilla, jokaisen kokeilukunnan osallistuessa arvioon. Pirkanmaan työllisyyden edistämisen kuntakokeilussa on kokeilualueen yhteisiä prosesseja, toimintoja ja palveluja, joiden kokonaiskehittäminen tapahtuu Tampereen johdolla yhdessä kokeilun johtoryhmän ja keskeisten kumppaneiden kanssa suunnitellen.

Työllisyyden edistämisen kuntakokeiluun valtiolta tulevan työllisyysmäärärahan ja hankintojen kokonaiskoordinaatio ja seuranta Pirkanmaan ELY-keskuksen sekä muihin mahdollisten valtion tahojen kanssa hoidetaan Tampereen kaupungilta. Johtoryhmä ja kokeilukunnat osallistuvat työllisyysmäärärahoilla tehtävien hankintojen suunnitteluun ja toimeenpanoon. Tampereen kaupunki valmistelee kunnille yhteisten toimintojen vuosittaisen talouskehyksen ja huolehtii siihen liittyvästä seurannasta. Tampereen kaupungin työllisyysjohtaja

esittelee kokeilualueen ohjausryhmälle asiat, jotka käsitellään ohjausryhmässä. Ohjausryhmässä käsiteltävät asiat käsitellään ennen ohjausryhmää Pirkanmaan työllisyyden edistämisen operatiivisessa johtoryhmässä. Työllisyysjohtaja toimii operatiivisen johtoryhmän puheenjohtajana.

Palvelun hinta ja kustannusten muodostuminen käyvät ilmi tämän liitteen lopussa olevasta hintataulukosta.

2. ICT- ja tietopalvelu

Tampereen kaupungin työllisyys- ja kasvupalvelujen kokeilualueelle tarjoama keskitetty ICT- ja tietopalvelu sisältää tiedon tuottamiseen ja tilastointiin sekä ICT-palveluihin liittyviä valmistelu-, edunvalvonta- ja kehittämistehtäviä, joilla on suoraa tai välillistä vaikutusta kokeilualueeseen. Keskitetty palvelukokonaisuus koostuu raportointi- ja analytiikkapalvelusta, kokeilualueen yhteiskäyttöisten alustojen hallinnasta ja kehittämisestä, palveluhankintoihin ja valtionhallinnon järjestelmiin liittyvästä asiantuntijatyöstä sekä alueellisten työelämäpalvelujen kehittämistehtävistä.

Raportointi ja analytiikkapalvelu perustuu saatavilla olevan datan hyödyntämiseen ja se sisältää tiedon tuottamiseen ja visualisointiin liittyvän valmistelutyön sekä kuntakokeilun tietojohtamisen tueksi tuotettavien analyysien rakentamisen. Raportointi sisältää tiedon valmistelun eri lähteistä sekä jakelun kokeilukunnille käytettävissä olevien kanavien kautta. Palvelu ei kata kokeilukunnille mahdollisista lisensoinnista tai jakelukanavien käyttöoikeuksista aiheutuvia kustannuksia.

Yhteiskäyttöisten tietojärjestelmien tuki sisältää kokeilualueelle tuotettavien materiaalien jakelussa käytettävien kanavien ylläpidon sekä käyttöoikeuksien hallintaan liittyvän työn Tampereen kaupungin työllisyys- ja kasvupalvelujen Office 365-ympäristössä (kokeilualueen yhteiset työtilat). Palvelu koskee niitä järjestelmiä, joissa palvelut jaellaan keskitetysti Tampereen kaupungin työllisyys- ja kasvupalvelujen toimesta. Palvelu sisältää kokeilualueen yhteisen kehittämisen ja koulutusten tukena käytettävien digitaalisten palvelujen käytön, esimerkiksi työllisyys- ja kasvupalvelujen sähköisen oppimisympäristön hyödyntämismahdollisuuden kokeilukuntien toimesta.

Valtionhallinnon järjestelmiin liittyvä asiantuntijatyö sisältää kokeilukuntien käyttöön siirtyvien tietojärjestelmien palveluhallintaan liittyvän koordinoinnin KEHA-keskukseen sekä valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskukseen päin. Palveluhankintoihin liittyvä konsultointi ja prosessien hallinta koostuu kokeilualueen tarpeista nousevien selvitysten tekemisestä, valmistelutyöstä sekä ohjauksesta ICT-palveluihin liittyen.

Alueellisten työelämäpalvelujen ICT-kehittäminen ja suunnittelu sisältää TE-digihankkeessa rakennettavan Työmarkkinatorin kehittämisen yhteistyössä KEHA-keskuksen kanssa ja Pirkanmaan aluepilotin koordinoinnin sekä pilotin jälkeisen koordinoinnin niiltä osin, kuin kyseessä on alustan teknologinen kehitys.

Sisältö	Toteutus	Koordinointi
Raportointi- ja analytiikkapalvelu	Saatavilla olevaan dataan perustuvien raporttien rakentaminen ja tiedon jakelu käytettävissä olevissa jakelukanavissa. Palvelu sisältää tiedon tuottamiseen ja visualisointiin liittyvän valmistelutyön sekä kuntakokeilun tietojohtamisen tueksi tuotettavien analyysien ja kyselyjen (esim. työntekijäkokemus) rakentamiseen käytetyn työajan. Sisältää myös kokeilualuetta koskevan tilastolliseen tietoon liittyvän edunvalvontatyön valtionhallintoon päin.	Työllisyys- ja kasvupalvelut, tietopalvelutiimi

Yhteiskäyttöisten palvelujen tuki- ja kehittäminen	Kaikkien tässä palvelukuvauksessa mainittujen keskitettyjen palvelujen (perehdyttäminen, koulutukset, viestintä) jakelukanavien, ja tiedon jakeluun liittyvien ohjelmistojen ylläpito ja kehittäminen mm. työtilojen (esim. Teams) luonti ja käyttöoikeuksien hallinta kokeilualueen osalta. Palvelu sisältää myös kokeilualueen yhteisen kehittämisen ja koulutusten tukena käytettävien ohjelmistojen hallinnan. Erikseen sopien mahdollisesti yhteiskäyttöön otettavien järjestelmien pääkäyttäjätehtävistä sekä järjestelmien pienkehittämisestä huolehtiminen niiden palveluiden osalta, jotka jaellaan suoraan työllisyys- ja kasvupalveluista (esimerkiksi perehdyttämisen tukena käytettävä Moodle -oppimisympäristö).	Työllisyys- ja kasvupalvelut, kehittämistiimi
Palveluhankintoihin ja valtionhallinnon järjestelmiin liittyvä prosessien hallinta	Kokeilukuntien käyttöön siirtyvien tietojärjestelmien palveluhallintaan liittyvä yhteistyö ja koordinointi KEHA-keskukseen sekä valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskukseen päin. Palveluhankintoihin liittyvä konsultointi ja prosessien hallinta koostuu kokeilualueen tarpeista nousevien selvitysten tekemisestä, valmistelutyöstä sekä yleisestä ohjauksesta ICT-palveluihin liittyen.	Työllisyys- ja kasvupalvelut, kehittämistiimi
Alueellisten työelämäpalvelujen ICT- kehittäminen ja suunnittelu	Työmarkkinatorin alueellinen kehittäminen (teknologiset ratkaisut esim. API:ien rakentaminen, aluesivustojen rakenne, sisällöntuotanto, palvelukumppanien haku jne.) Suunnitteluun, aluepilotin koordinointiin ja pilotin jälkeiseen kehittämistyöhön ja verkoston johtamiseen liittyvä työajan käyttö.	Työllisyys- ja kasvupalvelut, kehittämistiimi

Palvelun hinta ja kustannusten muodostuminen käyvät ilmi tämän liitteen lopussa olevasta hintataulukosta.

3. Perehdytys- ja koulutuspalvelut

Pirkanmaan työllisyyskokeilun keskitetty perehdytys- ja koulutuspalvelu huolehtii siitä, että jokaisessa kokeilukunnassa on ajantasaiset ja valtakunnallisesti käytössä olevat perehdytysmateriaalit TE-palvelujen perehdytyksen osalta. Pirkanmaan kokeilukokonaisuudessa työskentelee lähes 500 asiantuntijaa ja perehdytys- ja koulutuspalvelujen tarve on jatkuva. Kokeiluun liittyvän lainsäädännön sekä ohjeistusten muutokset edellyttävät perehdytysmateriaalin jatkuvaa ajan tasalla pitämistä.

Perehdytyspalvelu on rakennettu erilliseen keskitettyyn työtilaan (O365-Teams), jossa yhteistä perehdytysmateriaalia jaetaan. Alusta on käytössä koko kokeilun ajan ja siellä olevia materiaaleja päivitetään ajantasaisiksi sitä mukaan, kun niihin tulee muutoksia. ICT- ja tietopalvelutiimi lisää ja poistaa käyttäjiä perehdytysalustalle kokeilualueen kuntien pyynnöstä. Kunnat huolehtivat itsenäisesti siitä, että työntekijöiden tiedot ovat ajan tasalla.

Varsinaisen perehdytyksen lisäksi keskitetty perehdytys- ja koulutuspalvelu järjestää enintään kaksi kertaa vuodessa kokeilualueen kunnille kehittämistapahtuman. Kehittäminen voi tapahtua verkossa tai muualla sovitusti. Perehdytyspalvelu hoitaa kehittämistapahtuman käytännön suunnittelun, organisoinnin ja järjestelyt

(tilat, tekniikka, mahdolliset tarjoilut). Suunnittelussa pyritään ottamaan huomioon kaikkien kuntien toiveita ja tarpeita kehittämiselle.

Keskitetty koulutuspalvelu vastaa valtion työllisyysmäärärahoilla toteutettavien JTYP-lain mukaisten palvelujen suunnittelun ja kehittämisen koordinoinnista ja kokonaisvalmistelusta.

Sisältö	Toteutus	Koordinointi
Valtakunnallisen perehdytysmateriaalin tuottaminen, ylläpito + jakelu	Perehdytysmateriaalin kokoaminen ja lajittelu KEHA-keskuksen perehdytysalustalta. Kootun perehdytysmateriaalin tuottaminen perehdytystä varten kokeilukunnille rakennettuun Teams- ympäristöön.	Työllisyys- ja kasvupalvelut, kehittämistiimi
KEHA-keskusyhteistyön ja koulutustapahtumien koordinointi	Koulutustapahtumien järjestäminen ja fasilitointi yhteistyössä KEHA-keskuksen kanssa. Kokeilualueen kysymysten kerääminen ja välittäminen KEHA- keskukseen. Toteutusten moderointi ja tiedon kerääminen.	Työllisyys- ja kasvupalvelut, kehittämistiimi
Yhteinen kehittäminen	Koko kokeilualueen yhteisten kehittämistapahtumien suunnittelu, koordinointi ja järjestäminen. Kehittämistapahtumien sisällöissä otetaan huomioon myös alueiden toiveet ja tarpeet.	Työllisyys- ja kasvupalvelut, HR- ja kehittämistiimi
Valtion työllisyysmäärärahoilla tuotettavien JTYP-lain mukaisten palvelujen suunnittelun kokonaiskoordinointi	Palvelujen suunnittelun koordinointi ELY-keskuksen hankintavuosikellon mukaisesti ja raportointi kokeilualueen johdolle.	Työllisyys- ja kasvupalvelut, kehittämistiimi

Palvelun hinta ja kustannusten muodostuminen käyvät ilmi tämän liitteen lopussa olevasta hintataulukosta.

4. Viestintäpalvelut

Tampereen kaupungin työllisyys- ja kasvupalvelujen kokeilualueelle tarjoama keskitetty viestintäpalvelu pitää sisällään työllisyyden kuntakokeilun viestinnän strategisen ja operatiivisen suunnittelun, joka pohjautuu kuntien käyttöön jaettavaan viestintäsuunnitelmaan sekä julkaisukalenteriin. Operatiivinen suunnittelu sisältää alueellisen verkkosivuston, yhteisten asiakas- ja verkkotiedotteiden suunnittelun, näiden mediajakelun sekä erityyppisten yhteisten asiakaskirjeiden laatimisen, Kuntaliiton sivuston sisältösuunnittelun kokeilualueen osalta, yhteisen lehti-ilmoittelun suunnittelun ja yhteiset julkaisut sosiaalisessa mediassa. Näihin voi liittyä graafisten aineistojen tuottamista.

Lisäksi keskitetty viestintäpalvelu sisältää yhtenäisen julkisuuskuvan kehittämisen ja ylläpidon esim. keskitetyn mediatiedottamisen kautta. Yhtenäisyyttä lisää se, että kokeilukokonaisuutta koskevat mediatiedustelut hoidetaan Tampereen kaupungin työllisyys- ja kasvupalvelujen työllisyysjohtajan tai muun johdon kautta. Palvelu sisältää myös kokeilualuetta koskevan yleisen sidosryhmäviestinnän, joka toteutetaan Tampereen käytössä olevien viestintäkanavien kautta (esim. uutiskirje työstä) Pirkanmaan näkökulmasta toteutettuna. Palvelu ei kata kuntakohtaisen viestinnän suunnittelua, paikallista sidosryhmäviestintää ja kuntakohtaisia mediatiedusteluita. Keskitetty palvelu sisältää viestintämateriaalien jakamisen yhteisissä kanavissa

johtoryhmälle ja kuntien viestijöille. Palvelu sisältää myös alueellisen verkkosivuston rakentamisen Stato- julkaisujärjestelmään Tampereen kaupungin verkkosivuille.

Kokonaisuus pitää sisällään kokeiluun liittyvien yhteisten viestintäasioiden valmistelun, esittelyn ja säännöllisen raportoinnin kokeilun johtoryhmässä. Asiakasviestintämateriaalit käydään läpi työllisyys- ja kasvupalvelujen työnyrkissä ja jonka jälkeen materiaalit viedään esittelyyn ja jaettavaksi sekä kommentoitavaksi johtoryhmään. Kommentit käsitellään ja viedään tarvittaessa uudelleen työnyrkin käsiteltäväksi.

Palvelu käsittää myös Pirkanmaan kuntien viestijäverkoston perustamisen ja verkoston ylläpitämisen. Keskitetty viestintäpalvelu tarkoittaa myös Pirkanmaan kokeilualueen edustajana toimimista KEHA:n viestintäverkostossa sekä sen varmistamista, että KEHA:n kautta toimitetut sisällöt tulevat käsitellyiksi. Palvelu käsittää konsultoinnin ja viestinnän synkronoinnin TE-toimiston kanssa sekä TE-puhelinpalvelujen informoimisen Pirkanmaan kokeilualueesta. Tampereelta on edustus valtakunnallisessa kuntien viestintäverkostossa.

Sisältö	Toteutus	Koordinointi
Kokeilun viestinnän strateginen ja operatiivinen suunnittelu	Yhteisen viestintäsuunnitelman, julkaisukalenterin ja alueellisen verkkosivuston ylläpito. Yhteisten asiakas- ja verkkotiedotteiden toteuttaminen, asiakaskirjepohjien suunnittelu ja päivittäminen, mediajakelusta huolehtiminen, some-julkaisut sekä graafiset materiaalit ja niiden jakelu kokeilukuntien yhteisissä työtiloissa (Teams).	Työllisyys- ja kasvupalvelut, viestintätiimi
Yhtenäisen julkisuuskuvan ylläpito ja kehittäminen	Keskitetty, yhtäaikainen tiedottaminen ja kokeilualuetta koskevien tiedotteiden mediajakelu ml. paikallismediat. Kokeilun mediatiedustelujen keskitetty hoitaminen.	Työllisyys- ja kasvupalvelut, työllisyysjohtaja+ viestintätiimi
Kokeilualuetta koskeva yleinen sidosryhmäviestintä	Monikanavaisen sisällön tuottaminen sekä tapauskohtainen reagointi keskitetysti hyödyntäen työllisyys- ja kasvupalvelujen viestinnän ja johdon käytettävissä olevia viestintäkanavia.	Työllisyys- ja kasvupalvelut, viestintätiimi
Organisaatiorajat ylittävä viestinnän kehittäminen työllisyys- ja kasvupalveluissa	Pirkanmaan kuntien viestijäverkoston koordinointi ja yhteistyö kuntien viestijöiden kanssa. Osallistuminen KEHA-keskuksen viestintäverkostoon, TE-toimiston kanssa tehtävän viestinnän synkronointi, puhelinpalveluista informointi sekä sisällöntuottaminen Kuntaliiton valtakunnallisille sivuille kokeiluun liittyen.	Työllisyys- ja kasvupalvelut, viestintätiimi

Palvelun hinta ja kustannusten muodostuminen käyvät ilmi tämän liitteen lopussa olevasta hintataulukosta.

5. Kansainvälisen osaamisen keskitetyt palvelut

Tampereen kaupungin työllisyys- ja kasvupalvelujen kokeilualueelle tarjoama keskitetty maahanmuuttajien palvelukokonaisuus sisältää palveluekosysteemin strategisen suunnittelun ja operatiivisen toteutuksen. Palvelutuotanto koskee työllisyyskokeilun lakisääteisten ja yhdenvertaisten työllisyyspalveluiden tuottamisen kotoutumisaikaisille* maahanmuuttaja-asiakkaille. Lisäksi keskitetyt palvelut sisältävät omakielisen neuvonnan palvelut kaikille Pirkanmaalla asuville maahanmuuttajille.

Keskitettyjen palveluiden strateginen suunnittelu sisältää palvelutuotantoon liittyvän hankevalmistelun ja hankekoordinoinnin, kansallisen operatiivisen edunvalvontatyön, monikielisen viestinnän suunnittelun, yhteistyön rakentamisen koulutusorganisaatioiden kanssa sekä monialaisen yhteistyön suunnittelun sosiaali- ja terveyspalveluiden kanssa. Yhteistyö rakennetaan kokeilukuntiin aluekoordinaatioryhmien kautta, jotka vastaavat yhteistyöryhmien kokoamisesta ja koordinoinnista alueilla.

Operatiivinen palvelutuotanto sisältää Tampereen maahanmuuttajien kansainvälisen osaamiskeskuksen palvelut: omakielinen neuvonta-, OMA-valmennus-, työnetsijä- ja osaamiskartoituspalvelut. Osaamiskartoitusten tuottamisesta vastaa Tampereen seudun ammattiopisto (Tredu). Asiakaspalvelu toteutetaan Tampereella lähipalveluna, puhelimitse, sähköpostitse ja muita digitaalisia yhteydenottovälineitä hyödyntäen. Kunta voi halutessaan tilata palvelun myös toteutettavaksi kohdealueella. Tällöin palvelut tilaava kunta vastaa päiväraha- ja kilometrikustannuksista, jotka aiheutuvat toimipisteen ulkopuolella tuotetuista palveluista. Yksilöityjen palveluiden lisäksi operatiivinen toiminta sisältää asiakkaiden palvelupolkujen suunnittelun koulutusorganisaatioiden, SOTE-palveluiden ja muiden palveluntuottajien kanssa.

Vuoden 2021 arvioidut palveluhinnat:

OMA-valmennus

• 1 vuoden kotoaikainen: 750 € / vuosi

• 2 vuoden kotoaikainen: 1150 €/ vuosi

• 3 (+4 ja 5) vuoden kotoaikainen: 1400 € /vuosi

Yrityskoordinaattoripalvelu 490 € / vuosi Osaamiskartoitus: 4200 € / ryhmä, 280 € /asiakas

Omakielinen neuvonta 40 €/tunti/ käynti

Alkukartoitus työvoiman ulkopuolisille 140 € / kartoitus

Hinnat sisältävät strategisesta suunnittelusta ja operatiivisesta toiminnasta aiheutuneet henkilöstö-, ostopalvelu-, materiaali- ja tilakustannukset. Hinnat eivät sisällä tulkkauskustannuksia. Suoritehintojen määräytymiseen vaikuttavat valtiolta saatavat hankerahoitukset. Palvelutapahtumat laskutetaan jälkikäteen.

Vuosittain elokuussa kunnille toimitetaan seuraavan vuoden talousarvioita varten kuntakohtaiset kustannusarviot, jotka perustuvat edellisen vuoden toteumaan ja tilastoituihin asiakasmääriin. Sopimuskauden aikana, toimintavuoden päätyttyä, lasketaan palvelutuotannosta aiheutuneet toteutuneet kokonaiskustannukset, joiden perusteella vahvistetaan palvelukohtaiset hinnat ja laskutus tasataan kuntien kesken seuraavan vuoden ensimmäisessä laskussa.

Palveluista laaditaan tasauslaskun yhteydessä kuntakohtainen vuosittainen raportti, joka sisältää kuntakohtaiset asiakasmäärät ja mitä palveluita asiakkaille on tuotettu. Raportointia, laskutusta ja digitaalisia erityispalveluita kehitetään sopimuskauden aikana.

*kotoutumisaikainen maahanmuuttaja: Henkilö, johon sovelletaan lakia kotoutumisen edistämisestä, jolla on ulkomaalaislaissa (301/2004) tarkoitettu voimassa oleva oleskelulupa Suomessa. Kotoutumissuunnitelman kesto on pääsääntöisesti enintään kolme vuotta ensimmäisen suunnitelman allekirjoittamisesta. Jos maahanmuuttaja tarvitsee kotoutuakseen erityisiä toimenpiteitä, voidaan kotoutumisaikaa pidentää enintään kahdella vuodella. Tällöin kotoutumissuunnitelman kesto voi olla enintään viisi vuotta.

Sisältö	Toteutus	Koordinointi
		Työllisyys- ja
Kokeilun maahanmuuttajapalveluiden strateginen suunnittelutyö	Palveluekosysteemin johtaminen, mallintaminen, suunnittelu, monikielinen asiakasviestintä ja yhteistyön rakentaminen aluetyöryhmien kanssa. Perehdytykset ja yhteiset tapahtumat.	kasvupalvelut, kansainvälisen osaamisen palveluiden
		tiimi
	Kokeilun kotoutumisaikaisten maahanmuuttaja-	Työllisyys- ja kasvupalvelut, kansainvälisen osaamisen palveluiden tiimi
Kokeilun	asiakkaiden palvelupolkujen suunnittelu ja
maahanmuuttajapalveluiden	palvelujen toteutus yhdenvertaisesti
operatiivisen toiminnan	kokeilualueella. Lakisääteisten palveluiden
suunnittelu ja toteutus	tuottaminen asiakkaille oikea-aikaisesti sekä
	monialaisten palvelujen yhteensovittaminen.
		Työllisyys- ja
	Pirkanmaalaisen maahanmuuttajien omakielisten	kasvupalvelut,
Omakieliset ohjaus- ja neuvontapalvelut	neuvontapalveluiden tuottaminen Pirkanmaalla asuville maahanmuuttaja-asiakkaille. Palveluiden viestintä, koordinaatio, kehittäminen,	kansainvälisen osaamisen palveluiden
	ostopalveluneuvojien kilpailutus ja hankinta.	tiimi
Hankevalmistelu- ja koordinaatio, kansallinen edunvalvonta	Kansallinen edunvalvontatyö kotoutumista edistävien palveluiden suunnittelussa ja lainsäädäntövalmistelussa. Palvelutuotantoon suunnattujen kansallisten kehittämis- ja hankerahoitusten hankevalmistelu- ja - koordinaatio, -raportointi ja ohjausryhmätyö.	Työllisyys- ja kasvupalvelut, kansainvälisen osaamisen palveluiden tiimi
		Työllisyys- ja
Keskitettyjen palveluiden raportoinnin kehittäminen, kustannuslaskelmat ja laskutus.	Sopimuskauden aikana raportointia kehitetään. Vuosittain tuotetaan kuntien käyttöön talousarviosuunnittelua varten arviot seuraavan vuoden hinnoittelusta ja kokonaiskustannuksista.	kasvupalvelut, Kansainvälisen osaamisen palveluiden tiimi

Palvelujen hinta ja kustannusten muodostuminen käyvät ilmi tämän liitteen lopussa olevista hintataulukosta.

6. Kuntakohtaisten kustannusten alentaminen vuonna 2021

Sastamalan kaupunki on sitoutunut vuonna 2021 siihen, että aluekoordinaattori käyttää työpanostaan Tampereen rinnalla kokeilukokonaisuuden yhteiseen kehittämiseen. Tämän perusteella Sastamalan maksuosuus on 80 prosenttia asukaslukuun suhteutetusta osuudesta (20 %:n vähennys) kuntasopimuksen kohdan 3.13 mukaisesti.

Sastamalan kaupungin työllisyyspalvelupäällikkö / läntisen alueen aluekoordinaattori osallistuu Tampereen kaupungin asiantuntijoiden kanssa työllisyyden edistämisen kuntakokeiluun liittyvien yhteisten asioiden valmisteluun. Yhteisiä tehtäviä ovat tarvittaessa edunvalvontaan liittyvät työryhmätyöskentely, lausuntojen ja kannanottojen valmistelu, työllisyysmäärärahoilla hankittavien palvelujen sisällön suunnittelu ja yhtenäisten toimintamallien suunnittelu asiakaspalveluprosesseihin Pirkanmaan kokeilualueelle.

Taulukko 1 19.11.2020

Yhteisistä toiminnoista aiheutuvien kustannusten jakaminen Pirkanmaan työllisyyden kuntakokeilussa ja sen valmistelussa vuosina 2020-2022

Kokeilun jaettavat kustannukset 2021	Palvelun sisältö	Kulut/vuosi	Flat rate (17%)	Yhteensä*	Yhteensä kuntien osuus 54%
Kokeilukokonaisuuden johtaminen ja koordinointi	Kuntien osuus 54%. Ks. palvelun sisältö palvelukuvauksesta. Työllisyysjohtajan palkkauskustannukset 100%.	122 210	20 776	142 986	77 212
ICT- ja tietopalvelut	Kuntien osuus 54%. Ks. palvelun sisältö palvelukuvauksesta. Erityisasiantuntijan ja kehityspäällikön palkkauskustannukset 50% ja 50% sekä esimiestyötä n. 10%.	70 801	12 036	82 837	44 732
Perehdytys- ja koulutuspalvelut	Kuntien osuus 54%. Ks. palvelun sisältö palvelukuvauksesta. Erityisasiantuntijan ja suunnittelijan palkkauskustannukset 50% ja 50% sekä esimiestyötä n. 10%.	68 781	11 693	80 474	43 456
Viestintäpalvelut	Kuntien osuus 54%. Ks. palvelun sisältö palvelukuvauksesta. Viestintäsuunnittelijan palkkauskustannukset sekä esimiestyötä n. 10%.	62 620	10 645	73 265	39 563
Summa					204 964

*Hinnoittelussa on huomioitu vuoden 2021 palkankorotukset.

Kuntien maksuosuudet 2021	Asukasluku 31.12.2019		%-osuus	Kokeilukokonaisuu den johtaminen ja koordinointi	ICT- ja tietopalvelut	Perehdytys- ja koulutuspalvelut	Viestintäpalvelut	Yhteensä		Alennus %	Alennus€	Maksuosuudet
Akaa	16 475		3,2 %	4 551	2 636	2 561	2 332	12080			-	12 080
Hämeenkyrö	10 404		2,0 %	2 874	1 665	1 617	1 472	7628			-	7 628
Ikaalinen	6 942		1,3 %	1 917	1 111	1 079	983	5090			-	5 090
Juupajoki	1 844		0,4 %	509	295	287	261	1352			-	1 352
Kangasala	31 868		6,2 %	8 802	5 100	4 954	4 510	23366			-	23 366
Kihniö	1 865		0,4 %	515	298	290	264	1367			-	1 367
Lempäälä	23 523		4,5 %	6 497	3 764	3 657	3 329	17247			-	17 247
Mänttä-Vilppula	9 855		1,9 %	2 722	1 577	1 532	1 395	7226			-	7 226
Nokia	33 929		6,6 %	9 372	5 429	5 274	4 802	24877			-	24 877
Orivesi	9 158		1,8 %	2 530	1 465	1 424	1 296	6715			-	6 715
Parkano	6 404		1,2 %	1 769	1 025	996	906	4696			-	4 696
Pirkkala	19 623		3,8 %	5 420	3 140	3 050	2 777	14388			-	14 388
Punkalaidun	2 828		0,5 %	781	453	440	400	2074			-	2 074
Pälkäne	6 435		1,2 %	1 777	1 030	1 000	911	4718			-	4 718
Ruovesi	4 283		0,8 %	1 183	685	666	606	3140			-	3 140
Sastamala	24 277		4,7 %	6 706	3 885	3 774	3 436	17800		20 %	3 560	14 240
Tampere	238 140		46,0 %	65 777	38 107	37 020	33 704	174609			-	178 169
Urjala	4 688		0,9 %	1 295	750	729	663	3437			-	3 437
Valkeakoski	20 972		4,1 %	5 793	3 356	3 260	2 968	15377			-	15 377
Vesilahti	4 355		0,8 %	1 203	697	677	616	3193			-	3 193
Virrat	6 544		1,3 %	1 808	1 047	1 017	926	4798			-	4 798
Ylöjärvi	33 254		6,4 %	9 185	5 321	5 170	4 706	24382			-	24 382
Summa	517 666		1,00	142 986	82 837	80 474	73 265	379 562				379 562

Taulukko 2 17.11.2020

Pirkanmaan keskitetyt maahanmuuttajapalvelut 2021

Mainion kustannukset yksikköhinta/asiakas	Mainion alkukartoitus yksikköhinta/asiakas	Oma-valmentaja yksikköhinta/asiakas	Yrityskoordinaattori yksikköhinta/asiakas	Tredu yksikköhinta/ryhmä
40,00	140,00	1 400,00	490,00	280,00

*Heinäkuun 2020 asiakastilanne 5 % 0,385

Kunta	Mainion kustannukset/ *Ulkomaalaiset työttömät ja palveluissa	Mainion Alkukartoitusjakauma (5 % sarakkeen B määristä)	Pyöristetty	Kaiki Kotoaikaiset*	Kotoaikaiset TREEN osuus (38,5% n. 3536 asiakkaasta)	Pyöristetty2	Mainion kust. Prosenttijakauma/ku nta	Kunta/Palvelu	Kuntien osuus (15,8%) Mainion kokonaiskustannuksis ta jaettuna kuntien asiakasmäärien suhteessa	Kuntien osuus (18,5%) Mainion alkukartoituksien kustannuksista	OSKE/ 11 Omavalmentajan osuus kuntien osuudesta (16,3% )	OSKE/ 5 Yrityskoordinaattor in osuus kuntien osuudesta (16,3%)	Tredun Osaamiskartoitus kuntien osuudesta (16,3%)	Yhteensä Mainio, Oske, Tredu
Akaa	45	2,25	3	17	6,55	7	4,7 %	Akaa	2 211	420	9 800	3 430	4 760	20 621
Hämeenkyrö	32	1,6	2	15	5,78	6	3,4 %	Hämeenkyrö	1 572	280	8 400	2 940	4 200	17 392
Ikaalinen	20	1	1	5	1,93	2	2,1 %	Ikaalinen	983	140	2 800	980	1 400	6 303
Juupajoki	2,5	0,125	1	1	0,39	1	0,3 %	Juupajoki	123	140	1 400	490	280	2 433
Kangasala	90	4,5	5	27	10,40	11	9,5 %	Kangasala	4 422	700	15 400	5 390	7 560	33 472
Kihniö	2,5	0,125	1	1	0,39	1	0,3 %	Kihniö	123	140	1 400	490	280	2 433
Lempäälä	70	3,5	4	25	9,63	10	7,4 %	Lempäälä	3 439	560	14 000	4 900	7 000	29 899
Mänttä-Vilppula	68	3,4	4	43	16,56	17	7,2 %	Mänttä-Vilppula	3 341	560	23 800	8 330	12 040	48 071
Nokia	146	7,3	8	41	15,79	16	15,4 %	Nokia	7 173	1 120	22 400	7 840	11 480	50 013
Orivesi	22	1,1	2	7	2,70	3	2,3 %	Orivesi	1 081	280	4 200	1 470	1 960	8 991
Parkano	20	1	1	8	3,08	4	2,1 %	Parkano	983	140	5 600	1 960	2 240	10 923
Pirkkala	101	5,05	6	40	15,40	16	10,6 %	Pirkkala	4 962	840	22 400	7 840	11 200	47 242
Punkalaidun	14	0,7	1	5	1,93	2	1,5 %	Punkalaidun	688	140	2 800	980	1 400	6 008
Pälkäne	21	1,05	2	6	2,31	3	2,2 %	Pälkäne	1 032	280	4 200	1 470	1 680	8 662
Ruovesi	5	0,25	1	2	0,77	1	0,5 %	Ruovesi	246	140	1 400	490	560	2 836
Sastamala	91	4,55	5	27	10,40	11	9,6 %	Sastamala	4 471	700	15 400	5 390	7 560	33 521
Urjala	18	0,9	1	7	2,70	3	1,9 %	Urjala	884	140	4 200	1 470	1 960	8 654
Valkeakoski	78	3,9	4	25	9,63	10	8,2 %	Valkeakoski	3 832	560	14 000	4 900	7 000	30 292
Vesilahti	5	0,25	1	2	0,77	1	0,5 %	Vesilahti	246	140	1 400	490	560	2 836
Virrat	10	0,5	1	6	2,31	3	1,1 %	Virrat	491	140	4 200	1 470	1 680	7 981
Ylöjärvi	88	4,4	5	27	10,40	11	9,3 %	Ylöjärvi	4 323	700	15 400	5 390	7 560	33 373
Summa	949	47,45		337	129,75		100,0 %	Summa	46 623	8 260	194 600	68 110	94 360	411 953

Kunta	Mainion kustannukset Työttömät ja palveluissa	Alkukartoitusjakauma (5 % määristä)	Kotoaikaiset
Tampere	5 051	252,55	1486
Tampereen osuus	84,2 %	84,2 %	81,5 %

Kunta/Palvelu	Kuntien osuus Mainion kustannuksista	Alkukartoituksen kustannukset	Oma valmentajat	Yrityskoordinaattori	Tredu	Yhteensä	Pyöristys	Xxxxx
Xxxxxxx osuus yhteensä	46 623	8 260	194 600	68 110	94 360	411 953	412 000
Tampereen osuus	248 148	33 740	1 002 797	482 282	416 080	2 183 047	2 183 100
yhteensä	294 771	42 000	1 197 397	550 392	510 440	2 595 000	2 595 000	16 %

Kokeilun

asiakasmäärä 6 000 300 1 823