KH 11.02.2019 § 42

Kaupunginhallitus	§ 42	11.02.2019
Kaupunginhallitus	§ 234	30.09.2019

Teleoperaattoripalvelujen yhteishankinta 258/02.08.00/2015

KH 11.02.2019 § 42

Kaupunkikonserni on ollut mukana KL-Kuntahankinnat Oy:n kilpailut- tamassa teleoperaattoripalvelujen puitesopimuksessa jo usean sopi- muskauden ajan. Palveluntuottajana on ollut Telia Finland Oy. Vii- meisin sopimuskausi päättyi vuoden lopussa.

Talousjohtajan viranhaltijapäätöksin 20.12.2017 on hyväksytty kau- pungin liittyminen teleoperaattoripalvelujen kilpailutukseen ja puite- sopimukseen kaudeksi 2019 - 2022. Puitesopimukseen ovat ilmoit- tautuneet mukaan kaupungin (sisältää vesihuoltoliikelaitoksen) lisäk- si Forssa-asunnot Oy, Loimijoen Kuntapalvelut Oy, Forssan Yrityske- hitys Oy, Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymä (FSHKY) ja Lou- nais-Hämeen koulutuskuntayhtymä.

KL-Kuntahankinnat Oy on kilpailuttanut operaattoripalvelut vuosiksi 2019 - 2022. Uusi sopimustoimittaja on kilpailutuksen perusteella Eli- sa Oyj. Hankintapäätöksestä on valitettu markkinaoikeuteen.

KL-Kuntahankinnat Oy:n ja toimittajan välillä on tehty puitesopimus väliaikaisena järjestelynä markkinaoikeuskäsittelyn ja sitä mahdolli- sesti seuraavien jatkotoimien ajaksi. Kilpailutuksessa on ollut muka- na maan eri puolilta 500 eri organisaatiota.

Sopimuksen kohteena ovat teleoperaattoripalvelut:

- matkapuhelinverkon liittymät, liikenne ja mobiilidata

- välitys- ja informaatiojärjestelmät

- tavoitettavuuspalvelut

- asiakaspalveluratkaisut

- raportointi

Vuosia 2019 - 2021 koskevassa Pärjäävä Forssa -talouden tasapai- nottamisohjelmassa hyväksyttiin seuraava toimenpide: Puhelinvaih- depalvelun uudistaminen ja/tai mahdollinen lakkauttaminen, siirtymi- nen suoriin numeroihin ja mobiilipuhelimien käyttöön. Lankapuheli- met minimiin ja VOIP yhteydet korvaamaan kuparijohtoja.

Forssan kaupunki hoitaa Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän sekä joidenkin sitä pienempien yhteisöjen/yritysten vaihteenhoitoa. Tehdyn seurannan perusteella (elo,syys,lokakuu) 70 % saapuvista puheluista kohdistui FSHKY:n yksiköihin. FSHKY:n kanssa on neu- voteltu ja todettu, että kuntayhtymällä on edelleen selkeä tarve puhe-

lujen välitykselle. Palvelusopimukseen kuuluu keskeisenä osana mo- nipuolinen ja -kanavainen OC-vaihde/asiakaspalveluratkaisu ja väli- tysympäristö. Kaupungin henkilöstö hoitaa vaihdetta edelleen.

Uusi palvelusopimus antaa hyviä mahdollisuuksia uudistaa ja kehit- tää kaupunkikonsernin asiakaspalvelua ja parantaa tavoitettavuutta. Sopimus mahdollistaa esimerkiksi SoftPhone-liittymien tai VOIP- pöytäpuhelimien käytön. Näin voidaan korvata nykyisin käytössä ole- via vuokralinjoja (kuparijohdot) ja pöytäpuhelimia.

Palvelun toimitus ja käyttöönotto tapahtuu yhteisesti sovittavassa projektisuunnitelmassa määritellyssä ajassa kuluvan vuoden syksyyn mennessä. Toimitusprojektin alussa Elisa Oyj tekee kuulu- vuusselvityksen kaupungin kiinteistöissä. Kuuluvuusselvityksen lisäk- si tehdään valmistelutoimenpiteitä ja pidetään suunnittelupalavereja, joissa käydään läpi yksityiskohtaisesti hankittavia palveluita ja palve- lukokonaisuuksia. Lisäksi kerätään tarvittavat lähtötiedot palvelun tuottamista varten sekä määritellään projektissa tehtävät toimenpi- teet.

Kaupunki ja Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymä ovat tehneet yhteisen sopimuksen teleoperaattoripuitesopimuksen käyttöönoton lähtötila- ja määritysselvityksestä (talousjohtajan viranhaltijapäätös 15.12.2018.) Tarkoituksena on varmistaa, että puhelinratkaisusta saadaan mahdollisimman tarkoituksenmukainen ja tarpeet huomioi- va sekä kustannustehokas.

Learnpoint Oy:n tekemän lähtötilannelaskelman mukaan kaupungin puhelinpalvelujen käyttökustannukset ovat olleet noin 100.000 euroa vuodessa. Uuden sopimukse mukaisten kustannusten on arvioitu olevan puolet tätä pienemmät.

Kaupunki hyväksyy teleoperaattorisopimuksen myös tytäryhtiöidensä Forssa-asunnot Oy:n, Forssan Yrityskehitys Oy:n ja Loimijoen Kun- tapalvelut Oy:n puolesta. Sopimukseen tulee vielä pieniä muutoksia ja tarkennuksia, jotka talousjohtajan ehdotetaan hyväksyvän.

Kokoukseen osallistuville jaettava asiakaskohtainen sopimus on liit- teenä. Sopimuksen liitteet ovat oheismateriaalina. Hankittavat palve- lut ja niiden hinnat ovat liitteessä 1.

(LJ, MN,MP)

Lisätiedot: tietohallintopäällikkö Xxxxx Xxxxxxxx, p. 03 4141 5268 xxxxx.xxxxxxxx(ät)forssa fi

Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus

1. hyväksyy liitteenä olevan teleoperaattoripalveluita koskevan sopi-

muksen kaupungin ja kaupunkokonserniin kuuluvien tytäryhtiöiden puolesta

2. oikeuttaa talousjohtajan hyväksymään sopimukseen tarvittaessa pieniä muutoksia ja tarkennuksia.

KH 30.09.2019 § 234

Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen.

Markkinaoikeus antoi päätöksensä 2.9.2019. Se kumosi KL-Kunta- hankinnat Oy:n hankintapäätöksen. Markkinaoikeuden päätöksessä selostetuin perustein tarjouspyynnössä ilmoitetut tiedot olivat riittä- mättömiä tarjousten laatimiseksi. Tämä oli ollut omiaan vaikutta- maan siten, että tarjoajien tasapuolinen ja syrjimätön asema yhteis- mitallisten ja vertailukelpoisten tarjousten laatimisessa ja tarjousten vertailussa ei tullut tarjouskilpailussa riittävästi turvatuksi. KL-Kunta- hankinnat Oy:n tulee järjestää uusi tarjouskilpailu ja ottaa markkina- oikeuden päätöksessä mainitut seikat huomioon.

Tarjouskilpailun aikana KL-Kuntahankinnat Oy:n omistava Suomen Kuntaliitto ry hankki 35 prosenttia Hansel Oy:n osakkeista. Valtio omistaa Hansel Oy:n osakkeista edelleen 65 prosenttia. KL-Kunta- hankinnat Oy:n henkilökunta siirtyi vanhoina työntekijöinä Hansel Oy:n palvelukseen. Uusi Xxxxxx Xx aloitti toiminnan syyskuun alus- sa.

Hansel Oy on 23.9.2019 avannut uuden teleoperaattoripalveluiden yhteishankinnan. Tarkoitus on, että kaupunki tytäryhtiöineen ja seu- dulta edelliseen yhteishankintaan osallistuneet kuntayhtymät liittyvät tähänkin yhteishankintaan. Kaupunginhallituksen edellisen tarjouskil- pailun aikana hyväksymä kaupungin ja Elisa Oyj:n välinen teleope- raattoripalveluita koskevan väliaikaissopimuksen voimassaolo jatkuu kaupunkikonsernin osalta ennallaan. Kaupunki ei ole sopimassa palveluiden jatkamisesta palvelut ennen Elisaa toimittaneen Telia Oyj:n kanssa.

(LJ, MP)

Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee yllä selostetun mark- kinaoikeuden päätöksen tiedoksi sekä hyväksyy kaupungin ja kau- punkikonserniin kuuluvien tytäryhtiöiden puolesta Hansel Oy:n yllä tarkoitettuun uuteen teleoperaattoripalveluiden yhteishankintaan osallistumisen.

Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen.