Yhteistyösopimus Kouvolan kaupungin ja Kouvolan Ydinkeskusta ry:n kesken vuonna 2021
Yhteistyösopimus Kouvolan kaupungin ja Kouvolan Ydinkeskusta ry:n kesken vuonna 2021
1. Sopijapuolet
Kouvolan kaupunki, konsernipalvelut, elinvoima Torikatu 10
45100 Kouvola (jäljempänä kaupunki)
Kouvolan Ydinkeskusta ry Kouvolankatu 6-8
45100 Kouvola (jäljempänä Ydinkeskusta)
2. Sopimuksen tarkoitus
Kaupunkikeskustan elinvoimaisuutta pyritään parantamaan lisäämällä yhteistyötä keskustan yritysten, kaupungin ja kiinteistöjen omistajien välillä. Kun keskusta voi hyvin, elinvoima leviää koko kaupunkiin. Ydinkeskusta on myös matkailijoiden näkökulmasta tärkeä kehityskohde ja se vahvistaa mielikuvaa koko kaupungista. Kouvolan Ydinkeskusta ry on tärkeä toimija Kouvolan kaupungin, kiinteistöjen ja liiketilojen omistajien sekä yrityksien välisessä yhteistyössä. Tärkeä tehtävä on auttaa kolmansia tahoja tapahtumien järjestämisessä mm. lupa-asioiden, keskustan tapahtuma-alueiden ja niihin tarvittavien resurssien hoitamiseksi. Lisäksi on hyvä keskittää resurssit painopisteiksi valittuihin tapahtumiin riittävän huomioarvon saamiseksi.
Kouvolan Ydinkeskusta ry:n strategia on päivitetty vuonna 2021. Vetovoimainen ja elävä kaupunkikeskusta on kaupungin elinvoiman ytimessä. Kaupunkikeskustan ydinalueella on korkeatasoinen ympäristö, jonka viihtyisät alueet, kahvilat, baarit, ravintolat, yökerhot ja liikkeet houkuttelevat asukkaita ja turisteja viihtymään. Uusia liiketiloja syntyy ja saamme uusia yrittäjiä keskustaan. Elävä kaupunkikulttuuri houkuttelee ihmisiä myös muilta paikkakunnilta saapumaan Kouvolaan.
Tällä sopimuksella sopijapuolet sopivat yhteistyöstä vetovoimaisen ja viihtyisän kaupunkikeskustan ylläpitämisessä ja kehittämisessä sekä erityisesti
• erilaisten kaupunkikeskustan alueella järjestettävien tilaisuuksien ja tapahtumien toteuttamisesta ja rahoittamisesta sekä alueiden edelleen luovuttamisen periaatteista
• toimenpiteistä, joita toteutetaan kaupungin keskusta-alueen fyysisen ympäristön, toiminnallisuuden sekä vetovoiman kehittämiseksi yhdessä muiden toimijoiden ja organisaatioiden kanssa.
3. Sopimuksen alueellinen ulottuvuus ja hallinnan periaate
Tekninen lautakunta on luovuttanut päätöksellään 26.02.2019 § 35 Kouvolan Ydinkeskusta ry:lle liitteenä numero 2 olevassa aluekartassa mainitut alueet edelleen luovutettavaksi kaupallisiin tarkoituksiin toistaiseksi, kaupunginhallituksen konsernijaoston (nyk. elinvoimajaoston) tarkemmin määrittelemällä tavalla. Sopimus ei koske niitä kiinteitä myyntipaikkoja (mm. mainostaulut), jotka kaupunki vuokraa omaan lukuunsa yrittäjille monivuotisin sopimuksin. Pohjolatorin alueen osalta sopimus koskee vain lauantaipäiviä toukokuun alusta syyskuun loppuun.
Sopimus koskee karttaliitteessä tarkemmin osoitettuja alueita, kuitenkin niin, että sitä voidaan erikseen sopimalla soveltaa myös Ydinkeskustan jäsenyhteisöjen toiminnan osalta edellä määritellyn alueen ulkopuolella. Jos Ydinkeskustan järjestämät tai toteuttamat tapahtumat ulottuvat em. alueiden ulkopuolelle, on niistä haettava erikseen alueiden käyttöluvat ennen tapahtumia.
Tämän sopimuksen aluerajoituksiin ja hallinnan periaatteisiin voidaan tehdä muutoksia teknisen lautakunnan erillisellä päätöksellä.
4. Sopijaosapuolten oikeudet ja velvoitteet
4.1. Ydinkeskusta
Yhdistyksen tehtävänä on ylläpitää ja kehittää kaupunkikeskustan vetovoimaisuutta, kehittää sen toimivuutta ja viihtyisyyttä, toimia yhdistyksen jäsenten edustajana sekä kehittää Kouvolassa toimivien yritysten välistä yhteistyötä ja vuorovaikutusta.
Yhdistyksen tavoitteena on tuoda keskustaan ihmisiä järjestämällä tapahtumia, markkinoita ja erilaisia markkinointikampanjoita. Yhdistyksen jäseninä ovat alueen yritykset, yhteisöt ja muut toimijat. Jokaisella jäsenellä on koosta ja sijainnista riippumatta yksi ääni. Yhdistyksellä on kaksi työntekijää (toiminnanjohtaja ja toimistosihteeri) ja toimintaa ohjaa jäsenistön vuosikokouksessa valitsema hallitus.
1. Huolehtii vastuullaan olevien ja sopijapuolten hyväksymässä toimintasuunnitelmassa Ydinkeskustan järjestettäväksi tai toteutettavaksi osoitettujen tapahtumien (liite 1) järjestämisestä, toteutuksesta, taloudesta, teknillisestä ja taiteellisesta johtamisesta, elleivät sopijapuolet ole tapahtumakohtaisesti erikseen muuta sopineet. Ydinkeskusta raportoi toimintasuunnitelmaan kirjattujen tapahtumien osalta tapahtumakohtaisesti kustannuksista. Ydinkeskusta voi vastuunsa puitteissa luovuttaa tapahtuman tai tapahtumaan liittyvän toimenpidekokonaisuuden ulkopuoliselle toteuttajalle alihankintaperiaatteella. Ydinkeskusta toimittaa vuotta 2022 koskevan toimintasuunnitelman ja talousarvion tiedoksi kaupungille yhdistyksen syyskokouksen jälkeen.
2. Vastaa kävelykatu Xxxxxxx ja Kauppatorin lyhytaikaisten ja kausiluontoisten myynti- ja toripaikkojen luovuttamisesta kaupallisiin ja tapahtumatarkoituksiin, pois lukien kaupungin itsensä mahdollistamat ja nimeämät tapahtumat, sekä hoitaa niihin liittyvää neuvontaa, huoltoilmoituksia ja markkinatapahtumia. Spontaanisti tapahtuvat esitykset eivät edellytä Ydinkeskustan lupaa. Korvausta ei kuitenkaan oikeuteta perimään pienimuotoisista kansalaistapahtumista tai yleishyödyllisestä toiminnasta. Yleishyödylliseksi toiminnaksi luetaan esim. joulupatakeräykset, yleishyödyllisten yhdistysten sekä poliittinen tai muu taloudellista tuottoa tavoittelematon kaikille avoin toiminta.
3. Hoitaa Keskuspuiston ja Jaakonpuiston tapahtumien varaukset ja antaa niihin liittyvää neuvontaa. Vastaa veloituksetta Jaakonpuiston lavan esiintymisvuorojen jaosta eri tahojen kesken sekä huolehtii Jaakonpuiston avaimen ja äänentoistolaitteiden luovuttamisesta esiintyjille ja niiden palautumisesta takaisin.
4. Vastaa sopimusalueellaan terassipaikkojen luovuttamisesta kaupallisiin tarkoituksiin ottaen huomioon kiinteiden terassirakenteiden pystytyksen kulloinkin edellyttämät viranomaisluvat ja -määräykset. Ohjaa ja valvoo omalta osaltaan myynti- ja terassipaikkojen turvallisuus- ja viihtyisyysasioiden toteutumista.
5. Luovuttaa kesäaikana jäätelökioskeille myyntipaikat Kouvolan ydinkeskustan alueella.
6. Jakaa veloituksetta Pohjolatorilla tai toisella kaupungin kanssa yhteisesti sovitulla alueella 1.5.–30.9.2022 välisinä lauantaipäivinä klo 7.00–15.00 järjestettävien kirpputorien myyntivuorot, huolehtii torin sähkökaapin avauksesta ja sulkemisesta lauantaisin sekä kirpputorien tiedottamisesta medialle ja viranomaisille.
7. Kohtelee luovutuksen saajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi.
8. Laatii ja jättää vastuullaan olevista yleisötilaisuuksista kokoontumislain mukaiset kirjalliset ilmoitukset järjestämispaikan poliisille ja vastaa tapahtumien turvallisuudesta sekä tiedottaa yleisistä turvallisuusmääräyksistä tapahtumien toteuttajille ja osallistujille.
9. Huolehtii kustannuksellaan tarvittavista luvista (alueiden käyttöluvat yms.) ja toimenpiteistä koskien tilapäisiä liikenneväylien kulkurajoituksia ja vastaavia muitakin yleisten alueiden käyttörajoituksia. Liitekarttaan merkityn pelastustien osalta huomioidaan sen määrittelemän vapaan leveyden ulottuminen myös katutason yläpuolelle kokonaan esteettömästi.
10. Huolehtii ja neuvoo alueensa tapahtumapaikkoja ja perii sopimusalueella edelleen kaupallisiin tarkoituksiin luovuttamiensa alueiden vuokrat. Käyttää saamansa vuokrat toimintansa rahoittamiseen.
11. Vastaa järjestämissään tapahtumissaan mahdollisesti aiheutuvista tekijänoikeuskorvauksista.
12. Huolehtii siitä, että kaupungin omaisuuteen kohdistuva vahinkovastuu on katettu ja selkeästi määritelty kaikkien tämän sopimuksen tarkoittamien ja Ydinkeskustan vastuulla olevien tapahtumien ja tilaisuuksien osalta.
13. Sopii kaupungin ja muiden tapahtumajärjestäjien kanssa vastuullaan olevien tapahtumien järjestämisestä niin, että vältetään päällekkäisyyksiä muiden Kouvolassa järjestettävien tapahtumien kanssa. Vuonna 2023 järjestettävistä ja tiedossa olevista tapahtumista järjestetään suunnittelu- ja koordinointineuvottelu, jonka järjestelyistä vastaa Kouvolan kaupunki. Neuvottelu järjestetään viimeistään syyskuussa 2022.
14. Käyttää Kymenlaaksonyt.fi-verkkopalvelua ja syöttää järjestelmään tiedot järjestämistään tapahtumista.
15. Saa kutsun ja nimeää edustajansa kaupungin kokoamiin, keskusta-alueen kehittämistä ja yhteistoimintaa koskeviin työryhmiin ja tilaisuuksiin.
16. Ydinkeskusta kehittää palvelujensa tuotteistamista.
17. Ydinkeskusta päivittää vuonna 2021 laatimansa strategiaa vuosittain.
18. Ydinkeskusta laatii vuoden 2022 aikana vastuullisuus ja sisäinen valvonta - suunnitelman, jonka se toimittaa myös kaupungille. Suunnitelma on myös runko selvitykselle siitä, miten yhdistyksen sisäinen valvonta on järjestetty.
4.2. Kaupunki
1. Osallistuu kohdassa 2 mainitun tarkoituksen toteuttamiseksi ja kohdassa 4.1 Ydinkeskustan vastuulla olevien toimintojen ja tapahtumien rahoittamiseen
50.000 eurolla vuonna 2022. Kouvolan kaupungin rahoituksesta Kouvolan Ydinkeskusta ry:n vuonna 2022 mahdollisesti toteuttamille erillistapahtumille, kuten Kouvolan Komia ja Taiteiden yö, tehdään erillinen päätös kaupungin toimesta.
2. Kehittää määrärahojensa puitteissa keskusta-alueen toimintaympäristön valaistusta, viihtyvyyttä ja turvallisuutta erilaisiin tapahtumiin soveltuvaksi.
3. Antaa katutilan myynti-, esiintymis- ja mainospaikkojen sijoittelulle ohjeita sekä toimivaltaisena viranomaisena sitovia määräyksiä.
4. Päättää Ydinkeskustalle myönnettävistä alueiden käyttöluvista toimintasuunnitelmassa osoitetuille tapahtumille siltä osin, kun tapahtumat ulottuvat karttaliitteessä esitettyjen alueiden ulkopuolelle sekä valvoo osaltaan myönnettävien myynti- ja terassipaikkojen turvallisuusasioiden toteutumista.
5. Muu rahoitus
Muista kaupunkikeskustan kehittämiseen liittyvistä toimenpiteistä ja niiden rahoittamisesta sopijapuolet neuvottelevat tapauskohtaisesti erikseen.
6. Yhteyshenkilöt
Tätä sopimusta koskevissa asioissa sopijapuolten yhteyshenkilöinä ovat: Kaupunki:
- Elinvoimapalvelut: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx
- Alueiden käyttöluvat: Xxxxx Xxxxxxxx
- Ydinkeskusta: Xxxx Xxxxxxxxxxx
7. Rahoitusosuuden maksatus
Kaupunki maksaa Ydinkeskustan esittämää laskua ja toimintaraporttia vastaan rahoitusosuuden seuraavasti:
• 1. erä 50 % tämän sopimuksen tultua lainvoimaiseksi
• 2. erä 50 % syyskuussa
• kaupunki voi pidättää tarpeellisen osan rahoitusosuudesta Ydinkeskustaa koskevien mahdollisten saatavien kattamiseen.
8. Sopimuksen voimassaolo
Tämä sopimus on voimassa allekirjoituspäivämäärästä vuoden 2022 loppuun. Kummallakin osapuolella on oikeus purkaa sopimus ennen voimassaoloajan päättymistä, mikäli toinen osapuoli olennaisesti rikkoo tämän sopimuksen ehtoja.
9. Sopijapuolten välinen yhteistyö ja yhteistyö muiden toimijoiden kanssa
Ydinkeskustan toiminnallista kehittämistä jatketaan aiempien hankkeiden yhteydessä muotoutuneiden käytäntöjen pohjalta. Sopijapuolet sitoutuvat osallistumaan Kouvolan keskustan kehittämisyhteistyöhön ja yhteisesti sovittaviin toimenpiteisiin.
Tämän sopimuksen toteutumista arvioidaan vuotta 2023 koskevan sopimuksen valmistelussa viimeistään joulukuussa 2022.
10. Kavallus-asian korvausvaatimus
Yhdistyksen kavallus-asia on saanut päätöksensä. Mahdolliset korvaukset käytetään jäseniä hyödyttävällä tavalla siten, että niiden käyttö on linjassa Kouvolan kaupungin kanssa tehtävän yhteistyösopimuksen kanssa.
10. Ylivoimainen este
Ylivoimainen este on ennalta arvaamaton tapahtuma, joka estää tai tekee kohtuuttoman vaikeaksi osapuolen sopimusvelvoitteiden täyttämisen määräajassa. (Tällaisia tapahtumia ovat sota, kapina, luonnonmullistus, yleinen energianjakelun keskeytyminen, poikkeuksellisen laaja tietoliikenneyhteyksien toimimattomuus tai epätavallinen sopijapuolista riippumaton syy.) Osapuolen on viipymättä ilmoitettava toiselle osapuolelle ylivoimaisesta esteestä ja sen vaikutuksista sekä ylivoimaisen esteen päättymisestä, ellei este ole yleisesti tiedossa.
11. Sopimusta koskevat erimielisyydet
Sopimuksesta johtuvat mahdolliset erimielisyydet sopijapuolet ratkaisevat ensisijaisesti neuvottelemalla. Jos sopijapuolet eivät neuvotteluin ratkaise erimielisyyttä, saatetaan kiista Kymenlaakson käräjäoikeudessa ratkaistavaksi.
Tämä sopimus sitoo Ydinkeskustaa kun sopimus on allekirjoitettu ja kaupunkia, kun sopimusta koskeva kaupunginhallituksen elinvoimajaoston päätös on saanut lainvoiman ja kaupungin talousarvion puitteissa on myönnetty yhteistyömäärärahat.
Tätä sopimusta on tehty kaksi samansisältöistä kappaletta, yksi molemmille sopijapuolille.
Kouvolassa, xx.x.2022
Kouvolan kaupunki Kouvolan Ydinkeskusta ry
Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx
kehitysjohtaja toiminnanjohtaja
Liitteet: 1. Ydinkeskustan järjestämät tapahtumat vuonna 2022 2: Sopimusaluetta koskeva kartta
Ydinkeskustan järjestämät tapahtumat vuonna 2022
5.1.-31.1.2022 | Taidepolku Into | Koko Kouvolan keskusta |
1.4.2022 | Yhden illan juttu | Koko Kouvolan keskusta |
7.5.2022 | Manski Turnaus | Kävelykatu Manskilla |
7.7.2022 | Luonto tulee Manskille | Kävelykatu Manskilla |
19.8.2022 | Taiteiden Yö | Kävelykatu Manskilla + muu Kouvola |
2.9.2022 | Viranomaiset Manskilla | Kävelykatu Manskilla |
(samassa Kouvolan Turvallisuustapahtuma) | ||
4.10.2022 | Senioreiden Suhinat | Kouvolan kaupungintalo |
4.11.2022 | MustaManski | Kävelykatu Manskilla |
26.11.2022 | Kouvolan Joulunavaus | Kävelykatu Manskilla |
Ydinkeskustan järjestämät markkinat vuonna 2021
10.3.2022 | Maalismarkkinat | Kauppatorilla |
15.5.2022 | Perinteiset Markkinat | Kävelykatu Manskilla |
9.6.2022 | Kesämarkkinat | Kauppatorilla |
10.7.2022 | Perinteiset Markkinat | Kävelykatu Manskilla |
11.8.2022 | Elomarkkinat | Kauppatorilla |
27.8.2022 | Sadonkorjuupäivä | Kävelykatu Manskilla |
8.9.2022 | Syysmarkkinat | Kauppatorilla |
9.10.2022 | Perinteiset Markkinat | Kävelykatu Manskilla |
13.11.2022 | Perinteiset Markkinat | Kävelykatu Manskilla |
8.12.2022 | Joulumarkkinat | Kauppatorilla |
18.12.2022 | Perinteiset Markkinat | Kävelykatu Manskilla |