Sosiaali- ja terveysviraston tekstinkäsittelytoiminnan siirtäminen liikkeenluovutuksena Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymälle
§ 164
Sosiaali- ja terveysviraston tekstinkäsittelytoiminnan siirtäminen liikkeenluovutuksena Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymälle
HEL 2016-013648 T 00 00 00
Päätös
Esittelijä Lisätiedot
Liitteet
Muutoksenhaku
Otteet
Kaupunginvaltuusto päätti kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti hyväksyä liitteenä 1 olevan sopimuksen sosiaali- ja terveysviraston tekstinkäsittelytoiminnan siirtämisestä liikkeenluovutuksena 1.4.2017 lukien Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymälle.
Kaupunginhallitus
Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxx, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36184
xxxxx-xxxxx.xxxxxxxx(a)xxx.xx
1 Sopimus Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveysviraston tekstinkäsitte- lyn palvelutuotantoa koskevasta liikkeenluovutuksesta Helsingin ja Uu- denmaan sairaanhoitopiirille
2 Siirtyvä henkilöstö 1.4.2017
3 Henkilöstön asemaa koskeva liite siirtosopimus sotetekstink 07022017
4 Siirtyvät aineettomat ja aineelliset hyödykkeet
5 HEL 2016 - 13648 Helsingin kaupungin ja Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin välinen yhteistoimintasopimus tekstinkäsittelypalvelu- jen tuottamisesta.
6 HUS-Servis -liikelaitoksen tekstinkäsittelyn palvelukuvaus
7 Tarjouslaskelma arvioiduilla suoritevolyymeilla (v 2017 hinnasto)
Kunnallisvalitus, valtuusto
Ote Otteen liitteet
Helsingin ja Uudenmaan sai- raanhoitopiirin kuntayhtymä
Esitysteksti Kunnallisvalitus, valtuusto Liite 1
Liite 2
Liite 3
Liite 4
Liite 5
Liite 6
Postiosoite Käyntiosoite Puhelin Y-tunnus Tilinro
PL 10 Pohjoisesplanadi 11-13 x000 0 000 0000 0000000-0 XX0000000000000000
00099 HELSINGIN KAUPUNKI Helsinki 17 Faksi Alv.nro
xxxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxxx x000 0 000 000 FI02012566
Päätösehdotus
Liite 7
Siirtyvä henkilöstö Esitysteksti Kunnallisvalitus, valtuusto Liite 1
Liite 2
Liite 3
Liite 4
Liite 5
Liite 6
Liite 7
Esittelijän perustelut
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää (31.1.2017) sosiaali- ja terveysvi- raston tekstinkäsittelyn siirtämistä liikkeenluovutuksena Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymälle (HUS) 1.4.2017 lukien. Esitys sisältyy päätöshistoriaan.
Liikkeenluovutuksessa on kysymys hallinnollisesta uudelleenjärjeste- lystä ja luovutuksen tarkoituksena on järjestää tekstinkäsittelypalvelu horisontaalisena yhteistyönä. Luovutuksen seurauksena HUS tuottaa kaupungille tekstinkäsittelypalvelun HUSin perussopimuksen 3 §:n 4 momentin nojalla. Yhteistyötä ohjaavat vain yleiseen etuun liittyvät nä- kökohdat eikä yhteistyön tarkoituksena ole osapuolten voiton tavoittelu.
Sosiaali- ja terveysvirasto on aiemmin tuottanut tekstinkäsittelypalvelun sen omana toimintana. Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirillä on oma HUS-Servis -liikelaitokseen kuuluva tekstinkäsittely-yksikkö, joka tuottaa sanelujen purkupalvelut HUS-alueelle sekä Vantaan kaupungil- le ja Nurmijärven kunnalle.
Selvitystyön toteutus ja tulokset
Sosiaali- ja terveysviraston virastopäällikkö päätti 30.9.2016 perustaa ohjausryhmän selvittämään sosiaali- ja terveysviraston ja HUSin teks- tinkäsittelyn yhdistämistä. Selvitys tehtiin yhdessä HUSin kanssa ja oh- jausryhmässä oli henkilöstön edustus.
Tehdyn selvityksen perusteella järjestämällä tekstinkäsittely yhteistoi- minnassa HUSin kanssa hyödynnetään voimavarat mahdollisimman te- hokkaalla tavalla sekä toiminnallisesti että taloudellisesti.
Työryhmä selvitti ja arvioi sosiaali- ja terveysviraston ja HUSin tekstin- käsittelyn toimintamallit, eri organisointitapojen vaikutukset tuottavuu-
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 10 | Pohjoisesplanadi 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 17 | Faksi | Alv.nro | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
teen ja tehokkuuteen, asiakaspalvelun laatuun, henkilöstöön ja sopi- mussuhteisiin sekä yhdistämisen etuja ja riskejä.
Sosiaali- ja terveysviraston lääkärien digisanelut puretaan keskitetysti tekstinkäsittelyssä 47 toimistosihteerin toimesta. Toiminta perustuu so- siaali- ja terveysministeriön asetukseen potilasasiakirjoista 298/2009. Sosiaali- ja terveysviraston pysyväisohjeessa määritellään sanelevat lääkärit sekä lääkärien ja tekstinkäsittelyn välinen työnjako. Vuositasol- la kirjoitetaan noin 225 000 sanelua, joiden keskimääräinen pituus on 3,5 minuuttia. Saneluista noin 50 % tulee terveysasemilta.
HUSin perussopimuksen 3 §:n 4 momentin nojalla tuottama tekstinkä- sittelypalvelu on saadun selvityksen perusteella sosiaali- ja terveysvi- rastolle huomattavasti edullisempaa kuin omana toimintana tuotettu palvelu. Vuosittaiseen suoritevolyymiin perustuva tarjouksen mukainen hinta on 1 636 875 euroa (vuosi 2017). Oman toiminnan vuosibudjetti
(vuosi 2017) on 2 329 583 euroa.
HUSin tekstinkäsittelyllä on isona toimijana mahdollisuus kehittää pal- velujaan asiakkaiden tarpeet, toimialan kehitystrendit ja tietotekniikan mahdollisuudet huomioiden. Apotti-hankkeen keskeisenä tavoitteena on alueellisesti yhtenäinen sosiaali- ja terveydenhuollon tieto- ja toimin- nanohjausjärjestelmä, joka mahdollistaa toiminnan kehittämisen ja sitä kautta paremman laadun. Apottia varten kehitetään dokumentointirat- kaisut, joiden avulla sosiaali- ja terveydenhuollon asiakirjat valmistuvat joustavasti ja kustannustehokkaasti. Tulevat ratkaisut ovat puheentun- nistus ja tuki lääkärien itsedokumentointiin ja rakenteisten tietojen käyt- tämiseen. Tekstinkäsittelyn siirto HUSin toiminnaksi varmistaa sosiaali- ja terveysvirastolle kehittämistyöhön osallistumisen ja sitä kautta par- haan mahdollisen hyödyn.
Liikkeenluovutuksessa siirtyvälle henkilöstölle tarjotaan HUSissa moni- puoliset työskentelymahdollisuudet, kuten vuorotyö halukkaille, etätyö tietyin edellytyksin, osallistuminen puheentunnistuksen kehittämiseen sekä sanelujen purkuun HUSin käytössä olevasta potilastietojärjestel- mästä.
Yhteistoiminta
Asiaa on käsitelty henkilöstön kanssa yhteistoimintakokouksissa ja henkilöstötoimikunnissa. Kaupungin henkilöstötoimikunta käsitteli asian kokouksessaan 27.2.2017 ja totesi, että yhteistoiminta on toteutunut ja merkitsi asian tiedoksi.
Henkilöstölle tarjotaan muutostukea yhteistyössä Työterveys Helsingin kanssa.
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 10 | Pohjoisesplanadi 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 17 | Faksi | Alv.nro | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
Esittelijä Lisätiedot
Liitteet
Toiminnan siirto
Liikkeenluovutuksessa siirtyviin työntekijöihin sovelletaan työsopimus- lain 1 luvun 10 §:n ja kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 25 §:n säännöksiä. Liikkeenluovutuksen periaatteiden mukaisesti työntekijät siirtyvät ns. vanhoina työntekijöinä (siirtyvä henkilöstö liitteessä 2).
Henkilöstön siirtymisestä on laadittu liikkeenluovutussopimuksen mu- kainen henkilöstön asemaa koskeva liite (liite 3) yhteistyössä pääsopi- jajärjestöjen edustajien kanssa. Luovutettava käyttöomaisuus ilmenee liitteestä 4.
Helsingin kaupungin ja HUSin tekstinkäsittelypalvelu määritellään tar- kemmin yhteistoimintasopimuksessa ja palvelukuvauksessa (liitteet 5 ja 6). Palvelun vuosikustannus sosiaali- ja terveysvirastolle vuonna 2017 on eritelty liitteessä 7.
Asia on valmisteltu yhteistyössä kaupunginkanslian talous- ja suunnit- teluosaston, henkilöstöosaston sekä oikeuspalvelujen kanssa.
Kaupunginhallituksen johtosäännön 7 §:n 14 momentin perusteella kaupunginvaltuuston tehtävänä on päättää perusterveydenhuollon jon- kin osa-alueen ja erikoissairaanhoidossa jonkin erikoisalan sekä tietyn, suuruudeltaan merkittävän väestönosan joidenkin terveyspalvelujen tuottamisen aloittamisesta ja lopettamisesta kaupungin omana toimin- tana.
Kaupunginhallituksen tarkoituksena on, mikäli kaupunginvaltuusto hy- väksyy päätösehdotuksen, valtuuston päätöksen täytäntöönpanon yh- teydessä kehottaa sosiaali- ja terveystointa johtavaa apulaiskaupungin- johtajaa allekirjoittamaan liikkeenluovutussopimuksen ja oikeuttaa kau- punginkanslian oikeuspalvelut tekemään sopimukseen tarvittavat tekni- set ja vähäiset muutokset sekä sosiaali- ja terveysvirastoa huolehti- maan tekstinkäsittelyä koskevasta yhteistoiminnasta käytännön järjes- telyineen.
Kaupunginhallitus
Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxx, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36184
xxxxx-xxxxx.xxxxxxxx(a)xxx.xx
1 Sopimus Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveysviraston tekstinkäsitte- lyn palvelutuotantoa koskevasta liikkeenluovutuksesta Helsingin ja Uu- denmaan sairaanhoitopiirille
2 Siirtyvä henkilöstö 1.4.2017
3 Henkilöstön asemaa koskeva liite siirtosopimus sotetekstink 07022017
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 10 | Pohjoisesplanadi 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 17 | Faksi | Alv.nro | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
Muutoksenhaku
Otteet
4 Siirtyvät aineettomat ja aineelliset hyödykkeet
5 HEL 2016 - 13648 Helsingin kaupungin ja Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin välinen yhteistoimintasopimus tekstinkäsittelypalvelu- jen tuottamisesta.
6 HUS-Servis -liikelaitoksen tekstinkäsittelyn palvelukuvaus
7 Tarjouslaskelma arvioiduilla suoritevolyymeilla (v 2017 hinnasto)
Kunnallisvalitus, valtuusto
Ote Otteen liitteet
Helsingin ja Uudenmaan sai- raanhoitopiirin kuntayhtymä
Esitysteksti Kunnallisvalitus, valtuusto Liite 1
Liite 2
Liite 3
Liite 4
Liite 5
Liite 6
Liite 7
Tiedoksi
Siirtyvä henkilöstö Esitysteksti Kunnallisvalitus, valtuusto Liite 1
Liite 2
Liite 3
Liite 4
Liite 5
Liite 6
Liite 7
Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaali- ja terveysvirasto Taloushallintopalvelut Kaupunginkanslia
Päätöshistoria
Kaupunginhallitus 27.02.2017 § 200
HEL 2016-013648 T 00 00 00
Päätös
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 10 | Pohjoisesplanadi 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 17 | Faksi | Alv.nro | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
Käsittely
Esittelijä
Lisätiedot
Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:
Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä liitteenä 1 olevan sopimuksen sosiaali- ja terveysviraston tekstinkäsittelytoiminnan siirtämisestä liik- keenluovutuksena 1.4.2017 lukien Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoi- topiirin kuntayhtymälle.
27.02.2017 Ehdotuksen mukaan
Esittelijä muutti esitystään siten, että esittelijän perusteluiden yhteistoi- mintaa koskeva kappale muutetaan kuulumaan seuraavasti:
Asiaa on käsitelty henkilöstön kanssa yhteistoimintakokouksissa ja henkilöstötoimikunnissa. Kaupungin henkilöstötoimikunta käsitteli asian kokouksessaan 27.2.2017 ja totesi, että yhteistoiminta on toteutunut ja merkitsi asian tiedoksi.
va. apulaiskaupunginjohtaja Xxx Xxxxxxxxxxx
Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxx, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36184
xxxxx-xxxxx.xxxxxxxx(a)xxx.xx
Sosiaali- ja terveyslautakunta 31.01.2017 § 22
HEL 2016-013648 T 00 00 00
Päätös
Esittelijä
Lisätiedot
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä omalta osaltaan Helsin- gin kaupungin tekstinkäsittelyn siirtämisen kokonaisuudessaan Helsin- gin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirille 1.4.2017 alkaen liikkeenluovutuk- sen periaatteiden mukaisesti. Lisäksi xxxxxxxxxx esitti siirron hyväksyt- täväksi kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle.
17.01.2017 Pöydälle
va. virastopäällikkö Xxxx Xxxxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxxx, toimistopalvelupäällikkö, puhelin: 310 42342
paivi.korpivaara(a)xxx.xx
Xxx-Xxxxx Xxxxxxxxxx, vs. osastopäällikkö, puhelin: 310 42213
xxx-xxxxx.xxxxxxxxxx(a)xxx.xx
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 10 | Pohjoisesplanadi 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 17 | Faksi | Alv.nro | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |